为了进一步加强基层民主法制建设，完善社区居民自治，提升社区建设和依法管理的水平，根据街道“五五”普法工作规划的精神和要求，鼓楼区东大社区将开展民主法治社区建设工作，为此特制定20xx年我社区普法工作计划如下：
一、工作目标。
(一)社区自治组织健全。成立创立“民主法治社区”领导机构，有社区主任具体负责，社区各包块干部具体落实。
(二)自治制度完善。《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情景提出，经居民会议讨论经过贴合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区居民代表会议制度和社区)居民委员会工作制度。
(三)民主选举规范有序。社区居民自治组织依法按期换届选举，遵循公开、公平、公正的原则，严格依照法定程序选举产生社区居民委员会主任、副主任和委员，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。
(四)民主议事决策制度健全。凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民会议或居民代表大会讨论决定。社区居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定社区重大事务。
(五)民主管理制度落实。社区居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。社区居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。
(六)民主监督机制运作良好。社区居委会干部依法理解群众监督，实行社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区居委会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，资料真是全面，包括社区重大事务、居民普遍关心事项等。居民会议设立社区事务监督小组，检查、督促社区居民会议决定情景;检查、监督社区事务公开及财务收支情景，协助有关部门开展居财审计工作;反映居民合理意见、提议和要求，并督促社区居民委员会及时办理。广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率到达95%以上，没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访案件。
(七)法制宣传教育扎实深入。经常探究社区法制教育的新方法，不断探索社区法制教育的新路子，建立健全社区普法网络，社区居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和本事进一步增强，进取开展“法律进社区”活动。
二、工作方法
1、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语、法制灯谜等形式，交叉开展法制知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育活动，使广大群众和广大青少年等普法对象，在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣传栏、活动室、电教室、市民学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设，宣传先进人物的典型事迹。
3、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，扩大宣传范围，
4、组织法律、科技、文化、卫生等部门，开展“四进社区”和“四进村居”活动，宣传相关法律，并为社区的依法治理供给服务，解决群众涉法问题，化解矛盾纠纷，维护社区、村居稳定。
5、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具，对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
6、进取开展《宪法》、《选举法》、《居民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定贴合村情民意的《居民自治章程》。
7、依法民主选举，充分尊重民意。尤其在选民登记、候选人提名，设立秘密写票处、当众计票，当场公布结果等具体程序和环节上，严格把关，保证民主选举公开、公平、公正、无干扰。
8、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。
三、组织保障
1、加强领导，认真组织。要把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓，做到统一组织，分级实施，层层负责落实。要因地制宜，制定具体的实施办法，明确职责分工，确保普法工作的顺利开展。
2、进取协调，精心部署。要用科学的发展观统领社区民主法治建设，大力开展普法工作。要杜绝形式主义和短期行为，着眼于长远发展、全面发展，注重社区民主法治建设和其他工作的结合。
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“七五”普法规划承上启下的关键一年。为认真落实《关于进一步推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作的实施方案》的通知(崇普法字〔2018〕3号)和《崇仁县2018年法治宣传教育工作要点》的通知(崇普法办字〔2018〕6号)，做好2018年度我公司的“七五”普法法治宣传教育工作，结合我公司工作实际，现制定2018年度普法工作计划。
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十九大精神，围绕县委县政府和市普法办的部署要求，紧抓学习宣传贯彻《宪法》、一户一位“法律明白人”、法治宣传“一制四化”、法治文化阵地建设四项重点工作，以提高全民族法治素养为目标，以开展宪法宣传教育为主题，加大全民普法力度，加强社会主义法治文化建设，进一步推进普法依法治理工作有计划、按步骤完成法治宣传教育重点任务，为建设宜居宜业宜游新崇仁营造良好的法治环境。
二、加强组织领导
为保障“七五”普法的顺利实施，为进一步推进法治宣传教育工作,我公司对普法工作领导小组进行了调整，党政主要领导***任组长、分管领导***、***任副组长、***、***、***、***、***任小组成员。并且将各项法治宣传教育活动纳入重要议事日程，主要领导负总责，并针对工作推进情况进行研究和安排，明确任务责任，抓住时间节点，突出工作重点，切实将 “七五”普法宣传教育活动落到实处(主要领导：***;责任人：***;完成时限：2018上半年)。
三、制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法
为贯彻落实党中央、省、市关于全面依法治国的战略部署，进一步推动法治建设，保障公司法治建设发展，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,结合我公司实际，制定第一责任人职责规定实施办法,由公司总经理党支部书记***同志任第一责任人, 把建立普法责任制摆上重要议事日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，负责推进公司法治建设, 确保普法工作取得实效(主要领导：***;责任人：***;完成时限：2018上半年)。
四、制定普法责任清单
对本部门本单位执行的法律法规详细梳理，按照“谁执法谁普法”责任制要求，结合公司实际,制定普法责任清单和，列明重点任务、拟重点学习宣传的法律法规、重点普法对象、责任部门及责任人，将普法工作责任到岗、责任到人，按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布(主要领导：***;责任人：***;完成时限：2018上半年)。
五、组织全公司干职工参加“百万网名学法律”知识竞赛活动
为弘扬宪法精神，树立法治信仰，利用“百万网民学法律”知识竞赛平台，参加竞赛活动，进一步激发公司全体人员学习法律的热情，推进我公司干职工学法用法，培育遵法守法、依法执法的良好氛围，并且将个人参赛情况纳入我公司管理考核体系中(主要领导：***;责任人：***;完成时限：2018全年)。
六、推进单位法治文化建设
我公司将利用网络平台、宣传展板等在公共区域进行悬挂、张贴，宣传法律法治文化，进一步开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传活动，营造浓厚的法治文化氛围。大力学习宣传遵纪守法的先进典型，推动形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。使得全体干部职工和广大群众不断增强宪法意识，让宪法家喻户晓，深入人心，为建设“美丽崇仁”创造良好的法治环境(主要领导：***;责任人：***;完成时限：2018全年)。
七、法治思维助推精准扶贫
与精准扶贫志愿工作相结合，开展农村“法律明白人”活动，以群众需求为导向，到扶贫帮扶村，开展扶贫政策宣传活动，在精准扶贫工作中有针对性的进行精准普法，将党和国家的扶贫政策和法律法规有效结合，弘扬社会主义法治精神，增强针对性，突出协作性，提高实效性，减少盲目性，引导农民争做“法律明白人”，提升自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平。大力提倡用法治的思维助推精准扶贫工作，积极拓宽普法宣传渠道为农村改革发展稳定营造良好的法治环境
一、加强领导，认真贯彻实施依法行政工作
1.健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。强化组织领导，定期召开办公会议，组织召开全区交通运输系统依法行政工作会议专题讨论依法行政工作，完善依法行政考核指标，将依法行政工作情景作为考核的重要资料。
2.研究制定推进依法行政工作安排。各单位要按照局依法行政工作安排，结合本部门实际，制定依法行政工作安排，明确年度目标任务、具体措施、完成时限、职责主体。
3.完善推进依法行政工作报告制度。局属各执法单位应于20xx年11月20日前将本单位开展依法行政工作情景报送区局。区局将开展依法行政工作自查，并将自查情景报区推进依法行政工作领导小组。
二、继续深化行政体制改革，加快建设法治政府部门
4.出台贯彻落实意见推进依法治交。根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》，出台《关于全面推进依法治交加快建设法治政府部门的实施意见》，全面推进依法治交。
5.继续深化行政审批制度改革。做好市局取消下放审批事项的承接落实工作，结合行政权力清单制度，科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对交通运输系统政务窗口工作的业务培训和调研指导，强化监督指导，全面提升交通政务服务本事和水平。
5.推行行政权力清单和职责清单制度。按照区政府的要求，坚持推行行政权力清单和职责清单制度，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。根据法律法规的立、改、废实行权力事项增减调整动态管理，分解落实权力主体职责，依法履行部门职责。
6.健全依法决策机制。按照上级要求，进一步规范重大事项决策行为，将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措。健全完善重大决策听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和团体讨论决定制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、职责明确。
7.完善法制顾问制度。加强与法制顾问的沟通、交流，进取听取法制顾问的意见和提议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥进取作用。
三、强化规范性文件合法性审查，完善备案管理机制
8.强化规范性文件合法性审查和备案管理制度。加强规范性文件合法性审查，完善规范性文件备案管理机制，把所有规范性文件纳入备案审查范围，对文件合法性审查定期清理。
四、规范行政执法行为，探索执法体制改革
9.贯彻落实行政裁量权基准体系。贯彻落实省厅适时修订的交通运输行政裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权，促进执法行为的规范化。
10.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案，督促各单位进取推进交通运输执法人员系统轮训，提高执法队伍综合素质。按照省厅《省交通行政执法证件管理办法》，严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推进交通运输行政执法队伍职业化建设。
11.开展执法案卷评查工作。开展执法案卷评查工作，对案卷评查结果进行通报，对案卷评查中发现的突出问题，进取督促予以整改。
12.加强执法监督检查。结合20xx年度执法评议考核工作，在全行业开展执法监督检查活动。加大督查力度，全面落实行政执法职责制，严格执行重大执法决定法制审核制度，推行行政执法公示制度。对发现的突出问题，限期予以整改，及时查处和纠正执法违法行为。
13.严格权力监督制约。加强审计和监察等专门监督，高度重视社会监督、舆论监督，规范举报投诉案件办理程序，对于群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，及时依法处理并按照规定向社会公布。
14.组织开展“三基三化”建设试点工作。按照交通运输部的工作部署，推进“三基三化”试点单位各项工作任务的落实，总结和积累经验教训，发现存在的问题和原因，逐步健全“三基三化”建设制度体系。
五、强化行政监督，依法化解矛盾纠纷
15.加强行政应诉工作。健全行政机关依法出庭应诉制度，建立败诉案件评析制度和行政诉讼案件年度通报制度。完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制。
16.探索建立行政调解制度。建立健全行政调解机制，稳步推进行政调解工作。增强行政调解意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，加强与人民调解、司法调解之间的衔接配合。
17.提高信访工作法治化水平。认真开展信访工作，依法处理人民群众提出的意见、提议和投诉事项。实行信访和诉讼分离制度，把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治化轨道，用法治思维、法治方式化解矛盾。
18.全面推进政务公开。落实政府信息公开各项规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度，依法公开行政执法的依据、程序、结果等。推进政务公开信息化，加强网站建设，发挥交通行业微博进取作用，增强政务公开的影响力和舆论引导力，推动政务公开常态化、制度化。
六、开展宣传教育培训，培养法治思维和法治方式
19.强化依法行政教育培训。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，经过组织调学、举办培训班、专题讲座等多种形式，加强依法行政知识的学习培训，不断增强全体工作人员的法治意识，提高法律素养。
20.强化依法行政宣传培训。整合宣传资源，加大宣传力度，认真开展“六五”普法，弘扬社会主义法治理念，落实国家机关“谁执法谁普法”的普法职责制。
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