首先感谢县委、县政府为我们提供这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排，我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。
近年来，随着经济社会的快速发展，环境卫生问题日益突出，脏、乱、差十分严重，群众反映十分强烈，全面开展环境卫生整治工作，人民群众有需求，县委、政府有要求。为此，我们采取一系列强有力的措施，下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治，农村脏、乱、差的情况得到很大转变，农民的环境卫生意识明显增强，全镇面貌焕然一新，我们的主要做法是“四个到位”。
一、全面铺开，浓厚氛围，宣传动员到位。去年，我镇被评为市“十差乡镇”，今年镇党委、政府痛定思痛，后发赶超，召开4次全镇环境卫生整治专题会议，参会人员扩大到村民小组长，把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置，认清了环境整治的重要性和必要性，确立了“联村领导包村，联村干部包片，村干部包组，责任分到人，区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式，张贴宣传标语278条，发放至群众公开信13000份，做到了早安排、早部署、早动员、早行动。
二、建立机制，明确责任，组织领导到位。成立镇村环境卫生领导工作小组，制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施方案，镇对村、村对组、组对户签订责任书;通过招投标方式，投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治，各村分别投入3至5万元，聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁，镇村保洁员队伍建设得到全面完善;拿出5万元专项环境卫生经费，集中购置环境卫生工具，启用垃圾中转站运转，建立保洁队伍考核机制，真正做到了环境整治工作不走过场，不流于形式。
三、突出重点，以点带面，制度落实到位。我们坚持两手抓，一手环境整治，突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点，集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理，对柴火杂物进行整齐码放，同时在每村建设3至4个示范点，以点带面，形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升，不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质，而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识，养成良好的生产生活习惯，做到垃圾分类、装袋、入池，自觉做好房前屋后环境卫生，才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动，目前，自觉打扫房前屋后卫生的多了，乱丢乱扔的少了;自觉将垃圾入池的多了，乱堆乱放的少了。
四、形式多样，推陈出新，检查评比到位。积极开展形式多样的督查评比活动，创新检查评比载体、内容，使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年，制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动，设立3万元的奖励基金，对各村组采取一周一检查、一月一评比，对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励，对靠后的村组进行通报处罚。同时，为弥补村级环境卫生整治资金缺口，采取以奖代补的方式，根据检查结果，对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式，全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风，环境整洁的镇村面貌得到全面展现。
各位领导，我镇的环境卫生整治工作虽取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比仍有差距，与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机，相互学习先进经验，把压力变成动力，在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。
现场会是推动工作的有效方法手段，住建部和自治区的很多会议，都是以这种方式召开的。按照XX副主席“城市学中卫、农村学XX”的环卫保洁工作指示和要求，经过充分酝酿，今天，自治区政府决定在此召开全区农村环境卫生综合整治现场会，主要目的是观摩学习了XX县环境综合整治经验，对下一步农村环境卫生工作进行安排部署，进一步巩固和提升全区城乡环境面貌。上午，我们现场观摩了XX县美丽乡村建设、环境综合整治、农村危房改造、森林公园建设等5个点，大家边走边看，边看边想，在一线互动中拓展思路，启发思维，想必都有所收获。刚才，学勤司长对我们的工作提出了殷切希望和具体要求;等会，XX副主席还要作重要讲话，我们将认真贯彻落实。下面，按照会议安排，我先就学习借鉴XX经验，开展农村环境卫生综合整治作如下发言：
环境是发展的重要承载。近年来，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，全区城乡环境面貌发生很大变化。XX、XX多次强调，优美环境是XX的最大优势;XX副主席更是把环境整治抓在手上，付出很大的心血和努力。前不久，住房和城乡建设部在中卫召开全国城市环卫保洁工作现场会，就是对我区工作的充分肯定，说明我区的城市环境卫生走在了全国前列。面对这样的大好形势，要求我们必须抢抓机遇，乘势而上，承接和传导城市环卫工作的好经验、好作法，大力推进农村环境整治，城乡统筹，整体推动全区环境面貌再上新台阶，不断扩大我区的环境优势。当前，农村环境卫生整治，特别要注重以下几个方面：
一、整体统筹。环境是个大概念，花草树木、山川湖泊、村镇街巷等，都是构成环境的要素。如何让这些相对独立的要素有序地融和共存，构成和谐美丽的环境，是推进环境卫生综合整治的关键所在。我们在开展工作时，必须要立足全局，着眼整体，统筹谋划，在依托农村现有地貌特征基础上，充分发挥规划、建设、管理各个环节对塑造环境的不同作用力，综合运用新建、改造、修复、保护等多种措施，将环境卫生整治与美丽乡村建设、主干道大整治大绿化、农村危房改造等项目捆绑结合，在规划时就注意明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，在建设时就注意环卫设施的布局配套和大环境的统一构造，等等，整体塑造一个地方的环境风貌。我们学习借鉴XX经验，特别邀请各市、县(区)政府分管领导和42个重点镇的负责同志参会，不仅是要让大家学习了XX县环卫管理模式，更是想让大家充分感受XX县在打造整体环境中规、建、管综合施策、协同作战的思路和做法。大家在实地观摩中应该也有比较深刻的体验与感受，希望在推动本地区环境卫生综合整治中能切实把握好、运用好、实践好这种思路和理念。
二、突出重点。农村环境卫生差，体现在很多方面，比如垃圾乱倒、污水直排、旧房较多、绿化较少，等等，这些都是影响农村环境面貌的“老大难”问题。实际上，中央、自治区对农村环境卫生一直高度重视，国家去年专门出台了改善农村人居环境的指导意见，自治区也先后通过实施塞上农民新居、美丽乡村建设等项目，推动农村环境面貌发生很大改观，比如我们上午观摩的周沟村，还有岔渠桥村、张树村，等等，都可以称得上是环境优美、干净整洁的典型示范。但整体上看，这样的点在全区还是相对较少，说明我区农村环境卫生仍有很大改善提升的空间。面对头绪众多的环境整治工作，我们一定考虑群众所盼、条件所许、财力所能，在一些重点领域加以突破，推动环境整治工作取得更大成效。
1、抓垃圾治理。“垃圾围村”是农村环境卫生整治的顽疾，要有效解决，必须处理好几个问题：一是清扫的问题。打扫干净是垃圾治理的基础。中卫城市保洁能做到“以克论净”，很重要的一个原因就是把每个地段都落在了人头上，划定责任区域、明确保洁要求，这对我们开展农村环卫保洁同样具有借鉴意义。据统计，全区各县(市、区)大都建立了覆盖城乡的保洁员队伍，但运行水平却参差不齐，很多地方农村保洁员“有名无实”，效益发挥得并不理想。为此，各地要结合区域现状，注重农村保洁员队伍建设，可以学习了XX县从低保户中选择保洁员的做法，确保重点路段及小城镇、村庄点都有人管、有人扫、无死角。同时，要特别注重发动群众，通过推行“门前三包”、制定村规民约等方式，引导群众“各扫门前雪”，减轻集中保洁压力。有条件的县、市，在一些规模较大或靠近城市的乡镇、庄点，可以尝试推行机械化清扫，逐步提高清扫保洁水平。二是收集的问题。集中处理是垃圾治理的关键。各地要充分考虑人口密集程度、垃圾处理总量等因素，在村、镇重点区域合理布局垃圾桶、垃圾站等收集设施，让垃圾有地方可去。特别是垃圾填埋厂的建设，我们在方案中提出了一些原则性要求，各地要结合实际，科学界定服务的范围、建设的地点、容纳的总量、发展的趋向等内容，做到既不浪费、又方便收集。三是处理的问题。对农村垃圾进行减量化、资源化、无害化处理，是垃圾治理工作的核心。相对城市而言，农村垃圾处理既有优势、又有局限。优势在于大部分农村生活垃圾可以通过回收、堆肥、饲养禽畜等办法就地消化;局限在农村地域广大、居住分散，转运处理成本相对较高。因此，在处理农村垃圾时，必须要紧扣这一特点，坚持因地制宜原则，合理选择不同处理模式，比如相对分散的村庄，可以就近在村上在确保不会造成二次污染情况下通过就地填埋方式适度集中处理;对离县、镇较近的村庄，可选择统收统运模式，转运到垃圾填埋厂、垃圾焚烧发电厂去统一处理。我们在方案中对什么运距范围内可采用哪种垃圾处理方式都作了原则上的要求，各地可根据实际情况参照执行。同时，要特别重视农村垃圾源头分类、就地消纳，对秸秆、粪土以及餐厨、农膜等可回收、可利用的垃圾，要指导、鼓励由农户自行回收处理，以实现垃圾治理的就地减量、资源利用，降低处理成本，减少终端压力。
我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神，进一步加强农村生活垃圾治理工作，改善农村生活垃圾状况，净化人居环境。根据《县接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案》的通知，结合我镇农村的实际，积极开展农村生活垃圾治理工作自查，具体情况汇报如下：
一、领导重视，成立机构
镇成立了由书记、镇长总负责，分管领导具体抓的农村生活垃圾治理工作领导机构，具体指导、协调和监查环境卫生工作。每月还组织2次检查考核，对考核不合格的村(居)委，在全镇范围内通报批评。
二、宣传到位，营造氛围
我镇召开了由驻村领导、工作组长及村(居)委支部书记、主任参加农村生活垃圾整治工作的专题会议，对全镇群众还签订了“镇门前五包”责任书，并在各主要路段及公共场所派发宣传资料，加大宣传力度，使宣传工作深入人心，家喻户晓，使群众能自觉配合镇、村做好垃圾整治及日常卫生保洁工作。
三、加大投入，花大力气
我镇镇、村两级充分认识到抓好农村生活垃圾治理的重要性和紧迫性，党委、政府在财政较困难的情况下，决定每年投入大量资金用于农村生活垃圾治理专项资金
四、重在建设，设施完善
到5月1日为止，20余个垃圾池，配置了50个垃圾桶。所有公路沿线住户的垃圾由垃圾清运车采取每天上门收集垃圾。
五、人员到位，队伍健全
镇保洁公司卫生保洁队伍共有13人，一部分负责公路沿线的垃圾清运，一部分负责临时堆放点清理，每个村(居)委还备有1-3名专职保洁员。全镇共有卫生专职保洁员58人，卫生保洁工作能高效正常地运转。
六、我镇对农村生活垃圾清理的主要做法
1、户集中。以户为主对房前屋后进行清理，对日常生活垃圾进行集中处理：首先把一些可燃可腐烂降解的垃圾分拣出来统一燃烧，然后运送到田间地头，就地烧肥;之后把纸板、书报、塑料制品、金属等分拣出来，作废品变卖处理;最后对一些不方便处理的生活垃圾统一堆放到垃圾堆放点转运处理。
2、村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾池，让村民将生活垃圾集中堆放在垃圾池内，统一收集后转运到县城集中填埋处理。
3、乡镇转运。对于我镇现有的一个垃圾中转站每天压缩垃圾。及时使用转运车辆转运至县城垃圾处理厂。
4、认真做好垃圾运输的分类工作，将垃圾等实行定点收集，分类运输，分类处置。
5、逐步建立了与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，按照密闭、压缩、环保、高效的要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输体系，大力推进农村生活垃圾“户集、村收、乡(镇)运输、县处理”的方式。
6、建立和完善了城乡环卫作业管理考核机制，实现全县城乡垃圾一体化处理。
七、加大监管力度
镇切实加强对生活垃圾处理监管队伍建设，按照分工认真履职尽责，加强对垃圾处理工作及设施建设的监管，建立农村生活垃圾处理指标，落实节能减排目标责任。
八、重在落实，效果明显
镇各村(社区)及周边河渠沟塘等水体无垃圾，村庄及周边无陈年积压垃圾堆。全镇面貌焕然一新，受到群众的肯定和表扬。
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