20XX年,范各庄镇党委认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,确保各项措施落到实处,为我镇经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。现将一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况报告如下:
一、落实责任,党风廉政建设职责一抓到底
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责,分片包点、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到各村、社区、机关各部门,明确责任内容,落实具体责任人,促进了全镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。坚持民主集中制,涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度,由镇纪委监督实施。如:办公物品的购置统一由办公室采购;执行公车定点加油,办公用车统一调配使用;在考勤值班管理上,坚持领导干部带班制和实名签到制,严格履行请、销假手续,并与奖惩挂钩;来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求,先由相关部门提出申请,镇长审核,办公室根据实际情况确定接待标准。
工程项目等支出,做到谁经手谁签字,谁分管谁负责,并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。规范财务制度,严格实行收支两条线,控制一般性开支,真正起到节流的效果。加强领导干部廉洁自律责任,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在镇领导班子成员和村干部中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动。一年来,无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象;无收受有关单位和个人的现金、有价证券的现象;无违规购买、乘坐小汽车的现象;无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。
二、强化宣传教育,营造风清气正的社会氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线,首先组织镇、村(社区)党员干部认真学习《廉政准则》和“两项法规制度”,进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。其次,镇政府投入3万元在范各庄村建立反腐倡廉教育展室,分批组织村(社区)党员干部、机关工作人员到展室参观学习,使其在参观中感受凝聚力、提高向心力、增强免疫力。第三强化学习就是责任的理念。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓,每年组织各级党员干部进行业务技能、法律知识、廉政知识的考试,撰写学习心得和工作体会,使党员干部知法规、懂业务,做到依法行政、不因公“负伤”。
二是深入开展廉政文化六进活动。在社区我们成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队,自发演出节目上百场次,创作书法、绘画、根雕作品50余件。七七楼社区居民李光熙创造的根雕作品荣获20XX年度古冶区“清风廉影”书画展一等奖。在农村,则开展“廉政谜语大家猜”、“廉政剪纸制作”等活动,突出乡土气息、适合农村口味、重在村民参与,增强了廉政教育的实效性。开展宣教活动方面,在古冶区首创“产业话廉”路牌,将廉洁文化融于我镇工农业主导产业之中,既鲜活地宣传了廉洁理念,又极大地丰富了产业的文化内涵,展示了产业的发展成就。建党89周年前夕,我镇还举办了廉政歌曲百人大合唱活动,浓厚的廉政氛围、廉政文化正在范各庄镇形成。
三是重视廉政文化设施建设。20XX年,在尖角、前殷、孟大寨、前仁里、汀上等村先后增设一批路牌、旗牌、宣传栏等廉政文化设施,及时宣传廉政动态,在丰富群众文化生活需求之际,也潜移默化的教育着党员干部、群众,起到了廉政文化润物细无声的良好效果,在全镇引导出风清气正的新风尚。
四是结合党员创先争优活动,各村、社区书记普遍走上讲堂,通过上廉政党课的方式进行正面教育和警示教育,营造出“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围,树立为民、务实、清廉的干部形象,使党员、干部的群众满意度进一步提升。
三、完善机制,促进党务、政务、村务三公开
20XX年,我镇不断完善监督和民主管理机制,继续深化政务、村务公开,积极推进党务公开,进一步规范公开的内容、时间和形式,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的公开情况进行督查,并与年底的村干部工作绩效考核相挂钩,确保公开落到实处。镇一级除政务、党务进行公开,凡是涉及到全镇的人、财、物的重大事项,群众关心的人事任免、工程招投标、大宗物品采购等都及时进行公开。进一步规范村级财务制度管理,完善村财镇代管制度,加强对村级组织的日常经济审计,充分发挥村级理财小组的审核监管和廉政使者的监督作用,有效杜绝各类违法违纪案件的发生。
此外,为进一步做好村级事务公开工作,我镇以范各庄村为试点,创建村干部权利监督台,将村级重大事务决策、低保审批、村财镇代管、再生育审批、党员发展等9项村级重点职能的办事程序、条件、时限,以流程图形式对广外公开,取得了良好的社会效果。该项工作作为古冶区20XX年村务公开创新工作,得到区纪委领导的称赞。一年来,我镇党务、政务、村务工作扎实有效,无一起因不公开而造成来信来访的,增加了工作透明度,增强了干群公信度,进一步密切党群、干群关系,促进社会主义新农村建设,维护了一方稳定。
四、多措并举,深化机关效能建设和行政权力运行预警监控工作
20XX年我镇在区纪委的正确领导下,在效能建设方面硬件软、硬件建设实现两手抓。新添电脑、扫描仪、打印机等办公设备20多台,党政班子和职能科室全部安装宽带上网,实现办公自动化。减少文山会海,能够合并的会议尽量合并在一起开,能够由机关包村人员传达下去的文件和会议精神就绝不召集村干部开会。重新明确机关干部职责分工,规范干部行为,实行镇、村、社区干部绩效考核。继续严格执行“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制”,切实改变“门难进、脸难看、事难办”现象。
20XX年是我镇撤乡并镇的第一年,行政职权有待理顺。为进一步深化推进权力运行预警监控工作。我们主要做了以下几项工作:
1、理清和明确权力,摸清权力底数。
2、编制权力监控目录,确定廉政风险点等级。
3、制作权力运行流程牌匾,在各职能办公室上墙公开。
4、严格权力运行监控和责任追究,为勤政廉政提供有力。
五、强化信访管理,支持纪委查办案件,推动纪检监察工作深入开展
深入开展领导干部接访活动,制定并落实镇党政班子成员接访值班表,一年来,我镇12名领导班子成员累计接访280日,接待群众来访85人次。同时对辖区涉及到信访及稳定方面的问题进行全面认真梳理,落实到人,实行包案负责制,变上访为下访,用解决问题的方法维护稳定,努力化解矛盾,确保社会和谐稳定。同时,我们把执政查案工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓,做到有案必查,一查到底。镇党委大力支持纪委查办案件工作,及时听取查处案件情况汇报,认真做好组织协调。今年以来我镇协助区纪委立案查处1人,给予开除党籍处分。通过对违纪党员的严肃查处,一方面维护了党纪的严肃性,另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。
六、创新思路,开拓范各庄镇党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式
在落实“一乡镇一特色”工作中,我镇在古冶区纪委的指导下,探索出一条以开辟阵地___创新工作机制___开展特色活动为体系的党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式。建成了具有浓郁乡土气息的风清农家院,打造了以廉政文化宣教为主的明政街,改扩建以传统美德育人为主题的尚德园,开辟了反腐倡廉宣教阵地的新阵地。创新了廉政使者列席村民代表会议制度、廉政使者民主评议村两委干部制度等六项工作机制。更好的推动廉政使者发挥发挥传播廉政文化、开展廉政教育、宣传廉政知识、掌握廉政动态、监督从政行为、优化发展环境等六大职能作用,通过卓有成效的特色活动培植廉政使者品牌的生命力,达到了有效监督,促进农村财务管理规范化;扩大民主,促进村务管理公开透明;保驾护航,促进了新农村建设,寓教于乐,促进政通人和;固本清源,助推经济社会发展的效果。
20XX年6月,区纪检监察快报对我镇廉政使者活动开展情况以专报形式进行在全区通报。11月范各庄村被区纪委、区监察局命名为古冶区农村反腐倡廉教育基地。事迹先后在《唐山劳动日报》、《河北日报》刊出,曾接受央视新闻联播记者和唐山电视台“话说唐山”栏目组采访,先后接待市纪委、内蒙宁城、玉田、乐亭、滦县等县(区)纪委十批次170多人次和区内50多家单位700多人次观摩学习。
回顾全年的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但工作中还存在着诸多问题和差距如党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强等。在以后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设,为早日实现河北特色产业名镇目标提供强有力的政治保证。
今年以来,在县委和县人大常委会的正确领导下,县人大机关坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和中纪委第七次全会及全县党风廉政建设会议精神,深入学习十八大精神,认真落实中央、自治区、市和县委及各级纪委关于党风廉政建设各项要求,严格各项管理制度措施,党风廉政建设不断取得新成绩。现将开展党风廉政建设情况总结如下:
一、明确要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
认真布置全年党风廉政建设各项工作。按照县纪委《XX年党风建设工作要点》要求,结合县人大常委会年度主要工作计划,认真布置机关全年党风廉政建设工作,做到党风廉政工作与做好人大监督、调研、视察等工作同谋划、同部署、同落实。
深入推进党风廉政建设责任制落实。结合全县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,继续落实机 关主要负责人是整个机关的党风廉政建设第一责任人,做到对工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,并明确各委室主要负责人对本委室负直接责任,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。积极将人大机关党风廉政建设的年度工作与各委室的工作任务相结合,将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合,全面落实好人大机关各委室党风廉政建设的主要工作、目标要求和各自职责,扎实推进党风廉政建设工作深入开展。
注重制度建设,强化规范管理。今年以来,为了进一步加强县人大常委会机关党风廉政建设责任制的落实,规范机关内部管理,健全和完善了县人大机关人民群众来信来访制度、首问负责制、责任追究制等制度,切实做到用制度管人管事。并进一步加强了财务和财产管理,严格执行政府采购和公务接待制度,做到从源头上堵塞管理上的漏洞,杜绝干部违法违纪问题发生。
二、提高认识,发挥党员领导干部的表率作用
县人大常委会机关十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。机关各委室领导班子成员尤
其是主要负责同志能够身体力行,率先垂范,严格要求,自觉遵守中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX -XX年工作规划》、《廉政准则》和自治区党委《实施意见》及市委和县委关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本机关有关规定和管理制度,充分发挥党员领导干部的表率作用。
三、抓好落实,强化党员干部作风建设
加强思想政治教育。坚持把反腐倡廉教育与开展理想信念教育、党的优良传统教育和宗旨教育、道德修养教育结合起来,积极引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步增强宗旨意识、公仆意识、大局意识和纪律意识,大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风,摒弃各种不良风气,形成更加扎实推进人大工作的强大合力。
加强警示教育。一是专题学习。组织党员领导干部学习《关于严重违纪案件的通报》文件精神,认真开展专题警示教育活动,引导广大党员干部特别是领导干部从中吸取深刻教训,警钟长鸣,引以为戒,举一反三,进一步加大对党员干部的廉政教育,帮助党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观,做到自重、自省、自警、自励,把好关、用好权、做好事,切实筑牢拒腐防变的道德防线,狠抓作风建设,做到
以良好的党风促政风带民风。二是培训学习。积极组织机关“一室三委”主要负责人参加县委举办的领导干部党风廉政建设学习培训班,开展警示教育活动,进一步加强机关党员领导干部自警、自律意识,不断增强拒腐防变的能力。
加强国情区情市情县情教育。结合“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动,积极组织机关干部学习党的十七届六中全会、全国“两会”、自治区第十次、市第三次和县第十三次党代会及全县经济工作会议精神,进一步加强国情区情市情县情教育,引导机关党员干部尤其是领导干部切实增强忧患意识、责任意识、超越意识和创新意识,不断克服骄傲自满、固步自封、不思进取等现象。
加强作风效能建设。开展人大调研、视察、办理代表建议、人民群众来信来访等工作,严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,坚决克服庸懒散现象。并进一步完善考核奖惩、督促检查等制度,切实加强作风建设,提高机关效能,服务为民。
加强厉行节约。认真落实中央、自治区、市和县有关厉行节约要求,严格遵守财经制度和经济工作纪律,严格执行公务接待有关规定,做到勤俭节约。
四、深入开展“三治”活动,切实转变工作作风
通过制定“治庸、治懒、治散”活动方案、召开动员大会、组织专题学习、广泛收集意见建议、撰写剖析材料等各个阶段,大力加强作风建设。着力对照履行职责、工作作风、效能建设、遵守纪律等四个方面,深入查找机关及个人存在的“庸、懒、散”现象,找准出现“庸、懒、散”问题的主要症结,并敢于正视、勇于面对存在的问题,进行深入剖析,制定整改措施,切实加以落实,进一步转变工作作风,提高办事效率和服务质量,改善机关形象,全力打造人大机关党员干部恪尽职守、勇于进取、敢抓敢管、真抓实干的良好工作作风,形成凝心聚力干事业、狠抓落实促发展的浓厚氛围,以实际行动树立党员干部的良好形象,扎实开展工作。
五、开展专项治理,强化领导干部的廉洁自律建设
开展公务用车专项治理。按照桂公车治办〔XX〕8号和钟公车治办〔XX〕2号的文件精神,严格执行政策要求,对机关现实有车辆进行全面清查,深入开展公务用车专项治理活动。并严格管理监督,机关公务用车保险、维修、加油等均需通过单位主要领导同意后方可实施,切实加强日常监管,降低公务用车费用,有效的防止违规违纪问题发生,确保了专项治理成果。
继续深入贯彻落实《廉政准则》。继续把《廉政准则》作为反腐倡廉宣传教育的重要内容,定期或不定期的组织机关党员干部进行深入学习,深刻领会,严格执行,切实把思想和行动统一到上级有关党风廉政的部署和要求上来,不断强化党员干部的廉洁自律建设,自觉做到勤政廉政、务实为民。并加大对贯彻执行《廉政准则》的监督检查力度,保证《廉政准则》的坚决贯彻落实。半年来,机关党员干部均遵纪守法,爱岗敬业,没有违收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题,没有违规多占住房、买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房问题,没有违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。
一年来,县人大常委会机关在落实党风廉政建设工作中认真履行职责,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但是,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,与上级的要求和人民群众的期望相比还有一定距离。下半年,我们继续以“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机,进一步加大工作力度、完善相关工作措施、狠抓检查落实,努力抓好机关党风廉政建设工作,推动人大各项工作不断取得新成绩。
为进一步加强县人大常委会机关党风廉政建设工作,落实各项工作安排部署,根据各级纪委有关文件精神,结合县人大常委会机关工作实际,特制定县人大常委会机关2018年党风廉政建设工作计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省州县纪委部署,紧扣县委和人大中心工作,坚持标本兼治、注重预防的方针,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为做好新时期人大工作提供更加坚实的党风廉政保证。
二、工作重点
(一)抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
#、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
#、“一把手”要带好班子领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,其他班子成员和各专工委室负责人做到党风廉政和反腐败工作与分管工作、日常工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格监督考核。
(二)健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
#、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。加强监督,防微杜渐,对常委会班子成员和各专工委室负责人负责;严管重教,关口前移,对全体干部职工负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位,领导干部责任到位,各专工委室落实到位。
#、坚持领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度,认真落实中央八项规定精神和省州县相关规定。
#、定期召开党风廉政工作会议和按要求召开党员民主生活会,及时通报机关党风廉政建设和反腐败工作情况,积极开展批评与自我批评,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
#、积极开展党务公开、三公经费公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要工作、重大经费使用、评先评优等干部职工最关心、最直接的切身利益事项,利用会议、宣传栏、短信等做好公示,主动接受监督。
#、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
(三)抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
#、深入学习党的十九大精神和省州县关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
#、深入学习《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
#、结合形式和任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育干部,从而不断增强党员干部的廉政意识和法治观念。
#、开展谈心谈话活动,主要领导对机关全体干部职工开展集体廉政提醒谈话,分管领导对分管委室负责人、委室负责人对委室其他干部开展“一对一”廉政提醒谈话。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、批评教育和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
#、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
(四)强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
#、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
#、坚持重大事项集体讨论、集体决策,坚持主任会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
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