一、主要做法和取得的成效
(一)强化压力传导，确保任务落实。区纪委积极协助区委履行党风廉政建设主体责任，着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点，并将重点任务细化分解为5大项43小项，逐项确定了任务目标和牵头、协作单位。深入推进“阳光之区”建设，研究制定了五年实施方案和18年工作方案，将重点工作任务细化分解为9大项60小项，逐项确定了责任单位、完成时限。并将“阳光之区”建设重点工作任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核，出台了xx区18年党风廉政建设考核办法和“阳光之区”建设18年考核办法，明确了考核内容、考核方式、评分标准及考核结果运用，切实推进各项工作任务落到实处。组织召开了“阳光之区”示范点创建工作启动会暨培训会，明确了示范点创建评选标准及内容，围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识对各部门单位分管领导和相关人员进行了集中培训，督促各部门单位结合业务实际找准党风廉政建设着力点，抓住党风廉政建设关键环节履行好主体责任。扎实开展制度的“立、改、废”工作，坚决把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定了xx区公务人员工作时间全面禁酒制度、党员领导干部“八小时以外”个人重大事项报告备案制度及县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度，从严、从实、从紧监督管理党员干部。组织召开了区纪委八届二次全会，传达学习了中央、省、市纪委全会精神，部署了18年主要工作任务，并安排6家单位的党政主要负责人在全会上进行“三述”，对履行主体责任和廉洁自律情况进行了民主测评。严格贯彻执行《xx区约谈领导干部办法》，区纪委主要领导约谈干部221人次。制定印发了《xx区约谈季报制度》，全区各部门单位党政主要负责人约谈党员干部293人次(其中：提醒约谈71人次，告诫约谈7人次，工作约谈215人次)，使约谈成为层层传导压力的有效途径，促进“两个责任”逐级落到实处。
(二)深化廉政教育，筑牢思想防线。紧紧围绕关键节点、重点人群、深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，着力构建党员干部拒腐防变的思想防线。对完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部班子成员进行了集体廉政谈话，10名新当选的村党支部书记在大会上做了廉洁履职表态发言。在两镇、各街道(社区)全面建成了廉政图书角，极大地丰富和拓展了廉政教育形式，开辟了廉政教育宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的正面倡导弘扬，积极发现培育廉政建设基层身边好人好事，对区人社局劳动争议仲裁员方向国同志坚守党性本色、公正为民办事的行为及时在金昌日报、xx廉政、xx宣传等各类媒体上进行了广泛宣传，并被《中国纪检监察报》采编刊发。严把党员领导干部任前“廉考关”，先后对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的203名党员领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。严格把好党风廉洁意见回复关，对拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部进行了仔细的审查，回复党风廉洁意见1012人次。开通了“xx廉政”今日头条号和微信公众号，得到了全区广大党员干部的广泛关注，累计推送信息29期56条，绝大部分被上级纪委采用。紧盯重要时间节点，加大廉洁宣传教育力度，强化“四风”问题预防，向党员干部发送廉政短信21600条，并联合区妇联通过微信公众号面向社会发送助廉倡议书，为营造风清气正的环境奠定了坚实的基础。召开了全区领导干部警示教育大会，对祝文年、孟德军严重违纪违法案进行深刻剖析，以身边人、身边事警醒教育广大党员干部廉洁自律、秉公用权，达到了以案警示，惩前毖后、治病救人的目的。
(三)强化监督检查，落实监督责任。持续贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，认真参加各部门单位民主生活会和组织生活会，对在监督检查中存在有关问题的9个部门单位和14名党员干部明确要求在民主生活会或组织生活会上作出说明，达到了“红脸出汗”的效果。按照“明察暗访督查年”活动要求，区纪委联合两办督查室，在加强对各部门单位工作纪律、劳动纪律等情况的日常监督检查的同时，紧盯关键节点，对是否存在公车私用、公款吃喝以及对节假日期间应急值班、作风建设规定落实情况进行了明察暗访。上半年，共开展日常监督检查15次，组织明察9次，暗访6次，发现问题5项，并将存在的问题现场反馈至相关单位，要求限期整改，不断推动党员干部作风好转。扎实开展廉洁档案建立工作，全区626名科级干部和32名纪检干部廉洁档案已全部建立。制定印发了《xx区项目季报制度》，掌握项目实施情况，对项目实施过程进行跟踪监督。认真执行党员干部节假日期间外出报备制度，上半年，全区共有525名党员干部进行了报备。强化派驻监督，加强对被监督部门单位的监督，区纪委3个综合派驻纪检组共参加被监督部门单位“三重一大”事项会议13次，反馈意见建议16条，提醒党员干部28人次。创新监督方式，在xx廉政微信公众号开通“四风”问题随手拍监督举报平台，进一步拓宽了群众监督的渠道。成立了区委专项巡察组，启动了对宁远堡镇为期3个月的党风廉政建设专项巡察，充分发挥了巡察在反腐败工作中的震慑、遏制、治本作用。
(四)践行四种形态，强化执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪处分、移送司法机关等方式处理各类违纪行为。上半年，共受理各类信访举报42件、问题线索42件，初核37件，立案14件。给予组织处理14人、党纪政纪轻处分7人、重处分4人。稳步推进了对祝文年、孟德军违纪违法案件中发现的23件问题线索的调查核实。同时，强化执纪问责，加大典型问题通报曝光力度，通报案件3起5人次。对宁远堡镇党委原委员、副书记、西坡社区党工委原书记孟德军严重违纪问题，金昌市质监局xx分局原局长余咏严重违纪问题进行了严肃查处和通报，对村级组织换届期间发现的违反廉洁纪律和群众纪律的问题及村委会主任候选人搞非组织活动拉票的问题进行了严肃查处和通报。
(五)加强自身建设，打造纪检铁军。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革精神，整合纪检监察力量，采取综合派驻和单独派驻相结合方式，调整新设综合派驻纪检组3个，单独派驻纪检组2个，实现了全区各级各部门单位派驻监督全覆盖，为持续强化压力传导，深化全面从严治党和扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展提供了坚强有力的支撑。切实加强对纪检监察干部的教育、监督、管理，实行周一委局机关干部集中学习，周五派驻纪检组干部集中学习、汇报交流制度。扎实开展了纪检监察业务知识“月讲堂”和一对一“传帮带”活动，组织新进人员跟案学习，实行“以案代训”，有效促进了广大纪检干部熟练掌握纪检监察业务知识、熟悉纪律审查流程以及谈话工作技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习的形式，组织干部职工深入学习了省第十三次党代会精神。结合实际，研究制定了派驻纪检组工作管理制度，成立了纪检监察干部监督室，研究制定了内部监督管理制度，坚决防止“灯下黑”。
二、存在的问题及下半年工作打算
半年来，尽管我们做了大量的工作，也取得了一些实效，但与上级的要求和群众的期望比，我们的工作还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，比如：干部的日常监督有欠缺，“四风”顽疾还未根除;层层传导压力、逐级落实责任不够到位，尤其对村级组织的监督乏力;纪检监察干部执纪监督水平和综合素质有待进一步提高，等等。针对这些问题，下半年，我们将突出抓好以下几个方面的工作：
一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神。组织党员干部深入学习省党代会精神，特别是结合实际深入学习林铎同志代表省委所作的报告和省纪委工作报告，强化学思践悟，切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。坚持正确政治方向，把握好政策和方法，遵循稳中求进总基调。按照“六个严查”加大对关键岗位和重点人员的监督，对违纪违规问题决不手软，严肃问责。加大对典型案例剖析解读和通报曝光力度，达到问责一个、警醒一片的效果。深刻领会和准确把握监督执纪“四种形态”和中央“三个区分开来”的辩证关系，实践中认真落实省纪委提出的“七个区分”策略方法。制定出台xx区党员干部容错纠错制度，既筑牢纪律防线，又激励主动担当，引导党员干部敢作为、善作为。
二是进一步加大监督检查力度。把巩固党的领导和执政基础作为根本职责，把保障党的基本路线贯彻放在突出位置，把监督党章党规党纪执行作为首要任务，拓宽监督渠道，拓展监督方式，加强对中央、省、市决策部署和制度执行情况的监督检查，确保各项决策部署落地生根。持续强化制度的约束力和可操作性，督促有关单位健全完善关于项目建设、财政预算管理、节庆活动管理、村级组织用工补贴管理方面的制度，并加强制度的监督检查，形成用制度管人，靠制度管事的长效机制。加强与上级巡视、巡察工作联动，在全面完成宁远堡镇专项巡察的基础上，初步计划对五分之一的党委部门、五分之一的政府组成部门、五分之一的社区、50%的乡镇、五分之一的行政村开展常规巡察。深入调研并开通“村廉通”管理服务平台，强化对村级资金使用的监督，推进农村财务管理规范化建设。
三是进一步抓好廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措，采取多种措施，筑牢党员干部思想基础。坚决维护意识形态安全，协助党委履行好意识形态工作主体责任，把好方向，管好导向，守好阵地。积极引导全区各部门单位开展廉政文化活动，持续营造浓厚的廉政文化宣传氛围。扎实做好“阳光之区”示范点创建工作，组织全区各部门单位结合各自实际，选定方向对照标准进行创建，推动形成各具特色的“阳光之区”示范点，发挥“阳光之区”建设的典型引领作用。积极组织全区科级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地，教育引导家属正确处理干部“公事”与“家事”的关系，营造助廉倡廉的良好家庭风尚。进一步做好纵横xx·阳光之区宣传片的录制工作，把“阳光之区”的理念深植到每一名党员干部的心中，使党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，在全区营造崇廉尚洁的风气。
四进一步强化作风建设。持续强化作风建设，进一步健全完善党员干部监督管理机制，确保党员干部秉公用权、廉洁从政，推动各项事业不断向前发展。持之以恒正风肃纪，加大明察暗访力度，深挖严查隐匿在居民小区、私人会所、单位食堂等场所和利用虚拟空间收受电子礼品预付卡、微信红包等隐形变异违纪问题，重点严肃查处不收手、不知止、见缝插针、规避监督、顶风违纪等行为。聚焦扶贫领域，继续开展“两查两保”专项行动，着力整治群正身边的不正之风。进一步完善并运用“12388”举报电话和“随手拍”监督平台，深化对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。强化“八小时以外”无缝监督，收紧织密“监督网”，帮助党员干部净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是进一步加强自身建设。坚持理论学习中心组学习和职工集中学习，不断提升纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检组的统一管理，探索创新派驻机构的管理机制，完善派驻机构统一管理各项制度，规范派驻机构的干部管理、业务管理和日常管理，有效发挥派驻机构在执纪监督和纪律审查等工作中的作用，形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察组织建设，出台关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见，强化指导帮助，切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。按照省、市关于加强村务监督委员会管理的指导意见，结合实际，研究制定出台xx区推进村务监督委员会建设工作实施方案，促进村务工作民主监督作用充分发挥。深入开展纪检系统内部巡察，强化内部监管，严防“灯下黑”，着力打造公道正派、敢抓敢管的纪检监察队伍。
今年上半年，我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程，采取了新的措施，加强组织领导，结合企业实际，加大工作力度，圆满实现了上半年工作目标，现将情况总结汇报如下：
一、认真执行“新五不准”规定，切实搞好廉洁自律工作
我司围绕企业改革和发展，深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度，制定了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见，我们按照上级党委、市企廉办的要求，深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神，组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定，并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。
公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到：一是带头学习贯彻中央、省、市和上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件和会议精神，自觉抓好党风廉政建设;二是带头搞好廉洁自律，严格执行中纪委各项规定，带头做到不贪、不占、不以权谋私，真心实意的为用户、为职工服务，在党风廉政建设中，进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面，职能科室包点”的办法，建立了全方位工作网络。一是工作形成了制度化，公司党政领导班子逐月制定有党风廉政建设工作月要点，为确保各项制度执行逗硬，公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环，即每季度对领导班子成员和各窗口服务部门负责人执行党风廉政建设责任制与廉洁自律情况进行一次抽查，如发现问题及时通报，维护了制度和严肃性;二是把好费用开支权，如何管好用活有限的资金，公司领导十分重视，一方面制定了严格的管理制度，对大额费用从严审定，日常费用由财务部门负责审核，克服了多头开支和突出花钱现象，业务招待费明显下降，比去年同期减少50%，公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买，发票必须经两个经办人签字后才能报销。另一方面，公司领导不乱开口子，乱挥大笔，不该开支的坚决不支，始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人，用制度约束人，为防止腐败行为发生，今年元月上旬，公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》，将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员，同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”，相互制约，机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约，公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。今年5月26日，公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基础”为题的党课教育，受教育面达100%。5月22 日，组织召开了xx年第一次全市用户代表座谈会，，参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议， 其满意率达100%。
二、强化企业管理，深入开展效能监察工作
我司进一步健全了“行政领导挂帅，财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来，一是对西外cng加气站拆迁、新建进行了效能监察立项，重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促，确保了拆迁工作的顺利进行，设备无丢失、损坏现象，完好率达100%。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项， 全面开展了对物资供、管、销的专项治理，增定了物资管理办法16条，有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年，无一例吃里扒外，以职谋私现象。今年4月，我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。
三、从抓党风廉政建设入手，在“建、权、严、防、不”五字上下功夫
1、规范行为，落实一个“建”字
公司党政领导班子十分注重制度建设，坚持以制度管人、约束人，用制度治司。先后制定了《公司领导干部“十不准”》、《领导干部议事规则》、《“三公开”办事制度》等五种制度。为了确保各项制度逗硬落实，公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环。即每季度对领导班子成员和窗口部门负责人执行政策原则和廉洁自律情况进行一次抽查，半年进行一次全面检查，发现问题及时通报，同时对违背“约法三章”的行为也进行严格检查，维护了制度的严肃性。
2、为政清廉，用好一个“权”字
首先，正确用好人事权。上半年来，接收商调人员调进调出10余人，提拔、调整公司中层干部9人，公司领导班子始终坚持政策原则，按计划和政策规定接收、安置，按条件和程序选拔任用，不考虑任何关系，一律按条件进行严格考察，择优录用，受到全司职工的一致好评。
其次，把好费用开支权。公司新一届领导班子接任期间，正值公司资金紧、家底薄，费用开支大，环保用气项目多如何管好用活有限的资金，公司领导十分重视。一方面制定了严格的管理制度，对大额费用从严审定，日常费用由财务部门负责人审核，实行“一支笔”审批，克服了多头开支、审批不严等弊端。业务招待费开支情况按季在全司职工会上公布。购买大宗办公用品坚持双人购买，发票必须有两人以上经办人签字后才能报销。另一方面公司领导不乱开口子，乱挥大笔。不该开支的坚决不支，始终坚持用好费用管理权。
3、内部管理，坚持一个“严”字
一是抓作风整顿，严格执行工作纪律。凡是要求职工办到的事，公司领导总是率先做到。特别是在工作纪律上，不仅带头遵守，而且上班从不离岗办私事，对违犯纪律者严格追查，不留情面，按制度处罚，从而使公司工作严格有序。
二是坚持严格考核。公司领导班子成员在工作上坚持讲“认真”二字，做到言必行，行必果。在公司机关和各部门实行了严格的工作考核制度，制定了职工考勤登记表，由各科室逐日登记，职工每月必须在本科室例会上汇报自己的工作，科室负责人每季度根据其每人的工作表现写出书面工作鉴定，连同工作考勤汇总表报人事部门审定，财会部门商量根据人事部门出据的通知发放每月工资，对各直属单位、分公司的工作，分月下达任务，定期检查，年终考核，兑现奖惩。形成项项工作有目标，人人头上有任务，充分调动了干部职工的工作积极性和创造性，促进了燃气建设各项工作任务的顺利完成，职工中呈现出自愿
加班加点从不计较报酬的人员增多，受到企业好评。
三是防控严。在工作中，公司始终坚持一条原则，以制度管人，用制度约束人，以法治司、以德治司，用制度治司。把执行制度作为开展一切工作准绳，为了防止腐败行为发生，今年2月中旬，公司各科、室、分公司、站、所、队、中心、部逐级签订了《澡风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证收》，将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员。同时，加大监督力度。对内，实行窗口部门人员双人、双职、双责相互制约;机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约;纪检监察等监督部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。对外，设立了总经理服务热线电话、举报电话、用户信箱，向社会增聘了36名地风义务监督员，形成了从上至下，内外结合的监督机制。
4、吃苦奉献，坚持一 个“不”字。公司领导自觉严格要求，做到廉洁自律。下基层，到场站不打电话事先通知，不吃超标准的工作餐，不喝招待酒，给基层干部职工树起了一面镜子。公司领导干部的一言一行为职工做出了表率，在职工中树立了良好的形象。
四、从抓教育入手，启迪全员清正廉洁
为了把廉洁教育落到实处，公司党政一班人一是警钟长鸣，教育经常化。每月召开一次座谈会，分析党员思想状况，及时理顺和解开党员思想上的“疑团”;每季度由公司领导给职工作一次形势报告，引导职工认清形势;每半年开展一次党的优良传统作风教育、反腐倡廉教育、公民道德建设教育、新形势下党员形象大讨论，以增强干部职工对腐败危害性的认识。今年以来，共开展党风党纪、廉政教育6次，受教育人员2014人次。二是突出重点，教育具体化。根据职工不同岗位来制订学习计划和内容，规定机关人员学习公司制订的“十不准”规定;党员职工学习《廉政守则》;窗口部门职工重点学习“行业纪律的暂行规定”;会计、出纳人员学习《关于违反财纪纪律的暂行规定》。联系实际，开展了“领导树形象、部门严纪律、身边无不廉行为”活动。三是内容生动，教育形式多样化。针对燃气行业特点和职工思想反映，主要抓好“八个教育”，即：“三个代表”学习教育，邓小平理论教育、法制教育、基本制度教育，反腐倡廉教育、艰苦创业教育、形势任务教育、正反典型教育，使干部职工自觉做到在金钱面前眼不红、心不动、手不痒。四是责任明确，教育现实化。建立了“领导干部责任区”，及时宣传党的路线、方针、政策，把党员、干部职工的思想引导到高兴邓小平理论伟大旗帜，坚定不移走社会主义道路的信念上来，对职工进行革命传统教育，使干部职工受到启迪。为了给职工营造一个良好的工作环境，还采取关心职工疾苦，“以翃换廉”，解决具体困难，“以情养廉”等措施，收到了明显效果。
五、从抓作风入手，督促全员清正廉洁
公司领导与纪检监察部门，主动与上级纪委配合，按照中纪委、省纪委六、七次全会精神及要求，结合燃气行业实际，抓住工作重点，确定阶段目标，使纠风工作卓有成效地开展起来：一抓组织领导。公司成立了以总经理为组长的纠风工作领导小组，经常组织职工学习有关廉政建设、纠正行业不正之风的文件、会议精神，加深职工对纠风工作重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识，重点放在领导干部率先垂范抵歪风，坚持工作中不接受影响执行公务的专场舞会，不进用公款开支的营业性歌舞厅、夜总会，不吃、拿、卡、要、报。二是抓纠风制度建设。先后制定了《纠风工作百分制考核细则》、《创“四好”班子实施办法》、《纠正行业不正之风的若干规定》、《领导班子成员双重组织生活制度》，向社会公布了《燃气行业窗口人员服务守则》、《首问责任制》和举报电话号码。同时，每年6月上旬分别向市内各届用户发送《行风情况征求意见书》，主动接受用户监督。切实做到了“三无”：无违反“违法三章”现象;无以气谋私行为;无吃、拿、卡、要、报现象，据统计，全司各服务部门干部职工拒吃请59人(次)，拒收礼金、香烟36人(次)。
六、从抓服务入手，搞好廉洁服务
公司纪检监察工作立足于实际，寻找与业务经营发展的最佳结合点，在服务上做好文章，充分发挥职能作用。直接参与抓业务经营。纪检监察部门根据公司工作重点，积极参与钩各窗口服务部门的业务活动。同他们一起制定工作目标、措施和考核办法，纪检干部今年先后5次深入实地调研、制定方案，落实任务，为完成公司廉洁服务新增建了行风自查措施。通过这次制度措施的实施，收到了明显的效果。
七、深化厂务公开工作成效显著
我司根据企业改革发展和稳定的需要，不断充实和丰富厂务公开内容，把企业减员增收、内部改革措施、职工分房方案、集资建房价格、工资分配方案、奖金发放情况、生活福利费的使用情况、社会保险基金缴纳情况、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费用使用情况、领导干部收入情况、民主评议情况、公司投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生、质量成本管理、经营管理、民主管理等方面实行了全方位企务公开，充分发挥了民主管理、民主监督的作用。
八、全面落实“双廉”责任制
公司党政主要领导先后分别与企廉办、市建设局党委签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员明确了分工，各负其责，公司内逐级签订了党风廉政建设责任书，按照公司制定的责任考核办法逐月考核，严格执行各项责任追究制度，有力地促进了企业领导人员廉洁自律和廉洁服务工作。
九、切实加强了纪检监察队伍建设
我司紧密围绕企业发展和效益的提高抓党风廉政建设，既认真贯彻党纪条规，又做到具体情况具体分析，坚持纪检工作为企业发展保驾护航，为企业生产经营营造良好环境，为加强纪检监察工作， 我司配备有相应的专兼职纪检监察人员，把政治素质好、原则性强、作风正派的党员干部充实到纪检监察岗位，并加强了政治思想教育和业务培训，提高了纪检干部的政治素质和业务水平，公司党政为纪检干部提供了必要的工作条件和学习机会，充分调动了纪检干部的工作积极性，我司纪检监察工作成效多次受到上级的好评。
十、存在的问题
上半年来，我司党风廉政建设工作取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和差距：一是规章制度出台多，但贯彻落实的力度不够;二是个别职工服务意识不强，办事效率不高的现象依然存在;三是个别服务部门行风建设方面，行动上有时存在不同步现象，缺乏
全局思维方式;四是规范化服务工作仍需加强，个别干部职工宗旨观念淡薄;五是作风建设仍需进一步加强。这些有待于下半年认真克服和改进。
为进一步加强党风廉政建设和作风建设，努力提高公司全体党员、干部职工自身素质，我们要继续实施“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作方针，采取各种有效措施，进一步深入学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想。在实施新的计划和安排等一系列工作方面，做出不懈的努力，以新的精神风貌，抓住机遇，明确责任，转变作风，振奋精神，开拓奋进，扎实工作，以高标准、严要求、高质量地完成上级党委赋予我们的各项工作任务，创造新业绩，为实现##新跨越和公司xx年各项工作目标做出新的贡献。
半年来，西北湾乡党委、政府班子认真贯彻落实中央及区、州、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不断总结经验，明确思路，大胆创新，完善各项廉政制度，加强管理，从制度上杜绝腐败等问题的发生，取得了显著成效。
一、切实履行职责，抓好党风廉政建设责任制的落实
为确保党风廉政建设责任制落到实处，乡党委始终将此项工作作为重之重工作来抓，明确责任分工，强化监督检查，严格责任追究。一是加强党风廉政建设工作领导。乡党委，政府高度重视党风廉政建设责任制工作。首先调整健全党风廉政建设工作领导机构，明确职责范围。上半年年，乡党委共召开2次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，研究部署中央纪委第7次全会精神及《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要》的具体工作方案和贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。 一是细化责任分解，为确保责任制不流于形势，乡党委依据《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要》制定《西北湾乡党委、政府领导班子成员2014年党风廉政建设责任制分解方案》并公示。将党风廉政建设和反腐败工作分解为64项，具体落实到每一个班子成员身上，进一步细化班子成员的责任范围及“一岗双责”的具体任务。同时，乡党委依据班子成员的工作分工制定了党风廉政建设责任制分解方案并公示。领导班子成员对社会进行了廉政承诺并公示。全乡共确定了27个“第一责任人”，20个责任领导。在此基础上还进一步督促指导全乡9个村委会，12个站所制定责任制分解的方案。
二是强化检查考核，年初，乡党委制定了落实党风廉政建设责任制的情况报告制度，定期汇报制度、廉政谈话制度、提示通知书制度、述职述廉制度、责任追究制度、检查考核制度、党委会议通报制度等。同时还成立了督查组，并规定全年对全乡9个村、12个站所纪检监察工作督查4次，督查的内容有;落实党风廉政建设工作、贯彻落实(本站向您推荐：wWw.haOwORd.coM)《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、“民主日”活动、廉政谈话、两个“条例”及《惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习等重点工作。今年上半年督查小组对全乡各村，各单位进行两次督查。
二、学习宣传贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》文件的情况
为确保学习宣传工作落到实处，乡党委始终将此项工作作为重中之重工作来抓，明确责任分工。首先成立贯彻落实《意见》工作领导小组及办公室。乡党委书记为第一责任人，乡纪检办为牵头单位，党建办和纪检办为配合单位，并将此项工作列入党委政府工作的重要议事日程，研究部署具体工作方案。党建办、纪检办、组织办协作配合，加强联系和沟通，及时协调解决工作中的问题。其次加强《意见》的学习培训。一是把《意见》作为学习重点内容，采取集中学习、党校培训、组织党员干部考试等形式进行宣传教育。二是有针对性开展分层次教育。主要分党委中心组、机关站所领导干部，村组党员干部三个层次，重点突出对副科级以上领导干部的教育管理，组织他们集中学习、座谈讨论、撰写心得体会，使领导干部掌握《意见》的精神实质。三是采取黑板报、张贴标语、发放宣传资料等形式进行宣传教育。四是为做好监督工作.乡党委聘请了政治坚强,作风正派的5名人员作为评议员和业务监督员,加强监督,提高工作质量。五是乡党委组织纪检组织等部门人员深入村组对党风廉政建设制度进行调研,在此基础上,完善重大议事制度、民主生活会制度、民主决策制度、民主评议制度、述职述廉制度等18项管理制度。在规范村组各项制度的同时，乡党委政府依据奇政发87号文件，结合本乡实际制定下发了《西北湾乡机动地管理办法》，纪委监督实施，加大了
对村组机动地的管理力度，使村组机动地管理工作逐步规范化。四是强化检查考核。成立了由纪检办、组织办工作人员组成的督查组，对全乡9个村、12个站所贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》文件的情况进行督查，确保各项制度落到实处。
三、以西北湾乡纪检监察作风建设教育活动为契机，切实加强纪检监察干部的作风建设
(一)乡纪委成立作风建设工作班子，确定专人负责落实集中教育各阶段工作任务。深入调查研究，找准作风建设方面存在的突出问题，结合纪检监察工作和干部队伍建设的实际，制定了切实可行的实施方案。精心组织，认真实施，积极探索形式多样、各具特色的活动方式和载体，使作风建设集中教育活动既生动活泼，又扎扎实实。
(二)以领导班子和领导干部为重点，带动机关作风建设。纪检监察机关领导班子和领导干部要认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，带头树立良好作风，在作风建设集中教育活动中要先学一步，先做一步，以身作则，率先垂范，努力做加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。通过领导干部作风建设，带动机关作风建设，以机关作风建设促进机关思想、组织、纪律、制度建设。
(三)采取多种形式，推动活动深入开展。把作风建设集中教育活动与深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，与巩固保持共产党员先进性教育成果结合起来，与创建学习型机关、创新纪检监察工作结合起来，与开展创文明树新风活动结合起来，采取多种形式，丰富活动内容。乡纪委建立了工作联系点制度，开展调查研究，深入基层、深入群众，调查第一线情况，掌握第一手材料，针对反腐倡廉工作的难点，提出指导性的对策建议。要建立健全纪检监察干部加强作风建设的长效机制，形成规范、严谨的工作秩序和求真务实、和谐有序的工作氛围，牢固树立群众观念，保持纪检监察干部可亲、可信、可敬的良
四、加强领导干部廉洁自律工作
一是今年的元旦，春节期间我乡认真贯彻落实奇纪发《关于元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定反对奢侈浪费行为的通知》文件精神，严格执行中纪委对领导干部提出“ 五个不许”要求。二是详细制定《西北湾乡村组干部管理办法》，将村组干部的工资与年终考核挂钩，切实加强对村组领导干部管理。三是结合实际，制定下发《关于西北湾乡严格执行村组接待费“零控制”的有关规定》，切实加强村组干部廉洁自律，规范村组干部行为。四是印发《西北乡开展“村干部进状态”实施意见》、《西北湾乡处理“不在状态”村组干部暂行办法》，并对两名违反纪律乡机关干部分别进行纪律处分和通报批评。
五、加强党风廉政建设宣传教育
〈一〉加强廉政知识宣传教育
一是在学习内容上将贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、两“条例”、《党章》等作为学习重点内容，通过集中学习，党校培训，知识竞赛、组织党员考核等形式进行宣传教育。二是在教育对象上，有针对性开展分层次教育，主要分党委中心组，村组站所领导，一般党员及农村党员四个层次，重点突出对副科级以上领导和村组站所的教育管理，组织他们集中学习、座谈讨论、 心得体会，通过以上层次集中教育学习，使领导干部进一步树立起正确的权力观，三是在教育方法上着重抓好典型教育，通过正反两方面典型引导干部树立正确的权力观，经常性开展警示性教育活动，组织党员干部收看警示教育电教片，要求各单位积极开展“每周一提示”活动。四是在教育载体上，除采取办板报，张贴标语、发放宣传资料等形式进行宣传教育外，6月中旬，在全乡集中开展反腐倡廉形势政策宣传活动，目前全乡办廉政知识板报11期，印发廉政知识资料2014多份。同时，通过发送廉政短信、寄廉政明信片等方式，帮助家属守好后院，筑牢家庭廉洁自律
〈二〉以廉政文化“五进”活动为载体，深入开展廉政教育活动。
第一、积极开展“五进、五争”活动，促家庭廉洁清风建设，推进“家庭助廉”活动。 一是推行美德教育进家庭，引导家庭成员争当反腐倡廉宣传员。将廉政文化进家庭与“五好家庭”、“文化家庭”的创建活动结合起来，通过开展发放家庭助廉倡议书;开展“如何当好廉内助”专题讲座;组织党员干部家庭成员观看廉政电教片、开展读书思廉、家庭廉政知识竞赛等活动，形成家家学、家家议、家家乐、家家评的廉政文化氛围，增加家庭成员的反腐倡廉意识;
二是推行法律法规进家庭，引导家庭成员争当反腐倡廉守门员。要认真组织领导干部家庭成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“五条规定”和自治区“3.10”禁令、婚丧事不准大操大办等规定，使家庭成员熟知廉政法规，时时“吹廉风”、“念廉政”，当好廉政建设的守门员，帮助家属过好权力关、金钱关、人情关。
三是推行预警防范进家庭，引导家庭成员争当反腐倡廉的监督员。调动家庭成员当监督员的积极性，做到“两珍惜三过问”，即：动员家属珍惜岗位、珍惜家庭，主动过问配偶的思想动态、费用、开支，时时为领导干部“把廉脉”、“敲廉钟”，当好家庭“防腐墙”。
第二、开展“十廉活动”为载体，加强机关廉政文化建设，提高领导干部廉洁自律意识和廉洁从政能力。
一是“制度保廉”。主要是完善廉政谈话，廉政责任制等制度。通过完善一系列规章制度，规范党员干部行为。二是“教育防(预防腐败)廉”。主要是组织学习《党章》和党的十六届五中全会精神，开展理想信念、宗旨教育和以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育。三是“读书养廉”主要采取个人自学与集中研读，辅导讲座与座谈讨论，正面宣教与反面警示相结合等方式，增强乡机关干部廉政勤政意识和拒腐防变能力。四是“结贫思廉”。乡党委、政府联合下文，建立机关干部联系贫困户制度，还以办公室名义与贫困户结对，在重大节日前走访看望，在干部中营造一种“帮贫扶困，思廉思进”的清廉氛围。五是“家庭助廉”。发放廉洁家庭公开信。 发挥“廉内助”作用，使家属能监督好党员干部的清正廉政。六是“典型导廉”。主要是结合先进性教育，举行先进人物事迹报告会，组织观看《郑培民》、《任长霞》等勤政廉政正面典型专题片，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用。 七是“文艺宣廉”。五月底举办党委“文艺周”活动，村组、学校都表演了喜闻乐见廉政文艺节目，深受到观众欢迎 。八是“环境倡廉”。突出“勤政清廉”的有关内容,在机关大院张贴“八荣八耻”社会主义荣辱观的标语，制作各类廉政宣传牌。 九是“谈话诫廉”。充分发挥谈话谈心的预警促廉作用，增强廉政文化的预警力。十是“考核评廉”。检验反腐倡廉工作成效，着重对领导干部进行廉政考评。通过开展廉政建设宣传教育，营造了良好的反腐倡廉 舆论氛围。
第三、以“三个结合”和“三项教育活动”为主题，深入开展廉政文化进校园活动。
在学校领导干部中，着力开展了“廉洁从政、依法办学”的主题教育活动，促进廉洁文化教育与转变工作作风相结合。通过组织学校领导干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等文章，撰写心得体会、讨论座谈、观看廉政教育电教片等，深刻剖析反面典型的蜕变根源，提高遵守党纪国法、规范自己行为的意识。并制定了领导班子“七不准”制度：即“不准以权谋私”、“不准吃拿卡要”、“不准冷硬横推”、“不准敷衍塞责”，“不准漂浮虚假”、“不准欺上瞒下”、“不准乱收费用”，在全校大会上宣读承诺，接受广大教师的监督。
在学校教师中，着力开展了 “廉洁从教、师德为先” 的主题教育活动，促进廉洁文化教育与转变师德师风相结合。在集中学习、报告、座谈、讨论的基础上，组织党员、教师分年级组和科任组，展开“为师之道大家谈”师德大讨论活动，并制定了教师“十不准”规定，举行了 “师德宣誓”大会，促进了教师师德师风的好转。
在学生中，着力开展“敬廉崇洁、诚信守法”的主题教育活动，促进廉洁文化教育与道德教
育相结合。以正面教育为主，充分利用板报、国旗下讲话、学生小报、校园广播以及共青团、少先队活动等时机，通过编印廉政宣传手册，举办校园文化艺术节、廉政主题班会、唱廉政儿歌、演讲赛、故事会、歌咏赛、廉政手抄报、知识竞赛等寓教于文、寓教于理、寓教于乐的活动，传播廉政知识，弘扬廉政文化，增强廉政意识、倡导文明新风，将廉洁知识教育寓于文化知识的传播之中，将廉洁理论教育寓于德育教育之中，将廉洁习惯培养寓于喜闻乐见的文化活动之中，使学生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。
第四、以文化活动为载体，积极开展廉政文化进农村活动，提高村民廉洁意识。
一是利用宣传栏、公示栏、板报、墙报和“民主日”活动、农村集市日大宣传廉政法规。二是开展党政一把手讲廉政党课、“我为党旗添光彩”党员廉政承诺和廉政宣誓活动。三是组织廉政文艺活动。充分利用农村民间艺人协会等组织开展廉政文艺演出，把发生在身边的好人好事编排成小品、快板，把党的好政策编成歌曲、地方小戏曲，将反腐倡廉、弘扬正气以各种文艺形式走上农村舞台，促进农村廉政文化建设。
六、狠抓了乡、村、组“民主日”活动和政务、村务公开工作
一是做好政务、村务公开工作。今年除采取制作版面公开外,还统一印发财务收支情况预算表向村民代表公开,印制明白卡向农户公开，做到了村务公开、民主管理制度健全，民主管理四项制度上墙。对村务公开的内容乡纪委作了明确要求，公开的内容必须全面，凡涉及村民利益的事项都要公开。经县民政局检查验收我乡的政务、村务公开内容全面、明了、易懂。6月中旬乡纪检委组织农经站工作人员对村务、财务进行审计，杜绝不合理的开支，增强了公开效果。
二是村组“民主日”活动进一步深化。我乡、村组上半年度“民主日”活动在做好会前准备选好参会代表，按照组织召开的基层上，重点在确定活动主题和抓好宣传上下功夫，同时实行了领导包村负责制，确保意见，建议的办理和解决。全乡上半年9个村委会37个村民小组共开展“民主日”活动136场次，第一季度提出各类意见，建议18件，已解决办理的8件，正在协调解决的5件，短期内无法解决的5件。第二季度提出各类意见22件，都已转交给了相关部门，目前正在解决之中。过开展“民主日”活动，确保了意见和建议的办理和解决。为了真正使“民主日”活动 取得实效，切实解决“民主日”活动 中提出的问题得到解决，乡党委对“民主日”活动 转办的问题实行了领导会议通报制，确保问题办理落到实处。
七、完善村组财务制度，加强对村组财务管理工作
一是乡纪委组织农经站有关人员对税费改革前的村组财务制度深入村组进行调研，发现税费改革前的村组财务制度已经不适应现有农村经济管理的要求，乡纪委和农经站依据有关财务制度的规定并结合本乡实际制定了《西北湾乡农村财务管理制度》。在制度制定前，先以意见征求稿形式下发到各村组征求财务制度管理意见，并根据村组反馈意见又进行修订，最后提交乡党委会议讨论研究后，又以乡党委的文件下发到各村组，并严格要求各村组按照此制度执行，乡纪检委平时还定期或不定期进行督查，对发现违反村组财务制度 的问题进行责任追究。在规范村组财务制度的同时，乡党委政府依据奇政发87号文件，结合本乡实际制定下发了西北湾乡机动地管理办法，纪委监督实施，加大了对村组机动地的管理力度，使村组机动地管理工作逐步规范化。
二是农经站对村组财务进行了全面清查，理清了债权债务，发现问题的集中处理，确保了以往帐目清晰。
三是乡纪委组织农经站有关人员对9个村的集体经济状况和机动地进行了全面清查 ，掌握了村组可支配收入的情况，为纪委监督农村财务制度的运行提供了依据。
目前，我乡的村组财务和机动地管理工作逐步规范化。以往村组上访主要集中在财务管理和机动地的发包等问题，通过村组财务和机动地制度运行从源头上解决了上访问题。
八、加大信访和案件查办工作力度
一是进一步健全信访制度。一要完善领导接待日制度和领导批示件面对面交办制度。二要建立和完善排查统计分析制度。纪委办对每月初访案和调处结案情况进行统计分析，统计报表每月报县纪委信访室。三要建立重点督办制度和定期督查通报制度。对信访问题比较突出的村组或单位进行专门督查，尤其是对重复集体访的督办。并建立每季一次的定期督查和领导批办件的通报制度。四要加强信访工作信息化建设。
二是抓好信访源头治理工作。各村组按照新的财务管理制度加强了财务管理，普遍推行民主理财、财务监督制度，杜绝财务混乱、村干部乱花钱和贪污浪费现象的发生，减少群众的不满和猜疑，解决村组干部因经济不清而“执政不廉”问题。其次，大力推行村务公开制度，开展“民主日”活动，给群众一个明白，还干部一个清白，解决村干部“办事不公”问题。第三，结合在农村开展做“三个代表”重要思想实践者活动。使村组干部树立“为民、爱民、富民、安民”思想，促进村组干部作风好转，解决村干部“作风不正”问题。第四，实行首访责任制和信访责任追究制度。使干部树立责任意识，切实转变工作作风，时刻把群众的所盼、所忧、所急、所难挂在心上，付诸在行动上，积极主动地调解纠纷，化解矛盾，消除隐患，解决“责任不清”问题。加大“纪委书记信箱”的宣传及信访排查力度，通过下派乡机关干部到村委会包村，三是结合信访部门制定的《2014年西北湾乡信访工作的安排意见》文件，乡纪检委又制定了〈关于认真做好纪检监察信访下村和信访网络建设工作的安排意见〉，按照属地管理，谁分管、谁负责的原则，建立健全乡、村、组三级信访网络,将乡村组30多名干部纳入纪检信访网络 中，形成办案合力，变“单枪匹马”为“兵团作战”，及时有力地解决问题。
九、抓好纠风专项治理纠风工作
坚持把突出重点、强化措施、落实目标责任作为主线，确保专项工作顺利开展。一是落实纠风第一责任人制度，层层签定目标责任书。一是重点做好乡卫生院，中心校重点站所的评议工作，切实对解决为农服务方面存在的突出问题。三是加强行风评议工作。一方面加强对评议员的学习和教育管理，提高他们的责任意识和工作能力，另一方面积极组份，对意见比较多的单位要求制订整改方案进行整改，通过开展行风评议工作，站所干部作风明显好转。
十、认真落实廉政谈话工作
乡党委政府高度重视廉政谈话工作，在谈话之前，要求认真制定廉政谈话方案，谈话中要提出具体要求，要一针见血地指出问题，实事求是，不讲情面。今年上半年乡党委开展廉政谈话活动一次，年初结合全乡重点工作，乡党委对村、站所干部进行的廉政谈话，并进行了群众测评，特别是对村、站所的主管领导意见比较大的，除通过廉政谈话一针见血的指出外，并要求整改方案进行整改。对开展廉政谈话工作不认真、敷衍了事的村组进行通报批评，并要求限期加以整改。今年上半年对村组干部谈话达23人次，对乡机关、站所干部谈话达21人次。通过实施谈话制度和责任追究制度，增加了“第一责任人”的拒腐防变责任意识，确保了我乡党风廉政建设责任制进一步落实。
半年来，西北湾乡认真落实党风廉政建设责任制，狠抓乡村站所党风廉政建设，切实提高领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责和廉洁从政的自觉性，深入推进了党风廉政建设和反腐败斗争，为西北湾乡经济发展提供有力保证。
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