今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,××镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《××镇20XX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
根据上级要求和工作安排,现结合我公司实际,认真对照相关文件精神,认真梳理20xx年上半年以来的工作执行情况,现将我公司落实党风廉政建设工作主体责任情况报告如下:
一、党风廉政建设工作执行情况
20xx年以来,我公司党风廉政建设工作在临漳县委、县政府、县纪委和系统省市分公司党委的正确领导下,深入开展“两学一做”活动,严格落实中央八项规定精神,带头执行廉洁从政各项规定,严格遵守六大纪律,真正做到手握戒尺、心存敬畏、慎独慎微、为政清廉,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入公司党组织建设、业务发展、领导干部队伍建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我公司始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以公司党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排》,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委系统省市分公司党委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,及时组织召开党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。三是签定了《20xx党风廉政建设责任书》并层层签订落实,全面落实了党风廉政建设责任制。四是健全机制,形成了公司党组统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,根据上级党委要求,调整了支部成员分工,新增设纪检委员,充分发挥纪检队伍对党风廉政建设、干部作风等方面的监督作用,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建
设工作的基础,切实改变人原恶的本性是教育的目的。我公司始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市、系统党委等各项廉政规定有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我公司始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建【20xx党风廉政建设整改措施报告】
设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是健全举报、投诉、接访制度。以公司班子成员为主,规定了大堂坐班制度和联系方式公开上墙等,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督,及时妥善处理客户意见建议,做到防患于未然。
二、存在问题
我们按照上级的部署和要求,进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,仍不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:
一是个别党员对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;
二是对开展党风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象;
三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关;
四是党风廉政建设责任制落实不够严格,在个别干部职工思想上仍然存在有敷衍塞责,作风漂浮,流于形式和打擦边球的现象;
三、整改措施
针对存在的问题,结合当前公司党风廉政建设和反腐败工作实际,下步工作中,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:
一是坚持学习。深入开展“两学一做”活动,把活动形式进一步搞活,搞出特色,认真组织全体干部职工学习有关政策法规,中纪委、市纪委、县纪委有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度,严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力开创党风廉政建设工作的新局面。
我支部按照20xx年度党风廉政建设工作要求,紧密结合厅党组开展的“两学一做”学习教育,聚集党风廉政建设责任制落实情况,认真贯彻落实厅党组和机关党工委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关安排部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理日常工作中,整体推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,促进了党风和作风的转变,树立了良好新风。厅党组《关于对党风廉政建设工作进行自查自纠的通知》(宁国土资党发〔20xx〕25号)下发后,及时组织支部全体党员进行了认真学习,并对照“两个责任”、“六项纪律”、八项规定等工作进行了自查自纠,有力地推动了支部党风廉政建设的深入开展。现就有关情况报告如下:
一、认真贯彻落实党风廉政责任制
我支部始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作当作一项重要的政治任务,列入年度重点工作,与业务工作同部署、同检查、同考核,取得了较好效果。
(一)认真学习党风廉政建设要求。
支部紧密联系系统内党风廉政建设的现实,明确提出要把党风廉政建设摆在突出的位置抓紧抓好,一抓到底。支部书记张军同志组织全处党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全文,对照准则和条例中的各项规定逐一进行了讲解,要求全体党员都要从思想上重视、行为上控制,真正把《廉洁准则》和《条例》中的各项规定落实到日常工作中。结合干部理论学习,运用支部学习、廉政党课、先进事迹报告会、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式,把正面典型示范与反面典型警示教育结合起来,强化全处党员干部拒腐信念和守纪意识。通过自查自纠,引导党员干部对存在问题的原因进行了分析,就加强反腐倡廉和“讲规矩、守纪律”提出了指导性意见,提高了全体党员的拒腐防变能力。目前,全体党员没有违反《廉洁准则》和《条例》的行为。
(二)坚决落实党风廉政建设责任。
党支部认真履行全面从严治党的主体责任,教育全体党员要学以致用,内化于心、外化于形。要清醒认识《准则》树立了看得见、摸得着的“高线”,《条例》开列了“负面清单”,为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”。不断引导支部党员强化党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,促进依规治党和依德治党,营造了风清气正的干事氛围;“第一责任人”对支部党风廉政建设工作亲自研究、部署、推动,自觉当好《准则》和《条例》的践行者,坚持正人先正己,确保任何时候不踩红线、不触底线,自觉做守纪律、讲规矩的表率。带头维护《准则》和《条例》,坚守监督执纪问责的主体责任不懈怠,把纪律挺在前面,严格督促全体党员把党风廉政建设责任落到实处。
(三)认真落实“第一责任人”主体责任和“一岗双责”
自支部成立以来,实行“一岗双责”,处长任支部书记,认真落实支部书记“第一责任人”责任,亲自抓党建和党风廉政建设工作。坚决贯彻民主集中制原则,做到决策民主、科学。建立健全了党建工作例会制度,定期召开支部会议,研究解决党建工作的有关问题。
进一步细化了职责分工,严格规范党员干部行为,积极推行“支部书记统一领导,齐抓共管,支部成员各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐倡廉管理体制和工作机制”,层层签订了党风廉政责任书,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。将党风廉政建设要求主动融入业务工作,实现党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手都要硬”;对职责范围内的党风廉政建设定期研究、检查和报告,明确了土地利用管理工作职责和责任。
二、严格要求自觉执行“六项纪律”
(一)政治纪律方面。
以厅党组先后开展的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机,把党建工作与年度工作同安排、同部署,精心制定了工作方案,细化了工作责任,明确了学习任务。通过学习党章党规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守信为人做事的底线。通过学习系列讲话,深入领会其丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义的立场观点方法,深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略,重在加强理论武装、统一思想行动。通过做合格党员,教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,不断增强党的意识、核心意识、看齐意识,做合格共产党员,把理想信念时时处处体现为行动的力量,切实做到爱党、信党、护党、跟党走。
(二)组织纪律方面。
一是落实了干部廉政谈话制度。二是组织落实了处级领导干部廉政基本情况登记工作,对领导干部落实个人重大事项报告、礼品登记、收入申报三项制度等情况进行了监督检查。三是认真贯彻中共中央若干规定,以书面报告的形式进行了对照检查和清理纠正工作。
(三)廉洁纪律方面。
依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党风廉政风险点排查情况》。召开支部党员会议对处室党风廉政建设进行了安排部署,明确厅系统内反腐倡廉工作的总体要求、工作措施和具体目标。进一步建立和完善事前、事中、事后监督制约机制。建立完善了集体领导和分工负责制度、支部议事规则、重大问题集体决策、重要情况通报、述职述廉、民主生活会等制度,切实加强对系统内党员干部的监督工作。支部书记与厅分管领导签订了党风廉政建设责任书,书记与每一名党员签订了党风廉政建设责任书,进一步细化了廉政建设工作。
(四)群众纪律方面。
教育全体党员牢固树立“以人为本”理念,自觉践行“立党为公、执政为民”的服务宗旨。主动照镜子、正衣冠,“洗洗澡、出出汗”净化思想,树立正确的人生观、利益观。认真行使工作职责,扎实做好节约集约用地各项工作,为不断提升土地利用管理水平而努力工作;主动与基层联系,心系基层,理解基层工作难处,主动为基层工作出主意、想办法,妥善解决基层问题,全力营造和谐融洽的工作环境;真心为群众服务,牢记自己也是群众一员,摆正位子、放下架子、投入真情,对基层部门提出的问题认真解答,对需要帮助的积极解决,用真心、真情赢取群众的满意。
(五)工作纪律方面。
集思广益科学决策,支部氛围和谐民主,努力实现科学决策的民主化、科学化。一是不断完善目标管理及考核办法。重大问题经全体党员讨论研究决定,确保了决策的科学化和民主化,围绕加强党的执政能力建设整合力量、发扬民主、发挥民智,把各项工作任务按照责任分工逐一落实到具体人员、具体党员。二是支部书记带头坚持民主集中制原则。充分发扬民主,广泛听取意见,集中大家的智慧科学决策;尊重同志,不以势压人,做到了坦诚相见,平等相待,对同志们在政治上高度信任,人格上充分尊重,工作上互相理解;三是重大问题上坚持原则。引导全体党员严格遵循组织程序办事,认真贯彻落实集体决策,坚决有效办理,做到大事讲原则,小事讲风格,共同营造民主、团结、和谐、务实的党支部。
(六)生活纪律方面。
教育党员干部在工作、学习中不断加强自身修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决执行中纪委和国土资源部、自治区的有关规定,不该说的话不说,不能办的事不办,不该去的地方不去,始终保持良好的品行和高尚的情操,自觉遵纪守法,保持廉洁。自觉树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不贪图享受、不追求名利、坚决反对铺张浪费。
三、严格落实中央八项规定和自治区若干规定
加强学习教育,采取集中学习和平时个人自学相结合的方式,认真学习贯彻中央八项规定和自治区纪委各项规定,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则,组织支部党员始终把“中央八项规定”的要求落实到工作、生活之中,有力地提升了支部党员党风廉政意识,全体党员外出均能严格按照厅规定的出差规定乘坐交通工具和用餐标准;筑牢抵制“四风”的思想防线。一是紧紧围绕厅党组开展的“两学一做”总体部署,加强支部党员的学习教育,坚持支部定期学习制度,切实把“两学一做”转化为支部党员干部的实际行动,抵制“四风”不良思想的侵蚀;二是建立支部谈话、交流工作制度。针对工作中存在的“四风”方面的问题,结合实际案例,开展批评和自我批评,查找存在的不足,深入分析产生问题的原因,提出整改措施。
四、狠抓作风建设
形成了依靠制度管人管事的长效机制,把严格依法依规、按政策办事贯穿于作风建设的各个环节,确保每一位党员领导干部严格依法行使职权,切实防止方法简单、作风粗暴等侵害群众权益的问题;认真开好年度民主生活会,按照“评议总结,巩固提高”的原则,坚持实事求是、评改结合、以评促改,促进支部作风建设规范化、制度化。通过党员个人进行自我评议,支部书记点评,邀请厅领导讲评进行认真总结,根据评议结果,进一步分析存在问题,查找产生原因,制定整改措施。经过狠抓作风建设,进一步提高了支部党员的思想认识,促进了机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成了干净干事的新气象;进一步树立了我支部依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
五、存在的不足
我们在贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设方面做了不少工作,全处党员干部都能严格遵守廉政规定,没有任何违反纪律的行为,取得了一定的成效。但与《中国共产党廉洁自律准则》的要求相比还存在一定的差距:
一是虽然签订了党风廉政建设责任书,但在具体工作中落实、督促、检查不够,一手硬一手软的现象还不同程度地存在。二是在实际工作中,除了加强学习,重视警示教育和在制度上下工夫外,对党员干部的“生活圈”和“交往圈”还监督不力。三是廉政教育还需要进一步加强,不能以业务工作挤占廉政教育。
六、下一步工作打算
下一步,我们将进一步贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委会议、自治区和厅党组对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新部署,认真组织开展本支部的党风廉政建设工作,把开展党风廉政建设工作与开展国土资源管理各项工作更好、更紧密地结合起来。
一是加强教育。全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步增强党员干部的防腐能力。深入开展解放思想和改革创新学习,把《廉政准则》的各项要求认真落实到每个人的实际工作中去,不断提高党员干部的服务水平和质量。
二是强化责任。按照年度任务分工和廉政风险排查情况,要求党员干部对照自己的工作职责,坚决贯彻落实厅党组的决策部署,认真履职尽责,不能出现任何的差错。对领导交办的事项必须高效率、高质量完成,确保有答复、有回音。
三是提升素质。采取“干中学”和“学中干”相结合,“横向学”与“纵向学”相结合,“自己学”与“共同学”相结合,“本处学”与“系统学”相结合等方式,在尽快提高本处工作人员业务理论水平的同时,进一步加强对全系统土地利用管理业务人员的培训教育,增强各级业务人员的理论素质和工作能力,把土地利用管理工作提高到一个新水平。
四是严格自律。引导党员干部树立正确的人生观和政绩观,树立良好的人品、官品,洁身自好,珍惜工作、珍惜荣誉、珍惜家庭,腿不乱跑,手不乱伸,干干净净做事,清清白白做人。
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