20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦残疾人精准扶贫，聚焦残疾人精准康复，不断完善残疾人社会保障和服务体系，着力推进基层组织建设，较好地完成了年度各项工作任务，荣获2018年度全市残联工作突出贡献有功单位、栖霞区2018年度完成“五个建设”工作目标先进单位和“机关作风建设先进单位”。
一、落实保障制度，提升残疾人生活水平
政策兜底保障为全区1091名残疾人购买城镇居民基本养老保险，为1608名残疾人购买城乡居民医疗保险，合计投入资金160.9万元，实现残疾人保险全覆盖。为211名残疾人发放机动车燃油补贴、为2名残疾人发放更新置换补贴，合计5.9万元。
“两项补贴”审核配合民政部门做好申请办理“两项补贴”残疾人的等级和类别审核工作，全区现有2295名残疾人领取“困难残疾人生活补贴”，3317名残疾人领取“重度残疾人护理补贴”。
节日走访慰问? 春节前夕走访慰问全区2443名重度及贫困残疾人，慰问金额达184.9万元;
?“六一”节慰问全区182名残疾儿童及困难残疾家庭儿童，发放慰问金和慰问品共计4.6万元;
? 端午、中秋节慰问我区麻风病人，送去慰问品5000元。
?“全国助残日”期间，向全区困难残疾人群众发放洗衣机、电视机、轮椅等爱心物资共计607台，总价值40.87万元。
区残联作为全市唯一一家单位获得省残疾人福利基金会颁发的“公益助残项目最具执行力”奖。
二、加强就业帮扶，促进残疾人提质增收
做好就业培训工作
● 共举办残疾人专场招聘会12场，完成新增残疾人就业87人、辅助性就业37人，分别超年计划112%、16%。
● 举办两期全区残疾人实用技能培训班，切实提高残疾人就业能力。
● 燕子矶和尧化街道2名残疾人在全省残疾人技能比赛中分获网页制作第二名和电子商务第七名;西岗、马群、八卦洲、栖霞街道的5名残疾人在全市技能比赛中获得2个第一名、2个第二名、1个第三名的好成绩。
积极助推“脱贫攻坚”
▲联合苏宁易购与龙潭街道共同打造残疾人“创客空间”，2名残疾人实现苏宁易购线下稳定就业，帮助7名残疾人成为在线“云客服”，月增收超1000元;残疾人“创客空间”项目被评为“全省残联系统2018年度创新创优项目”和栖霞区重点创新项目三等奖。
▲新建八卦洲俊红和龙潭立乾花卉2个农村残疾人扶贫基地，辐射带动周边10—15名残疾人灵活就业，预计实现年人均增收约6000元。
三、开展精准康复，打造个性化服务模式
开展重点康复工程
★226名0—14岁残疾儿童接受基本康复训练，投入资金223万元;
★完成低视力验配178人、假肢安装21人、助听器验配5人、矫形器22人;
★为295名精神病人免费给药，在全市率先将贫困精神病人免费基本用药标准由100元/月调高至200元/月;
★投入资金42万元完成辅具适配538户，超市级目标任务35%。区残联组队参加全市辅具适配技能比赛，获得团体三等奖，区残联董静、栖霞街道专委殷昕媛、迈皋桥街道胡杨分获个人实际操作赛前三名。
实施精准康复调研
联合南财社工专业师生，深入龙潭、马群、尧化街道15个社区225户残疾人家庭进行精准康复供需状况问卷调查和深度访谈，并形成调研报告在省人民政府研究室《调查研究报告》(总第1150号)刊登，获蓝绍敏市长批示：“残疾人精准康复很有效，在实践中要多探索和积累经验”，随后霍慧萍副市长批示：“拿出南京市残联对各区的调研报告和精准康复的可推广和复制的模式。”
家庭医生签约服务
联合卫计局实施家庭医生签约服务，每年投入经费30余万元，分阶段为重度残疾人提供100元/年人的套餐式个性化服务包，开展家庭医生上门服务，形成家庭医生与康复机构协同保障的个性化医疗康复服务模式。
四、营造助残氛围，改善残疾人发展环境
文体活动开展
?组织开展第八届全区运动会残疾人部比赛;
?组队参加全省第十届残运会，获得3金2银1铜好成绩。
?与江苏省演艺集团联合主办“2019迎新春公益交响音乐会”
五、加强队伍建设，提高服务残疾人能力
加强机关自身建设
?成功创建省四星档案室和4A数字档案室。
?出台《栖霞区残联2018年绩效考核实施办法(试行)》，将工作量饱满度、工作创新实效和服务质量效果纳入绩效考核。
一、抓班子，带队伍，不断夯实党建工作基础 今年以来，县残联党支部在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，全面落实中央、省、市和县《关于在创行争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》，县残联迅速行动，成立了以支部书记为组长，班子成员为副组长的基层组织建设年活动工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，制定了《县残联开展基层组织建设年活动实施方案》，明确了方向，落实了具体措施，为活动开展提供了制度保证。我们坚持“三个狠抓”：一是狠抓理论学习，提高党员干部素质和工作能力。县残联党支部要求全体党员干部每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度在工作日志中定写一篇心得体会，每半年交一次学习笔记，每年度交一篇调研文章。同时还通过对先进典型的学习，教育和引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，端正服务态度，推进我县残疾人事业向前发展。二是狠抓新形势下党员发展工作。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，明确发展目标，指定培养人，支部书记亲自抓考察情况，今年以来培养入党积极分子2名，为扩大党员队伍奠定了基础。三是狠抓党建工作全面展开。结合残联工作实际以科学发展观为统领，加强残疾人“两个体系建设”：一是制定完善了全县残疾人工作者培训方案，今年县残联组织工作人员多次参加省、市残疾人工作培训班，提高了服务残疾人的能力，增强了服务残疾人的责任意识，促进残疾人各项工作顺利开展;二是积极争取县委、县政府的支持，加强完善残联内设机构，建立健全残疾人组织体系;三是加大残疾人康复中心项目争跑力度，依托乡、村医疗卫生服务机构开展残疾人康复救助工作。完成0-6岁残疾儿童抢救性康复筛查工作，并选送11名脑瘫儿童和3名智障儿童到上级有关康复医院进行康复训练;四是推进扶残助残工作，使更多的残疾人享受社会发展成果。为本辖区16-59周岁三级残疾人办理残疾证，落实20XX年市政府“双十工程”三级以上持证残疾人的养老保险由政府代缴100元的优惠政策，截止到目前已为2617人免费参保。县残联创造性的开展残疾人就业培训工作，依托省残疾人扶贫基地新科综合养殖合作社进行残疾人就业培训，共培训126人其中就业85人，涉及残疾人家庭220户，增强了残疾人自强不息的精神和干事创业的能力。 二、结合县委中心工作，不断开创党建工作新局面 一、开展牵手共建活动。认真落实《中共xx县委关于进一步加强村级组织规范化建设的意见》精神，坚持城乡党建一体化，建立健全党内激励关怀帮扶机制，夯实组织基础。坚持“各级联动，多方投入，统筹推进，求实求效”的原则，积极开展“联、帮、促、创”活动。县残联党支部与上石桥镇李岗村签订晋位升级目标责任书，并多次深入帮扶村，先后两次组织科级以上干部走访慰问6名贫困党员，帮助其解决部分困难，增强了他们的致富能力，帮助他们在精神上“脱贫”。 二、着力抓好基层党组织分类定级工作。按照县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的实施意见》对现有基层党组织分类定级，整改转化。一是加强学习，提高党员干部的思想觉悟、文化素质和业务能力。二是加强自身建设，增强党支部内在活力。三是完善规章制度，促进党建工作规范化制度化。 三、全面推行党员设岗定责、公开承诺、服务残疾人责任制，利用创先争优个人承诺环节，公示上墙，接受群众监督。为今年县残联圆满完成全年度工作目标任务打下坚实基础。 四、建立健全党建工作长效机制。一是规范相关制度，建立完善长效机制，对各项规章制度重新进行了修定完善，并进行合理归类后装订成册制定了《县残联制度汇编》。二制定了创先争优长效机制：一是建立科学的管理机制，做到创先争优活动始终有人抓、有人干、有人管;二是残疾人事业健康发展长效机制，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，以社区康复和康复救助项目为支撑，注重整合医疗卫生资源，开展残疾人康复训练工作。注重保障残疾人的基本生活，明确了重点救助项目。以多种救助项目、救助方式，形成了集中救助与平时救助相结合;三是公开承诺制。建立健全承诺践诺台帐，采取公示上墙，接受群众的监督和评议; 五、提高拒腐防变能力，扎实推进机关反腐倡廉建设。一是积极开展廉政文化进机关活动。推荐阅读一组廉政文章;观看一组廉政影视片;进行一次廉政文化的讨论等，通过开展一系列廉政文化活动，增强了党员领导干部的廉洁自律意识。二是坚持廉政风险防控。县残联根据县委印发的《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设和意见》的精神，成立领导小组，制定了《xx县残联廉政风险防控实施方案》，把重要部位，重点环节的防控措施落到实处。加强机关干部尤其是重点岗位干部的廉政互动教育。积极做好群众来信来访，做到有信必办、件件落实。 三、存在的不足及今后努力的方向 残联现阶段党建工作与县委、县政府的要求仍有较大差距，还存在不少问题，如个别党员认识不到位，业务水平有待提高;领导班子在新形势下能力有待加强等。今后的工作中我们将积极学习和借鉴先进党组的好经验，好做法，努力探索党建工作新思路、新举措，全面推进基层组织建设年活动迈上新台阶。
2 年是落实"十三五"计划关键之年。一年来，我会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以党建工作为基础，以重点业务工作为龙头，按照市委组织部和机关党工委的工作部署，依照机关党建工作目标管理要求，深入开展 "三个建设年"、"四帮四促"、"万名干部下基层"、"党员模范先锋岗"、创"四型机关"活动，认真落实"十大项目百项任务"、"帮县联乡驻村"等活动。依托残疾人种养(植)殖扶贫示范基地，狠抓党建扶贫，打造残疾人扶贫工作新亮点，在全州残联系统2 年目标管理考核中，获综合目标管理考核一等奖，就业工作一等奖，扶贫工作一等奖，圆满地完成了上级业务部门以及市委、市政府下达的年度目标管理考核任务。
一、党建工作落实情况
(一)高度重视，进一步加强深入开展各项主题活动的组织领导
根据市委、市政府和市委组织部、市直属工委、市党建办的统一要求，在全市开展的各种主题活动(如"干部下基层"、"四帮四促"、联乡驻村"、"创四型机关"等)中，服从市委、市政府、党建办的统一安排，把落脚点和出发点落实到服务残疾人和促进残疾人事业发展上来。切实抓好、抓实，决不允许走过场。
(二)认真开展理论学习，提高机关党员的理论水平和思想政治素质
1、积极抓好党员的理论教育。根据市委组织部、党建办和机关党工委的通知精神，制定了机关党员学习计划并认真抓好落实。自觉用党的最新理论创新成果统一思想、推进工作。干部职工搞好读书笔记，撰写学习心得。
2、认真落实党课教育制度。巩固和扩大近年来党课教育工作成果，积极探索，不断创新，推进党课教育的制度化、规范化。
(三)发挥党组织和党员的先锋模范作用，推进了机关建设和中心工作的向前发展
通过加强机关党员的思想建设、组织建设和管理教育等工作，进一步加强了机关党建工作，提高了党员的政治理论水平和思想素质，增强了奋发进取和开拓创新意识，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，推进了民主评议机关、创建文明机关和"党员先锋岗"活动的深入开展，在增强机关人员政治意识、大局意识、团结协作意识，在加强机关全面建设、增强机关凝聚力、建设和谐机关等方面发挥了重要作用，提供了有力的思想保证和组织保证。
(四)认真开展"联乡驻村"活动
根据市委要求，积极开展"联乡驻村"工作，体现在以下方面：
1、制定联系制度，联乡领导每半月和城厢镇党委、政府主要领导沟通，研究讨论相关事宜，对群众急需解决的问题进行磋商，解决群众亟待解决的问题;
2、向群众发放联乡驻村联系卡，其中联乡领导发放5 张，驻村干部发放 张，主要发送给党员、组长、群众代表、困难群众和残疾人户;
3、抓好基层党建工作。定期召开会议，对本村党员分类定级，并评出先进党员22名、一般党员 7名、后进党员5名、共计114名;
4抓好四个村寨一事一议道路硬化项目的实施，总工程量长为6.5公里，已全面完成，通过州级验收;
5、积极配合镇党委、政府办好"第八届金谷春雪梨花节"工业滤布 及梨园首届"牛王争霸赛"，配合农工局抓好1 5工程，依托福泉市残疾人扶贫示范基地，抓好以林下养鸡示范点建设工作，完成圈舍建设25 平方米，共发放鸡苗72 3羽，投入资金72 3 元，并按低于市场价1 元的预防药品批发放给养殖户，节约资金3 元。
6、组织实施双谷村解决饮水困难项目，跳月坪组、麻窝组、梨树组三个点全面启动，协调解决项目资金总投资 万元;
7、抓好春耕、秋种。计划春耕生产实现旱地育秧占2 %，水田育秧3 %，玉米地膜覆盖全村7 %;
、抓好村民自治和社会治安综合治理工作，创平安社区，做好维稳工作，保证全村无非正常上访现象的发生，巩固社会治安平安建设，到目前未发生任何安全事故;
9、协助镇党委、镇政府、村支委开展"全国山地自行车赛"和传统民族节日"六月二十四"文化活动;
1 、为推进"驻村联乡"活动的开展，采取残联支部与双谷社区支部结成友好支部的方式，给予支部5 元现金帮扶，并协助村委制定扶贫计划，协助支部制定各项制度、措施，帮助残疾人及贫困户早日脱贫。
11、出资5 元，为双谷社区购置实用技术培训桌。
(五)提高干部精气神，积极开展"三敢三拼，推动跨越"活动
在 "三敢三拼"各阶段活动中，既抓好各阶段工作环节，又突出活动成效及亮点，主要体现在：一是将"三敢三拼、推动跨越"思想大讨论活动和残疾人重点康复工程相结合，开展白内障复明工程，为白内障患者作白内障复明术97例，为每位患者节约手术费15 元;儿童肢体矫治免费手术病员输送4例;自闭症儿童康复2例;精神病免费住院3例;二是以残疾人种养殖扶贫示范基地为载体，免费为城厢镇双谷村残疾人发放鸡苗7 羽;三是为城厢镇双谷村争取通组连户公路项目，并资助1万元资金，用于项目实施;四是出资1万元资金帮助解决城厢镇双谷村格里洞群众饮水问题;四是帮助解决13户残疾人大学生和残疾人家庭大学生入学问题，共用资金13 余元。
(六)以严格律己为推动，打造公正廉洁的班子
党建工作中狠抓班子建设，班子成员坚持权为民所用，情为民所系，利为民所求，关心残疾群众疾苦，倾听残疾人群众呼声，作到残疾人有所呼，我有所应，残疾人有所求，我有所为，尽心竭力为残疾群众办好事、干实事、解难题。在作风上，一切从实际出发，求真务实;滤布在廉政上，时刻把自己置于党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督之下，放在各项制度约束之中，注重自己的一言一行、人格、形象，自觉接受组织、社会、群众的监督。特别是在重大问题、敏感、热点问题上，实行民主集中制和"阳光工程"，严格按政策、按原则、按程序办事，做到了常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，切实担起了"保一方清廉，留一方净土"的责任。市残联班子在工作中，不争荣誉，不争地位，不争金钱，做到了要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做。班子成员始终从严要求自己，不向基层拿、卡、要;作到了清正廉洁，在党员干部中和广大残疾人树立了良好的形象。
二、业务工作开展情况
1、加强残疾人基层组织建设，顺利完成了市乡两级残联换届工作任务。
2、加强残疾人事业宣传工作，全年发放宣传资料5 余份。
3、实施重点康复工程。为99名贫困白内障患者实施白内障手术，为每位患者节约手术费15 元，4名肢残者实施矫治手术，3名聋儿经过训练，15名肢体、脑瘫、智残、孤独症、自闭症患者得到康复训练与服务，1 名盲人通过定向行走训练，发放残疾人辅助用具价值4万元，免费赠送成人、儿童轮椅3 台。
4、扎实做好教育、就业扶贫工作
(1)、对残疾人进行培训：依托"贵州黔南福泉残疾人种养植(殖)扶贫示范基地，举办残疾人实用技术培训班5期，培训残疾人25 人次，无偿提供鸡苗1万羽，价值1 万元，扶持3 余户残疾人发展残疾人发展养禽业。承办了全国农村残疾人扶贫工作会议现场观摩点接待任务。举办城镇职业培训1期，培训残疾人4 人;输送牛场镇、龙昌镇、凤山镇 3名盲人到省盲人按摩中心参加初级保健按摩培训，为每位参加保健按摩培训节约学费36 元
(2)、协调民政部门开展农村保障和专项补助。完成贵州省残疾人事业彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目工程17户，每户给予房房改造补助资金6 元。无障碍设施改造14户，每户给予改造资金35 元。 多名生活困难残疾人被纳入城镇居民最低生活保障，2 多名重度残疾人享受生活补贴，1 多名生活困难残疾人得到政府临时救助。
(4)、抓好就业工作。征收残疾人就业保障金 万余元。积极参与"阳光工程"，推荐3名残疾人到我市"阳光工程"安置就业。
5、做好残疾人维权、信访工作
(1)、开展法律援助，为残疾人提供法律援助5件。
(2)、信访工作：一是畅通信访渠道;二是建章立制，促进信访工作规范化;三是突出重点，切实为残疾人排忧解难。。积极参与 大召开前的"市大接访"活动。
6、大力开展残疾人文体活动。我市选拔的运动员获得获得9金4银，两个第三名。
三、存在问题
2 年党建工作虽然取得一定成绩，但还存在一些问题与不足，只要体现在：一是党建与业务工作衔接还需加强;二是党建与残疾人扶贫工作思路还需进一步拓展;三是残联编制少，干部职工年龄老，创新工作还需加强。
在今后的工作中，以贯彻学习党的" 大"精神为核心内容，在市委、市政府、市委组织部、市直属机关工委的正确领导下，不断推进党建，进一步增强市残联党组和支部的凝聚力和战斗力，为加强全面建成小康社会，保障和推进残疾人两个体系建设作出新的努力。
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