今天，我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会，总结这次抗洪斗争取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出的先进集体和先进个人，号召全县广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生产、重建家园和经济建设的战斗中去。首先，我代表中共XX县委、XX县人民政府向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者，表示亲切的慰问!向大力支持抗洪抢险救灾工作的社会各方面、各条战线、各界人士和为灾区提供援助的省市部门、兄弟县区、国际组织表示衷心的感谢!向受表彰的先进集体、先进个人，致以崇高的敬意!
今年8月29日至9月7日，我县普降大到暴雨，短时间内降雨量达109毫米，与宁陕接壤的北部地区降特大暴雨(降雨量达180毫米)，境内大坝河、珍珠河、堰坪河、池河等流域出现百年不遇的洪峰流量，山洪暴发，河水猛涨，山体滑塌，造成全县15个乡镇179个村不同程度受灾，尤其是银桥、红卫、迎丰、两河、城关5乡镇灾情最为严重，银桥乡、红卫乡、迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。因灾造成大量民房倒塌、受损，道路交通、电力、通信、广电等基础设施遭受严重破坏，大片农田、水利设施以及部分学校、卫生院和其它公共设施被冲毁，大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长，破坏程度之深，受灾面积之大，均为我县历史所罕见。
灾情发生后，省、市各级党委、政府和各有关部门高度重视，省上领导多次过问我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示;市委书记xx、市长xx及时深入我县指导抢险救灾工作，市委副书记、纪委书记xx，市委常委、安康军分区司令xx、市委副秘书长xx等领导坐阵我县组织指导抗洪抢险，副市长xx深入迎丰镇的云川等重灾现场视察灾情，慰问奋战在灾区一线的干部群众，同时，省、市有关部门给予了我们多方面的大力支持，这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。
在这场抗洪抢险斗争中，县委、县政府反应迅速，决策果断，全体县级领导始终与灾区人民心心相连，共患难，奋战在抢险救灾第一线。及时作出了以灾民安置为重点，以三抢(抢运救灾物资、抢通水毁公路、抢修电力通讯)一树(树立战胜灾害的坚强决心和奋发向上的精神)为关键，以生产自救为根本的工作部署，指导和保证了抢险救灾工作的顺利进行。
在这场抗洪抢险斗争中，公安干警、武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区，帮助灾区抗洪抢险，发挥了中流砥柱的作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资，无论是护送视察灾情的领导还是抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影，他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师。
在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织、领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，在失去家园的时刻没有悲观消沉，在艰难险阻途中没有退缩不前，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪峰到之前奋不顾身地组织群众撤离，把嗓子都喊哑了;有的在紧要关头舍小家、顾大家，为抢救集体财产而不顾自家的房屋财产被洪水冲走;有的把自己的床让给灾民而自己睡在办公桌上，有的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己的模范行动，忠实地实践了“三个代表”的要求，谱写了一曲新时期共产党人无私奉献的壮歌。
在这场抗洪抢险斗争中，在汹涌洪水滚滚而至的危急时刻和生死关头，我们广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志，他们有的舍小家、为大家，有的不顾个人安危、勇救他人脱险，有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾;防汛单位的干部坚守岗位，昼夜值班，密切关注，及时上报，为领导决策提供准确依据;社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，不少部门、单位和团体积极争取上级和国际组织的援助，在各自的岗位上作出了应有的贡献;广大干部职工慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，奉献出了自己的一片爱心。全县上下从党政机关到企事业单位，从领导干部到人民群众，从城镇到农村，在1525平方公里的土地上，涌动起同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出18万石泉人民万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。
洪水过后，全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、重建家园中去，坚持特事特办，急事急办的工作方针，急灾民群众之所急，想灾民群众之所想，及时把工作重心转移到灾民生活安排和恢复建房上。民政部门迅速组织查灾核灾工作，收集整理灾情资料，妥善安置灾民，及时落实救灾款物，保证灾民有饭吃、有衣穿、有地方住;交通、电力、通讯、水利、广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建，日夜奋战抢修被毁的道路、线路和设备，使全县重灾区“三通”在较短的时间内得以恢复;公安部门迅速组建特别巡逻队，加强了治安保卫和重点部位的守护，保持了灾后的社会稳定;农业部门一方面抓紧肥料、种苗、蔬菜籽种的调运、供给，一方面组织人员深入到乡、村、户和田间地块指导恢复灾后农业生产;水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施，保证农业生产用水;城建部门迅速组织人员日夜奋战，对重建房屋、设施进行规划设计;教育部门积极组织力量清理校园、修复校舍，千方百计创造条件及时复课复学，确保了全县所有中小学生如期开学;卫生防疫部门认真开展消毒、防疫工作，有效地控制了灾后疫情的发生;金融、保险部门通过各种形式向上级争取灾后生产的启动资金，迅速开展了理赔工作;信用联社及时扩大小额信贷投放规模，简化贷款手续，尽最大努力为灾民恢复生产、重建家园提供信贷支持;林业系统在遭受严重损失的情况下，采取有效措施恢复正常的工作和生产，为秋季造林打好了基础;县委办、政府办、组织部、宣传部、广电局等部门日夜加班，及时收集各方面的情况，传达县委、县政府的指令，积极采访和报道抗洪抢险中的先进事迹，为领导正确决策、指挥调度提供了保证，为争取上级的支持，提供了资料依据;县直各部门单位都从各自的工作实际出发，一方面积极跑省、跑市，向上汇报灾情，争取上级的支持，一方面积极参与灾区的恢复重建、灾民生活安置等工作。各乡镇党委、政府按照县委、县政府的部署和要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，深入受灾村、受灾户，一手抓灾民转移安置，预防持续阴雨造成新的泥石流灾害，一手组织发动群众开展生产自救、重建家园，为一方稳定做出了积极的努力。
近两个月的时间过去了，经过全县各乡镇党委、政府和县直各工作部门以及广大干部群众的团结奋战，我县的抗洪抢险斗争已取得阶段性胜利。当前，灾民生活基本得到妥善安置，基础设施正在逐步恢复，灾区社会政治稳定，生产自救和恢复重建工作正在紧张有序地组织实施。抗洪抢险斗争取得的初步成效，生动体现了“三个代表”重要思想学习教育活动的丰硕成果，突出表现了石泉人民不畏艰险的精神风貌，集中反映了社会各界团结奋斗的时代特征。这是石泉加快发展的希望所在。
今年以，我们先后经历了非典疫情、地震灾害的袭击，再加上“8.29”以特大暴雨洪水泥石流灾害的袭击，可以说是大灾不断，雪上加霜，而年内只剩下66天时间了，在这么短的时间内既要完成灾民建房等重要工作，又要确保实现全年经济发展目标，任务非常艰巨。面对如此严峻的形势，全县各级各部门必须要有清醒的认识，既要正视当前面临的困难，又要坚定战胜这些困难的信心和决心。特别要认识到，灾害造成的损失毕竟是有限的、局部的，全县国民经济稳步发展的总体态势没有变。尤其是今年较大的固定资产投资额，对经济的拉动作用十分明显，城市经济的主力军作用日益凸现。同时，灾后省、市和社会各界对我们的支持力度也不断加大，只要我们坚定发展的信心不动摇，继续发扬万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，及时调整我们的工作思路，坚持一手抓灾后重建，一手抓经济发展，精心组织，强化措施，就一定能够夺取救灾重建和经济发展的“双胜利”。
9月12日，县委、县政府召开了抗灾救灾和恢复重建工作会议，印发了《关于认真做好当前救灾重建和经济发展各项工作的安排意见》[石发(2003)23号]，前不久两办又下发了《关于明确部分县直部门包帮重灾村灾后重建工作的通知》[石办发(2003)82号]，今天上午我们又召开了县委工作会议，下发了一系列重要件，(本权属秘之音所有，更多请登陆ttzyw.查看)这些都是确保我们在大灾中奋起、在改革中发展的重要举措，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。
同志们，经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们可以自豪的说，我们的各级党政组织是有战斗力的，我们的干部队伍是一支能战斗的队伍，我们的人民不愧是具有光荣革命传统、勤劳勇敢的人民，是任何困难、任何艰难险阻都压不垮的。战胜自然灾害，实现我县今年经济社会发展的预期目标，为今后几年的发展赢得主动，是历史赋予我们的光荣任务，也是18万石泉人民的殷切希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全县人民拼搏奋进，冲刺最后两个月，确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务，努力夺取抗灾救灾和加快发展的全面胜利!
7月14日凌晨，一场特大暴雨袭击了整个天堂镇，给该镇造成了多处山体滑坡、道路损坏、农作物被淹没的严重灾害，村民的生产生活受到最大限度的威胁。灾情不容怠慢，在这千钧一发之际，转龙村党支部书记胡大兵冲锋在前、勇挑大梁、凝聚人心，奋力组织党员群众抢险自救，经受住了洪灾的考验。
凌晨3时，暴雨如注、水势迅猛。灾情就是命令，胡大兵迅速召集村支“两委”成员、村民组长冒雨集合，经过简短的分析、研究和分工，一场抗洪抢险攻坚战迅速打响。为了鼓舞干劲，胡大兵身先士卒，冒着大雨，奔波于八个村民组之间，针对各村民小组实际情况做好安排部署。
来到枫香坪组，胡支书观察到一些山体有发生滑坡的危险，抢险救灾形势异常严竣。面对险情，胡大兵临危不乱，对村里可能发生滑坡、泥石流的地点，挨家挨户进行了通知，特别危险的地点，进行紧急转移，或投亲靠友，或在邻居家里借宿，确保人身安全第一。
在堰塘沟组，随着雨量增大，胡大兵意识到，如果再不转移群众和财产，后果将不堪设想。经过短暂分工，他安排党员同志分头开始组织转移群众。黎明时分，不知道是雨水还是汗水把胡支书的衣服和裤子淋湿了个透。整整一宿，胡支书没有坐下休息，他心中只有一个念头：决不能让百姓的生命受到伤害，财产受到威协。大家在党支部书记的带领下紧张而有序的开展救灾工作，在担运泥土和转移物资的暴雨泥泞之中，一直坚持到中午时分。
暴雨过后，胡支书又忙碌在了解全村群众受灾情况和安置受灾群众的工作中了，他组织全体村干部和党员在对全村各受灾户进行一次全面的调查摸底后，及时妥善安置灾民，指派村干部专人负责，重点解决受灾群众的基本生活保障，确保受灾村民有饭吃，有衣穿、有地方住。同时加强危险地段巡查，要求村支两委干部24小时值守，对所有被水浸泡过的房屋进行全面排查，对灾民的生活妥善安置。
在抗洪抢险的几天时间里，胡支书基本没合眼，他始终保持高度的责任感，全身心投入到抗洪抢险工作中，将损失降到最低。据统计，在这次抢险中，胡大兵带领党员干部共转移出群众130多人，无一人伤亡。当地群众一提到他，无不竖起大拇指，说：“这样的干部真够格。”
胡大兵支书用实际行动印证了“关键时刻，党员豁得出来冲得上去”，充分体现了一名共产党员的模范带头作用，折射出了他全心全意为人民服务的公仆情怀和施政理念，闪耀着基层党组织在危难时刻强大的凝聚力和坚强的战斗堡垒作用。
敢于担当 战胜灾难
今天，市委、市政府在这里隆重召开全市抗洪救灾总结表彰会暨先进事迹报告会。刚才，会议表彰了11个抗洪救灾先进集体和21名先进个人。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向参加抗洪抢险战斗的党员干部和广大群众，人民解放军指战员、武警官兵和公安干警、消防战士，医疗卫生工作者和新闻工作者致以崇高的敬意!向关心、支持我市抗洪救灾工作的省级有关部门、兄弟市及各界朋友表示衷心的感谢!
今年6月30日至7月2日、7月18日至19日，我市XX县、XX区等6个县区在20天内连续两次遭受区域性暴雨、大暴雨袭击，造成了特大洪涝灾害。全市6个县区、144个乡镇、81.9万人受灾，大量农田被淹，部分城镇进水，山地灾害频发，交通、水利、通信等基础设施损毁严重，直接经济损失达6.8亿元。
灾情发生后，省委、省政府高度重视，给予了亲切关怀和大力支持。省委书记、省人大常委会主任张学忠、省长张中伟等领导在第一时间打电话询问灾情，要求全力以赴做好抗洪救灾工作，确保人民群众生命安全，确保人民群众财产损失降到最低程度。7月6日，洪水尚未完全退去，学忠同志就亲率省级有关部门深入青川灾区，了解灾情，慰问群众，检查指导救灾工作。省级有关部门及时为我市抗洪救灾和灾后重建提供了物资、资金等方面的大力支持。省委、省政府的亲切关怀、省级有关部门的帮助支持，极大地鼓舞了灾区人民群众，给我们以巨大力量。
灾情就是命令。在这场抗洪救灾斗争中，各级党组织和广大党员干部始终把人民利益、国家利益放在首位，万众一心，团结拼搏，顽强抗灾，把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗洪救灾的全面胜利，谱写了一曲抗洪救灾的英雄赞歌，展现了广元人民的时代精神。
面对历史罕见的洪灾，市委、市政府沉着应对，一线指挥，果断决策，周密部署，为抗洪抢险工作提供了坚强的组织保证。针对我市今年汛期特点和气候特征，市委、市政府坚持“以防为主，抗救结合”的方针，防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪救灾工作的主动权。3月初专门召开会议，对全市防汛工作进行了安排部署。市防汛工作领导小组定期召开会议，分析防汛形势，加强薄弱环节，完善工作措施和预案。各县区、部门和乡镇、重点企业按照市防汛会议要求，结合本地本部门实际，及时作了安排部署。灾情发生后，迅速启动防汛应急预案，及时派出工作组赶赴灾区，全力以赴组织抗洪抢险工作。市委、市政府主要领导率领市级有关部门深入灾区，指挥抗洪救灾工作，特别是现场指挥解救青川竹园镇青竹江被困群众、解救袁家坝嘉陵江被困群众、击沉漂流船只等重要战斗。洪灾一到，青川县立即停止正在召开的会议，按照分工，奔赴抗抢险最前线。其他受灾县区也都按照市委、市政府的统一部署，组织广大干部群众顽强抗灾。通过全市干部群众的艰苦努力和人民解放军、武警官兵的大力支持，使被洪水围困的群众全部成功解救，受威胁的群众被迅速转移并得到妥善安置，最大限度减轻了人员伤亡和财产损失，受到了省委学忠书记的充分肯定和受灾群众的高度赞誉。
在艰苦的抗洪抢险斗争中，基层组织的战斗堡垒经受住了考验，共产党员的先进性得到了最生动、最具体的表现。灾情发生后，市委组织部庚即下发了《关于在抗洪救灾工作中充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用的通知》，要求广大基层党组织和共产党员干部要把党的先进性体现到抗洪救灾中去，认真履行职责。灾区基层党组织充分发挥了坚强的战斗堡垒作用，积极组织群众抗灾自救。青川县曲河乡党委政府带领由村干部、共产党员、共青团员组成的抢险队，将受淹受困的1300多名群众全部转移到安全地带。朝天区陈家乡党委政府镇定应对灾情，有序疏散群众，妥善安置灾民，在全乡42户房屋严重受损的情况下，无一人伤亡，表现出很强的应急应变能力、组织协调能力和连续作战能力。哪里有险情，哪里就有党员;哪里最危急，哪里就有干部。青川县板桥乡党委副书记侯臣，乔庄镇党委书记黄文芙;朝天区鱼洞乡党委书记樊旭春，羊木镇镇长解明学，朝天镇镇长景发义，转斗乡民政所所长、水务农机站站长张玉龙，陈家乡银广村支部书记王弟太;市中区荣山镇岩窝村支部书记周茂先，金洞乡党委书记何坤德，中区政府助理调研员贯云龙等基层党员干部，在家人和群众的生命财产安全同时受到威胁的时候，舍小家顾大家，始终把群众利益放在第一位，义无反顾地冲在抗洪救灾的第一线，舍生忘死地战斗在最艰险的地方。他们以无私无畏的自觉行动生动而雄辩地证明，共产党员的先进性经得起任何风浪的考验，在群众最需要的时候，共产党员站得出来、豁得出去。他们无愧于共产党员的光荣称号。
在抗洪抢险的关键时刻，人民解放军、武警官兵、公安干警和消防战士为夺取抗洪抢险胜利作出了重大贡献，发挥了中流砥柱的作用。灾情发生后，驻广部队迅速召开党员大会和军人大会，成立了党员“先锋队”和青年“尖刀队”，发出了“为人民舍身，为党的生日献礼”的誓言，200余名官兵火速开赴抗洪一线。他们发扬人民子弟兵的优良传统和顽强作风，置生死于不顾，在滔滔洪水中解救群众、排难救险，用血肉之躯和赤胆忠心，铸起了一道抗击灾害、保卫人民生命财产、保卫家园的钢铁长城。市公安消防支队战士陈灿，武警8743部队83分队班长、共产党员张会锋，青川桥楼乡人武部长、共产党员袁明泽，武警青川县中队代理司务长、共产党员钟怀元，青川县人武部军事科长、共产党员邓文全等就是他们的典型代表。特别是武警8743部队部队长王毅率部抗洪抢险，在危险和困难面前身先士卒，冲锋在前，树立了新时期人民军人的典范。广大公安干警立警为公，危难之处显身手，全力保卫人民群众生命财产安全。市公安局巡警支队先后出动200余人次警力，不怕疲劳，沉着应战，全力维护了解救被困群众、击沉漂流船只等行动的现场秩序，参加了多起抢险行动，有效处置了多起险情。大灾大难的洗礼，再次生动地表明，人民子弟兵始终是保卫人民的钢铁长城，人民警察始终是人民利益坚强的守护者。
在国家利益与局部利益的抉择中，国家利益至上。各级各方面舍弃个人利益和局部利益，全力维护集体利益和国家利益，表现出了崇高的爱国主义精神和可贵的大局观念。7月2日下午，一艘重达60吨的采砂船因受洪水冲击挣断钢缆，顺水下滑，严重危及108国道嘉陵江公路大桥的安全。面对险情，市委、市政府沉着冷静，指挥若定，果断决策，下令击沉该船，解除了威胁。8月1日上午，陕西宁强县一艘10吨重的渡船被洪水冲击，顺江下漂至我市境内，严重威胁江上多座大桥安全。朝天区在遭受洪灾袭击的情况下，紧密部署，把排除这一险情放在抗洪救灾工作的优先位置，许多党员群众来不及抢救自己的财产，自觉积极地投入到这场战斗中，及时控制了该船。洪水过去后，广大群众顾不上自家房屋倒塌、财产受损，在各级党委、政府和党员干部的组织带领下，抢修受损的交通干线、重要基础设施，最大程度地降低了国家财产损失和对全市发展大局的影响。
在各级党组织和广大党员干部的带领下，各级各方面共同努力，我们夺取了这场抗洪抢险斗争的全面胜利。正如学忠书记所讲：“广元在这场突如其来的特大洪水中，能创造这样的奇迹，关键在党员，关键在干部”。实践证明，我们的各级党组织是坚强有力的战斗堡垒，我们的干部队伍是完全值得党和人民信赖的队伍。
“抗洪救灾是大战场，也是大课堂”。抗洪救灾的考验使我们更加深刻地认识到：党的领导好、社会主义制度优越、人民群众可亲可敬。
这次抗洪救灾的胜利充分说明，必须始终坚持中国共产党的领导。洪灾无情党有情，群众危难党关心。省委、省政府对我市的抗洪抢险工作始终密切关注，大力支持。各级党组织特别是党的基层组织在这场特殊考验中，团结带领人民群众，组织凝聚各方力量，充分发挥了战斗堡垒作用。广大党员干部舍小家为大家，冲锋在前，奋不顾身，充分发挥了先锋模范作用。这些都充分说明，我们党始终是人民群众根本利益的忠实代表者和坚定维护者，永远把人民群众的安危冷暖放在心上，全心全意为人民群众谋利造福和排忧解难。特别是在这种突如其来的自然灾害面前，只有共产党和人民政府才是广大人民群众坚强有力的主心骨。
这次抗洪救灾的胜利充分说明，必须充分发挥社会主义制度的优越性。社会主义制度的显著优势就是集中力量办大事，最大限度地调动一切积极因素。在这次抗洪救灾中，省级有关部门、兄弟市县，以及市内各县区、各部门，发扬“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，热情伸出援助之手，积极提供支持和帮助，积聚了磅礴的力量。人民解放军、武警官兵、公安干警、消防战士和广大民兵预备役人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，召之即来，来之能战，战之能胜。正是由于社会主义制度的这种政治优势，集聚了巨大的精神和物质力量，显示出无比的优越性。只要我们坚持发挥社会主义制度的优越性，团结一心、众志成城，就一定能够克服一个又一个困难，我们的事业就一定无往而不胜。
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