一、履行主体责任情况
落实主体责任。 局党组高度重视全面从严治党工作,认真贯彻落实中央、省、市、县各级党委政府关于全面从严治党 的指示和部署,把管党治党工作与畜牧中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组年初召开专题会议,对全面从严治党工作进行安排部署,并研究制定了《 2018年度畜牧局党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单 》,明确任务分解和责任分工 。
强化理论学习。 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省、市、县有关文件精神;二是 认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规,切实增强干部职工纪律观念和接受监督的意识,提高全局领导干部立党为公、执政为民的自觉性,强化全局干部职工全心全意为人民服务的公仆意识,努力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的畜牧执法队伍。 三是 在全局开展公职人员岗位廉政教育活动,全面落实“廉洁自律提醒卡”制度,每个季度汇总一次,通过开展有针对性的岗位廉政教育工作,促进全局干部职工切实转变工作作风,提高工作效率和服务意识,依法行政,公正执法,增强廉洁自律的自觉性。 上半年组织中心组理论学习3次,上党课 2 次,开展谈心谈话活动 1 次 , 撰写 十九大学习心得体会 30 余篇 ,两法学习心得体会40余篇,干部作风整顿心得体会和自查报告60余篇。
加强意识形态。 一是 坚持党管意识形态原则,压实主体责任,强化责任担当。 一方面 加强组织领导,明确意识形态主体责任。明确党组书记为意识形态工作第一责任人、党组其他成员为直接责任人。按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,建立党组统一领导、齐抓共管、 部门组织协调、有关部门分工负责“四位一体”工作格局。 另一方面 落实责任追究,层层传导压力。把意识形态工作纳入党组重要议事日程及领导干部履职尽责的重要内容。以实事求是为原则,严格履行责任追究程序,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和直接责任,提升意识形态工作的思想自觉和行动自觉。 二是 切实抓好队伍思想建设,丰富管教举措,化虚功为实效。抓好思想政治教育工作 , 坚持问题导向、细处入手、循序渐进、务求实效的原则,在领导、内容、形式、方法、手段、机制等方面对思想政治工作加以改进,以思想政治工作的具体成效引领 畜牧工作者 主动作为、积极进取。 三是 深入 开展“两学一做” 学习 、“干部作风整顿年”等 教育 活动 ,夯实党建基础,增强为民意识。
加强基层组织建设。 将“两讲两述两考”制度将与单位中心工作、重点工作统筹结合,并认真谋划好2018年的工作任务,根据年度工作计划,全面发展,加快落实,使党建工作与项目建设、重点工作互相促进,共同推进。 一是 坚持 以上率 下。 党员领导干部特别是各支部书记 坚持 以上率 下,带头履行党建工作主体责任、带头讲党课、带头讲廉政修身课、带头抓实党建述职,切实发挥好示范带动作用。 上半年 党组成员共参加分管单位党风廉政建设专题会议 3 次,上廉政党课 2 次,参加分管单位民主生活会 2 次 。 二是 坚持分级负责。 局党组突出抓好各支部“两讲两述两考”制度的落实,通过一级抓一级、层层抓落实,着力构建横向到边、纵向到底的党建工作责任体系。 三是 全面述职。 局党组每半年召开 1 次抓基层党建工作述职评议会,由各支部书记重点围绕落实中央和省、市、县委关 于党建工作的部署要求情况,上年度党建工作承诺事项完成情况, 年度党建 工作重点任务完成情况等进行述职,并组织参会人员进行现场测评。
加强作风和反腐倡廉建设。 一是 把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,切实加强队伍建设,与干部的培养、选拔、管理和使用相结合。结合 “两学一做”活动、 “ 干部作风整顿年 ”活动,进一步加强执法人员的政治理论培训、执法业务培训,倡导文明执法、规范执法。 二是 开展警示教育活动,切实抓好勤政廉政正反两方面典型教育活动,使党员干部时刻做到自警、自省、自律、自励,提高廉洁自律的自觉性。一方面开展对局“先进个人”和“优秀党员”表彰宣传活动,让广大执法队员学有榜样、赶有目标;另一方面开展反面典型教育,深刻剖析原因,以案说法, 以案明纪 ,防微杜渐,让执法人员在思想上牢固筑起防腐拒变的防线。 三是 对 局 四 个科室、 三 个二级单位 全面贯彻落实廉洁自律 提醒卡 制度, 开展了风险点排查,每个风险 点明确 了控制标准、措施和责任岗位。各单位和科室严格按照标准和措施履行各自职责,提前防止了腐败的发生。 深化开展“干部作风整顿年”活动,上半年进行督查6次,常态化对机关、二级单位、服务窗口进行工作纪律检查、工作作风检查、办事效率检查。
二、 存在问题
2018年 上半年,我 局 在全面从严治党上下了很大力气,取得了一定的成效,但离省 、 市 、县 委的要求,还存在一些差距和不足。 一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是党组和党 员的先锋模范作用有待进一步发挥;三是基层党组规范化建设有待加强。
三、下步打算
在下步工作中,将围绕以下方面开展工作:一是以“两学一做”活动、传树争做活动 、干部作风整顿年活动 为契机,积极推进基层组织建设,突出抓好以党建促畜牧发展;不断创新党建工作思路,增强党建工作活力,提升抓党建工作水平和能力。二是以传树争做活动为契机,激发、强化党员干部先锋模范作用,深入基层,更进一步开展“挂包帮”帮扶活动,充分发挥党员的先锋模范作用。三是进一步规范基层党组建设中不规范的地方,工作中要严格要求,不能应付,更不能在思想中存在侥幸、懒惰心理。
根据《xx市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》、《中共xx县委办公室关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的相关规定和要求,现将中共xx县统计局党组2018年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、中共xx县统计局党组履行党风廉政建设主体责任情况
1.强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际,印发《2018年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。3月22日,局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面,签订了《2018年度xx县统计局党风廉政建设责任书》,真正做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开4次季度例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工,汇报“一岗双责”履职情况。
2.维护党章,严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《2018年中共xx县统计局党组理论学习中心组(夜学)学习计划》,利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育,深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规专题学习等,主要领导、分管领导分别上廉政党课,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定,通过狠抓廉政教育和理论学习,引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局,全力支持省市对县考核工作、“除险安居”、 美丽城乡、平安xx建设、城市更新、乡村振兴等重点工作。
3.规范干部选用,严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选人用人,始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部,严把干部入口关,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容,进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。
4.及时纠正损害群众利益行为。今年3月份开始,县统计局开展“五个一”活动,深入企业、部门、乡镇、社区(村)和调查户开展调查研究,围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题,强化统计数据深度挖掘与调查研究,努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告,打造统计服务精品。截止目前已完成调研文章10篇。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等20多次业务培训,参与培训人员达800多人次。开展统计继续教育,对全县200多名统计人员进行统计知识更新培训。为党委政府提供各类统计分析信息。2018年为党委、政府提供各类统计分析信息,共提供经济信息、分析133篇,向县委、县政府领导提供统计专报17期。通过提供统计资料信息,让统计工作真正服务于党委、政府中心工作和促进区域社会经济发展。
5.加强权力制衡与监督,完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,严格执行《xx县统计局工作管理制度》、《xx县统计局目标管理考核制度》、《xx县统计局工作纪律督查办法》等局规章制度,为了规范内部管理,改进干部作风,局机关日常管理中做到“五步联动”,通过日常管理的规范实施,局机关干部作风得到明显转变;积极落实领导干部重大事项报告制度,建立和完善领导干部廉政档案制度;坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度;开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划,开展“廉节清风”专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强,对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持,没有发生阻碍和干扰的情况。
7.加强班子自身建设,提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,班子成员以身作则,严格落实中心组学习的有关制度和要求,认真开展学习。一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入学习贯彻市委四届四次全会及省、市、县系列重大政策和会议精神;反复学习《党章》、《准则》、《条例》等。二是制定班子成员上党课计划,严格落实主要领导、分管领导上廉政党课。全年每位班子成员上廉政党课。班子成员分别于5月7日围绕“忠诚的理论内涵和实践要求”上党课;于5月25日围绕“家和万事兴”上党课;于7月27日围绕“不忘初心牢记使命跟党走”上党课;于11月1日围绕 “红船精神的时代内涵”上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习14次,开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传,坚持警钟长鸣、常抓不懈,进一步筑牢党员干部思想道德防线;加强统计职业道德教育,强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育,组织学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规。同时,开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动,牢固树立统计核心价值观,为推进现代服务型统计建设提供支撑。
8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作,进一步修订完善《xx县统计局信息考核办法》、《xx县统计局目标管理考核办法》,强化统计行风建设。
9.存在的问题和不足。一是党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全局人员的积极参与还有欠缺;二是对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强;三是对工作的督查力度还需进一步加强。对责任清单落实情况的督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
2019年,县统计局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制,提高全局党风廉政建设水平,为统计各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。
10.无其他需要报告的情况。
二、中共xx县统计局党组主要负责人履行第一责任人职责情况
一年来,局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1.认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责。层层压实“主体责任”和“一岗双责”,及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点,细化目标和工作措施,督促“两个责任”的落实。制定《2018年xx县统计局党风廉政建设工作要点》和《2018年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。
2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设,按照党风廉政工作的具体要求,督促相关科(办公室、调查队、中心)室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查,亲自分解落实当年党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议,听取党风廉政建设工作汇报、分管领导“一岗双责”履行情况汇报,督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点,突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统,组织开展数据质量核查工作,努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话,及时交换意见,沟通思想,提出工作要求。严格落实县统计局党组议事规则和 “三重一大”决策制度。
3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来,我局没有出现越级访、集体访等事件。
4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检组开展工作,及时听取工作汇报,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,能主动配合,帮助排除阻力和干扰。
5.强化示范抓自律,自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真学习《准则》、《中国共产党纪律处分条例》,自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议,领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议,传达学习中央、省、市、县有关廉政规定,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六条禁令”,“七个一律”等有关规定,严格控制接待标准,精简各类会议,严禁铺张浪费。严于律己,严格落实个人有关事项报告制度,并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。
6.强化监督管理,扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查,要求班子成员防微杜渐,防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题,有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生,确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习,利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训,时刻鸣起警钟,进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。2018年,局机关未发生违反廉政相关规定的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
7.存在的问题和不足。一年来,我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作,但在具体执行中也存在“老好人”思想。二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式较单一,大多停留在文件传达上,系统性、针对性、生动性的教育还不够。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
以习近平同志为核心的党中央以对党、对国家、对民族、对人民高度负责的担当精神,把全面从严治党纳入战略布局。
(一)落实主体责任是推进全面从严治党的必然要求。以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。
(二)落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,要认真履行全面从严治党主体责任,坚持标本兼治,坚持以上率下,深入推进全国人大党的建设。要严把理想信念总开关,不断坚定和提高政治觉悟,让理想信念铭记于心、见诸于行。要加强党内政治文化建设,要严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,要严格贯彻执行中央八项规定精神,持之以恒改进作风,全面加强纪律建设,强化党内监督,营造良好政治生态,践行忠诚干净担当。
(三)落实主体责任是责无旁贷的职责。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。也要求我们担起责任,这不仅是中央对党风廉政建设组织主体责任提出的明确要求,更是我们工作岗责的本职回归,是法定之责。
二、全面落实从严治党主体责任
(一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好本职工作。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求作为科室负责人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性和权威性。
三、存在的不足
在推进从严治党自查工作中发现了点不足:
全面从严治党与工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中。
四、下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。紧跟部署。突出《准则》、《条例》的学习。强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,既要抓好业务工作又要做好配合工作,层层压实。着力把全面从严治党主体责任细化分解到每个人。
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