2018年水利普法依法治理工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,围绕中心、服务大局,创新形式、注重实效,贴近基层、服务群众,继续全面推进法治水利建设,确保普法规划目标任务全面落实,为深化水利改革,推进水利现代化建设供给有力的法治保障。
一、深入开展国家大政方针和政策法规的学习宣传
1、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神。深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业做出的重大战略部署,全面领会大力推进生态礼貌建设的总体要求和重点任务,认真贯彻落实党的十八大对法律宣传教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思维,新的方式,新的精神状态,推进法治宣传教育工作创新发展。
2、切实加强水法规的学习宣传。我国已颁布实施多部规范水事活动的法律法规,建立了以《水法》为核心的基本完备的水法规体系,省人大和政府也相继颁布实施了地方配套的水法规、规章和规范性文件,各项水事活动基本做到有法可依。新形势下,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的任务更加突出和紧迫,对水法律法规的学习宣传提出了更高要求。要突出最严格水资源管理制度的宣传,使全社会进一步了解实施最严格水资源管理制度的重大意义、作用和基本资料,促进全社会用水观念转变,为深入推进可持续发展水利创造良好条件。
二、创新普法工作载体和形式,着力开展水利法制教育宣传活动
3、开展集中宣传,做好世界水日、中国水周、12.4国家宪法日、水法颁布纪念日等集中宣传活动,将水法治宣传教育引向深入。今年要围绕水与可持续发展节俭水资源,保障水安全的宣传主题,组织开展好《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水土坚持法》等水利法规、规章和国家有关水利政策的学习宣传活动以及开展形式多样的世界水日、中国水周纪念活动。经过网络、期刊、新闻等媒介,深化水法规,水利政策在全社会影响力。
4、开展重点普法对象的学法用法工作。突出抓好水利系统领导干部和公务员学法用法工作,要把宪法和水利法律法规和规章作为学习的重要资料,不断提高依法决策、依法行政的意识和本事。结合水利部门实际,把青年职工、工程管理人员、财务人员、行政执法人员等确定为重点对象,开展好专项普法教育,推进重点对象法制宣传教育工作不断深入。广泛开展群众性水法治文化活动。坚持把全民普法作为法治水利建设的长期基础性工作,大力弘扬社会主义法治精神,加强法治文化建设。进取创新普法宣传形式,开展资料丰富的水法治宣传教育活动。
5、充分利用法治文化公园、法治教育场馆、法治活动街区等覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样的法治文化阵地,扩大水法治宣传的覆盖范围;着力征集一批知识性、思想性、艺术性有机结合,贴近群众生活、深受群众喜爱的水法治文化作品。
6、按照普法规划要求,继续深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律六进活动。总结经验,继续探索新的工作机制和方法,使法律六进活动资料丰富,形式创新,针对性强,不断提高水利法制宣传教育水平。
7、认真做好水利普法依法治理联系点工作。各水利普法依法治理联系点要在深入研究水法治宣传教育规律,探索加强水法治宣传教育工作的新途径、新方法,建立信息报送制度等方面进行探索和实践,力争有所突破,适时开展经验交流,推动水利普法依法治理工作的开展。
8、进取参加市法制宣传办公室组织的学法达人挑战赛,不断扩大学法达人的影响面和品牌力,努力增强人民群众的水法律意识和水法制思维。
三、完善普法依法治理工作领导体制,进一步提高依法行政的本事和水平
9、进一步加强普法依法治理领导机构和工作机制建设,理清职责,加强组织协调,强化水利普法工作职责,构成推动水法治宣传教育工作持续发展的合力。强化普法依法治理工作的保障措施,进一步加大经费投入,落实水利普法经费的保障制度,充分利用各种社会资源,调动社会各方面参与水利普法的进取性。加强水利普法依法治理工作基础设施建设。
10、落实执法部门普法职责制,健全和完善法治宣传工作机制,深入贯彻谁执法、谁普法精神,完善普法工作考核、督办、追究等配套制度,推动执法部门法治宣传职责的落实。健全执法部门法治宣传专职人员和专项经费的保障制度。
11、加强水政执法队伍建设,建立健全水利与长航公安联合执法机制,开阔视野、转变观念、创新思路,提高新形势下的执法本事,造就一支廉洁公正,业务精通、素质过硬的专职水政监察队伍,从源头上解决水利执法难、执法软等问题,切实保障水法规的全面贯彻实施。
12、开展依法治理专项整治活动。树立普法结合、以治促普的新理念,一是开展专项执法检查。严厉打击河流非法采砂以及违规取水和违规发放取水许可行为。二是规范地下水开发利用管理,加大对违规开采地下水行为的查处力度,改善地下水禁采区、超采区的水生态环境。
13、加强水利普法依法治理工作情景交流,健全完善信息报送和情景通报制度。要重视水利普法依法治理的信息报送工作,及时反映动态和新经验、新做法,加强全市水利普法依法治理工作交流。
为做好2019年度“七五”普法宣传教育工作,结合中心工作实际,特制定本工作计划。
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十九大精神,围绕区党工委、管委会工作部署要求,紧抓学习宣传贯彻《宪法》、法治文化建设等重点工作,以提高干部职工法治素养为目标,以开展宪法宣传教育为主题,加大普法力度,加强社会主义法治文化建设,进一步推进普法依法治理工作有计划、按步骤完成法治宣传教育重点任务,为“一区三基地”建设营造良好的法治环境。
二、加强组织领导
为保障“七五”普法的顺利实施,为进一步推进法治宣传教育工作,保障中心法治建设发展,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责规定,结合中心实际,制定第一职责人职责规定实施办法,由中心负责人涂英同志任第一职责人,把建立普法职责制摆上重要议事日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,负责推进中心法治建设,确保普法工作取得实效。
三、制定普法职责清单
对中心涉及的法律法规详细梳理,结合中心工作实际,制定普法职责清单,列明重点任务、拟重点学习宣传的法律法规、重点普法对象、职责部门及职责人,将普法工作职责到岗、职责到人,并按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布。
四、参加知识竞赛活动
为弘扬宪法精神,树立法治信仰,利用“百万网民学法律”知识竞赛平台,组织干部职工进取参加各类普法知识竞赛活动,进一步激发中心干部职工学习法律的热情,推进干部职工学法用法,培育遵法守法、依法执法的良好氛围,并将个人参赛情景纳入中心年终绩效考核中。
五、推进法治文化建设
利用网络平台、宣传展板、张贴海报等方式在辖属区域宣传法律法治文化,进一步开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传活动,营造浓厚的法治文化氛围。大力学习宣传遵纪守法的先进典型,推动构成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。使得全体干部职工和广大群众不断增强宪法意识,让宪法家喻户晓,深入人心,为“一区三基地”建设创造良好的法治环境。
六、助推精准扶贫工作
与精准扶贫志愿工作相结合,开展农村“法律明白人”活动,以群众需求为导向,到扶贫帮扶村,开展扶贫政策宣传活动,在精准扶贫工作中有针对性的进行精准普法,将党和国家的扶贫政策和法律法规有效结合,弘扬社会主义法治精神,增强针对性,突出协作性,提高实效性,减少盲目性,引导农民争做“法律明白人”,提升自我管理、自我教育、自我服务的本事和水平。大力提倡用法治的思维助推精准扶贫工作,进取拓宽普法宣传渠道为农村改革发展稳定营造良好的法治环境。
一、精心组织,深入推进六五普法工作
依据市、县六五普法规划,结合我部实际,深化法律进机关、进单位、进场所工作,推进六五普法深入开展。深化法律进机关、法律进场所工作。坚持党组学法制度,进取组织领导干部和公务人员参加各类法律知识学习培训,举办法制讲座,组织年度学法考试和新提拔干部任前法律知识考试,不断加强领导干部和公务人员普法教育,增强机关、单位领导干部法律素质,提高依法决策、依法行政的本事水平。
二、突出重点,加强法制文化建设
抓好法治文化建设,推动六五普法深入开展。紧紧围绕县委、县政府工作大局,牢固树立大普法理念。在深入开展法制宣传教育中加强法治文化建设,弘扬法治精神,传播法治理念,繁荣法治文化,增强法制宣传教育渗透力和感染力,扩大覆盖面,不断满足人民群众日益增长的法治文化需求,为推进全县又好又快发展,实现强县富民的目标供给法治保障。
加强群众性法治文化活动。进取推进法治文化与机关文化、群众文化建设的融合,广泛调动群众(尤其是信教群众)参与的进取性。充分利用各种宗教活动日、传统节日、重大节庆日等时机,组织法制宣传工作者,深入基层开展群众性法治文化活动,在寓教于乐中提高群众的法律意识。
围绕各种宗教活动日、重大节日和应对重大事件,开展宗教领域法律法规、维护社会和谐稳定法律法规宣传。围绕中心,服务大局,在各种宗教活动日、重大节日以及应对重大事件特殊时期,进取开展维稳专项法制宣传活动,为维护社会和谐稳定、正确处置重大事件营造良好法治环境。
围绕12〃4全国法制宣传日活动,进取开展法制宣传。以12〃4宣传日为契机,创新12〃4活动形式,丰富12〃4活动资料,进取开展12〃4全国法制宣传日宣传活动。
三、创新工作方法,推进普法宣传深入人心
创新工作制度和工作机制。不断总结法制宣传教育工作的好经验、好做法,健全完善各项学法用法制度和法制宣传教育考核评估、监督检查机制等,促进法制宣传教育工作的制度化、规范化。创新工作方式,进取开展群众性法制宣传教育活动,提高法制宣传教育活动在公民中的知晓率、参与率和覆盖率,使法制宣传教育工作真正做到家喻户晓、深入人心。
四、加强组织领导,确保普法工作落到实处
加强领导,健全机制。继续坚持健全各项制度,努力构成统一领导、齐抓共管、密切配合、各负其责的普法大格局,确保组织落实。采取措施,强化保障。完成全年普法工作,要有组织、制度、人员、经费作保障。要采取进取措施,切实解决影响普法职能发挥的体制、机制、制度上的问题,尤其是组织、人员、经费保障问题,强化普法各项职能,确保六五普法工作的圆满完成。
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