根据市文明城市创建办公室通知要求，现将今年以来宿城区文明城市创建情况汇报如下：
一、开展创建主要情况
今年以来，我区按照全市创建省级文明城市工作部署，及时明确创建目标，细化工作任务，突出住宅小区、重点区域宣传，强化创建督查，全区初步形成较为浓厚创建省级文明城市氛围。
1、建立创建工作网络。全市省级文明城市创建工作动员会议后，我区及时研究成立了以区委、区政府主要领导为主任的创建省级文明城市指挥部，指导部下设“一办七组”，明确创建部门职责，落实目标责任，并选调、抽调六名人员充实指挥部办公室，确定办公室地点，开始正常工作。四个街道、双庄镇分别明确创建责任人和具体工作人员，全区初步形成“党委政府领导、创建指挥部牵头、部门齐抓共管、分项推进落实”的创建工作机制。
2、开展创建调研考察活动。为找准创建着力点，5月份我们对内开展社区创建文明城市调查，掌握社区基本情况和实际存在问题;对外开展调研考察活动，及时组织四个街道、住建、环卫等部门负责人，考察了扬州、常州、无锡、盐城等市区文明城市创建先进经验和做法，开阔创建思路，提供了一些经验。
3、加强小区等重点区域创建宣传。根据市里创建宣传要求，
结合考察情况，我们及时制定《宿城区创建省级文明城市宣传工作是实施方案》，明确属地创建宣传责任，明确区直机关和小区结对共建责任，严格按照时间节点开始督查。目前，全区已完成鹏润花园、格林世家等从60多个小区宣传牌制作，在矿山天桥、淮北明珠等15个重点区域建立较大宣传牌，积极营造创建氛围。
4、利用文化活动开展宣传。将文明城市创建宣传内容融入“城乡共月圆、送戏下乡”等主题活动，先后在城区和街道开展6场“城乡共月圆”汇演，在16个乡镇街道开展文化道德巡回演讲，在宿迁一百门前举办“宿城区未成年人心理咨询现场活动”等，全区先后举办各类活动三十余场次，充分利用广播、电视、报纸等媒体，开展平面宣传，对文明城市创建涌现出的典型个人和先进单位进行报道，有效提高群众知晓率。
5、开展文明创建创评活动。五月份区文明城市创建指挥部下发了关于开展文明创建创评活动的通知，开展以文明家庭、文明行业、文明村等评比内容，以档案整理、制度学习、民主测评、自我评定等内容为方法，让全区干群在创评工作中进一步了解文明城市创建、支持文明城市创建、参与文明城市创建。
6、重点项目建设稳步推进。创建省级文明城市涉及我区36项重点创建项目，结合季度工作特点，认真制定创建计划，积极开展创建。其中重点区域环境整治、城市绿化提升、公厕卫生及“小广告”专项整治、文明交通行动、网络问政、乡村少年宫建设等十个项目开始积极创建，并取得一些效果。
二、开展创建存在问题
创建省级文明城市是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，目前存在问题主要有：
1、创建认识不高。客观上存在文明城市创建有一认识过程，需逐步提高认识;主观上存在一些单位对文明城市创建工作的重要性、紧迫性认识不足，被动应付、消极对待现象较为突出;一些部门在创建中害怕投入，创建缺乏积极性、主动性，工作不够扎实;街道和社区认为市民素质提高等难度较大，没有将文明城市创建摆上议事日程，多数街居市民学校没有正常开展活动，文明城市创建在一定程度上存在“上热下冷”的状况。
2、创建投入不足。创建文明城市主观上为政府，客观上惠民，需要实实在在投入，目前政府财政捉襟见肘，部门资金紧张，一些硬件投入重点项目进展缓慢。
3、创建测评细目不明。文明城市创建测评具体指标很多，基层需要围绕具体指标开展创建，但市里没有测评具体指标，基层创建感觉无处着力。
4、创建沟通协调不强。文明城市创建重点区域宣传需要市相关部门支持，硬件建设需要市相关部门审批，一些小区、社区管理和市相关部门密不可分，需要市里加强沟通协调，合力开展创建。
三、开展创建工作打算
确保20XX年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而做出的重要决策。我区作为中心城市主城区，责无旁贷要勇挑重担。下一步重点
做好四个方面重点工作：
1、加大宣传力度，切实提高市民认识。继续加强小区宣传牌制作，实现住宅小区创建宣传全覆盖;充分利用公开栏、文体活动等形式开展创建宣传，突出人口密集场所、重点街区、主要社区等重点区域宣传，切实提高市民思想认识;强化相关部门职责，及时开展未成年人成长、科普推广、城市守信等七大主题宣传活动;齐抓共管，广泛开展户外广告、志愿者服务等5类社会宣传;立体推进，系统做好《宿迁日报》b版、《宿城新闻》、《宿城在线》等媒体宣传，积极开展邻里互助、社区联谊、文体娱乐等活动，努力提高居民知晓率，营造浓烈创建氛围。
2、强化创建责任，形成工作合力。制定文明城市创建责任制，强化街道属地管理创建责任，从每个社区抓起，从每个街区做起、从每个单位做起，切实推进文明城市创建深入开展。强化区直各创建成员单位结合所承担的创建任务，进一步明确责任科室和具体责任人，细化创建措施，强化创建纪律，强化具体工作人员责任心;把创建任务落实到每一月每一周，确保按序时进度推进。
3、加强创建投入，加快项目建设。加大人力投入，广泛开展轰轰烈烈开展创建活动，力争家喻户晓，人人皆知;加强经费投入，对投入较大的文化艺术中心、科普馆、档案馆等项目，区财政努力筹措资金，保证项目建设顺利实施;涉及到的各成
员单位要充分利用各种共建、联建、策应扶持等资源，加强资金筹集，加快项目建设进度。
4、加强督查检查，深入开展创建。指挥部办公室成立督查组，分类、分组、分块开展实地督查，七个创建工作组对牵头负责的创建工作任务负总责，加强对项目现场督查，及时发现问题，切实整改问题。
自全区创建全国文明城市工作动员会召开后，街道党工委、办事处高度重视创建工作，切实将创建工作纳入街道工作重点，严格按照全国文明城市创建目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实。目前，辖区创建工作开展得有声有色，成效显著。
一、健全组织，细分目标，落实责任
街道成立了落实创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，并分别设立了协调组、宣传组、督查组。街道党工委、办事处结合实际对创建工作所涉目标进行了认真分析、梳理和分解。一是将所涉目标细分到各科室、社区、驻辖区单位，制定了辖区创建目标任务分解总表及各科室、各社区承担目标任务的细分表。二是梳理了主要量化指标21项，重、难点目标13项，明确指标要求，并全部实施再分解。三是制作了辖区创建工作责任网络图、创建任务落实及完成时间进度倒排表、群众性创建活动安排表等，以确保目标任务分解明确、责任到位、工作有序。
二、广泛发动，加大宣传，营造氛围
为营造浓厚的创建氛围，调动辖区单位、社区群众支持和参与创建的积极性，街道将宣传贯彻于创建的全过程，多形式加大宣传和动员力度。先后召开辖区创建工作动员、再动员会、群众发动会;印发创建知识手册6万册;制作宣传标语20xx余张;制作创建基本知识景观围墙1000多米，制作宣传画150多幅;出专题宣传板报148期;组织创建知识有奖问答5期;组织创建知识专题报告会3次;发放创建文明城市调查问卷900余份;组织了“创建文明城市，人人有责”万人签名活动,使更多的社区群众知晓创建，支持创建，参与创建。辖区还涌现出了许多义务宣传员，如:青羊北路社区80岁高龄的苏大爷将创建知识编成金钱板，在社区巡回宣传;残疾人志愿者钟华贵师傅在为社区群众免费修理家电、自行车的同时，不失时机地宣讲创建知识。通过广泛、多样的宣传，辖区创建活动家喻户晓，群众知晓率、支持率、参与率明显提高，辖区营造起了浓厚的创建氛围。
三、找准载体，精心组织，丰富创建
找准载体，是让创建责任真正能落到实处、创建目标真正能确保实现的重要前提。街道组织了“高雅艺术进社区--走进西安路”大型群众文化系列活动;基本道德规范、法律、计划生育宣传系列活动;创学习型社区“读书日”活动;社区十大不文明行为评议活动;文明院落、文明楼幢、五好文明家庭、文明市民评比活动;社区、家庭、学校共育“合格小公民”主题活动;庆祝建党八十三周年系列活动;“快乐暑期、文明社区”系列活动;“我心中的文明城市”征文及演讲比赛活动;“三个起来”(美起来、净起来、亮起来)社区环境整治活动等。丰富多样的群众性创建活动，灵活多样的载体，为社区、单位、群众参与创建提供了平台，丰富了辖区群众性创建的内容，使群众在活动中受感染，受教育。
四、抓住重点，突破难点，提高成效
1、以城市环境综合整治为重点。街道党工委、办事处不断完善城市环境日常管理机制、以加快辖区环境重点整治为突破口，立足实际，积极采取有效措施，着力解决存在的问题。先后组织市容市貌集中整治120余次，出动人员5342余人次;清理
卫生死角240多处，清运垃圾80多车;清理出摊占道5800余起;规范户外广告473个，拆除违章招牌248个;清理整顿证照不齐经营店铺101户，取缔无证经营店铺31户;拆违章建筑13300平方米等。辖区环境综合整治所涉3个社区、9条道路的整治工作已进入尾声，荣光巷社区小游园、中心游园已建成，枣子巷、青羊东路、百寿路等道路及立面整治已完成，青西路唐诗宋词景观一条街已初步建成。通过整治，整个辖区城市面貌得以极大改观，城市常态管理已见成效。
2、以解决群众关心、关注的问题为重点。针对辖区失业人员较多这一实际，街道通过规范建立劳动就业指导中心，自筹资金聘请再就业援助员等，全力抓好再就业工作。今年1-9月通过街道就业指导中心推荐，社区再就业援助员寻岗、社区公益岗位竞聘等，辖区共有1284名失业人员实现了再就业;街道为717户困难家庭办理了低保。针对群众关心的社区治安问题，街道通过采取增加治保巡逻队、强化奖励措施、规范门卫管理、增加技防设施等措施，有效控制了辖区发案率，社区治安得到有效改善。
3、以实现资源共享、共驻共建为重点。在整个创建过程中，街道一方面通过会议、联谊、走访等形式，加强了对驻辖区单位创建工作的宣传、指导和督促;另一方面对驻辖区单位的资源，包括人才资源、文体活动设施资源等进行了详细摸底，并通过书面协议的形式，达成资源共享、共驻共建的共识。目前，驻辖区单位有17人成为了社区文化、体育活动辅导员，共有90000㎡的文化活动设施、体育场所向社区免费开放，90%以上的驻辖区单位知晓创建、支持创建并按要求认真组织创建。资源共享确保了辖区创建工作多项量化指标达标，共驻共建使辖区创建工作真正做到了全面覆盖，整体联动。
4、以将永陵路创建成“百城万店无假货示范街”为重点。按照示范街创建标准,对永陵路75户商家进行了全面摸底，采取集中培训,送法上门等多种形式,向商家宣传创建活动及相关法律法规,使从业人员受教育面达90%以上,有效提高了商家对创建活动和依法经营的认识。同时，联合商家向全社会发出创建“百城万店无假货”的倡议，作出“文明经商、诚信经营”的承诺，开展“守法、公平、诚实、信用”的经营活动，全面推进了创建活动广泛、深入地开展。8月，永陵路成功创建了区级“百城万店无假货”示范街，并得到市工作调研组的首肯。
五、健全制度，加大督查，加快整改
为确保创建工作责任落实，街道加大了对创建工作的督查力度。一是建立了督查工作一周一查一报制度、创建工作联络员例会制度。街道抽调6人组成了两个督查组，采取定期与不定期相结合的督查方式对机关科室、驻辖区单位、社区创建工作进行督查，发现问题及时提出并限期整改。到目前为止，街道创建办共组织督查80余人次，出督查通报5期，工作简报16期。为便于群众参与创建、监督创建，公开了街道、社区两级创建工作电话，建立了创建工作重、难点问题反映、督办、协调登记制度，以及时发现问题，及时处理问题。截止目前，街道创建办共收到群众反映问题146件，已办结 142件，市、区转办督办件120件，办结118件。
六、再下功夫，突破难点，确保创建
1、进一步强化宣传，将宣传贯穿创建全过程。通过组织创建知识竞赛，开展多彩文化、建美好家园等活动，切实提高群众的知晓率、支持率、参与率。
2、进一步解决好创建中资源共享，共驻共建的问题，通过召开辖区重点单位联谊会、社区党支部与驻社区单位党组织结对子活动等，争取辖区单位支持，充分发挥其资源优势，引导其自觉参与到创建中。
3、集中力量打造亮点。按一社区一特色抓好亮点建设，以点带面，促创建工作新实效。
4、对照目标，进一步分析、梳理创建工作重、难点，找准差距，再添措施，重点突破，彻底清除创建死角。
5、加快“百城万店无假货”示范街创建工作，确保创建任务在规定时限内全面完成。
按照会议安排，我就***创建全国文明城市工作情况做一汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
我县自20XX年被省委省政府命名表彰为省级文明县以来，特别是20XX年我县被确定为全国县级文明城市提名县以来，全县各级党政组织和广大人民群众紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，群策群力、共识共动、务实创新、强化实效，扎实开展了一系列创建活动，城乡面貌不断改观，市民素质明显增强，城市品位显著提升，投资环境极大优化，基础设施日臻完善，精神文明建设全面提升，为建设生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县提供了强大的精神动力和环境支撑。一、创建全国文明城市的进展情况
(一)领导带头抓落实，健全机制促推进在创建全国文明城市工作中，县委、政府高度重视工作机制的建设和创新，立足于创建工作的长效性，着力强化领导、责任、考核三大工作机制，保证了全国文明城市创建工作有效开展。一是提高思想认识。县委、县政府高度重视精神文明建设工作，将
创建全国文明城市工作纳入全县经济社会发展“十三五”规划，坚持创建为民、创建惠民的宗旨，牢牢把握中央文明办将创建重点放在中西部和放在县级城市的良好机遇，全面落实各级领导班子创建全国文明城市工作目标,县委常委会、县文明委定期组织召开会议研究部署全国文明城市创建工作，做到与全县经济社会发展重点工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是健全工作机制。建立“县委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，成立了县创建全国文明城市工作领导小组，由县委书记任组长，按照创建内容，设立了由县委、县政府分管领导任组长的九个专项工作组，确保了任务目标明确，责任落实到位。三是强化责任落实。围绕《测评体系》，制定下发《***创建全国文明城市实施方案》和《任务分解表》，把各项指标任务分解到各乡镇、有关部门单位。通过“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任”的五定制度，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究机制，明确了各乡镇、有关部门单位的任务和职责。同时将创建工作纳入乡镇、部门单位的综合目标责任制考核范畴，加大考核力度，全面推进创建工作。
(二)部门联动抓重点，服务群众促成效我县的创建工作始终坚持群众呼声为第一信号，群众需要为第一追求，群众满意为第一标准。立足富民强县，群众受惠，狠抓惠民工程、精神文明、专项整治不放松，让群众分享创建成效。一是坚持抓硬件建设，彰显魅力民生。近年来，我县按照“东
扩西延北拓”的城市建设思路，以路、桥为“龙头”，新修**大道、**大道、迎宾大道、城区道路总长度达**公里。相继建成了公园、**广场、火车站广场、体育场、生活污水处理厂等标志性市政工程，使城市服务功能更加完善。同时，积极开展了全国卫生县城、园林单位和花园式小区创建活动，推动县城建设不断上水平、提档次。大力推进美丽乡村建设，城乡科技教育、文化体育、医疗卫生等社会事业健康发展，不断提升了公共服务水平。二是坚持抓价值引领，提升精神境界。始终把加强思想道德建设，提高公民素质摆在突出位臵。深入实施24字“人知人晓”、“人信人守”工程，充分利用文化墙、宣传牌等形式，张贴社会主义核心价值观宣传牌、讲文明树新风公益广告、图说我们的价值观1200余面，在全县各中小学校广泛开展了24字核心价值观、“中国梦”为重要内容的演讲比赛活动。同时不断加强道德讲堂建设，在全县建成了覆盖**乡镇、各单位的道德讲堂，进一步规范活动开展，使道德讲堂成为弘扬正能量的主阵地。连续五届持续开展了十佳先进集体暨个人评选活动，共评选表彰先进集体87个，先进个人394人，积极组织开展了万名“***好人”评选活动，在城区建成好人一条街，集中展示好人典型2000余人，评选推荐出了“十大陇人骄子”帮助失学儿童的**，一家三代50年如一日照顾盲人邻居的**好人**等示范典型，不断传递了社会正能量。结合精准扶贫全面启动了“组十团、讲百场、进千村、强万户”的“十百千万”农民素质提升培训工程。县文明办编印了5000册《文
明礼仪知识读本》，全面普及市民公约和文明礼仪知识。在清明、端午、中秋、春节等传统节日积极开展了“我们的节日”主题活动，在全县教育系统广泛开展了中华经典诗文诵读大赛，激发了学生经典阅读的兴趣，传承中华优良美德，同时还在学校深入开展“做一个有道德的人”、“我向国旗敬个礼”等主题实践活动，组织学生开展清明节祭扫活动、网上祭英烈活动、公益岗位工作劝导日等志愿服务活动，培养未成年人养成良好的道德情操。三是坚持抓专项整治，优化发展环境。以“六城联创”(全国文明城市、全国平安县城、国家卫生县城、全国双拥模范县城、国家级生态县城、省级园林城市)为总抓手，持续开展城乡环境卫生、金融信贷秩序、户外广告、社会治安、交通秩序、城市管理、乱搭乱建、农村公路、河道管理等九个方面的专项整治，在专项整治工作中各部门齐抓共管，全面行动，通过运用宣传先行、教育为上;规划先行、完善设施;经济调节、利益引导;行政推动、规范约束;依法办事、用好利器的五个手段，为打造平安、干净、宜居、生态、通畅、诚信的大美县城营造了良好的发展环境。
(三)营造氛围抓主体，全民参与促带动我县坚持人民群众是创建活动的主体，不断加大文明创建活动中群众的参与度，让人民群众在活动中出谋划策，始终把“创建靠大家”贯穿全过程。一是加大传播文明，积极发动群众。印发了创建全国文明城市倡议书，在各行各业利用多种形式大力宣传创建全国文明城市工作，最广泛地发动市民参与文明创建活
动。共发放宣传资料10万份，制作了一大批创建主题公益广告。在全县各类新闻媒体采取以生动丰富的形式推出了“文明创建大家谈”、“文明创建”等专题专栏，在全县营造了浓厚的创建氛围。同时将创建工作重要举措、所办实事通过问卷调查、民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的创建意识和责任意识。二是加大倡导文明，全面吸引群众。举办了创建全国文明城市主题演讲比赛、最美驾驶员评选、五星级文明农户评选、文明家庭评选、好家风好家训征集、优秀童谣评选、文明市民评选等一系列全民参与的活动，同时在全县建立了***好人榜、相关单位建立了诚信红黑榜、乡村建立了道德红黑榜、善行义举榜，特别是今年以来我县率先启动了覆盖全县***个行政村的村规民约碑建设，加强群众的宣传教化和习惯养成，全面发挥了人民群众关注和参与创建的热情。三是加大培育文明，不断感染群众。在县文明委的统一协调下，文明社区、文明行业、文明村镇等主题创建活动蓬勃开展，先后创建成功102个精神文明先进单位，其中省级文明单位6个、市级文明单位59个、县级文明单位实现了全覆盖，**镇被中央文明委命名为全国文明村镇。建成了百支志愿服务队，注册志愿者达到4000人，广泛持续开展了关爱他人、关爱社会、关爱自然、三下乡四进社区和邻里守望活动，特别是近年来我县“***志愿服务协会募集资金物质**多万元救助**名困难儿童，很好的发挥了示范带动作用。
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