集思广益开拓新服务领域，创新工作方式，提出并推行：五项服务，即代办服务、延时服务、上门服务、即时服务、规范服务。四办，即对手续齐全完备的要立即办，不拖;特殊事情特殊办，不推;可办可不办的必须办，不等;市委、市政府认可，但上级没有文件规定的变通办，不靠。四不让，即不让法律政策在手中截留，不让差错在手中发生，不让时间在手中浪费，不让经营者受到冷遇。窗口受到国家、省、市领导和社会的赞誉，被中心领导誉为各项工作一面不倒的旗帜。进驻市政务服务中心工作35个月的时间里，共收到企业赠送的锦旗498面、感谢信1300余封，窗口先后获得了省、市诸多荣誉，并有48人次被省、小学优秀班群众事迹市有关部门授予先进个人。
市林业局窗口
市政务服务中心林业窗口承担着全市外运木材审批、检疫，依法办理临时占用林地，黑龙江省一般野生动物驯养繁殖许可等重要职责。2010年，林业窗口全体工作人员始终坚持部门围着窗口转、窗口围着群众转的方针，秉承高效、快捷、便民、优质服务理念，面向社会各界服务对象做好服务。主动简化办事流程，减少办事环节，把按前后顺序办理的事项转为同时并列办理，压缩了办理时限，还建立起信息站和咨询站，传播林业信息，为群众答疑解惑。在一年来的工作中，优秀少先队群众事迹窗口累计加班近40次，共办理各类审批事项11项，共计1100多件，办结率到达100%，极大地方便了服务对象，受到了服务对象的好评。
市环保局窗口
用心探索环境保护推进发展方式转变、发挥综合作用的具体办法，加快事关全市经济社会发展、事关改善民生的项目环评审批;对招商引资项目、对上争取项目开通环评审批绿色通道，特事特办、急事急办;将环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的审批时限由原先法定的60个、30个、15个工作日缩短为7个、5个、3个工作日，免费办理《环保登记证》;对上级环保部门审批的项目实行全优质服务，落实专人，协助企业全程跟踪办理手续，初中先进班群众事迹为建设单位早日开工建设达产达效赢得宝贵时间。2010年，市环保局窗口共办理建设项目环评审批130个，义务咨询服务126人次，参与审批招商引资绿色通道项目31个。
承担全局全部行政审批、委托中介评估及服务事项共计25项，对涉及居民切身利益的楼房土地分割等审批由窗口直接办理，开通了土地抵押登记审批绿色通道，将审批时限由原先的15天缩短为3天;所有审批事项实行一口进、一口出，审批项目不经窗口受理转交的不予审批，贴合规定的办理事项务必受理，及时转交相关职能科室按时办结，受理事项延误超时的，由纪检监察室调查督办，对相关职责人进行处理，并作为年度目标考核奖惩重要依据。2010年，窗口共受理办结行政审批事项6900余件，学雷锋先进群众事迹开展现场踏查22次、业务咨询200多次，收到群众表扬信120多封、企业赠送锦旗3个，并作为全市窗口的典型，在迎接省检时做专题汇报。
市地税局窗口
负责税务登记证的审批办理和12366纳税服务热线的接听处理工作，2010年电话接听累计170余次，其中，业务咨询类问题全部做到当场解答完毕，投诉举报类电话全部按时限办结，办结率到达100%。2010年，共办理税务登记证1300多户，为下岗再就业人员、残疾人员、大学生自主创业开辟绿色通道，并优惠减免工本费2000多元;与国税联合办证1000多件，为纳税人节省20000多元。连续12个月获得优胜窗口单位流动红旗荣誉，接到纳税人书面表扬信100余封。先进班群众事迹材料报告窗口工作人员以实际行动落实政务公开、首问负责制等各项制度，做到全年无一件投诉事件，受到纳税人的广泛好评。
市国税局窗口
加强纳税服务意识，从优化服务大局出发，简化办事流程，用心落实各种税收优惠政策。2010年，与地税局共联合办理税务登记1000余户，减免工本费20000余元。一年来，窗口工作人员不断加强税收业务和政策学习，认真做好接听12366纳税服务热线工作，优秀班群众事迹材料报告累计接听12366纳税服务热线170余次，为纳税人解决涉税难题、查验发票真伪做到当场答复，办结率到达100%。热情对待每一位纳税人，得到了纳税人和社会各界的好评。2010年共收到锦旗10面、表扬信100余封，连续两年获得市政务中心优胜窗口荣誉称号。在新的一年里，市国税局窗口将真抓实干、开拓进取、勇于创新，不断开创国税新局面。
一、转变观念，提升能力，实施创新发展
集团以改革创新的精神，破除影响和阻碍科学发展的陈旧观念、僵化思想、惯性思维、过时做法，使思想观念更加符合科学发展观的要求;以能力提升为目的，大力实施管理创新、制度创新、技术创新和文化创新等，不断推进经济发展方式的转变。
1、创新管理方式，提高管理效率。首先以“安全、经营、资金”三大风险控制为抓手，通过制度与流程的梳理和完善，逐步建立起以组织结构科学、流程管理顺畅、制度设置规范、控制程序精细为特征的全面风险管理体系。在安全管理上，按照 “三二一”管理模式，实施集团安全总监负责制、统一委派制，开展安全“铁网行动”、“百日安全活动”、安全生产标准化活动等，充分利用现代化、信息化管理手段，加强安全、质量等方面的实时监管，使之始终处于受控状态，确保安全无重大事故发生。在经营上，着重规避源头风险，实行项目风险评估制度、合同评审和集中管理制度，注重经营品质的有效提升，同时坚决杜绝市场不良行为的发生。在资金管理上，强化资金、财务主管双集控管理，加强资金全面预算管理和财务电算化管理，扩大网上银行的覆盖面，实现集团资金的集中管理、统一调度和有效监控。同时，做好重大投资的可行性研究、集体决策，坚持重大事项产权代表报告制度等，有效规避了投资风险。其次以推行扁平化、集约化、信息化管理为抓手，逐步建立起以组织结构科学、责权利明确、运转顺畅高效为特征的现代化管理体系。规范、优化组织结构，从减少管理层次入手，将集团原来的三级、四级管理逐步转变为二级管理，坚持直管项目和分公司自营项目占主导地位的发展方向，使直管、自营项目的产值占企业总产值的80%以上。同时，划清领导、部门职能边界，按需设置岗位，精干管理职位，明确责权利，加强相互交流和协调配合，提高了公司、分公司战略发展的协同性，提升了企业运行效率和效益。按照特级资质新标准要求，加快企业信息化建设，建立起以集团本部为核心的网络与通信系统、oa系统、项目管理系统、人力资源系统、视频会议系统，借助网络管理平台，实现了对异地公司、项目的零距离实时管控和信息资源共享。再次以提高工程合同履约能力为抓手，加强工程项目管理，制订并较好地执行了《工程项目管理手册》，增强了对工程项目成本、进度、质量、安全的控制力，提升了项目品牌和利润空间。
2、创新承包模式，提高经济效益。本着加大激励与加大风险相结合，放开经营与强化管理相结合的原则，以调动承包经营者积极性、提高企业盈利能力、增强企业发展后劲、提高职工收入为出发点和落脚点，不断创新和完善承包模式，科学界定责权利关系，实行利益与风险对等，权力与义务并存的经营承包制、风险抵押金制、经济责任追究制，实施了经济责任承包、项目股份制、项目模拟法人制等多种承包方式。
3、创新专利技术，提高竞争能力。一是以重点重大工程项目为载体，大力实施建设部、省级科技示范工程、新技术应用示范工程、建筑节能示范工程，近三年，有6项建设部示范工程、8项省级示范工程分别通过验收，有3项建设部示范工程、4项省级示范工程正在实施中;二是以企业技术中心为依托，开展工法、发明专利、科技成果研究，近三年，集团获2项中国土木工程科技创新最高奖——詹天佑大奖、5项国家级工法、7项实用新型技术专利、1项发明专利、8项全国优秀qc成果、23项省级工法、14项省级优秀qc成果、主编行业标准1项，逐年完善企业技术标准。近三年，招收大中专毕业生268名，吸纳社会人才114名，为技术应用、创新提供了人才支撑和智力支持。同时，通过技术的应用与创新，有效地促进了工程质量水平的提高。近三年，集团创出国家优质工程9项、省部级优质工程42项、省优秀建筑装饰工程19项、地市级优质工程82项，奖杯数量保持省内领先地位。
二、突出主业，适度多元，推动转型发展
转型发展是集团适应新形势、应对新挑战、谋求新发展的必由之路。
1、推动主业的转型升级。一是在项目单体上，实现从“小、低、差”向“高、大、精”转变，积极承接单体量大、科技含量高、经济效益好的项目。06年超亿元项目15个，占经营总量的34.2%，最大的项目是舟山石油储备基地三期工程2.6亿元;08年超亿元项目24项，占经营总量的46.99%，最大的项目是甬台温线温州站工程7.96亿元;今年1-8月超亿元项目17个，占经营总量的63.8%，最大的项目是杭州铁路东站28亿元。二是在“走出去”过程中，实现由“零打碎敲”向“区域化、基地化、规模化”转变，培育出1个10亿元规模以上区域分公司，打造出5个5亿元以上的区域市场，提高了市场集中度，06年外向度为38.1%，08年为47.6%。三是在运行模式上，实现从施工总承包向工程总承包转变，积极尝试bt、bot建筑服务模式。四是在资源配置上由重房建转向兼顾大土木其他领域的拓展。通过优势互补，抱团合作，联合投标等形式，积极开拓进入铁路建设等新市场。
2、推动结构转型升级。完善、优化产业结构，形成了企业综合总承包、项目管理、专业分包和劳务分包的产业体系，在做大做强集团土建主业板块同时，以总承包带动专业分包，做强做精房地产、地基基础、水电安装、建筑幕墙、建筑装饰、检测科技、材料租赁、钢结构、市政等专业品牌，实现了建筑主业和非建筑主业产值的“七三”发展格局。
3、推动管理转型升级。大力实施“大集团”战略，增强集团集中配置各类资源的权威和能力，消除“集而不团”的现象，实行“要素资源统一调配，信息资源统一管理、内部市场统一营运、品牌形象统一整合”的“四统一”管理，强化了集团在战略管理、重大决策、协同支持、资本运作、资源配置等方面的控制权，使集团真正成为战略决策中心、集成服务中心、力量凝聚中心。
三、以人为本，共建文明，促进和谐发展
1、发挥党建优势，提供政治保障。集团把党建工作作为企业的“金名片”来打造。三年来，集团开展了多项创新性、有效性活动。一是重视团队培育，彰显“四特”精神。全面开展“四好”领导班子创建活动，提高两级领导班子整体素质，集团获省国有企业“四好”领导班子先进集体，创建案例被列入全国基层党建经典案例;加强经营团队建设，在新建杭州铁路东站站房等具有战略性意义的重特大工程的承建中，充分发挥国企上下各部门协同作战优势，精心策划、严密组织、认真实施、确保万无一失，向社会展示了集团的品牌实力;强化项目团队建设，在重点重大工程建设中，以项目党支部建设为基点，形成了领导、部门蹲点，项目党员干部为先锋骨干的整体协同作战体系，积极开展“三号两队”(党员先锋号、工人先锋号、青年先锋号、党员突击队、青年突击队)、“三让”(让党旗飘起来，让身份亮出来，让作用发挥出来)、“争六星”(安全之星、效益之星、质量之星、团结之星、进度之星、奉献之星)活动，培育和光大了集团“特别能团结、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“四特”精神。集团承建的青川灾后重建工程、温州铁路新客站等工程，均成了当地或系统内建设的标兵。二是不断健全人才成长、干部选拔培养机制。开展中层管理干部公开竞聘活动，三年已推出10多个中层管理岗位进行公开竞聘，今年还聘请优秀民工作“主考官”，这在《浙江日报》、人民网、新华网等10多家媒体上引起强烈反响。建立健全人才快速成长机制，今年加快了年轻人才的交流培养力度，把有潜力的35名年轻人才安排到青川灾后援建工程和铁路车站改造工程及区域公司中锻炼，加快成才进程。三是加强了流动党员管理，制定了“流动党员管理实施意见”，设立了流动党员管理办公室，成立了流动党员管理服务站，开通了流动党员服务热线，开设了省建设系统首个项目党员干部远程教育网站。四是不断挖掘项目文化内涵，开展了项目建设“八荣八耻”短文征集活动和“廉政文化进项目”活动，推出了项目文化建设突出贡献奖的评选等。
2、关心爱护民工，促进企业和谐。提出民工也是浙江建工建设者、善待民工就是善待自己的理念;在全国建筑施工企业中首创“民工沟通日”制度，确定每月10日为“民工沟通日”，该活动获浙建集团党建创新奖，入选省国资委编写的《党建巡礼——浙江省国资和国企系统党建工作特色》一书;成立民工自治委员会，为全国首创;开展“送文艺、送安全、送健康”“三送”活动，深受项目、民工欢迎;加强民工学校建设，提高民工素质，有5个民工学校被评为杭州市优秀民工学校;开展十佳优秀民工评选，积极推荐民工参加先进人物评选，木工俞锋被评为浙江省优秀民工、杭州市十大平民英雄，程泰德被评为全国优秀外来务工青年。
3、加强民主管理，维护职工权益。集团十分重视职工维权机制的建设，重点抓好以职工代表大会为核心的企业民主管理，签订集体合同，坚持集体协商、司务公开制度，组织全体职工参政议政，开展合理化建议活动，三年来共有2800余人次向企业提交了合理化建议，有120余人获集团合理化建议一二三等奖，有9人获浙建集团“金点子“奖，有1建议获省节能减排合理化建议优秀奖。
4. 开展文娱体育活动，丰富职工文化生活。集团积极开展一系列形式多样、丰富多彩的文娱体育活动，如职工健身运动会、“十佳”青年歌手大赛、三人制篮球赛、建工吉尼斯活动等，丰富职工业余生活，满足职工精神文化需求。
5、开展职工互助，情系困难职工。成立职工互助基金会，建立帮困扶贫长效机制(来源好范 文网：)。集团领导经常利用节假日慰问“三老”和困难职工，并承诺不让一位职工子女因贫困而失学。三年，集团用于困难员工的慰问和补助金额近百万元。去年以来，受国际金融危机影响，国内经济总体下行，但集团逆势而上，不但做到不减人不减薪，且职工平均收入有所提升。这既反映了集团的整体实力，又显示了一个国有企业的良好社会形象。
6、献爱心送温暖，尽显社会责任。06年，出资55万元援建“桑美”台风重灾区苍南安置房;在08年抗震救灾中，更是积极行动，第一时间搭建活动板房1281套，踊跃捐款达100万元，集团获浙江省抗震救灾先进集体称号;在灾后重建中，集团更是表现出强烈的社会责任感，奋勇当先，深入灾区，开展援建。
7、深化创建工作，提升文明品牌。自1994年被命名为省级文明单位以来，一直保持这项荣誉，去年集团还获“全国文明单位”荣誉称号。在文明创建中，集团十分注重村企结对，共建文明，在淳安千岛湖镇云村三年共投入资金十余万元为村民改造基础设施建设，在07年5月了启动“种文化”活动，向村里捐赠电脑、数码相机等现代化设备，帮助宣传云村，该活动获浙江省“种文化”活动群芳奖，集团获杭州市“双千结对，共建文明”先进单位。
公司xx项目部现有员工qq人，其中党员pp名，预备党员uu名，年度先进集体事迹材料。项目部于XX年6月19日进场，合同造价元，工程均位于byxltx境内，起讫桩号为k56+000~k61+000，全长0000公里。工期紧、任务重、重点难点控制性工程多等特点，对公司西商项目部是一个极为严峻的考验与挑战。
工程自XX年7月31日正式开工以来，在公司党委的正确领导下，坚持围绕生产抓党建，抓好党建促生产这个指导思想，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，推动了党建工作及施工生产工作的顺利展开，为施工生产发展提供了强有力的思想保证。
一、树立“围绕生产抓党建，抓好党建促生”的指导思想。
围绕生产抓党建，是基层党组织发挥政治核心作用，形成政治生命力的必要条件。尤其是作为施工企业，广大员工背井离乡，抛妻别子，在任务紧张时更是加班加点，餐风宿露，如何凝聚人心，使广大员工以项目为家，围绕生产中心拼搏奉献，加强和改进思想工作显得尤为重要。为此，项目部党工委明确提出了“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的指导思想和“四个确保”(即确保完成上级下达的产值目标，确保实现滚动发展，确保实现安全、质量、进度、环保，确保支部达标合格率100%、党员合格率100%、班组合格率100%。)的项目思想政治工作路线，确定了“两个文明，共同负责”的领导机制，广大党员在“党旗高扬西商高速，中铁五局建功立业”的主题活动中发挥了骨干作用。坚持党建工作重点下移，既要抓施工生产总体目标，又要发挥好思想政治作用。全体参战员工按照项目党工委确定的指导思想和总体部署，方向明，思路清，工作主动有效。在xx高速公路第十二合同段工程建设中，党工委扎实开展了创“党员先锋工程活动”和“党员突击队”、“党员先锋岗”活动，广大党员和员工在党组织的带领下，在“急、难、险、重、新”的工程施工中，充分发挥先锋模范作用，确保了各项工程施工的顺利完成。
二、紧密结合主题活动，实现项目思想政治工作新突破。
项目党工委根据本合同段工程建设特点，按照公司党统一部署，提出“党旗高扬xx高速，ztwj建功立业”活动要求，以此推动工程全面创优，认真策划实施方案，使项目思想政治工作获得了新突破。
一是认真策划，扎实推进。项目党工委先后制定了“党旗高扬xx高速，ztwj建功立业”和“当好主力军，争创先锋队号”活动实施推进计划，制定落实措施、建功评比办法，在员工中和外协队伍中建立了责任区，使基层党建和思想政治工作制度化、规范化，使科学发展观扎实推进，确保取得实效。
二是加大宣传力度，树立企业形象。党工委在施工现场加大宣传，营造大干声势、鼓舞员工土气，树立企业良好形象。驻地显著位置悬挂“助sx经济腾飞建好西商高速，展世界500强企业中国ztwj风采”大型宣传标语，工程简介、文明施工、安全质量保证制度等宣传牌树立在显眼位置，“党旗高扬xx高速，ztwj建功立业”宣传图片展定期更换。为使“建功”活动深入人心，项目党工委召开全体员工动员大会，全体党员宣誓为xx高速公路建设做贡献。通过各种形式宣传发动，广大党员工作加倍努力，责任心更加强，表率作用更加突出。
三是深入开展创先争优活动。项目党工委在巩固第一阶段取得成果的基础上，按照公司统一部署和安排，深入开展了“坚定信心保工期，攻坚克难促发展”创先争优活动，项目党工委通过召开党员动员大活动、项目班子公开承诺、党员集体宣誓等活动，极大地促进了全体党员模范作用和先锋作用的发挥，事迹材料《年度先进集体事迹材料》。
四是积极开展选树先进典型。项目党工委紧密结合公司党委开展的“争当先锋建功立业”活动和项目部开展的“当好主力军，争创先锋队号”活动，为公司选树了一批优秀共产党员、优秀技术人员和管理人员活跃在各条战线上。
三、紧紧围绕施工生产，切实发挥政治核心作用。
在发挥政治核心作用方面，项目党工委从三个方面加大力度。一是抓好班子建设形成合力，围绕公司党委开展的创建好班子活动，积极强化项目班子建设。从制度上加以改进和完善，建立健全了民主集中制、三重一大制度、党政会签制度、党政联席会制度、党员大会等班子建设方面的约束机制。班子成员相互信任、尊重、理解、支持，自觉做到工作主动到位，彼此相互补充。项目党工委要求政工干部、党团员要围绕生产经营服务，争当项目思想政治工作能手，保证项目部奋斗目标实现和施工任务的完成，行政领导要积极参与项目思想政治工作，做到一岗两责。二是在机制上确定了共同目标，从机制上确定了党政工共同对生产经营负责，对项目思想政治工作负责，不断提高项目党组织参与生产经营决策的质量，不断增强行政参与项目思想政治工作的自觉性，有效促进了换位思考，强化了共同对中心工作负责的意识，形成了目标同向，工作同步，思想一致的良好局面。三是思想政治工作形成了同步。项目党工委把思想政治工作定位在一个“实”字上，具体操作：“一加强”即加强思想政治工作，下达生产任务的同时布置符合实际的思想政治工作;“两突出”即突出做好员工思想政治工作，突出现场的宣传鼓励;“三延伸”即由生产领域向生活领域延伸，由内部向外部延伸，由员工队伍向外协队伍延伸。
四、加强监督，强化责任追究，搞好项目党风廉政建设。
在党风廉政建设工作中，项目部坚持统一领导，齐抓共管，项目党工委书记负总责，分管领导各负其责的原则，按照“八个倡导”、“十个不准”为工作出发点，健全规章，完善体系，加大党风廉政建设的力度，把党风廉政建设工作做到与施工生产目标任务的完成一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使我项目部党风廉政建设工作再上新台阶。通过建立完善的廉洁教育制度，一是狠抓党员职工的管理教育，重点抓好各部门负责人及现场分管领导的思想道德教育，强化监督和管理，教育广大党员干部在工作中正确用权，廉洁从业，杜绝吃、拿、卡、要等问题。客观讲，工程建设是一个特殊的工作环境，每个职能部门或多或少掌握着一定的权利，极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，自工程开工以来，项目部本着对广大干部员工负责的原则，对职能部门实行跟踪督察，教育引导的全方位动态管理，规范业务操作活动，严格操作程序，完善了内控制度，强化了管理力度，有效防范了不良风气的产生。二是全面推行厂务公开，主动接受广大群众监督。在充分发挥广大群众监督作用，由公司纪委牵头聘请了两位责任心强、素质高的义务监督员，拓展民主监督渠道。坚持厂务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。xx项目部制作了公示栏，以提高依法从业水平和服务企业为目的，以加强监督、检查为保证，公示了项目部的主要工作职责;设立了举报箱及监督电话，并将监督电话制作成牌子挂在施工现场显要位置。实行厂务公开后，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了项目从业人员，提高了办事效率。三是强化队伍建设，树立企业良好形象。xxx高速公路开工至今，我们按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善班子廉政建设制度，并把项目盈利经营作为项目廉政建设重点来抓，班子在工作中坚持讲求实效，一切从实际出发，做不到的不提，执行不了的不定，在研究问题时充分发扬民主，听取群众意见，不搞一言堂，以求真务实，真抓实干，努力加强和改进班子的作风建设和支部的执政能力建设，使项目部在生产经营、施工管理、计划决策上做到了科学、民主、公开、透明，有效杜绝了腐败情况的发生，xx高速公路工程开工以来班子拒贿累计xxx次，共计人民币xxxxx元，真正做到了廉洁奉公、廉洁施工。
岁月飞逝，一年半的时间很快过去，经过一批批建功立业践行者的努力拼搏，内实外美的xx高速公路已如一条巨龙逐渐呈现在了人们眼前。公司xxx项目部也获得了业主、监理、设计院等单位的一致好评，先后8次获得业主劳动竞赛活动奖励，共获得业主奖励xxxx万元。
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