今天召开这次会议，主要是对全县脱贫攻坚工作进行再加压、再部署，动员全县上下进一步提高认识、明确责任、传导压力，推动脱贫攻坚工作向纵深发展。刚才，锡贵同志、洪伟同志对脱贫攻坚具体工作进行了详细部署，希发同志作了很好的讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，增强紧迫感和主动性
从去年开展“脱贫攻坚年”以来，各乡镇、各部门做了大量工作，付出了艰苦努力，全县脱贫攻坚工作取得了初步成效。但是，今明两年全县脱贫工作面临的形势依然紧迫、挑战更为严峻。
一是脱贫任务艰巨。按照整体脱贫计划，到2018年需要退出27个村，而今年必须完成19个村、8500人的脱贫任务，是工作量最大的一年。同时，还要对前两年脱贫成果进行巩固，既要对脱贫不达标情况进行整改，还要防范由于玉米临储制度改革等因素造成的返贫风险。所以，能否按时实现整体脱贫任务、打赢脱贫攻坚战，关键在今年、难点在今年。
二是差距不容忽视。去年虽然完成了省里下达的贫困退出任务指标，并通过省核查组验收，但仍存在一些突出问题和不足，主要体现在贫困退出的“6项指标”上。其中，饮水安全建设、泥草房改造、新农合参合3项指标都存在明显短板。特别是泥草房改造，上年度结转任务加上本年度改造计划，总量达到8500多户，如果今年不能有效完成，势必拖到下一年，将严重阻碍2018年实现整体脱贫的步伐。除这些硬性指标外，在产业扶贫上我们的办法还不多、农户增收渠道还不广;部门、干部包扶联系不紧不实，帮助贫困户解决实质问题不多;贫困识别不够精准，数据信息与实际还存在不相符的情况，等等。这些在工作推进中反映出来的问题，也是我们今后必须克服和改进的重点。
三是问责愈加严格。随着脱贫攻坚向纵深推进，各项制度机制逐步健全。省委在去年出台了《市、贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚成效考核办法》的基础上，今年1月又出台了《脱贫攻坚责任制实施细则》，责任螺丝越上越紧，对脱贫攻坚工作的问责力度明显加大。去年全省因为脱贫攻坚不力被调整的村党组织书记达到了43人，拜泉县、兰西县、汤原县等5个县因为建档立卡不实不准、扶贫危房改造弄虚作假等问题被省纪委通报。因此，大家一定要认清组织的态度、群众的期盼、肩头的重任，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，真正把脱贫攻坚工作摆上特殊重要位置，抓实抓好抓出成效。
二、把握关键，务求脱贫攻坚实效
脱贫攻坚工作任务量大、涉及面广，要想完成得好必须有的放矢、抓到点子上。县委把今年确定为“精准扶贫年”，不仅要求扶贫对象、扶贫措施精准，而且要求工作方法科学有效。
一要精准对标。刚才各乡镇、各部门汇报了2017年的工作思路和打法，有的比较具体，有的还需要细化，关键要明确2017年究竟抓什么，怎么抓，明确具体的任务和目标，优化落实思路和举措。这里需要特别强调一点，省《贫困退出核查工作方案》从贫困户年人均纯收入、安全住房、无因贫辍学、新型农村合作医疗参合率、大病救助、饮水安全6个方面明确了贫困退出的硬指标。这些既是迫切需要解决的民生问题，更是体现脱贫成效的关键。如果这6个方面达不到标准，其他方面做得再多都是无用功。比如，去年我们大力推进泥草房改造，向省厅争取增加改造指标、向市政府争取资金支持、顶着财政压力匹配项目资金，下了很大功夫，改造泥草(危)房5282户。但是，其中包含的1412户建档立卡贫困户中，有591户因为各种原因没能完成改造，使我们在迎接省核查组验收时费了不少周折。在今后的工作中，必须避免类似问题，坚决做到精准对标、靶向发力。各乡镇和相关部门领导对这6条标准要熟记于心，你所在的乡镇还有多少贫困户没有达标，今年计划达标多少，都要做到情况清、底数明、胸有成竹，特别是各项指标数字，一定要准确、不允许出一点纰漏。同时，回头看、扶贫督查等工作也要聚焦这些硬指标来开展，做到有的放矢。
二要主动借力。脱贫攻坚工作不但要凝聚内力，更要善借外力。我曾在多个场合强调要加强对上争取工作，去年我们争来了贸促会、省人大的支持，争来了市委、市政府提供的泥草房补助资金，今年还要进一步加大争取力度。要积极主动争。全省那么多贫困县都在盯着省里的政策、资金、项目，能不能落到林甸，关键看有没有争取的诚意和态度。俗话说“锯响就有沫”，上级支持不是坐在办公室能等来的，必须主动出击，利用各种机会，加强与上级部门的联系沟通，把功夫下在平时，有机会就盯住不放，有关系就要充分利用，最大限度争取信任和支持。要确保信息对称。主动争取不是盲目对接，各乡镇、各部门要及时掌握最新的政策信息，注重各类信息的时效性，抢前抓早研究、梳理相关政策，明确政策标准、范围、尺度，迅速找出与县域产业发展、基础设施建设、社会事业及金融扶持等各方面的对接点，精心设计项目，细致做好前期工作，确保争得及时、争到点子上，切实提高对上争取的成功率。同时，各乡镇、各部门要敢于给县委、县政府出“课题”，无论是好的建议还是存在的问题，不要藏着盖着，仅靠自身力量难以办到的事，要及时向县委、县政府反馈信息，群策群力研究解决。要运用好省市包扶的优势。除了国家贸促会、省人大以外，市委、市政府明确12位市级领导联系林甸并包扶贫困户，43个市直部门、18家油化企业包扶贫困村，我们必须把这些包扶力量凝聚起来，乘势借力加快自身脱贫。要改进自身的工作方法，不能“坐等上门送温暖”，必须增强主动性，积极上门去汇报、去“争”去“要”，通过我们积极主动的态度，把上级包扶部门的积极性调动起来。同时，要结合包扶单位的工作职能深入思考，哪些方面既不超出包扶单位的职能范围，又能给我们带来实质性的帮助?现在正在谋划的项目，有哪些部门能够提供便利?把自己的需求归纳成有抓手、可操作的条目，精准争取支持，最大限度把包扶力量用好用足。
三要改进作风。通过去年贫困退出迎检和加强督查工作，发现了一些不容忽视的问题。部分乡镇的党政主要负责人还没把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，缺乏认真思考谋划，没有把心真用在扶贫上;有的地方还在打常规战，对精准扶贫、精准脱贫到底抓什么、怎么抓心中无数、还没上路，甚至建档立卡都没有做到精准识别，更谈不上措施精准、扶持精准;个别部门和单位包扶工作不实不靠、流于形式。这些工作中的问题，深层次上反映的是态度，是作风。打赢脱贫攻坚这场硬仗，要有高度的责任心。脱贫攻坚既是任务更是使命，对待脱贫工作要向对自己家事那样用心，对待贫困群众要向对家人一样关心，尽心竭力闯出脱贫新路。要有敢于碰硬的作风。脱贫攻坚进行到这一步，剩下的都是难啃的硬骨头，各级领导干部要树立愚公移山的志气、拿出抓铁有痕的劲头，打通脱贫瓶颈、破解致富难题。要有求真务实的态度。坚决杜绝扶贫领域的形式主义，不能为了应付检查摆花架、造盆景，更不能出虚招、打空拳，坚决避免形式脱贫、数字脱贫，要实实在在的为贫困群众做实事、谋好事，使脱贫成效真正让群众满意。
三、加强领导，强化责任担当
脱贫攻坚任务能否完成，从根本上说取决于责任能否压实、落靠。年初，省委省政府印发了《黑龙江省脱贫攻坚责任制实施细则》，对市县、乡(镇)落实、推进脱贫攻坚工作作出了明确要求。全县各级各部门必须坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实落靠各项工作职责，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，进一步掀起脱贫攻坚攻势热潮，确保2017年脱贫攻坚任务保质保量完成。
一要压实工作责任。紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。各乡镇是脱贫攻坚的主战场，乡镇党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，特别是党政主要负责同志是第一责任人，要始终靠前指挥、带头发挥表率作用，亲自抓好各项工作安排部署。村一级处在脱贫攻坚最前沿，承担具体实施责任，要切实发挥好基层党组织领导核心作用和党员干部先锋模范作用，带领群众实施好各类扶贫项目，抓好产业谋划、建设、发展。贫困村第一书记要切实发挥脱贫攻坚“排头兵”作用，帮助贫困村制定针对性强、务实管用的脱贫计划，谋划实施精准帮扶措施，并结合所在单位和部门的特点及优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予支持。驻村工作队要切实履职尽责，帮助贫困村做好脱贫攻坚基础性工作，以及各项验收准备工作，并适时组织开展“回头看”。县扶贫开发服务中心要做好统筹谋划，重点抓好目标确定、上下衔接、协调指导、督促考核等工作，保证全县扶贫、脱贫工作扎实有序推进。全县各级包扶单位和包扶干部要自觉增强责任意识、大局意识，严格落实包扶责任，多深入基层、多接触农户，尽心竭力、真心实意帮助贫困群众研究脱贫措施、解决实际困难。
二要严格督查考核。刚才，洪伟同志对脱贫攻坚督查工作作了安排部署，并提出了明确要求，大家一定要认真领会，积极抓好落实。督查工作要树立统筹和长效思维，坚持把抓好脱贫攻坚常规工作与推进重点工作一起督，把加强规范完善软硬件建设与提高工作质量标准一起督，把严格工作制度落实与提升干部精神状态一起督，切实以督查促落实、保质量、见实效。特别要加强对乡镇主要领导、贫困村“第一书记”等“关键少数”以及驻村工作队等“中坚力量”的督查力度，以督查激发内生动力。组织部门要加大考核力度，增加脱贫工作考核比重，从工作实际出发，坚持褒先促后，认真研究调整干部选拔、任用办法，可以按照有关规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，对工作不力不能完成脱贫攻坚任务的干部及时进行通报问责。并把督查考核情况作为干部选拔使用的重要依据，真正在脱贫攻坚一线锻炼培养、选拔任用一批有担当、有作为、有实绩的干部。
三要严明工作纪律。去年以来，中纪委不断强化扶贫领域监督执纪问责，并持续开展多轮次、滚动式重点督办，公开曝光了9起典型案例。前不久，在省纪委七次会议上，宪魁书记强调，对敢在群众救命钱上动心眼、下黑手的要严肃查处，再次为我们敲响了警钟。全县各级各部门，广大党员干部特别是领导干部要时刻绷紧纪律这根弦，自觉强化纪律意识，尤其是在扶贫脱贫这个问题上，必须坚持公私分明，做到公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一分一毫都不能乱用。纪检监察机关要坚持以纪律保障扶贫，严肃查处扶贫领域腐败问题，重点加强扶贫领域资金、项目监管，对工作中存在假公济私、中饱私囊以及偏亲向友等现象，发现一起惩处一起，对拿老百姓救命钱的行为严惩不贷。要用好巡察这个有力武器，扩大对基层巡察覆盖面，多方面听取意见，多渠道发现问题，切实维护群众利益。要抓紧研究出台配套的脱贫问责制度，对不作为、慢作为、乱作为的部门和个人及时惩处，对因失职、渎职造成严重影响的要严肃追究问责。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。
选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。
系牢“马鞍”扶正坐稳。战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。
扬起“马鞭”奋蹄疾驰。当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
2020年是脱贫攻坚“收官”之年，按现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，也是各级党组织和党员干部共同的责任。在时间紧任务重的情况，选什么样的党员干部到脱贫攻坚一线带领群众完成党赋予的艰巨任务，不但考验各级党组织和党员干部的政治定力，也体现各级党组织能不能大胆任用善于打硬仗、善于吃亏、善于扎堆的“老实人”，让“老实人”在脱贫攻坚最需要的地方大显身手，在决战决胜任务中体现“老实人”才是群众最需要的实在人。
善于打硬仗的老实人，就能在群众中发出“跟我上”的信号。能不能把好钢放到刀刃上发挥应有作用，关键在于选人用人，能不能如期完成脱贫攻坚任务，也关键在于能不能信任善于打硬仗的老实人。在一些单位，存在这样的老实人，不善于与领导套近乎，工作中任劳任怨，高质量完成领导交办的各项事情，但在提拔重用上往往又被“边缘化”。在脱贫攻坚任务中，也是各级党组织高度重视的重中之重的工作，能不能把领导眼中的“边缘”人放到脱贫攻坚任务中去大显身手，让这些只做实事不耍嘴皮子的老实人到群众中发出“跟我上”的强有力信息，增强群众在脱贫攻坚中的决战决胜信心。
善于吃亏的老实人，就能在群众中发出“功成有我”的信号。脱贫攻坚是一项系统工程，对于上级机关下派的驻村第一书记或驻村干部，为了群众的脱贫攻坚需要，舍“小家”远赴异乡为“大家”，他们走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计地干好脱贫攻坚工作，不仅是责任的体现，也是党员干部应有的担当，只要能为贫困的群众多做一些实事，个人吃点亏也没什么。对于贫困群众来说，有所处的地理原因，也有人为因素，就要发动群众向贫困“宣战”，在党员干部的带领下，靠自己的努力也能战胜贫困，也能在如期脱贫中感受到战胜贫困“功成有我”的自豪感。
善于扎堆的老实人，就能在群众中发出“团结就是力量”的信号。善于在群众中扎堆的党员干部，他们把心思和精力都放在了群众的生产生活中，想得更多的是群众的疾苦和困难。今年如期完成脱贫攻坚任务的时间只有9个月，他们会扎根到人民群众中间去，跟人民群众一起想办法、出点子、齐动手为脱贫而奋战。在党员干部带头干的影响下，通过实实在在的工作和贫困群众的共同努力，让群众在脱贫攻坚的任务中感受到团结就是力量的同时，也感受到脱贫攻坚是大家的共同责任。把群众想脱贫能脱贫的思想统一到团结一致、心往一处想、劲往一处使上来，就能齐心协力为脱贫而战，定能完成决战决胜任务。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有 文库114