为贯彻落实习近平总书记关于领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的重要讲话精神,按照省纪委监委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题集中整治的通知》要求,结合工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的重要讲话精神为指导,提高政治站位,增强“四个意识”,践行“两个维护”,把整治领导干部利用管辖范围内的特产和资源谋取私利问题作为重要政治任务,深入开展集中整治工作,纠正查处一批突出问题,通报曝光一批典型案例,形成一批规范制度,使领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题得到有效遏制,形成清风正气的政治生态。
二、工作原则
(一)坚持问题导向的原则。聚焦领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、违规参与经菅名贵特产类特殊资源问题,结合实际,对症下药,切实解决领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
(二)坚持严查快办的原则。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,一经发现,严查快办,绝不姑息,对典型案例及时通报曝光,发挥警示教育作用。
(三)坚持标本兼治的原则。深入剖析领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题背后的体制机制问题,及时堵塞漏洞、健全制度,做到标本兼治。
三、整治重点
(一)违规公款购买。违规使用公款购买高档烟酒、珍稀药材、珠宝玉石、名人字画以及珍稀动物、山珍野味、高端农产品等名贵特产类特殊资源问题。
(二)违规收受赠送。领导干部及其配偶、子女等亲属和其他特定关系人违规收受、赠送名贵特产类特殊资源问题。
(三)违规占为己有。违规将国家、企业或他人所属特产类特殊资源占为己有问题。
(四)违规参与经营。由本人或特定关系人违规插手干预、违规经营或者参与经营名贵特产类特殊资源问题以及其他利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
四、方法步骤
从2019年1月初开始,至2019年3月末结束。共分为四个阶段:
(一)传达学习阶段(2019年1月2日-2019年1月15日)。各级纪检监察机关要督促同级党委(党组)召开会议,专题学习习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省市纪委通知要求,研究贯彻落实意见。要加强思想宣传教育,教育引导党员干部特是各级领导干部,提升政治站位,使党员干部明晰收送名贵特产的纪法界限,深刻认识利用特殊资源谋取私利的实质和危害,弃送礼收礼陋习,纠正畸形消费观念,倡导清正廉洁价值观,造良好的政治生态、社会风气和市场秩序。
(二)自查自纠阶段(2019年1月16日一2019年2月1日)。各级纪检监察机关要督促同级党委(党组)切实履行全面从严出党主体责任,党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,坚持以上率下,发挥“头雁效应”。要立足地域和部门、单位特点梳理排查本地区本单位本系统生产或涉及的名贵特产和特殊资源,规范生产经营秩序,斩断利益链条。领导干部要把自己摆进去,认真开展自查自纠,对有关情况在年度民主生活会上作出说明和承诺,对欺瞒组织、隐瞒不报、拒不纠正的一律严惩不贷。
(三)监督检查阶段(2019年2月2日-2019年2月28日)。各级纪检监察机关要拓宽监督举报渠道,筛查甄别此类问题线索,紧盯“关键少数”,聚焦重点问题,自行组织监督检查。市纪委监委将组成监督检查组,结合元旦、春节期间纪律作风建设监督检查,对各县区、各单位集中整治和自查自纠情况进行重点抽查严防名贵特产类特殊资源成为年节腐败、隐性腐败等腐败交易的“润滑剂”。同时,将集中整治纳入机关作风整顿工作,加强督导和检查,推动取得实效。
(四)查处问责阶段(2019年2月2日一2019年3月31日)。在监督检査和审查调查中,要紧盯名贵特产类特殊资源,精准运用监督执纪“四种形态”,严格查处背后的不正之风和腐败问题。对不收手、不收敛,利用名贵特产类特殊资源搞权力寻租、利益输送、以杈谋私的,严查重惩、坚决问责、绝不姑息。对典型案件一律公开曝光,形成广泛震慑。
五、工作要求
(一)强化工作措施。各县区、各单位要结合工作实际,制定集中整治方案,明确任务目标和措施手段,切实把责任扛在肩上,要层层传导压力,落实具体责任,确保专项整治工作扎实有效推进。
(二)严格责任追究。坚持有案必查,凡涉及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题线索,发现一起、查处起、通报一起。对典型问题,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任。
(三)加强数据报送。各县区、各单位要加强集中整治工作情况的梳理,安排专人负责问题线索、执纪审查等数据统计,随时向市纪委监委党风政风监督室报送,并于2月2日前报送自查工作报告、4月10日前报送集中整治工作总结。对于报送的数据和总结,主要负责人要严格审核把关,确保及时、全面准确。
根据集团党委下发的《关于集中开展违规收送礼金问题严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和社里下发的《关于做好领导干部违规收送礼金利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠报告和公开承诺书的通知》精神和实施方案要求，自己通过认真学习，严格自查，现报告如下：
一、认真学习，认清危害
自己认真学习了集团党委《关于集中开展违规收送礼金问题严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和社里下发的《关于做好领导干部违规收送礼金利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠报告和公开承诺书的通知》精神和实施方案要求、违反八项规定清单80条、集团十二条禁令等学习材料，观看了廉政专题片等。通过学习，深刻认识到近年来有的人假人情往来之名，借“隐形变异”的红包礼金行行贿受贿之实，不仅会伤人伤己，更会对公权力产生巨大的腐蚀和破坏;深刻认识到许多党员领导干部纪律意识淡薄，存有侥幸心理，从警示资料和大量案例来看，走向犯罪就是从收受礼金礼品一步步滑向深渊;深刻认识到“君子之交淡如水”，同志关系要清清爽爽，上下级关系要规规矩矩;深刻认识到集中开展违规收送礼金问题专项整治工作是巩固深化中央“八项规定”精神贯彻落实成果，推动党风政风改进、从严治党的重要举措。作为一名民主党派会员，虽然不是共产党员，但要时时处处向党员看齐，用共产党员的标准严格要求自己，要不断增强廉洁自律和法纪敬畏意识，严守底线，为社里的改革发展贡献一份力量。
二、仔细梳理，严格排查
对照专项整治工作通知文件要求，本人仔细严格地排查如下：
1.没有收受可能影响公正执行公务的礼金(包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物);
2.没有借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金;
3.没有纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定人员关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;
4.没有向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金;
5.没有违规用公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利等。
三、筑牢防线，整改承诺
通过这次自查自纠，自己虽然没有违规收受礼金等方面的问题，但是通过梳理排查和深刻反思，自己有时候在工作生活一些小节中还不够谨慎，纪律规矩意识还要再对照再强化，要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动等，积极改进，不断提高。本人郑重承诺，在今后的工作中，坚决贯彻执行中央“八项规定”精神和上级部门及社里的有关规定，筑牢思想道德防线，决不以任何理由、任何形式、任何渠道违规收送礼金以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利，自觉接受党组织和职工群众的监督，率先垂范，从严自律，清清白白做人，干干净净做事。
按照中共梁河县委办公室印发《关于集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治的工作方案》的通知，近日，县***局在职机关副科级及以上(含非领导职务)领导干部及股长***人，认真组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作，现将情况报告如下。
一、开展工作情况
(一)精心部署，制定方案。县***局党组于201*年**月**日召开研究部署会，专题传达学习《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》(中纪发〔2018〕9)号、《中共****县委办公室关于印发<集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作方案>的通知》(**党办〔2018〕158号)文件精神，并按照要求制定了《***县***局关于集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作方案》。
(二)深入开展，自查自纠。县***局党组本着严肃认真的态度，对照“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利”五项整治重点，深入细致地组织本单位***名副科级及以上(含非领导职务)领导干部及股长进行认真的自我检查。通过自查，不存在违规用公款购买高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源问题;不存在违规收受或赠送高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源问题;不存在违规将国家、企业或他人所属高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源占为己有问题;不存在由本人或特定关系人违规插手干预、违规经营或者参与经营高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源问题;不存在其他利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题。截至目前，局党政班子成员共开展自查自纠***人次，签订领导干部无利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题承诺书***份。
(三)总结提高，营造良好氛围。为营造***风清气正的工作良好氛围，结合“六个严禁”专项整治和纪律作风建设要求，对“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利”五项整治重点逐一排查并进行整治，认真分析研判名贵特产类特殊资源谋取私利问题的成因，及时研究健全防止利益冲突制度规定，从源头上堵塞漏洞，斩断利益链条，规范名贵特产类特殊资源生产经营秩序。
二、存在问题及下一步打算
***县***局党组虽对“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利”五项整治重点逐一进行了排查和整治，但仍存在不足之处，如对“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利”认识不够，用新时代中国特色社会主义思想武装全党还需加强，相关管理制度有待进一步建立健全，监督责任力度需进一步加大。
(一)加强廉政教育，筑牢思想防线。结合“两学一做”学习教育，采取集中和自学相结合的形式，进一步强化党员干部和副科级以上公职人员对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《公务员法》等党内法规制度和国家法律法规的学习教育，不断提高领导干部思想认识，进一步增强抵制隐形“四风”的自觉性和坚守廉洁自律底线的长效性。
(二)以身作则，以上率下。进一步要求领导干部深刻认识整治形式主义、官僚主义的重要性，认真贯彻党中央关于持之以恒正风肃纪的部署要求，杜绝此类问题发生。同时，领导干部带头坚决抵制和反对利用名贵特产类特殊资源谋取私利，坚决杜绝有违规购买、违规收受赠送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题发生。
总之，县***局党组通过开展此次专项整治，对整治重点问题警小慎微、防微杜渐，要坚决纠正和查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，进一步严肃政治纪律，建立健全防治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的长效机制，确保中央八项规定落到实处。
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