当官不为民做主,不如回家卖红薯”,一句浅显粗俗的话,道出了为官的本质——为民服务。在全面从严治党的大背景下,少数领导干部还抱有“只要不出事,宁可不干事”的错误思想,这无疑与人民期盼的好干部标准相去甚远。因此培养一批敢作为、能作为、善作为的好干部也迫在眉睫。
近日,中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,建立起激励机制和容错纠错机制,迈出为敢作为、能作为、善作为的干部鼓劲撑腰的重要一步。
一、培养优秀干部。工欲善其事必先利其器,随着时代的快速发展,知识的不断更新,干部过去所受的教育,积累的经验,也逐渐不再适应需要,就要求他们不断的充电,补充更新自身的知识结构。一方面我们的各级各类党校、行政学院应该为他们提供这种平台,让他们能够更好的为发展服务。另一方面,可以将干部特别是年轻干部放在一些基层艰苦岗位上,通过实际工作锻炼培养干部。坚持理论培训与实践锻炼并重,优化干部成长路径。
二、大胆启用干部。选什么人是风向标,如何选人也是风向标。那些敢担当、有能力、肯实干,“包公型”的干部,往往也是不顾情面,正直不阿,容易得罪人,对他们组织应该高看一些,哪怕得票不高,也要大胆使用。对那些靠投机、靠游说、靠团团伙伙,巧言栗色谋取高票的干部,非但不能使用,还要让他们受到惩罚,尝到苦头。这样,我们就能树立起风清气正的选人用人导向,促进各级干部把心思用到干事上来。
三、及时为干部纠错。《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求,首次从制度层面作出规定。对于因客观因素或者是在改革探索过程中为国家和人民的利益而犯错的干部,组织上要允许试错、宽容失败,及时纠错,让闯将型的干部敢于放开手脚大胆做事,多几个“李云龙”,多打些“漂亮仗”,而不再畏首畏尾,碌碌无为,当撞钟和尚,不做事也不惹事。
四、关心爱护困难干部。《意见》指出,要健全干部待遇激励保障制度体系,这样完善和落实谈心谈话制度,及时帮干部解开思想疙瘩,落实体检、休假等制度,保证正常福利,保障合法权益。通过健全干部待遇激励保障制度体系以解决干部的后顾之忧。《意见》还提出,给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。党员干部也是有血有肉的人,也有亲情爱情,对他们组织上应该多爱一分,高看一眼,在生活上多一份关心,在政治上厚爱一点,对家庭有困难的尽量调整岗位,使干部既能开展工作,又能照顾家庭,这样既保障他们的才能得到更加充分的施展,同时也是对广大坚守在基层一线的干部的一种激励,引导优秀人才更加全心全意工作在基层一线。
干部激励是对干部的行为进行强化,使干部以一种愉快的心情继续其行为,让其行为价值得到肯定,在思想情感、经济待遇、政治前途等方面得到认可,是新形势下组织部门加强干部队伍建设的有效手段,是激发干部干事创业的迫切需要。近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》的制定实施对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有十分重要的意义。因此,贯彻落实《意见》,激励干部新时代新担当新作为要把握好“五个原则”。
一是以人为本原则。要坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度,注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲,注重在情感上尊重人,在成长上关心人,在工作上信任人,在精神上鼓舞人,使之奋发有为,主动作为。
二是系统激励原则。要加强科学统筹谋划,增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,制定和执行政策坚持具体问题具体分析,坚持分类指导、精准施策、综合激励,让广大干部聪明才智充分涌流,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚,营造积极向上的良好激励环境。
三是公平公正原则。要适应新时代新任务新要求,完善干部考核评价机制,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,做到激励措施的制定和执行体现公平公开,经得起“阳光检验”。要完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,做到一把尺子衡量,同一个标准奖赏,真正让激励考核奖赏成为调动干部工作积极性的源动力。
四是规矩规范原则。要积极弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。注重保护干部声誉,维护干部队伍形象,大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干。
五是个性差异原则。要针对不同性格气质、不同工作类型的干部,坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。
近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。对此,如何制定更好地干部考核激励机制,对于提升新时代干部的担当能力意义重大。
一、完善政绩考核评价指标,突出科学发展导向。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。注重考核发展思路、发展规划的连续性,把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。
二、选择德才兼备的人才,实行责任追究才是关键。要按照好干部的标准,根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部,注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部。不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号。强化离任责任审计,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家人民群众利益造成重大损失、造成恶劣影响的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。
三、量化考核标准,精简考核内容。精简各类专项业务工作考核,取消名目繁多、导向不正确的考核,防止考核过多过滥、“一票否决”泛化现象。量化考德、考才、考绩,包括个人述德、民主评德、纪检查德和群众测德,突出政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的正向评价和反向评价。综合考评干部日常学习、学历提升和参加培训情况。体现乡镇(街道)基础差异、部门职能特征和干部岗位特点,改变“平时不闻不问,年度一锤定音”的情况。加强民生指标、平时考核权重,在廉政勤政、工作作风、生活作风上的表现,发现不良反映并经查实的,纳入考核扣分内容。
建立上评下、下评上、左右互评的立体评价体系,力求使考核评价最大可能体现群众意愿。推行“阳光考核”,将考核工作方案和结果,通过网络、文件和会议等形式向社会公布,主动接受监督。
对被评为优秀的,在同等条件下优先提拔使用,对排名靠后的干部,取消评优评先资格,进行通报。只有通过这样严格、合理、人性化的综合日常考核、德才绩量化考核,才能推动发展实际实效,真正激励人才更好地服务人民群众。
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