今天我们组织召开“剖析典型案件 推进以案促改”警示教育大会。这是经公司党委研究决定召开的,也是省委省纪委要求、集团公司党委亲自安排部署的一项重要工作。
按照集团公司纪委要求,这次警示教育大会重点围绕纪平安、李具才、陈万宇等3起违纪违法典型案件,深入开展案件剖析,专题安排部署公司为期3个月的“剖析典型案件、推进以案促改”专项工作,实现惩前毖后、治病救人、堵塞漏洞、提升管理的目的。
刚才,xXX同志宣读了集团公司《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》通知和公司《专项工作方案》;任雷同志通报了纪平安等3人的违纪违法事实、处分决定;洛阳公司、永银永骏、鑫龙煤业3家单位分别对案件进行剖析并作了表态发言。在接下来的工作中,大家一定要按照《专项工作方案》要求,认真抓好落实。下面,为了扎实推进好、落实好“剖析典型案件、推进以案促改”专项工作,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义
以案促改工作,这是今年河南省纪委启动的一项重要工作,目的是在案件查办后,通过深入剖析发案原因,研究发案规律,找准制度漏洞,从而在强化“不敢腐”的基础上,努力构建“不能腐”、“不想腐”的有效机制。在当前XX公司深化改革和攻坚克难的关键时期,扎实开展好这项工作,具有重大的现实意义和深远影响。
首先,这是贯彻全面从严治党、标本兼治的重大举措。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调,要坚持标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记谢伏瞻同志指出,要深入剖析个别地方或部门发生的重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件的惨痛教训,查找漏洞、总结规律,扎紧制度笼子,杜绝类似案件再次发生。开展典型案件剖析、推进以案促改专项工作,就是要在坚决惩治腐败的同时,深挖案件反映出的思想教育、权力运行、监督制约和体制机制等方面存在的问题,通过举一反三,着力加大治本攻坚力度,做到以案促教、以教促改、以改促建、以建促效。这既是落实坚持标本兼治的具体措施,也是从源头上预防腐败的有力抓手,是各级党委纪委必须扎实抓好、持续推进的一项重要工作。
其次,这是惩前毖后、治病救人,教育保护挽救干部的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持党要管党、全面从严治党,以巨大的政治勇气和历史担当把党风廉政建设和反腐败斗争提到全新高度,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,党风政风为之一新,党心民心为之一振。公司党委纪委贯彻上级全面从严治党工作要求 ,强化监督执纪问责,为公司健康发展持续营造了良好政治生态。但也有个别同志对这种严管态势不理解、不认同,认识不到“严管就是厚爱,治病才能救人”的道理,依然我行我素。从近期通报的案例来看,一些同志违规违纪不是一次两次,也不是一天两天,而是一种长期放松自己要求的“习惯性”违纪。党中央多次强调,从严治党,关键是从严治吏。公司开展剖析典型案件、推进以案促改专项工作,是落实“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”方针的具体体现,是对监督执纪“四种形态”的具体运用。公司这次以纪平安等3人的违纪违法案件为镜鉴,剖析原因,总结规律,汲取教训,就是要用身边事教育身边人,引导广大党员干部始终做到自重、自省、自警、自励,始终心存敬畏、手握戒尺,注重正心修身,做到廉洁从业,充分体现了公司党委对干部队伍的严格要求和关心爱护。
再次,这是堵塞漏洞、防范风险、提升管理的现实需要。我们成功查办一起案件,好比打赢一场战争,我们不仅要能打赢胜仗,更要善于“打扫战场”,搞好“战后重建”。过去,一个单位被查出问题,处分下了,通报发了,本人所在单位、其他单位也学习了,但是不久同类问题在同一单位或领域又接连发生。比如,公车私用、婚丧嫁娶、小金库、招投标、安检员收红包等等。这反映出一些单位或者相关人员并没有真正从查的案件中吸取教训,也没有采取有效措施去堵塞管理漏洞、防范廉洁风险,部分人员甚至抱着一种看热闹、看笑话、幸灾乐祸的心理。思想认识不正确,怎么能够达到“吃别人的堑,长自己的智”的目的呢?我们知道,安全管理中有“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。这和以案促改“四个绝不放过”是一样的道理。因此,我们要以这次以案促改专项工作为契机,对公司经营管理各项工作,进行全面审视和深入“体检”,从制度执行到措施成效,从安全生产到经济运行,从人财物到产供销,从大的风险隐患到小的跑冒滴漏,都要逐项把脉问诊,切实做到“无病早防,有病早治”,确保公司持续健康、高效发展。
二、扎实推进以案促改工作,切实履行管党治党责任
按照集团公司要求,我们以发生在公司内部的纪平安等3起违纪违法案件为典型案件进行剖析,抓好以案促改工作, 对于公司各级党员干部来说,具有十分重要的警示教育意义。 XXX等人,在座的各位有些和他们曾经是同事,他们都受组织教育多年,是组织的培养,让他们走上了领导干部岗位,他们也曾有过理想、有过奋斗,干出过业绩,为企业作出过贡献,但最终却蜕化变质。
在令人扼腕叹息的同时,其原因不能不让人深思。原因可能各有不同,但最根本的是由于他们的世界观、人生观、价值观出现了偏差,权力观、地位观、利益观发生了扭曲,钻制度的空子,找管理的漏洞,或者根本就是有制度不执行,有规矩不遵守,最终得到了应有的处理。经过对案件的剖析,在他们身上有着这样几个共性特征:一是思想教育落后,理想信念动摇。纪平安等三人在原单位都是主要负责人,理应带头加强自身修养,开展好党风廉政教育,构筑“不想腐”的思想堤坝,但这三人不但不履行管党治党责任,还带头违纪,给其他党员干部造成很恶劣的影响,树立了一个很不好的榜样,自己不干净,腰杆就不硬,说话也就没分量,不仅管不好队伍,反而会带坏一批干部。比如,李具才案件中,班子成员及主要部门负责人多人存在报销私家车过路费、汽油费、车辆维修费等问题。二是内控措施“失灵”,制度执行不力。权力不能任性,必须受到严格监督管控。长期以来,XX公司着眼于规范权力运行制定了一系列制度规定,要求是极其严格的。但从这些违纪案例可以看出,有些制度规定没有得到很好执行,同时一些内容已难以适应当前工作需要,有的关键环节存在制度漏洞,让别有用心的人钻了空子。比如陈万宇案件中,劳务工选招制度本身有着一套严格的流程,但由于权力的任性,将个人凌驾于企业规章制度之上,导致了违规违纪问题。事实表明,没有严格的制度约束,就会造成管理漏洞,产生监管盲区,加大权力滥用的风险;执行制度缺乏刚性,关权力的“笼子”就会形同虚设。三是监督力量薄弱,震慑效果不足。没有查的震慑,就没有管的权威。过去,部分基层单位纪检监察编制少,人员不足,不会办案或很少办案,对所在单位党员干部根本起不到应有的震慑作用,特别是对本单位领导班子甚至主要负责人还存在怕得罪人而不敢监督的现象。从以上三起典型案件中,基本没有看到所在单位纪委监察部门有什么监督的痕迹,这也是造成以上单位案件多发的重要原因。试想,如果这些干部在刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声,也不至于在错误道路上越滑越远。
因此,公司各单位、各部门,以及每一名党员干部,都要深刻吸取教训,从中得到警醒、引以为戒。同时,各级党委、纪委及有关职能部门要切实担负起自身责任,各司其职,协同配合,共同推进以案促改工作取得实效。
第一,各单位党委负总责。各级党组织要把以案促改工作摆上重要议事日程,作为今年履行全面从严治党主体责任、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要内容,精心组织推进。各级党组织主要负责人作为第一责任人,要切实靠前指挥,加强领导,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,把责任和压力层层传导到位。要抓好理想信念宣传教育,采取多种形式,用身边人、身边事教育身边人,引导党员干部补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,进一步巩固拒腐防变的思想道德防线,推动形成“不想腐”的思想自觉;要开展好严肃认真的党内政治生活,坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度,切实加强对党员干部的日常教育管理监督,让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,决不能随心所欲、百无禁忌。要加强批评与自我批评,真正严起来、实起来、“辣”起来,使红红脸出出汗成为常态。自我批评,要敢于正视、主动改正;批评别人,要敢于指出、帮助改进;对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省,相互批评要随时随地,不要等小毛病发展成大问题。
第二,各单位纪委督促,相关专业管理部门具体整改。各单位纪委要对近年来查处的典型案件,尤其是案件易发多发岗位,认真筛选1-2个典型案件,做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和关键岗位剖析,研究、总结案发规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题。没有发生过案件的单位要从公司通报的3起典型案件中至少选择1个进行剖析。没有案件不代表没有风险点,也不代表不需要整改提高。其他专业职能部门做好相关制度修改完善工作,比如,公车私用问题就是综合办负责整改,招投标就是规划部、企管部、物资供销、龙宇国贸整改,安检员红包就是安监局整改,等等。总之,只要涉及到项目投资、物资采购、资金拨付、产品销售、工程招标、担保借款、关联交易、人事任用等关键关节,以及具有审批权、人事权、资金分配权的关键岗位,相关职能部门都要归口修订完善相关制度,认真排查风险点,查补好漏洞,明晰权力清单、责任清单和负面清单,优化权力运行监督机制,着力从体制机制上防范和化解廉政风险,完善“不能腐”的机制。按照集团公司文件规定,各基层单位开展以案促改工作具体情况,经所在单位党委(总支)书记亲自签字审核后,每周应及时将活动开展相关数据和工作小结报送公司纪委。
第三,各单位纪委要聚焦主业,切实加大执纪问责。要继续加强执纪审查工作,进一步加大惩治力度,保持高压态势,强化“不敢腐”的良好氛围。不能因为开展以案促改,就有案不查,该查必须要查,并且以后各基层单位每查处一起案件,都要开展好相应的以案促改工作,切实杜塞漏洞、补齐短板。要加强对以案促改工作的监督检查,对职能部门整改措施制定情况、整改工作成效等进行监督检查。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显。公司将把以案促改工作情况列入年度党风廉政建设考核内容,对工作效果显著的给予表彰,对失职失责、监管不力、整改措施不到位、执行制度不力的,要严肃追究问责。
三、加强领导,强化执行,形成以案促改标本兼治长效机制
开展剖析典型案件、推进以案促改专项工作,是落实中央反腐败斗争标本兼治工作思路的根本途径,是实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”目标的必由之路,也是监督执纪“四种形态”综合运用的重要举措。这次专项工作共分宣传动员、剖析整改、完善制度和监督检查四个阶段,每个阶段环环相扣,时间紧、任务重、节点多,必须加强领导、落实责任、完善机制、确保实效。
一要抓住关键。重点是统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”。首先,事前要抓好教育预防,用身边事教育身边人,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要立足当前、着眼长远,关口前移,强化对可能发生腐败问题的研判预警,努力把办案成果转化为事前预防成果。其次,事中要抓好惩治警示,提高违纪行为的查处率,发挥执纪审查的震慑作用。对不收敛不收手,顶风违纪、我行我素的要坚决查处,对领导不力、不抓不管导致单位不正之风长期蔓延的,屡屡出现腐败问题而不制止、不纠正、不查处的,严格落实一案双查、一案双究,既追究纪委监督责任、还追究党委主体责任。最后,事后要认真剖析抓好修改完善制度漏洞,真正把权力关进制度的笼子,不能有权就任性,严禁权力滥用。亡羊补牢,犹未为晚。对违纪违法案件暴露出来的问题,要坚持追根溯源,源头治理,总结规律,排查廉洁风险点,有针对性地建章立制、堵塞漏洞,确保依法依规、廉洁高效运行。
二要严格督查。以案促改工作的最终目标就是“不能腐”、“不想腐”,从实施方案设计来看,只要工作认真开展,各项风险被控制住,理论上,同类的案件不能再出现。比如,公车私用问题通报过后,各单位应该查找漏洞,健全机制,还要宣传到位,深入人心,今后就不能出现同类问题。如果今天剖析过的案例,包括各单位回去后自己剖析过的案例,以后在某个单位再次出现,那就说明这个单位以案促改工作没有做到位。公司专项督导组要采取多种方式,务实高效开展督促检查,确保专项工作取得实效。要严格落实以案促改工作责任制,把“四个决不放过”(即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)要求作为检验“以案促改”工作成效的关键,围绕“四个决不放过”的要求,环环相扣开展考核。
三要完善机制。这次剖析典型案件、推进以案促改专项工作为期三个月,但坚持标本兼治推进以案促改工作是一项长期工作,不是开展一次就结束了,而是通过这次专项工作建立健全有关制度,推动形成以案促改的长效机制,每发生一次新的案件,都要开展以案促改,最终实现“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的目标。要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究,及时协调解决工作推进中出现的困难和问题;要完善协调配合机制,建立纪检监察部门和案发单位协同开展工作的防控机制,以案倒查,跟踪预防,扩大执纪审查后续效应;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,建立纪检监察部门和宣传、财务、综合、人力资源等其他相关部门协同审查机制,以执纪审查推动“不敢腐”,以不断完善相关制度构筑“不能腐”,以宣传教育促进“不想腐”,坚决弥补漏洞,确保以案促改工作常态长效开展,从源头上杜绝类似性、重复性问题发生。
同志们,“剖析典型案件,推进以案促改”专项工作,任务紧迫,责任重大,意义深远。我们一定要坚决贯彻落实集团公司党委的各项工作部署,以更加鲜明的态度、更加务实的作风、更加得力的措施,扎实抓好以案促改专项工作,切实用好监督执纪“四种形态”,推动“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的长效机制尽早实现,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
按照全区开展扶贫领域以案促改工作会议部署,今天我们召开人社系统扶贫领域以案促改警示教育大会,目的是以案为鉴,以案促教,以案明纪。刚才传达了局党组《关于开展扶贫领域以案促改工作实施方案》,通报了我老秘网市发生的几起典型违纪违规案例,发人警醒。希望同志们对照通报的案例,举一反三,深刻剖析,认真反思,引以为戒。
下面,我结合自己的所学所思和这次扶贫领域以案促改警示教育工作的主题,提三点要求:
一、要以案为鉴,在深刻汲取经验教训上提升政治站位
“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野”,扶贫领域不廉洁和作风问题的危害不容小觑。刚才通报几起违纪违规案例,比较典型,有没有严格遵守工作纪律的,有推进上级政策落实力度不够的,有督查检查不到位而失职失责的,有些情况虽然业务不同,但与我们的工作都有相似的地方,而且离我们都很近,给我们的震撼很深刻。从这些案例中,暴露出这些单位在推进扶贫领域中不作为、慢作为、乱作为,雁过拔毛捞好处、优亲厚友谋私利等违纪违规行为及其造成的危害。特别是冒领五保集中供养补贴资金案例,不仅是对党和政府给予贫困群众“雪中送炭”的破坏,更是啃食了人民群众获得感,挥霍了人民群众对党的信任。
我多次在不同场合讲过,一个人在工作和生活中,有两个方面绝对不能出问题:一个是安全问题,一旦发生就是危及生命财产安全的大事;另一个就是廉洁问题,一个人如果在业务上出了差错,通过采取措施弥补,也可能会挽回损失。但是,如果在廉洁上出了问题,被调查处理,甚至锒铛入狱,则为所有人不齿。同时,对组织、对家庭、对个人所造成的损失和伤害都是无法挽回的。这种代价太大,所以在反腐倡廉的问题上,我们可以说是年年讲、月月讲、天天讲,可谓不厌其烦、煞费苦心、耳提面命。我觉得我们在坐的人社系统的同志们,还是要经常的想一想“四个值不值”:一是想想失去组织信任值不值;二是想想失去岗位待遇值不值;三是想想失去家庭幸福值不值;再有一个就是想想失去自己声誉值不值。如果你没有想过这些问题,那么就从现在要好好想一想这些问题。
今天,我们在为这些人而唏嘘不已的时候,更应该思考的是他们为什么会这样做?我认为主要有以下两个原因:
从主观因素看:一是信念动摇。少数党员领导干部由于平时不注意加强学习,不注重加强党性锻炼和思想改造,致使世界观、人生观、价值观发生扭曲。这些人一开始对自身要求很严,为人处事比较谨慎,对工作热情也很高。但随着时间的推移、地位的巩固和影响的扩大,开始追逐名利。生活上的腐化必然导致经济上的贪婪,为了满足挥霍不惜铤而走险,利用手中拥有的权力,贪污腐化。这些人走向犯罪道路的事实说明,政治上、思想上的衰退,必然导致追名逐利,导致经济和生活上的不廉洁堕落。同时也警示我们,越是发展的关键阶段,越要保持清醒的政治头脑,增强政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力,在复杂的环境中始终坚定正确的理想信念。二是心态失衡。少数党员领导干部不能正确对待得失成败,相互攀比,不听招呼,不守规矩。有的随着职务变动、权力增大,认为自己贡献大回报少,得到补偿理所当然;有的觉得政治生涯即将到头,逐渐放松自我要求,赶紧抓住机会捞一把。有的以为收受贿赂手段安全隐蔽,不易被组织察觉,拿自己的政治生命来赌博。有的乱交朋友,混淆了工作与朋友的关系,为了帮助朋友,将上级惠民政府当人情,借工作之机到处想法捞钱。这些人扭曲心态警示我们,领导干部一定要耐得住清贫,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节。要纯洁交际圈,慎重交朋友。三是私欲膨胀。这些人因爱慕虚荣、利欲熏心、意志衰退,堕落欲望深渊不能自拔,亲手葬送了美好前程。他们用自己的犯罪事实警醒我们,领导干部不论职位高低、岗位是否重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,身不由已跌入不廉洁深渊。
从客观因素看:一是教育不扎实。这些人所在的单位平常开展学习教育活动仍然停留在读文件、订计划、贴标语等表面形式上,针对性不强,内容枯燥乏味,结果是轰轰烈烈走过场,匆匆忙忙就收兵。受教育者是这边耳朵进那边耳朵出,很少触及思想实际,更别说触及灵魂深处。这些案件的发生,在一定程度上反映了该单位在抓廉政教育方面存在的问题,同时也说明了教育不扎实,思想易松懈,防线必崩溃。二是监督不到位。一些重点领域和关键环节监督缺失,有的力度不够,办法措施不多;有的停留表面,流于形式。有的单位“一把手”,在单位说一不二,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,完全置制度原则不顾。这些人之所以如此胆大,在一定程度上反映出了一些重点岗位和关键环节的权力配置过于集中、权力运行不够公开透明等问题仍然比较突出,说明了我们对领导干部行使权力监督方面,还存在着“上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督”等问题。三是制度不完善。当前在一些单位制度建设和执行方面,特别是重点部位和关键环节的制度建设方面还存在许多漏洞。一些制度缺乏针对性和可操作性和配套性,不能有效发挥作用;一个民政所的所长通过什么途径冒领敬老院集中供养补贴,在这过程中为什么没有人发现。由此可见,制度不健全或执行不到位,往往给不廉洁提供了可乘之机,同时也使得不廉洁行为更具隐蔽性和欺骗性。
按照市纪委要求,今天我们召开“以案促改”警示教育会议,目的是从XX县财政局原主任科员XX违纪违法案件中汲取教训,以案为鉴,希望同志们对案件中的事实深刻领会,认真反思,在以后的工作和生活中严格恪守党章、党规、党纪,进一步严格要求自己,不能让杨建伟的错误行为重演。
杨建伟在担任淅川县财政局主任科员期间,利用分管财政投资评审工作的便利条件,为财政投资施工方在财政投资评审、工程承揽过程中提供帮助,非法收受他人贿赂款项共计人民币125万元,终因受贿罪判处有期徒刑三年零十个月,处罚金20万元,开除党籍和公职。一个本来仕途顺畅的党的干部,因自我约束不严格、被钱财蒙蔽双眼,用手中的权力为自己谋私利,最终仕途终结、锒铛入狱,不但政治生命完结,更给家庭和亲人带来了难以磨灭的痛苦。
杨建伟的违规违法案例很典型,就是长期不注重个人人生观、世界观、价值观的改造,理想信念病变,党性原则蜕变,在小节上放松自己,从接受别人宴请、吃吃喝喝开始,逐渐放松做人的原则和做事的底线,与一些不法商人搞权力寻租和利益输送,把手中的权力作为权钱交易、为自己谋利益的工具,基本上覆盖了基层干部干部腐化变质的几个要素,是一起典型的从“微腐败”到腐败的案件。这个案件的警醒之处,不只是在于其普遍性、同时又是发生在基层干部中的案例,更在于其工作性质的特殊,与我们在座的每一个人都切身相关。
从杨建伟的典型案例中,我们要反躬自身,认真反思,自己是否以工作繁忙为借口,忽视个人的理论学习,放松思想和世界观的改造;是否在与服务对象的交往过程中放松底线,做人做事的原则模糊;是否在行使权力的过程中做到依法依规,经得起党纪国法和时间的检验等等。“千里之堤,溃于蚁穴”,只有时时刻刻严格要求自己,从小事做起,从小节抓起,才能不犯错、少犯错,工作上出了差错,可以理解,通过纠正错误、努力工作,仍然可以做出一番成绩,但是如果作风上出了问题,被调查、被处理,政治生命终结,是没有纠错和挽回的机会的,其中利害,相信大家都很清楚。
“前车之覆,后车之鉴”,我们要从杨建伟案件中汲取教训,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,继续在市直财政系统保持全面从严治党的高压态势,切实落实好全面从严治党主体责任,确保财政资金与财政干部两个安全。同时,要以此为戒,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,自觉强化自身的党性修养,时刻警惕自己要正确使用手中的权力,做到自重、自省、自警、自励,不断提高防腐拒变的能力。
在此,我代表局班子表态如下:
一、强化理论武装,提升政治站位
坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。强化思想政治建设,在学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想上,不走形式,切实学深、学透。认真落实党组中心组学习、“三会一课”等制度,定期开展集体学习,坚持不懈抓好理论武装。强化廉政教育,教育党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,引导党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清的关系。大力弘扬共产党人价值观,认真践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨。市财政局各级党组织认真履行职能、发挥核心作用;班子成员忠诚干净担当,发挥表率作用;党员干部以身作则,发挥先锋模范作用,为财政事业科学发展提供坚强组织保证。
二、压实主体责任,层层传导压力
我们将继续强化管党治党主体责任和监督责任落实,推动压力传导,把全面从严治党责任时刻放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。坚决执行市委、市纪委关于全面从严治党的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,我做到对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同考核。局班子成员切实承担分管范围内的领导责任,有力落实一岗双责。加大督导检查工作力度,建立健全日常检查、年中督导、年度考核的立体督查模式,确保主体责任向基层党组织全面延展深化。坚持运用监督执纪“四种形态”,强化制度执行力和督导问责力度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。严格落实《中国共产党问责条例》,加大对落实主体责任不力问题的追责力度,用制度倒逼主体责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。加强各支部党组织建设,结合各支部实际开展丰富多样的党建活动。持续解决党员队伍和基层党组织建设中存在的薄弱环节和问题,切实把党员标准立起来,把党组织形象树起来。
三、加强作风建设,筑牢宗旨意识
“作风建设永远在路上”,我们将持续深化作风建设,坚定不移地持续反对“四风”,严肃党内政治生活,净化政治生态环境。牢固树立群众观点,强化勤政为民意识,深入基层、深入群众,以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态,将市委市政府各项决策部署落到实处。深入贯彻执行中央八项规定精神和省市贯彻意见,紧盯作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。从反对“四风”延伸出去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,继续推动学风、文风、会风转变。继续保持和发扬艰苦奋斗精神、勤俭节约传统,大力压缩一般性支出,严控“三公”经费支出。
四、规范权力运行,正确行使权力
我们将对照有关规定,继续完善局权力运行流程,堵塞权力运行盲点,织密织牢制度约束笼子。局班子严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,一律集体研究通过后实施。加强财政法治建设,以落实《预算法》为重点,使财政各项工作纳入法制化轨道,切实促进依法理财、科学理财。严格按照财政体制改革的安排部署,扎实推进预算管理、国库集中支付、中期财政规划等管理制度改革,从源头上约束权力行使。建立健全财政资金审批责任追究制度,完善内控制度和监管机制,加强财政监督检查成果的运用,不断完善有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。局班子成员率先垂范,自觉接受党规党纪的约束,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律,坚决不违反组织人事纪律,自觉落实廉洁自律各项规定,做到令行禁止。各级党组织要加强党员干部日常管理,及时了解所管干部的思想、工作、生活情况,抓早抓小,督促其按本色做人,按角色办事。
同志们,心有所畏,方能行有所止。权力是把双刃剑,用得好,利党利民;用的不好,伤及自身。当前社会上形形色色的诱惑无处不在,能不能抵挡住诱惑,始终做到坚持原则、遵纪守法,是衡量一个干部立身处世的根本。希望同志们在以后的工作和生活中,要继续严格要求自己,依法履职,公正用权,严以律己,继续履行好自身职责,树立好财政战线党员干部良好形象。
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