20XX年是深入推进“六五”普法和依法治县工作的关键一年，为使我院普法工作向更深层次努力，推进依法治县进程，现制定我院20XX年度普法工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的要求，以服务地方经济发展为目标，以牢固树立社会主义法治理念为立足点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照全县“六五”普法规划制定的目标，深入广泛地开展普法宣传工作，为全县全面建设和谐小康社会创造良好的法治环境。
二、工作任务
(一)认真履行审判职责，充分发挥审判执行的法制宣传功效
把握普法依法治理工作新特点履行审判职能，紧紧围绕三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，
立足审判，坚持审判与宣传教育相结合，落实“审理一案，普法一片”长效工作机制。进一步创新法制宣传教育的内容和形式，紧密结合案件实际，将法制宣传教育融入到立案、调解、审判、执行以及信访等各个环节，以以案说法、以案释法等形式，生动直观的形式开展法制宣传教育，增强普法的实际效果。进一步规范执法行为，完善错案责任追究制、依法赔偿制和执法监督制约机制，大力推行政务公开、民主监督制度。
(二)制定普法工作计划，认真落实普法任务
每季度召开一次普法依法治县工作会议，对每季度普法依法治理工作进行全面安排，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各相关庭室分工协作，全院干警共同参与的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到实处。充分发挥普法依法治理领导小组办公室的协调作用，利用普法依法治理领导小组成员单位的优势，加强与公安、检察、司法、村(居)委会等单位和组织的沟通交流，形成合力，构建整体联动的大普法格局。
(三)制定学习方案，落实学习内容
组织全院干警重点学习《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》，在统一学习上述两部法律的基础上，要求全院干警结合审判执行工作实际，及时查缺补漏，拓展法律知识学习的广度和深度，健全业务知识技能，
加强对新颁布的法律法规和司法解释的学习力度，提高对新颁布的法律法规和司法解释的适用能力。加强对刑事、民事诉讼法的学习，积极参加省市县级普法办及法院系统组织的考试。
(四)找准宣传时机，提高法制宣传实效
认真开展好重要节日、法律法规颁布纪念日和“”全国法制宣传日等重要节点的法制宣传活动，加强对新出台法律法规重点条文、出台背景、立法本意等内容的宣传，提高法治化水平。组织法官走向街头、广场、社区、农村，在立案庭开展常态化的发放宣传资料、开展咨询服务、诉讼指南等多种形式，大力开展主题法制宣传活动，重点宣传《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规和与民生相关的法律知识。大力开展巡回开庭，结合案件实情，找准法制宣传要点，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，拓宽法制宣传教育的覆盖面。组织法官开展法制讲座、法律咨询、法律服务等形式的“送法进校园”活动，认真抓好对青少年的法制宣传教育，提高青少年学法、懂法、守法和用法的意识和能力。
(五)坚持司法公开，落实普法宣传教育新任务
按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开一切应当公开、能够公开的工作。深入开展“阳光司
法”活动和法律文书评查、庭审评查，通过观摩庭审、法律咨询、巡回开庭等多种形式，实现人民群众和法院工作的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强立案信访窗口建设，认真落实领导干部接访制度。
(六)开展专项治理，确保依法治县工作顺利推进
以人民群众对社会平安的需求为导向，进一步开展“严打”斗争，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，取缔非法宗教，遣送“三无”盲流以及清理“三乱”等系列专项执法活动。认真履行审判执行职责，依法严厉惩罚严重刑事犯罪，重点审判各种危害国家安全、危害公共安全和危害人民群众生命财产安全的犯罪，依法惩罚严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，推动全县社会治安形势持续好转。
为了预防和减少突发事件的发生，防御和减轻地震等灾害，促进经济社会可持续发展，积极推进法治建设，全面落实依法治市基本方略，普及安全生产、防灾减灾等法律知识，增强广大人民群众的安全生产意识，切实提高我局依法行政水平，确保人民生命和财产安全，结合我局实际，现制定工作计划如下：
一、指导思想
坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕法治建设的总体目标，深入开展安全生产、应急管理法律法规宣传教育，大力推进依法治市工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、主要目标
通过认真学习公务员法、行政许可法、行政诉讼法、安全生产法等法律法规的宣传教育和实践活动，进一步提高安全生产监督管理人员依法行政水平和社会主义法治理念，培养干部职工有权必有责，用权受监督，违法要追究的观念;提高全民安全生产法律意识和法律素质，形成人人“关爱生命、关注安全”的社会氛围;进一步增强全市生产经营单位主要负责人、安全管理人员和广大从业人员安全意识和安全素质，强化依法决策、依法管理、依法经营，提高生产经营单位安全生产工作水平。
三、主要对象
1、应急管理人员。2、生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。3、同安全生产工作关系紧密的广大人民群众。
四、工作要求
(一)全面加强法治宣传1、建立完善领导干部带头学法制度。党组中心学习组至少进行1次法治专题集中学习，领导干部年底结合年终述职专题汇报1次学法守法情况。2、加强应急管理人员法治学习培训。不断创新普法宣传教育工作，在全员培训和年度业务集训学习时增加法律知识学习的比重，以强化思想政治教育、政策法律教育为重点，认真学习《安全生产法》、《防震减灾法》、《突发事件应对法》、《消防法》、《生产安全事故应急条例》、《防汛条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规，切实增强应急管理人员崇尚法律的意识，自觉把依法安全生产监管、应急管理上升到国家治理和依法治市重要组成部分的高度，自觉以法治思维和法治方式强化安全生产监督和应急管理工作，增强依法行政的理念和自觉性。3、开展全民学法用法守法活动。结合安全生产监管工作实际扎实抓好“七五”普法工作，积极开展法律“七进”和“12.4”全国法制宣传日等活动，利用新安法的实施，加强对新颁布的安全生产法律法规宣传教育。结合“结对认亲”、“精准扶贫”等活动，深入联系村开展安全生产法制宣传，引导群众自觉遵法守法，依法依理表达诉求，依法维护合法权益，履行法定义务。
(二)强化依法执政1、建立健全依法执政各项机制。根据市依法治市办要求，全面建立法律顾问制度，在单位作出重大决策等方面发挥好法律顾问作用;建立健全党委(党组)议事规则，严格执行党内法规，建立规范性文件备案制度和定期清理制度;全面建立决策评估论证、决策失误责任追究、纠错改正机制以及党务公开制度，严禁非法干预司法机关依法独立办案制度。2、加强安监执法监督力度。围绕党和政府重大决策部署与安全生产隐患，加大监督检查力度，严肃查处安全生产中的重大问题，促进依法行政，有效推进依法治市工作进程。
(三)扎实推进依法行政1、建立健全安监机关依法决策制度。要完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，充分发挥法制股在行政决策中的参谋作用。完善行政决策合法性审查机制、风险评估机制以及社会举报投诉制度，严格执行行政问责制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。要建立健全购买法律服务制度，清理精简行政许可项目。2、依法规范安全生产检查执法行为，推进行政执法体制改革。要严格按照法定程序和要求，坚持检查程序，全面规范检查行为。坚持客观公正、实事求是的原则，健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度，避免执法的随意性和不公平性。继续推进行政执法责任制，把检查执法的主要环节和依法治理的具体目标结合起来，建立监管机关执法过错责任追究机制。进一步加强检查全过程质量控制，健全完善监管工作制度，不断提高监管质量。3、完善安全生产监管等政务信息公开制度和群众监督体系制度。加大安全生产检查公开力度，对安监机关工作职责、监督检查工作纪律以及举报电话进行公开，聘请义务监督员，主动接受监督，增强检查执法的透明度。
五、社会治理方面
努力深化依法管理，要建立健全社会治安整体联动防控体系，建立群防群治队伍，推进网格化服务管理体系建设;要建立领导包案制度，依法处置缠访闹访、越级上访，以访牟利等突出问题，依法化解社会矛盾纠纷。要建立新闻发布制度;要努力开展依法治市先进单位创建活动。要结合大安全监督检查活动，重点加强道路交通、建筑工地、护林防火、民爆器材、食品药品等行业领域的执法监管和专项治理活动，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
六、工作保障方面
(一)明确职责、建立机构、加强组织领导为认真落实依法治市各项工作，我局将成立由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在局政策法规股。领导小组办公室负责推进依法治市日常工作和依法行政工作的研究决策、布置和安排制定相关计划，督促各股室认真开展好宣传教育工作，切实做到各司其职，层层落实，确保全市安全生产普法和依法治市工作有序推进。
(二)严格工作考核按照市依法治市办的要求，将依法执政、依法行政、普法教育等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
今年是依法治县规划深入实施的关键年，我局的依法治理工作在市局的领导下，认真贯彻落实全国、省、市和县法治工作会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，坚定不移推动依法治县各项事业全面纳入法治化轨道，加快推进治理体系和治理能力现代化，切实增强人民群众对法治实践的参与度和获得感，提高公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我局2018年度依法治县工作情况总结如下。
一、切实加强组织领导，努力提高依法治理工作能力
我局专门成立以局长田泳为组长，副局长赵荣全为常务副组长，副局长宋彬、纪检组长刘旭为副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，下设办公室在局办公室，负责综合协调和沟通联络，制定了《2018年依法治理工作要点》，对依法治理工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体股室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法治理工作，为依法治县工作提供了有力的组织保障。
二、加强执法监督，落实行政执法责任制
坚持以依法治理统揽安全生产管理行政执法工作，把依法治理这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政治理水平。一是做好行政执法案件审理工作。本着 以事实为依据、以法律为准绳 ，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。今年以来，我局未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。二是做好事故案件的报告备案工作。严格按照省、市安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到省市进行相关方面的学习和经验借鉴，还邀请政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。
三、加强宣传教育，规范信访及文件管理
一是举办大型法律宣传咨询活动，选派3名工作人员到点进行宣传、参观和学习相关法律知识资料。同时，全体干部职工在家观看关于 12 4 法制宣传日的报纸和电视宣传，活动在局内悬挂宣传图片、制作宣传展板，发放《安全生产条列》宣传手册、组织征订安全生产报刊杂志。
二是开展各类安全生产法律法规培训宣讲。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的宣讲和培训，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，此外，局还抽调一人学习参与全县道路交通安全的治理工作，为道路交通安全监管注入力量。
三是开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。
四是认真接待上访咨询群众，设立信访专员，集中解决安全生产方面的上访户，建立健全了信访档案。未发生因信访解决不及时造成的社会治安事件。
四、扎实推进社会依法治理
紧扣新形势下的公共安全等问题，着眼破解难题、补齐短板，着力防控风险、服务发展，推进法治体系和治理能力现代化，夯实依法治县基层基础。一是探索构建基层治理架构。着眼基层治理需要，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会体制，全面提升规则治理、民主治理、风险治理、应急治理等现代治理能力。二是深入抓好法治宣传教育。突出系统性，全面实施 七五 普法规划，持续深入开展 法律七进 ，构建党委政府领导、部门各司其职、社会广泛参与的法治宣传教育机制，落实谁执法谁普法责任制和媒体公益普法制度，深入持久开展以案说法、警示教育活动，切实做到 进得去、落得下、见实效 。突出分众化，制定落实关于完善国家工作人员学法用法和培训制度的实施意见，加强对重点特殊人群开展针对性普法教育。以 强化安全发展观念，提升全民安全素质 为主题，充分利用全国 安全生产宣传月 、法制宣传咨询日等活动，采取科普、展览展示、发放资料、现场咨询等形式，吸引社会公众广泛参与，充分发挥宣传日活动在提升公民法治意识、安全意识等方面的重要作用。全年参加各种宣传咨询日活动10余次，投入资金2.1万元，出动人员23人次，发放科普、安全宣传资料1.2万余份，展示宣传展板10余块，群众宣传面达2万余人次。三是依法解决社会治理突出问题。针对社会稳定、安全生产等难点问题，完善问题发现机制和预警应急预案，建立问题清单和整治台账，实行违法违规企业 黑名单 制度，完善维护群众合法权益机制。
五、健全推动法治工作落实机制
我局严格按《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定严格依法行政，紧扣依法治县落地落实的关键问题，从源头和根本着手，建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。一是落实法治责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员 一岗双责 ，严格执行行政首长依法行政责任制的执法人员办案质量终身负责制。落实部门系统指导乡镇依法治理工作的垂直推进主体责任，探索推行法治建设成效考评制度。二是提升法治素养。继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，探索建立诚信守法激励、失信违法惩戒制度。三是严格法治监督。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。落实党务公开、政务公开和各领域办事公开的制度。四是加强队伍建设。全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，扎实开展 学党章常规、学系列讲话、做合格党员 学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设，健全作风善分析研判、核查处理制度，构建执法队伍作风评价体系，建立问题清单并严格整改落实，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。
2018年至今，全县未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定。我局依法治县工作自评考核分100分。
六、存在问题
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别群众依法用地的自觉性仍不高。
(二)一些干部职工注重本部门的法律法规学习，而忽视了相关的法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。
七、2018年工作计划
我局在依法治理工作上做了一定的工作，但离县委、县政府的要求还有一定差距，今后我局将继续对照《推进依法治县实施意见》、《依法治县2018年工作要点》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实省市县关于依法治县工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法治理工作再上新台阶。2018年，我局将认真以党的十九大会议精神为指导，以推进法治政府建设为目标，积极服务市局的中心工作，在认真做好日常业务工作的同时，着力推进以下几个方面的工作。
(一)加强对依法治理专职人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法治理能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行 收支两条线 的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(二)抓住关键强化措施，切实做好行政执法监督工作，针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善依法治理协调、行政执法主体管理等制度。
(三)加强宣传教育，增强法治意识。以宣传贯彻新安法为切入点，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。
(四)改进监管方式，严格规范执法。作为执法部门和执法人员，进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，依法严格监管、严肃执法、严厉问责。
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