今天上午，我想以“加强机关作风建设,发挥党员示范作用,努力打造务实高效廉洁的指挥中枢”为题，利用一个半小时左右的时间，结合我们正在进行的机关“作风建设年”活动和企业实际，与大家共同交流一下个人的认识和体会，主要讲四个方面的内容，不妥之处，请大家多提宝贵意见。
一、加强机关作风建设的重要性和紧迫性
(一)加强机关作风建设是落实全面从严治党要求的重要举措。2012年11月15日，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一论述表明，全面从严治党从一开始就聚焦治理党的作风问题。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中，习近平总书记强调：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”这些话说到了根子，点到了要害，抓住了本质。
党的十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，这是全面总结过去五年的历史性成就与历史性变革得出的重大论断。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。其中，全面从严治党成就显著。事实表明，全面从严治理党的作风，赢得了党心民心，得到了全党全社会的高度认同，也意味着党的作风建设进入了新时代。
经过十八大以来五年驰而不息正风肃纪，反“四风”取得重大成效。同时仍需看到，面上的享乐主义、奢靡之风基本刹住，但呈现出隐形变异、反弹回潮的新特点，尤其是形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些单位还比较突出，影响政令畅通，成为中央和上级决策部署贯彻执行的“拦路虎”。去年年底，习近平就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。中央纪委指出目前形式主义、官僚主义主的10种表现，如一些党员干部表态多调门高、行动少落实差;一些单位和部门“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些单位层层重复开会，用会议落实会议;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，将责任上推下移，“履责”变“推责”等等。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。推动作风建设深入开展，向形式主义、官僚主义问题“开刀”，必须深挖根源，找准“病灶”。中央纪委办公厅日前印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12类突出问题，这说明我们党始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。我们必须保持永远在路上的清醒和执着，坚持问题导向,抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，把作风建设引向深入，切实打牢全面从严治党的作风基础。
(二)加强机关作风建设是推动企业高质量发展的有力抓手。
我们XX局从2010年年底重组至今已整整八年了。八年来，我们经受住了各种困难和风险的考验，负重爬坡、艰苦创业，攻坚克难、真抓实干、兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，结合实际创造性地开展工作，保持了蓬勃朝气，体现了奋发向上的正气，为推动企业持续健康发展作出了重要贡献。发展过程中，我们不断深化改革，推动企业发展，有效解决了企业发展中的一些普遍性、倾向性问题，解决了一些影响企业改革发展的体制机制深层次问题，有效化解了风险。企业发展困难重重、积重难返的局面得到了显著改善，项目和企业管理水平得到了大幅提升，呈现出稳健发展的良好局面。主要表现在一是发展质量明显提高。我们坚持“区域化经营、专业化发展、精细化管理”的经营思路，充分发挥铁路、房建、公路“三特”资质优势，逐步形成了主营业务板块协同发展，经营区域覆盖全国、延伸海外的市场布局。企业新签合同额、营业额、利润总额逐年创新高;货币资金存量、经营性现金流、有息负债等各项经济指标创历史最好水平。二是企业管理明显规范。我们不断健全完善企业各项管理制度，扎实开展“管理提升年”“管理效益年”、XX铁路工程项目管理实验室等活动，大力加强项目精细化管理，妥善处置历史遗留案件和重组遗留问题，从源头上提升了企业管理水平。三是企业风气明显匡正。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列党内教育，党员干部理想信念进一步坚定，精神之“钙”得到有效补充，思想作风持续转变，在党员干部的带领下，全体干部职工心系企业、“争第一、创一流”的责任意识明显增强，凝聚了企业发展正能量。四是职工精神面貌明显改善。通过企业核心价值理念的引领和企业廉洁文化的整合、融合、聚合，以及为广大员工办实事、解难事、做好事，企业员工的获得感、归属感、向心力明显提升，进一步激发了广大干部职工干事创业的精气神和责任心。五是企业形象明显提升。我们积极适应市场竞争需要，完成了企业注册更名，机关本部顺利入驻XX新办公楼，并通过开展了重点工程建设深度宣传，以崭新的形象赢得了社会赞誉。铁路信用评价连续5次进入A类，连续2次蝉联第一，企业荣获“全国安全文化建设示范企业”“全国工程建设质量管理优秀单位”等称号，进一步扩大了企业的影响力。这些成绩的取得，也离不开机关全体党员干部的辛勤汗水和无私奉献。事实证明，只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个积极向上的工作面貌，才能有力地推动企业快速发展。同时，我们也要清醒地认识到，目前无论是经营规模，还是发展质量，我们局都处于“满眼标兵、几无追兵、退无可退”的境地。去年，我们在局第一次党代会上，提出了“XXX”的奋斗目标，确定未来四年新签合同额突破XX亿元、完成营业额突破XX亿元、实现利润总额XX亿元。实现这些目标任务，需要全局上下，特别是广大干部奋发有为、砥砺前行，必须以良好的作风为保证。机关全体员工特别是各部门领导，一定要以强烈的责任感和事业心，从企业发展大局出发，积极投身到“机关作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实转变各种不良作风，推动企业实现高质量发展。
(三)加强机关作风建设是机关干部队伍建设的必然要求。局机关干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有战斗力、能打硬仗的。特别是大部分部门和干部都能够自觉贯彻局和局党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作，保持了争当第一的志气、攻坚克难的勇气、是非分明的正气、团结和谐的心气、健康文明的风气。但在少数一些部门、一些干部中，确实在作风上与当前形势和我们面临任务的要求相比，与我们提出的“XX”的奋斗目标相比，还存在一些突出问题、许多差距，需要警惕，需要正视，有的甚至到了相当严重的程度。我们尤其是要把以下几个方面的问题作为“机关作风建设年”集中整顿的重点予以防止和纠正。主要表现为：一是理想信念不牢。有的同志对政治理论学习的兴趣不高，出现了“信念动摇、意志衰退，思想空虚”的现象;有的业务学习不深入，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。二是实干意识不强。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，工作飘浮，务虚多、求实少，喊得多、干得少。不求有功，但求无过。三是攻坚克难的勇气不够。工作拈轻怕重，避难就易，过分强调客观条件，等、靠、要思想严重等;有的同志过分强调个人理由，不愿意服从组织安排。四是服务意识不强。出台的部分制度办法脱离实际、不接地气;有的到基层检查工作，习惯于喝喝酒、吃吃饭，走马观花，蜻蜓点水。五是思想作风不正。有的拉帮结伙，搞小圈子，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气;有的萎靡不振，自己不干事，还对干事的人评头论足、指手划脚。六是文风会风不实。有的抓以会议落实会议、以文件落实文件，执行上级决定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把关不严，意思表达不清，词句不通，标点乱用，格式乱排;有的参加会议屡屡迟到，接听电话，随意讲话，屡禁不止。七是廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，对生活小节不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作风庸俗。少数党员干部对自身要求不严，“玩风较盛”。有的工作纪律松弛，上班时间办私事、玩游戏、看电影、炒股票。
以上问题在一些部门和干部身上，有些是或轻或重、客观存在，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的，希望大家在思想上引起高度重视。按照局机关作风建设年的工作要求，10月中下旬机关各党支部要召开专题组织生活会，各支部、各部门要从今天做起，从眼前做起，从小事做起，深入查摆并着力解决自身在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，全面提高工作质量和水平，努力为基层工作和领导决策做好服务保障作用。
二、加强机关作风建设的主要任务
所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。机关是在为基层工作服务、为领导决策服务中体现价值的，因此“服务精神”是机关作风的根本。提高认识、加强能力、融入真情、完善制度，切实提高服务意识和服务水平，为企业高质量发展提供有力保障，是机关作风建设的目标。
机关作风建设的主要任务可以从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设五个维度来认识。
(一)强化机关作风建设，思想作风是灵魂。思想作风对其他作风起着统领和支配作用。邓小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪现象就产生了。”党的作风存在种种问题的根子在于思想作风不正。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，要从抓违背解放思想、实事求是思想路线的不良现象入手，厘清一些党员在思想上的模糊观念。如有的同志在对待中国特色社会主义、执政党建设以及党的重大方针政策上，人云亦云，出现一些糊涂的认识。有的甚至偏听偏信社会上各种谣言，对一些谣传不加分析，不辩是非，随波逐流。有的同志没有大局意识，工作中过多考虑局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自为政，不讲团结，谋人不谋事。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开工作局面，干不出工作成绩;有的同志安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏破解难题的能力和魄力，工作比较平庸和被动。因此，思想作风过硬，就要政治立场坚定，严守政治纪律、政治规矩;要在顺境时不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇;要敢于担当、能打硬仗，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;要埋头苦干、无私奉献。
(二)强化机关作风建设，学习作风是基础。学习作风就是我们常说的“学风”，那什么是学风，我们应该坚持什么样的学风?毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”延安整风，首先就是整顿学风，毛泽东同志鲜明地提出了“改造我们的学习”的任务，并要求以“研究思想方法论”为主。这里说的思想方法，就是在全党确立辩证唯物论的世界观和方法论，反对主观主义的不良学风，是毛泽东同志从中国共产党的实际出发，倡导马克思主义中国化的一个重要命题。这一命题，到现在也没有过时，并且随着发展的进步、改革的深入，而更加历久弥新。平时，我们提到学风问题，往往会很肤浅地理解为学习态度不好、学习精神不强、学习抓得不紧、用功不够等，其实，学风问题就是思想方法问题，加强学风建设最要紧的是把思想方法搞对头，真正树立科学的思维方式，切实提高科学思维能力。局机关要着力营造浓郁旺盛的求知之风，刻苦钻研的探究之风和博学审慎的思考之风。我们希望提倡少些应酬、多些阅读，少些闲扯、多些调研，少些烟酒味、多些清风正气，形成笃学慎思的学习作风。
(三)强化机关作风建设，工作作风是保证。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。什么是中国共产党人的工作作风呢?毛泽东同志在1945年党的第七次全国代表大会上说：“中国共产党的工作作风，主要就是理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风。”保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。就我们机关作风建设来说，再好的目标最终要以工作来落实，机关工作中每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，都有明确的职责。一个细节的疏忽就可能造成工作成效的损失，甚至难以弥补的后果。机关有的党员干部满足于一般应付，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的去基层往往是走马观花，浮在面上;有的只听领导讲话，不听职工群众呼声，把让领导满意而不是让职工群众满意作为衡量工作的标准;还有的不愿做细致的研究分析工作，满足于做表面文章。这些问题的存在，就要求我们对工作有极端负责的态度，要做到极端负责，需要胸怀坦荡，对事不对人，对事严谨细致，对人宅心仁厚;需要勇于奉献，在关键时刻，在重担面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有过硬的本领，能独当一面、把好关口、守住阵地。我们倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，希望形成敬业守责、尽心尽力，认真负责的工作作风。
党的十八大以来，习近平同志就加强党员领导干部队伍建设特别是干部作风建设提出了一系列新思想新观点新要求，丰富和发展了党的建设理论，升华了党对执政规律的认识，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了有力的思想武器和科学的行动指南。当前省直机关正在落实省十二党代会精神，进行轰轰烈烈的作风整顿，开展争做“三个好把式”评选活动，形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。应该说，今年的黑龙江是作风建设年。我们要认清形势，深刻把握科学内涵和精神实质，和党中央、和习近平总书记保持高度一到致，以优良作风凝心聚力，坚持以人民为中心的发展理念，办好民生实事，全力推进“五个民政”建设，为实现龙江全面建成小康社会、全面振兴发展的既定目标而努力。
一、忠诚忠实，锻造坚定的政治品格
习近平同志强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。“天下至德，莫大于忠”。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求，是共产党人最基本的政治素养。党员领导干部必须时时刻刻对党忠诚老实，在党言党、在党忧党、在党为党，思想上与党同心，行动上与党同步，始终做到绝对忠诚于党、忠实于共产党员的神圣职责。
(一)讲政治顾大局，做践行理想信念的带头人。习近平同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。信之愈深，行之愈笃。在当前我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，党员领导干部要始终坚定共产主义信仰，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到虔诚而执著、至信而深厚。任何时候都要站稳党的立场，维护党的团结统一，维护中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使对党绝对忠诚的政治品格在思想上行动上坚如磐石、不可动摇。
(二)守纪律讲规矩，做政治上的明白人。习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律是党章对党员的基本要求，讲规矩是对领导干部党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。党员领导干部要牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。
(三)干实事求实效，做行为上的老实人。习近平同志强调，领导干部谋事要实、创业要实、做人要实。“实”是我们共产党人一贯的优良作风。党员领导干部要对组织真心实意、对群众真情实感、对工作真抓实干，光明磊落、襟怀坦白，言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。要始终坚持脚踏实地，尊重客观规律，察实情、出实招、干实事，善始善终、善作善成，不好高骛远、脱离实际，不搞花拳绣腿、表面文章。上半年我们组织“走千村、进万家，寻短板、解需求”大下基层活动，前两批下去的同志，认真贯彻党组意图，克服多种困难，围绕六项任务，对所在县基层民政工作进行走访和蹲点调研，在较短时间内基本掌握了基层民政工作现状和规律，取得了很好的效果，省委有关领导和部门均给予充分肯定。
二、干净干事，永葆清廉的政治本色
习近平同志强调，领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。简单概括，就是要干净干事。干事是最根本的职责，干净是最起码的准则，不干事肯定会误事，不干净迟早要出事。党员领导干部只有在认真干事的基础上，怀着如临深渊、如履薄冰的心态保持干净，秉公执政、廉洁从政，才能不负党和人民的重托，才能干成事、不出事。
(一)划清“两条线”，正己修身清白做人。习近平同志指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。做到正己修身，关键是要坚守底线、不越红线。底线，就是党员领导干部的信念宗旨、道德情操，就是我们为人、处事、从政的基准线。这些年，“经济发展、干部倒台”“工程上马、干部下马”的现象时有发生。一些干部私欲熏心、走上歧途，既毁了事业，又毁了自己，最根本的原因是在自律上不过关，思想上出了问题，底线成了“松紧带”，各种出轨越界、跑冒滴漏也就难免。红线，是有关廉洁从政的党纪国法，是必须遵守的行为准则。红线也是高压线，只要触碰就会受到严厉惩罚。党员领导干部必须时刻以这两条线为警醒，严格约束自己的行为，坚决做到“手净”——不义之财坚决不取，“嘴净”——不该说的话坚决不说，“腿净”——不该去的地方坚决不去，清清白白为官，堂堂正正做人。
(二)强化“两把锁”，严格落实廉政责任。习近平同志强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。两个责任的落实，是廉政建设的关键，其中主体责任是基础、是前提，监督责任是服务、是保障，二者不能互相替代，更不能互相削弱。这如同过去仓库的“两把锁”，两个保管员每人管一把，只有两人同时在场才能开门，互相监督、互相制约。当前，党组织既要突出重点，明确主体责任在党风廉政建设中的核心地位，又要找准内在，以监督责任的落实推动主体责任落到实处，相互协调、共同推进，两手抓、两手硬，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)织密“两张网”，加强权力监督制约。习近平同志多次强调，要健全权力运行制约和监督体系。历史和现实一再证明，失去监督制约的权力容易导致腐败。加强对领导干部手中权力的监督制约，关键是强化法规制度体系建设和现代信息技术应用，也就是织密法规制度网络和电子监管网络。其中，织密法规制度网络是治本之策，是实现作风建设和反腐败工作常态化、长效化的根本保障。要坚持问题导向，以监督制约权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。织密电子监管网络是有效之举，是实现作风建设和反腐败工作科学化、现代化的有力支撑。充分运用现代信息技术，搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的信息平台，固化权力运行流程，实施动态监督管理。这两张网不是“两张皮”，而是缺一不可、相辅相成的，在制度的“刚性”上增加科技的“灵性”，以“制度加科技”来管人管钱管权管交易，形成科学有效的防控机制。
三、担当担责，锤炼过硬的工作作风
习近平同志强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有肝胆，有担当精神。敢于担当是领导干部应当具备的基本素质，体现着领导干部的胸怀、勇气、格调。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领，努力拼搏、奋勇当先，有大的担当，干大的事业，完成好时代赋予的重任。
(一)涵养一心为公的正气。习近平同志强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部有了这股浩然正气，就能坐得稳、行得正、走得远。如果一事当前，先盘算自己的“小九九”，那么只能是成事不足、败事有余。现在有的干部存在“为官不易”“为官不为”的想法，只想做“老好人”，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。出现这些想法做法，说到底是私心在作怪。古人尚且知道“为官避事平生耻”，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。党员领导干部更应深刻理解权力与责任的辩证法，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在为民解忧上，以积极的作为努力实现自身价值。
(二)永葆干事创业的锐气。习近平同志强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。大到一个国家、民族，小到一个村镇、企业，从落后转化为先进，都是靠勤奋努力不断积累起来的。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著;作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。空谈误国，实干兴邦，为官一任就要造福一方。党员领导干部要始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，敢于突破旧框框的束缚，在创新中抢抓机遇，在拼搏中闯出新路，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。
(三)增强攻坚克难的勇气。习近平同志指出，担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在就是要勇于改革、善于改革。当前，改革进入攻坚期和深水区，越往纵深推进，问题和矛盾就越是交织叠加、错综复杂。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，是对意志、能力和水平的考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。
(四)夯实善打硬仗的底气。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，能力水平是担当的底气和根基。习近平同志强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。“适千里者，三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草，新时期党员领导干部担当的使命何止千里，自然需要更丰厚的积淀。要下大气力苦练内功，提升履职尽责的真把式，自觉加强学习，不断积蓄力量，做到厚积薄发;注重实践培养，从做好手头工作开始，把完成好每一项任务作为提升能力、锤炼意志的阶梯。只有练就了金刚不坏之身，才能在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
忠诚忠实、干净干事、担当担责，体现了做人做事做官的端正态度，体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质，是党员领导干部修身之本、为政之道、成事之要。我们要深入贯彻落实习近平同志的明确要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心，抓好干部作风建设。当前，全党正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全省正在开展落实省第十二次党代会精神和省直机关作风整顿，任务艰巨而繁重。厅直广大党员干部职工，要大力弘扬践行“民政为民、民政爱民”的优良传统和作风，自觉把思想和行动统一到中央的各项决策部署上来，深入落实省委倡导的树立“五个好作风”“三个好把式”，自觉摒弃“五个坏作风”“三个坏把式”，立足岗位、提高素质，锤炼作风、勇于担当，锐意进取、建功立业，自觉投身“五个民政”建设实践，把“社会救助‘全面、精准’双兜底”“托底养老、市场化养老质量双提升”“双拥、安置工作双抓双促进”“加强基层民主和创新社会治理双推进”“区划调整和地名管理服务双跟进”“全面从严和专项整顿双叠加”六大行动落实到位，以优异的工作成绩喜迎党的十九大胜利召开。
今天有机会通过这样一种方式与大家进行交流，感到很亲切、很温馨。办公室工作节奏快、事务杂，平时大家都在各自的岗位努力工作，能够坐下来与大家谈谈思想和工作，真的很不容易。我到办公室工作快一年了，虽然时间不长，但能够切实感受到，我们市委办公室系统作为市委的参谋部、协调部、后勤部，为市委服务最直接，联系各方最广泛，保障市委工作最关键，在各机构运转中最核心，担负着承上启下、协调左右、沟通内外的重要作用，办公室系统的同志们勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨、默默奉献，作了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。前段时间，市委召开了关于“加强党性锻炼、狠抓作风建设”的动员大会，X书记作了安排部署，大家一定要按照要求，认真“学”、踏实“做”，在全市党政机关中带好头、做好示范、树好形象。下面，我主要讲三个方面。
一、回顾党的传统，心悦诚服认同核心
一个政党、一个国家，领导核心至关重要。回顾世界社会主义发展史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。在总结巴黎公社失败教训时，马克思、恩格斯深刻指出，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”从我们党史、国史来看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。作为一个有着8900万名党员和450万个基层党组织的执政党，在一个有着13亿人口的大国里执政，没有一个核心不行;要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不维护一个核心更不可能。实践一再证明，办好中国的事情，关键在党，关键在党中央，关键在坚强有力的领导核心。1935年，遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新，经过长征、抗日战争、解放战争，我们党团结带领全国人民建立了新中国，夺取了开天辟地以来最伟大的胜利。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。对于领导核心，毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”。邓小平同志也说过，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，也是对我们党96年长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结。当前，我们正处于世界格局深刻调整、国家竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，治国理政担子之重、难度之大超乎想象，我们比任何时候都需要一个坚强的领导核心。现在，美国、欧洲、日本等西方国家受2009年次贷危机影响，普遍经济复苏乏力、社会问题矛盾频发，内部民粹政治盛行、极右翼势力兴起，对国际政治走向产生深远影响;与之形成鲜明对比的是，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，我国政治、经济、社会、军事、文化、科技实力快速发展，社会主义建设事业不断取得新的伟大成就，与美国等西方国家的综合国力差距进一步缩小，我国已经成为仅次于美国的世界第二大经济体，国际力量对比发生明显改变，并将随着时间推移继续向有利于我们的方向发展。所以，习总书记明确指出，“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。”在这样一个关键时刻、关键节点，党的十八届六中全会明确习近平同志为全党的核心，并写入全会文件，是及时而且必要的，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实、当之无愧，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义，我们必须满怀衷心爱戴，发自内心紧跟追随。
二、突出政治引领，旗帜鲜明维护核心
政治上的清醒，源于理论上的坚定;维护核心的思想自觉，来自理论上的高度认同。办公室系统作为市委的综合办事机构，既是保障领导决策落实的“前哨”，也是服务工作运转的“后院”，在办公室工作的同志，第一位的要求就是要讲政治、讲忠诚、讲服从，就是要学用好总书记重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作。2014年5月8日，习近平总书记在中办视察时提出了“五个坚持”要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。这既是对中办讲的，也是对全国党委办公室系统讲的，字字千钧、句句经典，涵盖了政治、思想、业务、作风、纪律等各方面，是一个完整的体系和系统要求。作为党办人，我们必须把学习贯彻习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为根本功课，作为精神旗帜、思想武器和力量源泉，不折不扣贯彻执行习总书记的指示要求，不断增强“四个意识”，保证心有方向、行有定力。一要在思想上绝对忠诚。市委办是政治机关，必须把对党绝对忠诚作为生命线，任何时候、任何情况下都要坚定不移地维护党中央权威、维护党中央和全党的核心，这是我们干好一切工作的根本出发点。要把牢固树立对习近平总书记的绝对忠诚摆在首要位置，更加自觉的追随核心、更加坚定的维护核心，把核心意识内化于心、外化于行，融入情感信念，体现到“三服务”工作的方方面面、点点滴滴，在全市党政机关中充分发挥模范表率作用。二要在政治上旗帜鲜明。栗战书同志指出，服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。所以说，维护习近平总书记的核心地位，捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，是我们党办人的天职和神圣使命。我们一定要发自内心、心悦诚服地认识和理解明确习近平总书记的核心地位，是党和国家的根本利益所在，任何时候都要坚定不移，任何情况都要坚贞不渝，始终旗帜鲜明地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。三要在行动上步调一致。前段时间，X书记为全市干部讲了一堂生动精彩的党课，在党课中提出了“XX”要求，办公室的每一名同志都要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，听党的话、跟着党走，用自己的行动确保中央、省委、市委、市委政令畅通，凡是党赞成的我们坚决拥护，凡是党禁止的我们坚决反对，凡是总书记要求的我们坚决落实，凡是总书记部署的我们坚决执行，始终与党中央和总书记保持同频共振、步调一致。
三、坚持担当履职，苦干实干追随核心
对市委办公室系统来说，维护核心、见诸行动，关键就是抓落实。市委办公室作为市委连接四面八方的运转枢纽，在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动中央和省、市、市委各项决策部署落实上，肩负着极为重要的责任。我们要按照习近平总书记“五个坚持”要求，把抓落实作为履职尽责的唯一主线和核心职责，围绕中心、服务大局，为市委和市委领导提供更加优质高效的服务，推动市委决策部署落地生根。主要做好六个方面的工作。一是抓好学习教育。办公室工作头绪复杂、分工细密，办文办会办事都要讲制度讲程序，各项工作的政治性、业务性、专业性都比较强，必须把学习摆在更加突出的位置抓紧抓好。作为政治机关，要强化政治理论学习，把“不忘初心、牢记使命”主题教育开展好，学党章党规、学系列讲话，做合格党员;要把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，领会核心要义、掌握精神实质，在不断学习中进一步锤炼党性修养，做到真学、真懂、真信、真用。作为服务部门，要勤学办文办会业务知识，熟悉各项业务工作流程，当好业务行家里手，确保指导工作不偏向，推进工作不脱轨，切实提高履职服务本领。要通过加强学习，进一步提升自身综合素质，让我们的每一名同志都开口能说、提笔能写、遇事能干，做一名靠谱的党员干部。二是当好参谋助手。办公室是市委的“参谋部”，为领导出谋划策、排忧解难是我们的主责。但实事求是地说，我们最多是个一般参谋、小参谋，更多时候是一个“传话筒”和“搬运工”，在“参”和“谋”上做的还不够。据我观察，主要存在“三多三少”现象，即：处理日常事务性工作多，参与政务工作少;待在办公室多，深入基层调研少;干琐碎事情多，对一些全局性问题研究思考少。所以说，我们办公室的参谋职能有所弱化，今后一定要在这方面多下功夫、多做文章，要有一种“身在兵位，胸为帅谋”的意识和担当，紧贴领导决策需求，不断增强参谋的主动性、针对性和实效性，吃透“上情”，熟悉“内情”，掌握“下情”，善于站在领导的角度去思考、谋划，从更高层次、更高标准去做好“三服务”工作。各对口单位无论是综合、秘书、机要，还是信息、督查、保密，都是办公室系统的组成部门，都要本着极端负责的态度，按照严谨细致、精益求精的工作要求，把各种情况都想全想透，做到“零失误零差错”。要重点围绕推进全面深化改革、重点项目建设、信访稳定、环境卫生整治、民生改善等重点工作，当好大参谋、出好大主意，提高参谋服务的质量和水准。三是全力以文辅政。文稿起草是服务市委和市委领导决策咨询的重要工作，也是一项要求很高、工作强度很大的工作，党建、信访、环保、民生等中心工作哪样也离不了，可以说加班熬夜是司空见惯，确实很辛苦。从现在的情况来看，能写材料的人还是太少，有的同志长期在机关工作，但拿不起笔，一说材料就头疼，这与当前市委和办公室的工作要求极不相称，是工作中的一项短板。针对这种情况，我们办公室的同志都要把加强文字功底作为一项基本功，着重加强这方面的锻炼，增强做好文字综合工作的能力，做到召之即来、来之能写，写就写好。特别是在文稿撰写方面，要做好传帮带，确保形成写作梯队，推动以文辅政工作更好地开展。同时，在公文制发管理上，要严格执行《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，进一步规范公文制发管理程序，保证公文质量。四是用好督查利器。习总书记在浙江工作期间曾经谈到督查工作，指出“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”可以说，督查是推动落实中央和省市市委各项决策部署的一项重要手段，是抓落实、督进度的有力武器。我们必须深刻认识到做好督查工作的重大意义，紧紧围绕市委的重大决策和重要工作部署，在项目建设、环境卫生整治、全面深化改革等方面加大督查力度，实地督促检查决策实施的进展情况，及时发现典型、总结经验、查找差距、鞭策后进、提出建议，以便市委及时掌握情况，完善决策部署。要通过督查，促进工作落实、问题解决、作风转变，提高各方面落实工作效率，推动各项工作见人见事、见根见果、抓细抓小、抓紧抓实，努力把市委各项决策部署落到实处。五是走好改革步伐。全面深化改革是党中央作出的重大战略决策，是一项重大政治任务。市委非常重视改革工作，把改革办设在了我们市委办，这既是对省委、市委部署要求的贯彻落实，也体现了市委领导对我们的信任和肯定，我们要以极端负责的态度，认真做好与市委改革办和市直相关部门的协调沟通，把各项改革任务和改革试点开展好落实好。今年我们出台了《全面深化改革领导小组工作要点及责任分工》，确定了X方面X项改革要点任务，明确了改革工作的“总台帐”和“施工图”。下一步就是要抓落实、抓协调、抓督查，尽快建立完善市级领导和市直部门主要负责同志抓改革台帐，掌握情况、弄清底数，制定改革督查工作计划，以改革督察为抓手，加快全市重大改革落地见效，推动我市全面深化改革工作跻身全省“第一方阵”。六是扎好作风“篱笆”。市委办作为市委的窗口和缩影，在正风肃纪上更应带好头、作表率、树形象。要牢记“办公室工作无小事”的原则，发扬雷厉风行、马上就办的精神，树立底线思维、法治思维，强化责任担当、严实作风，坚决抵制不良风气，以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，全力做好办公室各项工作，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
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