全市“标本兼治以案促改”工作开展以来，我先后认真学习了***以案促改工作讲话精神，以及**典型违纪违法案件材料，在此基础上，又按照市纪委关于“剖析典型案件推进以案促改”专题xx会的通知要求，通过深入反思、与同志们交流座谈和征求意见，联系所学、所感、所悟，对自身在思想认识、岗位风险、制度执行等方面存在的问题不足进行全面自查，剖析问题根源，明确努力方向。现将我本人的剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。
一、认真对照，查摆问题不足
结合本次xx会主题，对照***违纪违法典型案件所暴露出的问题，自觉将自己摆进去，总的看来，主要存在以下问题：
(一)思想认识上还有偏差。一是对理论学习的认识有偏差。缺乏系统性、连续性的长期学习规划，总认为自己身处基层，对于党的方针、路线、政策等执行就是了，学习浅尝辄止，偏向于实用主义，导致对党的基本路线和政策学习不深不透。二是对党建工作认识有偏差。重业务轻党建，对分管部门指业务导的多，对党建工作关注的少，满足于开会、参加学习等，没有把党建与业务工作融合起来，在业务工作会议上，也没有对党建工作提出具体要求。
二、深入剖析，挖掘问题根源
剖析反思自身存在的问题，根本原因在于：
一是理论学习有所弱化。作风问题本质上是党性问题，纵观蒲波等人犯罪轨迹，腐败的起点就是来源于思想观念上的变质。他们犯下如此重罪，就是在人生最关键的阶段放松了学习，导致世界观、人生观、价值观出现了问题，以致越走越远，无法回头。而对照自己存在的问题，最根本原因也是理论学习有所弱化。虽然我对理论学习态度是积极的，认识是坚定的，但是随着职务升迁，事务性多了，理论思考的时间少了，常把工作当成硬任务，学习也就逐渐当成软任务，加之心理上有认为自己是搞业务的，理论少学一点、慢学一时也不会造成太大影响。还有时认为自己是二十多年的老党员了，受党教育多年，信念比较坚定，有一种放松感，缺乏“把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念，时间久了，思想这个“总开关”就松了，行动上就考虑个人得失多，考虑大局少了。
二是自我要求有所放松。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。怎样才能管住自己、战胜自己?关键就是能不能时刻从严要求，自警自律、慎独慎微。认真反思，主要是自我要求不严、自律意识不强、防微杜渐不够。这种错误如不及时纠正，很容易造成“千里之堤，溃于蚁穴”后果。
三是制度落实不够严格。过去总认为，自己具有正确的世界观、人生观、价值观，具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质，不会违犯党规党，更不会贻误党的事业。反思***等人之所以走向犯罪的道路，其主要原因在于不严格执行党章和其他党内法规，对党纪国法不知敬畏，没有按照党对领导干部的要求来严格约束自己，没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题，其实也是党规党纪意识的弱化，缺少严格遵守和执行制度的自觉性，错误地认为物质生活条件变得越来越好了，只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事，对一些铺张浪费的行为抵制不够坚决，导致一些小节、细节出现问题。
三、明确方向，坚决改进提升
前车之鉴，后事之师。通过对****违法违纪典型案件的学习剖析，还有在总局党校三个月的学习，让我更加清醒认识到自身存在问题的严重性和危害性，更加坚定了我坚决改正问题、提升完善自我的决心和信心。
加强理论学习。一是对市委印发的典型案例和系统内通报的典型案例进行再学习、再反思，坚持把自己摆进去，揽镜自照、见鉴自省，深入思考腐败分子的“总开关”是怎么关上的、“缺口”是怎么打开的、“防线”是怎么崩溃的，“围猎”是怎么开始的，真正从警示中读出教训，从警示中强化纪律底线，从而强化思想自觉、行动自觉。二是将加强理论学习作为一种追求，积极参加中心组学习、集中培训和个人自学，将在总局党校学习的理论知识与税收实践结合起来，准确把握党的路线、方针、政策的实质和精髓，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放的信心，提高自己的政治敏锐性和鉴别力。三是深入学习分管业务，熟知相关法律、法规、政策;开展调查研究，掌握基层实情，增强对分管工作探索规律和决策的水平。要确定一到两项工作中的难点、焦点问题作为研究课题，深入一线调研，提高自己理论联系实际的能力和水平，更好地适应新时期国税事业发展需要。
根据市纪委、市委组织部《关于开好以案促改专题民主生活会的通知》(*组通字[2017]**号)文件要求，为确保在剖析整改阶段民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定以案促改民主生活会实施方案。
一、指导思想
深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委历次全会、十届省纪委二次全会工作部署，全面推进以案促改，切实把全力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、推动“四个***”建设提供坚强保障。
二、会议时间
拟定于18年8月25日召开
三、参加人员
局领导班子全体成员及处级领导干部
四、会议主题
以“以案促改”为主题，对照反思发生在我市的违纪违法典型案件，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步打造风清气正、团结奋进的领导班子。
五、方法和步骤
(一)会前准备
1.制定方案。按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《坚持标本兼治以案促改工作实施方案》的“宣传动员”、“完善制度”、“监督检查”四个阶段的具体要求，结合**工作实际，制定召开民主生活会方案。
2. 认真组织学习。组织全体党员领导干部认真学习党章和习总书记重要讲话精神;深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会、省委十届二次全会和十届省纪委二次全会精神;认真学习市委书记***同志在全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议上的讲话精神，对违纪违法典型案件进行学习。通过学习深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的重要性和紧迫性，为开好民主生活会奠定基础。
3.广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。
4.撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，“四个方面”方面存在的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后的努力方向及具体整改措施。
5.开展谈心谈话活动。局长书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
(二)召开会议
1、精心组织领导班子民主生活会。确定8月25召开以案促改专题民主生活会，邀请上级领导到会指导。
2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。
3、认真查摆问题。认真对照“四个方面”查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。
(三)会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。
(四)材料归档和上报
民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。15日内及时向市纪委、市委组织部上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。
六、几点要求
(一)切实做好会议的指导工作
党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。
(二)切实做好会议的组织工作
党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率;勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见;正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。
前段时间，省委和市委相继印发了《关于落实对冯新柱案以案促改工作的实施意见》《具体整改措施》《集中开展专题学习的通知》和《开展专题警示教育的通知》，这充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。按照通知要求，我认真学习了 xx 书记和 xx 书记的讲话精神，结合自身工作实际，以案为镜、对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。
一、 认真对照，查摆问题不足
结合本次民主生活会主题，对照冯新柱违纪违法典型案件所暴露出的问题，自觉将自己摆进去，总的看来，主要存在以下几方面的问题： 一、存在的主要问题 (一)理想信念方面。一是理论学习深度不够。xx 局党委班子集体虽然结合党委中心组集中学习了最新上级会议及政策法规精神，但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;班子成员个人自学中存在实用主义，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养，致使有的班子成员在“四个自信”上不 够坚定。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对网上的一些不良社会思潮，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学，对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”，有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了，忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。有的同志对民主集中制的认识不足，全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党委会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见 不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面。一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念，虽然班子成员能够从自身作起，从具体问题改起，严格执行上级各项纪律规定，但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象，如在公务接待上，有时碍于情面，有被动配餐和舌尖上浪费现象。二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识，习惯在机关、在办公室被动接待群众，没能主动下基层了解群众诉求，为群众解忧，对于特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想，只重视自己分管领域、联系片区及驻点村的民生诉求，对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况，座谈村党员干部的多，走访普通群众的少，没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面。一是勇争一流意识不强。有时在 任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，满足于应付上级要求，不能从时时处处争一流的标准上去把握，如在实现全 xx 局基层党建工作全面进步、全面过硬上做的还不够。二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对于历史遗留问题绕道走，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，如在谋划与新型发展理念不相符的传统行业转型升级上还不够主动。三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够，有的认为自己在基层工作多年，已经轻车熟路，习惯于凭经验做事;有的基层经验相对不足，工作上循规蹈矩，按部就班，开展工作缺乏针对性、创造性。如，对新形势下如何建设“魅力 XX”，发展“魅力经济”的战略布局缺乏系统研究，没有形成科学的路径图。
(五)组织生活方面。一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准，常常因工作原因缺席，未能作好表率。二是开展形式有待创新。在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一， 缺乏创新性 2017 年党员四个意识民主生活会对照检查发言材料_四个意识对照检查材料两学一做。如基层党组织党课多以读政治文章，传达会议精神为主，内容没能联系农村党员干部的思想工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中，面对别人的缺点和问题，多以提醒、建议代替批评，缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是抓“一岗双责”不到位
班子成员还存在重业务轻党建的现象，对分管部门和驻点村基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够，导致个别村、部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上，对党建工作思考得不够多，有时习惯于“上传下达”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作的主动性还不够，过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，对分管领域的党员干部要求不够高，督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
二、产生问题的根源剖析
(一)理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度，学习计划被当作“软指标”，思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对党性修养的再锤炼，没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化。新形势下，对政策的把握不够准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够，缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，有的班子成员官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部 汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，导致在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督，对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
三、整改措施和努力方向 (一)围绕增质强能，在学深悟透中提素质。一是把牢“总开关”，坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务，自觉加强理论学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、继续前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致 2017 年党员四个意识民主生活会对照检查发言材料_四个意识对照检查材料 2017 年党员四个意识民主生活会对照检查发言材料_四个意识对照检查 材料。二是强化执行力，贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，找准定位，出真招、见实效，确保党中央、省委、XX 市委和 XX 市委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态，提高领导发展能力。始终保持专注发展定力，加强系统研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力.
(二)围绕跨越赶超，在履职尽责中创业绩。一是坚持发展定力不松劲。围绕“魅力 XX”建设，突出经济建设这个中心，大力发展旅游经济，着力培育特色农业，全力抓好脱贫攻坚，对外强化招商引资、对内激活村级经济，推动 XX 经济持续发展。二是坚持改善民生不懈怠。认真实施好各项民生工程，着力抓好危房改造、扶贫搬迁、水库移民等重点项目建设，加快改善村级路网、电网、水网、通讯网等基础设施，持续改善群众居住环境。三是坚持主动探索不守旧。按照市委关于全面深化农村改革的要求，围绕放开、激活、让利，积极大胆探索，有序有效推进各领域改革，多做打基础管长远的工作，不断优化全 xx 局发展软环境，打牢发展的大底盘。
(三)围绕拒腐防变，在正风肃纪中葆本色。把各项纪律 规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容，把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手，坚持以身作则，带头学习各项纪律规定，带头遵守党章党规党纪，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化学习贯彻力度，强化全 xx 局上下将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识，着力抓早抓小，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本，在从严治党中树旗帜。一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会，结合各级关于从严治党的最新要求，细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制，带头规范落实“双重组织”生活会制度，加强对基层党组织组织生活的指导。深化作风整治，从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理，教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权 管事管人，尤其是根据此次查找出的问题和不足，结合工作实际，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则
以上的问题既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己，践行“四个意识”，争做“五个表率”，自觉抵制来自社会各方面的诱惑，守住清贫，耐住寂寞，管住小节，保持清廉的好形象，做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时，当好带头人，严格履行党风廉政建设第一责任人的责任，从严从实抓好全 xx 局各级党组织、各级干部廉洁履职的相关要求，重点是抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育和监督，把权力关进制度的笼子，让领导班子成员在受保护的安全区放心工作，真正让我们全体班子成员能干事，干成事，不出事。
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