2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“七五”普法规划承上启下的关键一年。为认真落实《关于进一步推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作的实施方案》的通知(崇普法字〔2018〕3号)和《崇仁县2018年法治宣传教育工作要点》的通知(崇普法办字〔2018〕6号),做好2018年度我公司的“七五”普法法治宣传教育工作,结合我公司工作实际,现制定2018年度普法工作计划。
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十九大精神,围绕县委县政府和市普法办的部署要求,紧抓学习宣传贯彻《宪法》、一户一位“法律明白人”、法治宣传“一制四化”、法治文化阵地建设四项重点工作,以提高全民族法治素养为目标,以开展宪法宣传教育为主题,加大全民普法力度,加强社会主义法治文化建设,进一步推进普法依法治理工作有计划、按步骤完成法治宣传教育重点任务,为建设宜居宜业宜游新崇仁营造良好的法治环境。
二、加强组织领导
为保障“七五”普法的顺利实施,为进一步推进法治宣传教育工作,我公司对普法工作领导小组进行了调整,党政主要领导***任组长、分管领导***、***任副组长、***、***、***、***、***任小组成员。并且将各项法治宣传教育活动纳入重要议事日程,主要领导负总责,并针对工作推进情况进行研究和安排,明确任务责任,抓住时间节点,突出工作重点,切实将 “七五”普法宣传教育活动落到实处(主要领导:***;责任人:***;完成时限:2018上半年)。
三、制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法
为贯彻落实党中央、省、市关于全面依法治国的战略部署,进一步推动法治建设,保障公司法治建设发展,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,结合我公司实际,制定第一责任人职责规定实施办法,由公司总经理党支部书记***同志任第一责任人, 把建立普法责任制摆上重要议事日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,负责推进公司法治建设, 确保普法工作取得实效
2009年我校普法工作的主要任务是:认真做好普法总结和“五五”普法规划工作,启动“五五”普法,做到开好局、起好步;按照我地区法治办等有关部门的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲职责”为主题,进一步推进法制宣传活动进单位;继续以领导干部,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推动依法治理工作,推进平安和谐社会建设,维护和促进社会稳定。
一、做好普法总结和“五五”普法规划及启动工作,
1、结合我校实际情景认真做好五五普法的各项工作。坚持服务“三农”。紧紧围绕我区普法活动,我校发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于科学发展观在我校的全面贯彻落实;加快我区社会主义新农村建设;服务于农村平安、和谐提高。
2、制定出台“五五”普法规划和要点,我校按“五五”普法要点。结合本单位实际,做好“五五”普法规划的实施方案。
3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是在新形势下进行的,起点更高,任务更重。我们要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,经费落实。地区普法办将联合有关部门在下半年对我校“五五”普法启动情景进行检查。
二、进取宣扬各类先进典型,推动普法工作不断发展,我校要发现、培育、推广各类普法典型,以带动本校普法工作。
1、抓好《公务人员法》、《治安管理处罚法》、《农业法》等法律法规的宣传。经过新闻媒体和普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要资料,促进我校各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。
认真贯彻落实上级部门的部署,在全校开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲职责”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”(法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)的载体作用,使法律真正走进农村,走进社区,走进基层。“一学三讲”活动,要突出宣传公民权利与义务的关系,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律职责;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务,维护法律权威。我校要结合实际,抓好落实,认真总结,不断把我校“一学三讲”主题教育活动推向深入。
四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。
在进一步落实我校领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位,结合反腐倡廉工作,进取协调和配合组织、人事部门在领导干部队伍中开展以《公务人员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育,不断提高各级领导干部依法决策的本事。结合本单位实际和特点,继续推进我校普法依法治理工作,进取推广好的经验和做法,建立起我校普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面进取因素,不断加强我校领导干部普法的针对性,不断提高其依法维权的意识。
五、做好我单位普法工作。
以“法律进单位”活动为切入点,进取推动单位普法依法治理工作的开展,促进单位的稳定和精神礼貌建设,提高单位的法制化管理水平,推进平安和谐单位建设。以满足单位群众的法律需求,进一步做好“民主法治”创立工作。认真总结经验,充分发挥典型的示范作用,全面推进“民主法治”建设,促进我校各项工作协调发展。
六、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我校要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中必须时间,组织单位全体人员,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,构成普法的规模效应。
七、加强普法的组织领导和经费保障工作。
1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导,要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。已普法启动为契机,调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作本事。
4、落实经费。我校要切实保障普法经费落实到位,将其列入本单位、本部门的财政预算,做到专款专用,保障各项普法活动顺利进行。
2019年是贯彻落实“七五”普法规划的第四年,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作职责制,提高全局干部职工的法治意识和依法行政水平,推进“七五”普法工作,根据我局实际情景,特制定2019年普法工作计划,具体资料如下:
一、指导思想
以习近平“全面依法治国”重要思想为指导,坚持社会主义法治理念,深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,加强城管法律法规学习培训,不断创新普法工作的机制,稳步提高依法行政工作的本事和水平,营造法治宣传工作新氛围。
二、工作目标
经过深入持久地开展普法宣传工作,提高城管系统干部职工法治素养和法治本事,促进城管人员依法行政本事和服务水平。保障广大市民依法行使权利,依法维护正当利益,依法履行义务。
三、工作任务
(一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。
紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央坚持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节,确保普法依法治理工作的正确方向。
(二)学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》,提高城管系统干部职工的《宪法》意识,树立和维护《宪法》权威,进一步学习宣传国家基本法律制度,宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规,增强广大干部职工的法制观念。
(三)建立健全机关干部学法制度。建立局党组学法制度。局领导干部带头学法、用法,党组每月学习法律知识1次。建立机关干部学法制度,定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订,对普法资料进行优化和补充,注重普法的“新鲜度”,强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度,完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《安庆市城市管理条例》、《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《安庆市菱湖风景区条例》等地方性法规的学习,切实履行法治宣传的社会职责。
(四)多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用
“3.5”雷锋日、“12.4”法治宣传日、“城管开放日”、“江淮普法行”及“机关集中学法月”等活动开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式,送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系,开展法治讲座、实施法律咨询;经过开展专题培训进行法律宣传,对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。
(五)做好行政相对人普法宣教工作。全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律的宣教工作;对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《大气污染防治法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等有关法律的宣教工作;对渣土运输企业开展《城市建筑垃圾管理规定》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣教工作。
(六)扎实推进普法职责制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”职责机制。局属各单位、局机关各科(室)结合部门职能职责,落实普法职责清单,大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传,充分利用典型案例开展普法,把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。
(七)坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》,采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式,从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面,对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序,提升全市城管行政执法本事和案卷制作水平。
四、保障措施
(一)加强领导明确职责。根据人员变动,调整局依法行政(普法)工作领导小组,组长为局长朱学华,副组长为市园林管理局局长陈仁雨、副局长程海东、副局长姚志、副局长方武章、副调研员刘小平,成员为局办公室负责人、局公用办负责人、局政策法规科负责人、局行政许可科负责人、局综合执法科负责人、局市容管理科负责人、局执法支队负责人、局督察支队负责人、局各下属单位负责人。领导小组办公室设在局政策法规科,负责日常工作。
(二)落实任务扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性,对贯彻落实实施方案进行研究和部署,确定工作目标,明确时间进度,突出工作重点,分解细化职责,分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制,把“七五”普法纳入重要的工作议事日程,构成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。
(三)加强督查严格考评。各单位要将“七五”普法的各项任务目标列入年度考核资料,把“七五”普法作为领导干部任期目标考核、年度述职报告的基本资料,把法律知识培训情景、学习成绩和日常依法行政情景作为公务员年度考核的基本资料。严格目标职责考核,狠抓工作落实,确保普法及依法治理工作任务顺利完成。
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