为扎实推进“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动开展,今天,我们在这里召开全市党员干部廉洁文明家风建设工作会,这既是一次宣传动员,又是一次工作部署,主要目的就是要迅速推动全市各级党组织抓好廉洁文明家风建设,动员广大党员干部积极参与家风建设,在廉洁文明家风建设中发挥示范引领作用,以党员干部廉洁文明家风促党风政风、带社风民风,这对于我们深入推进全面从严治党具有十分重要的作用。
市委对这项工作高度重视,市委常委会审议通过,并以市委办公厅名义下发。市委殷书记指出,党员干部廉洁文明家风建设十分重要,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。年初召开的市纪委全会把开展“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动,作为建设“廉洁南昌”的重要内容之一。市纪委根据市委意见要求,结合我市实际,制定出台了。上周四,“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动领导小组又对近期工作进行了研究部署。今天这次工作会议非常重要、很有必要。希望大家深刻领会精神,抓好工作落实。
下面,我就如何开展好廉洁文明家风建设、确保工作成效,谈三点意见。
一、提高政治站位,增强行动自觉
家风正则民风正,民风正则政风清。全市党员干部一定要从讲政治的高度,充分认识党员干部家风建设的重要性,立说立行,迅速行动。
中央和省委有要求。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次谈到要“注重家庭、注重家教、注重家风”,强调“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。”在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记再次强调,党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。省委书记鹿心社在20XX年12月30日省委理论学习中心组专题学习研讨时强调:“要注重家庭、家教、家风,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理,自觉接受各方面监督,始终保持清清白白的政治本色。”省委常委、省纪委书记孙新阳在今年春节开展家访活动时强调:“家风纯正,雨润万物。党员干部的家风,与党风紧密相连,家风建设是党员干部的必修课。”全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、把握实质,切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的要求上来,抓好廉洁文明家风建设。
党规党纪有规定。将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一,明确规定“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。明确列出“严重违反社会公德、家庭美德行为的”,要予以严厉处分,直至撤销党内一切职务,开除党籍。明确指出“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”。在对违纪违法案件的查处中,家风败坏、家族式腐败、家族式窝案等反映家风问题的情况屡屡被通报曝光。
全面从严治党有需要。家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因,从近年来查处的腐败案件看,有的党员干部对家属管教不严,对家属的错误言行不制止、不反对,利用职务影响经商办企业谋私利、搞权力寻租;有的对家属放任不管,前门当官,后门发财,纵容家属在幕后收钱敛财;有的将自己从政多年积累的所谓“人脉”和“面子”,用在为子女非法牟利上,危害不可低估;有的“一人得道,鸡犬升天”,人民群众对此深恶痛绝;有的甚至自己直接参与其中,台上反腐、台下腐败, “夫妻店”“父子兵”“兄弟连”, 大发不义之财,家庭成为权钱交易的场所;等等,这些严重影响了党的形象和执政基础,与全面从严治党的要求背道而驰,成为党员干部廉洁自律堡垒从内部被攻破的重要原因。加强党员干部廉洁文明家风建设,就是要促进广大党员干部围绕廉洁文明这一主题,立家规、严家教、正家风,在家庭内部形成崇廉尚洁的氛围,筑牢家风防线。
作风建设有必要。家风是一个家庭代代相传,体现家庭成员精神风貌、道德品质、审美格调和整体气质的家庭文化风格。党员干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是党员干部作风的重要表现,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风、影响民风社会。只有好家风才能成就党员干部的好作风,家风不正则易导致作风不正、为官不廉。美根书记在市纪委十一届二次全会上系统分析梳理了我市干部作风方面存在六大问题:精神萎靡不正、工作落实不力、主动担当不足、宗旨意识不强、协作配合不够、修身律己不严。这些问题已成为南昌发展的“绊脚石”和“拦路虎”,被人民群众所诟病,必须下大力气解决。通过开展专项行动,以此带动作风建设,推动干部作风大转变,展示省会干部良好形象。
二、强化责任担当,提高行动成效
加强党员干部廉洁文明家风建设,是建设“廉洁南昌”的重要内容,全市各级党组织和广大党员干部要增强政治意识,强化责任担当,确保行动取得实效。
一要抓住主题。开展廉洁文明家风建设,必须紧紧抓住廉洁文明家风这个主题。突出主题教育。组织党员干部和家属认真学习中华民族传统的优秀家风家规家训、老一辈革命家的红色家风,把廉洁文明家风教育作为党性宗旨教育、党规党纪教育、作风教育和“两学一做”学习教育的重要内容,特别是要结合南昌深厚的文化底蕴和光荣的革命传统,比如:造就“一门三督抚”的汪山土库程氏家规家训,又比如:伟大的八一精神、无数革命志士感人至深的家书家信,这些都是宝贵的传统文化和红色基因,我们要充分挖掘,结合主题,赋予时代新内涵。丰富主题实践。各级党组织和广大党员干部要立足自身实际,广泛开展主题实践活动,力求形式多样、特色鲜明,内容丰富、贴近实际,比如:利用“纪律讲堂”,“道德讲堂”等平台,鼓励党员干部畅谈家规家风家教的做法和经验;邀请老干部、老战士、专家学者讲好家风故事;鼓励党员干部厅堂悬挂家训、支部晒家规;开展优秀家风家规家训评选活动等,推动党员干部建设家风,引领全社会弘扬家风。形成主题共识。通过主题教育和实践,形成有思想、有内涵的感悟,增强党员干部和家属的思想认同、文化认同、情感认同。对廉洁文明家风建设的所思所想所悟进行升华,在家庭内部形成共识,根据自身实际,订立或修订约束力强、有自身特点的家规家训,实现家风正、立得住、可传承。
二要抓牢关键。开展廉洁文明家风建设,必须抓牢党员干部示范这个关键。这次专项行动,党员干部是责任主体,是关键所在,党员领导干部是关键中的关键,要以上率下,一级带着一级干,一级做给一级看。当好建设者。要按照市委和市纪委的要求,坚持以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家,注重言传身教,以自身修养和言行教育影响家属,共同建设廉洁文明家风。当好引领者。坚持以身作则、以上率下,把家风建设纳入党风廉政建设主体责任,做到同研究、同部署、同落实,在廉洁文明家风建设中当好榜样、做好表率,以自身的家风建设引领和带动全社会家风建设。当好守护者。坚持秉公用权,廉洁从政,树立正确的权力观,守得住清贫、经得起诱惑。自觉接受监督,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。禁止家属利用自己的职权和职务影响力谋取私利,对家属的违规干预行为和错误言行坚决抵制和纠正,守护家庭廉洁底线。
三要抓准问题。坚持问题导向,扎实开展查纪监督活动,着力解决思想认识不到位、教育监督不严紧、制度管理不健全等问题。要从转变观念着手。消除“清官难断家务事”的惯性思维,改变家风建设是家庭私事的错误思想。干部犯错误,家庭有责任,组织有责任,对党员干部家风建设不能仅限于倡导性要求,停留在口头上,而要作为加强党员干部自身建设的一项重要内容,加强管理指导,强化考核运用。要从加强监督着力。把家风建设作为落实严肃党内政治生活的要求来抓,纳入民主生活会和组织生活、党员民主评议内容,就家风建设方面的问题开展批评与自我批评。对家风方面的苗头性、倾向性问题,要让当事人在民主生活会或组织生活会上说清楚。同时要发挥社区监督的作用,通过社区掌握党员干部家风建设情况。要从长效管理着眼。规范化、制度化、常态化开展党员干部家访活动,及时掌握了解党员干部家庭住址、婚姻状况、家庭成员就业就学、邻里关系、社交关系等情况,坚持党员谈心制度,党组织和党员领导干部平时多过问党员干部家风建设,发现党员干部家风方面存在的苗头性问题,及时提醒纠正,切实筑牢家风防线。
四要抓出特色。党员干部廉洁文明家风建设既是中央和省委的要求,又是我们从担当首位使命出发,自我加压,强化担当,建设“廉洁南昌”四大专项行动之一。一要落实落细规定动作。市委的提出了家风建设的总体目标、工作倡导、工作举措、工作要求等四个方面,这是加强家风建设的“纲”,市纪委的部署了13项具体任务,每项任务都明确了具体内容、牵头单位、责任单位和时限要求,要细化工作方案和任务分工,责任到人,确保各项规定动作不折不扣落到实处。二要创新创优自选动作。立足自身职责,结合工作特点,发挥行业优势,创新活动的方式方法,创优活动的主题内容,积极探索廉洁文明家风建设的有效途径和方法,搞好总结,提炼经验,力争出特色、出亮点。三要求实求效工作要求。这次专项行动能不能取得实效,既考验我们各级党组织和党员干部责任担当,又体现我们的工作能力和工作方法,很重要的一条就是要把握工作要求,避免走形式、走过场。各地各单位党委(党组)要充分发挥基层党总支、支部、党小组的作用,把各项工作任务压实到基层党组织,落实到每一名党员干部,既要有动员有部署,又要有检查有考核,防止光打雷、不下雨,华而不实。
三、加强举措保障,落实行动要求
开展党员干部廉洁文明家风建设是一项系统工程,覆盖全市各级党组织和广大党员干部,各地各单位要高度重视,积极作为,强化举措,确保各项工作任务落地生根。
一要高位推动。各级党委(党组)要切实担负起廉洁文明家风建设的主体责任,把党员干部廉洁文明家风建设作为党建工作的重要内容,纳入党风廉政建设总体布局,主要领导是第一责任人,要切实履行第一责任人职责,亲自部署动员、靠前指挥协调。全市各地各单位要迅速行动起来,加强组织领导,成立工作机构,制定工作方案,明确作务分工,层层压实责任,倒逼责任落实。
二要宣传发动。充分发挥传统媒体和新媒体作用,开辟专题专栏,依托机关“纪律讲堂”、“道德讲堂”、企业职工讲堂、党员干部之家等平台,大力宣传家风家规家训,为开展家风建设奠定思想舆论基础,力争做到电视上有影、广播里有音、报纸上有字、网络上有评,在全市营造建设廉洁文明家风的浓厚氛围,形成党员干部示范带动、人民群众积极参与,全市上下共建家风、弘扬家风的良好局面。
三要协作联动。市委专门成立领导小组,抽调党委和政府相关部门负责同志组成,各成员单位务必高度重视,牢固树立“全市一盘棋”的思想。牵头部门要切实履行牵头之责,主动作为,率先行动,把握工作重点,掌握工作工进程,相关配合责任部门要按照任务分工要求,各司其职,服从调度,切实担负起各自工作职责,形成共同推进廉洁文明家风建设的强大工作合力。
四要督查促动。领导小组办公室要建立督查考核机制,及时对活动开展情况进行督查督办、调度评比,每月至少要召开一次工作调度会,汇报工作进展情况,分析存在的问题,研究下步工作打算。对督查和调度中发现的对家风建设不重视、流于形式、推进不力的要通报批评,对疏于教育管理、监督落实不力,导致家风败坏、群众反映强烈的单位和个人,严肃追责问责,绝不姑息迁就。
同志们,建设廉洁文明家风,需要党员干部示范。让我们共同努力,从自身做起,以党员干部廉洁文明家风促党风政风、带社风民风,努力建设风清气正政治生态,助推“美丽南昌·幸福家园”目标实现,
今天,我们在这里召开2017年学校干部廉政教育大会,学习贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委六次全会会议、教育部2017年纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》,统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作,为确保我校各项事业又好又快地发展提供坚强有力的政治保证。刚才,魏跃春同志对《廉洁从政准则》进行了解读,并就我校学习贯彻《廉洁从政准则》工作进行了部署,下面,我就学习贯彻中纪委、省纪委和教育部纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》,进一步做好我校党风廉政建设工作,讲几点意见:
一、正确认识高校反腐倡廉形势,增强抓好党风廉政建设的使命感和责任感
高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地,高校反腐倡廉建设,事关青年学子的健康成长和高校改革发展,事关党的事业兴旺发达和国家长治久安,因此,党和国家高度重视高校反腐倡廉建设。党的十七大以来,胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中纪委全会和国务院廉政工作会议上都对高校反腐倡廉建设提出明确要求,刘延东同志在去年9月的加强高校反腐倡廉建设工作会议上和年底教育系统党风廉政建设工作会议上反复强调要加强教育,完善制度、强化监督,采取切实有效的措施进一步加强教育系统的反腐倡廉建设。
近年来,我校党委以科学发展观统领学校工作全局,认真贯彻中央和省委的部署和要求,高度重视党风廉政建设,坚持把反腐倡廉工作放在突出位置、始终不懈地抓紧抓实,有力的保证了学校事业健康发展,出现了风气正、人心齐、事业兴的可喜局面,取得了一定的成绩:本科教学评估优秀,学校成功升格为“二本一”本科高校,实现了国家级科研项目突破,并先后被省委省政府命名为“湖北省文明单位”,被教育部评为全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等。
但我们也要清醒地看到,随着高校办学规模不断扩大,办学形式日益多样化,高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长,高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大,高校职务犯罪案件仍呈多发态势,反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金渠道多元化,在整合社会资源
的过程中,学校与社会联系日益广泛,社会上拜金主义等不良风气渗透高校,加之对多元投资监督不力、监管不严,为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡,尤其是优质教育资源稀缺,为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升,多校区建设不断增加,资金大额调度不仅造成资金不足,干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元,从政经验较少,法制意识不强,党性锻炼、严格党内生活考验缺乏,经不起诱惑。五是学术腐败问题严重,表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面,学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。
面对新形势新要求,我们必须进一步提高对我校反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,切实增强抓好我校党风廉政建设的使命感和责任感,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好,坚决遏制腐败现象在一些领域的易发势头,树立学校的良好形象。
二、深入开展党风廉政宣传教育工作,不断提高反腐倡廉意识
廉政宣传教育工作要坚持预防为主,教育为先的原则,针对不同对象、不同情况,在形式和内容上创新思路、创新方法,组织实施各种形式的宣传教育活动。
1、不断完善“大宣教”格局。要进一步完善党委统一领导,建立宣传、组织、人事、学工、团委、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉“大宣教”格局,把党风廉政教育的任务分解落实到各有关部门,明确职责,整合力量,拓展领域。要切实加强学校反腐倡廉
宣传教育的阵地建设,充分发挥校报校刊、橱窗、校广播、网络等宣传媒体的作用,有效利用党校、团校、警示教育基地等阵地,不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。
2、进一步健全党风廉政教育体系。滋生腐败的最主要原因,就主观而言,是党员干部理想信念的丧失,贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。因此必须时刻高度重视反腐倡廉教育,一刻不能放松。要以树立正确的世界观、价值观、权力观,坚持秉公用权、廉洁从政、不断提高拒腐防变能力为重点,加强对领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以懂法守纪为重点,加强对广大教职员工的法律法规、财经制度、职业道德教育。要坚持在党员干部中开展党风党纪主题教育活动,坚持在领导班子中开展党风廉政建设专题学习制度,坚持对党员干部廉政谈话制度,通过逐步健全廉政教育的体系和模式,不断提高教育的针对性和有效性。
3、深入推进“廉洁文化进校园”活动。从去年开始,学校以多种形式开展了“廉洁文化建设宣传教育月”活动,使广大党员干部职工进一步筑牢了拒腐防变的思想防线,从源头上预防了腐败行为的发生。今后,要在坚持的基础上大胆创新,进一步发挥典型案例作用,加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度,营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来,引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观,弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育,提高自律能力;加强法制教育,增强抵抗能力,从而引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格,做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐,在有品位的生活中得到安宁和幸福。
三、加强制度建设,全面推进腐败风险预警防控体系建设
反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。党的十七大提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。这是我们党从全局和战略高度作出的重大决策,是适应反腐倡廉形势发展变化的提出的重大任务,是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。我们要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系,切实提高制度执行力,增强制度实效。当前,要重点抓好腐败风险预警防控体系建设。
1、抓住重点领域和关键环节,加快推进腐败风险预警防控体系建设。学
校纪委已制定下发《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》,向正在七个单位试点,总的原则是通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度,将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节,做到早防范、早发现、早纠正,预防和监控学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误,保护干部,为学校改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中,既要加强整体规划,更应抓紧重点突破。首先即是对于招生收费、基建、设备(物资)采购、后勤服务、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。现在,我校新校区三期工程即将全面展开,
在工程建设过程中,要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关,杜绝资金浪费和腐败,防止“楼建起来了,人倒下去了”现象的发生。在规范招生行为方面,继续实行“阳光招生”,建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对经费开支使用的管理和监督,坚决杜绝“小金库”等违规违纪问题的发生。加强科研评审、职称评定的过程监督,面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀,要严防学术失范行为的出现,维护学术尊严,保护学者形象。
2、以制度推进党风廉政建设的落实。把加强反腐倡廉制度建设,构建惩防体系纳入学校发展全局。要坚持以制度管人、管事、管物的工作方法,在推进改革发展的过程中特别注重完善各项制度,建立有效的约束机制,达到从源头上防止腐败现象的目的。坚持“实用”的原则,制度要管用,无法使用的制度宁可不用,可有可无的制度宁可不要,维护制度的严肃性、权威性和约束性;要围绕权力行使定制度,权力行使到哪,制度就要订到哪,保证权力行使的规范化,程序化;要使制度系统配套,实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可,确保制度有效执行。形成用制度规范管理行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
四、加强领导,确保反腐倡廉建设取得新成效
要进一步加强对党风廉政建设工作的领导,反腐倡廉建设要经常讲、反复讲,要把党风廉政建设贯彻到各项业务工作之中,与职责范围内的业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,把反腐倡廉的各项工作落到实处。
1、领导干部要带头维护制度的权威性,认真执行廉洁从政的各
项规定。今年1月,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。刚才跃春书记对《廉政准则》进行了解读,各部门、各单位要认真组织学习,从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远的战略任务抓紧抓好。
2、领导干部要抓好班子,带好队伍,认真落实党风廉政目标责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度,是落实工作的重要抓手。各部门、各单位要组织召开专题会议,贯彻落实学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,明确目标,认真完成年度党风廉政建设的工作任务分工;要坚持谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保反腐倡廉各项任务取得实效。
3、建立健全领导干部责任考核评价机制,强化监督检查。加强考核和责任追究,把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。严格落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》,加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。
4、进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍要加强学习,增强党性,严于律己,谦虚谨慎,不断提高政治素质,做到讲政治、讲党性、讲原则、保廉政、懂业务、不怕事、擅息事,确保学校事业健康发展。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而长久的任务,并随着高等教育事业的发展,我们还会面临许多新情况新问题,因
此,学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神,把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程,明确职责任务,加强督促检查,狠抓工作落实,以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实,以反腐倡廉的工作成效为建设高水平的大学提供坚强保证!
最后,希望大家“要严于律己,乐于他律,勇于律他,作一名廉洁从政的领导干部。”特此与大家共勉。
这次会议,是经市纪委、市妇联共同研究,并报市委同意召开的,目的是让领导干部家属集中接受一次廉政警示教育,促使大家充分发挥在党风廉政建设中的特殊作用,在日常生活中与领导干部一道拒腐蚀、永不沾,共同筑牢防腐保廉的家庭防线。这是我市开展“争做廉内助、树立好家风”活动的一个重要组成部分,是一项于党、于国、于家、于己都非常有意义的工作。下面,我就此讲几点意见:
一、开展“争做廉内助、树立好家风”活动,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的必然要求
坚决反对和防止腐败,是全党的重大政治任务。胡锦涛总书记在十六大报告中强调指出:“不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就可能走向自我毁灭”、“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”。众所周知,随着改革开放的日益深化,我们党反腐倡廉的力度越来越大,依纪依法查处的腐败分子也越来越多。尤其是近5年来,全国各级纪检监察机关共立案861917件,结案842760件,处分党员干部846150人,其中137711人被开除党籍,37790人受到刑事追究。在受处分的党员干部中,县(处)级干部28996人,厅(局)级干部2422人,省(部)级干部110人。就连全国人大常委会原副委员长成克杰、贵州省原省委书记刘方仁、河北省原省委书记程维高、云南省原省长李嘉廷、国土资源部原部长田凤山等一些高级干部,在反腐败的强大攻势面前也纷纷落马。这说明了什么呢?至少有三点:一是充分表明了党中央反腐败的决心。党和政府反腐败是在动真的来实的,并不是只“打苍蝇”不“打老虎”,并不是“假反”而是“真反”,无论是什么人,不管他官有多大,权有多重,势有多强,只要他搞腐败,就坚决依纪依法查处,决不姑息!“在党内决不允许腐败分子有藏身之地。”二是反腐败任重而道远。从查办案件情况看,目前腐败现象仍处于易发多发期。第一,违法乱纪案件呈高发态势。全国平均每天查处470起案件,其中,有17名县处级以上干部。第二,案值呈几何倍数增长。以前万元以上为大案,县处级以上干部为要案,现在几十万、上百万、上千万的案件并不鲜见。第三,党员领导干部涉案比重较大。平均每月有40余名厅局级干部、 名省部级干部被查处。第四,腐败主体向团伙方向发展。往往是查处一案带出一片,查处一人带出一群。第五,职务犯罪低龄化现象日趋明显。过去有“59、49岁现象”,现在有的仅35岁甚至25岁就因犯罪而葬送了大好前程。这都充分说明,当前反腐败斗争形势依然严峻。三是警钟必须常鸣。我们开展反腐败斗争的目的,并不仅仅是为了查处一批违法乱纪的党员干部。在市场经济体制改革还没完全到位,市场经济活动尚不完全规范的条件下,每一名领导干部都将始终面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。我市房管局原局长王绍孟、平原县委原常委、宣传部部长许友新等一批领导干部的被查处,之所以在社会上引起了较为强烈的反响,充分说明腐败就在我们身边、领导干部稍有不慎必定翻船。这就警示我们:虽然教育不是万能的,但没有教育是万万不能。为此,各级党政和纪检监察机关历来主张预防为主、教育为主,施教于先、惩戒于后,在不断加强对领导干部进行党风廉政教育,做到警钟常鸣的同时,坚持对那些执迷不悟、我行我素、顶风而上,严重违纪违法的严肃予以查处,以维护党纪国法的严肃性。
反腐败斗争的实践表明,领导干部能否清廉自守,保持本色,与家属特别是配偶的作用密不可分。越来越多的不法分子在正面腐蚀拉拢我们的领导干部难以奏效的情况下,往往迂回侧击,把进攻目标瞄准领导干部的“后院”,通过走“夫人路线”、“公子路线”,采取送钱物、拉关系、陪打牌、请吃饭等等手段,企图从领导干部的家人身上打开“缺口”,以达到其不可告人的目的。如果我们领导干部的家属不警惕、不廉洁,经不起糖衣炮弹的攻击,势必会助纣为虐,使不法分子的企图得逞,不仅会给党和国家造成重大损失,而且会毁掉领导干部的政治生命,带来妻离子散、家破人亡的可悲下场!这样的悲剧是任何一个家庭都不希望看到的,也是我们各级党政和纪检监察机关不愿意看到的。作为领导干部的家属,面对领导干部家属涉案日益增多的现实,一定要时刻保持清醒的头脑,始终在思想上绷紧“廉政”这根弦,坚持看好自家门,管好自己人,对不法分子的拉拢腐蚀保持高度的警惕,不仅自己不上当,还坚持在领导干部身边常念“紧箍咒”,帮其固守拒腐防变的思想防线。这不仅是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的需要,也是确保每个领导干部家庭幸福安宁的需要。正是基于以上考虑,为充分发挥领导干部家属特别是配偶的作用,有效避免类似悲剧发生,市纪委、市妇联共同部署开展了“争当廉内助,树立好家风”活动。
我市绝大多数党员领导干部家属是好的。特别是那些妇女同志们,不仅在各自的工作岗位上努力工作、建功立业,而且在各自的家庭中相夫教子、敬老爱幼,并积极支持、配合领导干部勤政廉政、投身事业,为我市的改革、发展、稳定做出了积极贡献。借此机会,我代表市纪委、监察局,向你们表示崇高的敬意!并对你们多年来对纪检监察工作的关心、支持,表示衷心的感谢!
二、开展“争做廉内助、树立好家风”活动,是建设“为民、务实、清廉”干部队伍的客观要求
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部是党和国家的宝贵财富,党的各级组织一贯十分爱护他们,保护他们。但是,需要指出的是,“爱护”不等于“溺爱”,“保护”更不是“庇护”。我们爱护和保护的是“老老实实做人,清清白白做官,勤勤恳恳做事”的廉洁奉公型干部。对那些严重违纪违法的干部,不仅不能保护,而且必须依纪依法惩处。
关心和爱护干部不单纯是党组织的事情,而且也是每个家庭的责任。首先,这是由党的纪律所决定的。《中国共产党纪律处分条例》第七十五条规定:“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女以及其他共同生活的家庭成员接受对方财物的,应当追究该人员的责任。”这就是说,党员领导干部的家庭成员不廉洁,该党员领导干部也负有不可推卸的责任,一样要受到组织的处理。现实生活中,也确有少数领导干部,明知家人收受别人的好处,却出于私心,装聋作哑;妻子为他人作说客,却碍于夫妻情面,有求必应;子女打着自己的旗号非法谋利,却为了亲情,纵容庇护,最终受到党纪政纪甚至国法的惩罚。因此,作为党员领导干部的配偶,要做贤惠廉洁的“内助”,帮助领导干部不做违法乱纪的事,更不能因为自己一时的贪欲,使自己的配偶触犯党纪国法,从而害人、害己、害家庭。其次,这是夫妻之间的特殊关系所决定的。在家庭中,夫妻朝夕相处,配偶的言行对领导干部本人的行为可以产生直接影响,这是一个无庸置疑的客观事实。构筑幸福美满的家庭,夫妻双方有共同的责任,作为领导干部的“内助”也必须从真正关心爱护自己的配偶出发,对其施以正确的、积极的、健康的影响和帮助。
我们开展“争当廉内助,树立好家风”活动,就是要将领导干部的“内助”请出来,做“家庭纪委书记”,当好“保健员”,以特殊的亲情,特殊的方式履行好对领导干部的“教育、监督”职能。1991年江泽民同志到湖南视察,在谈到廉政问题时,曾经推荐过毛岸英同志写给舅舅杨开智的一封信,信中说:“对于自己的父、母、子、女、妻、舅、兄、弟、姨、叔,是有一层特别感情的,这种特别感情,共产党绝不否认,但如果这种特别感情超出了私人范围,并与人民利益相抵触时,共产党必将大义灭亲,在所不惜。”江泽民同志很动情地读了这封信,并说,“这些话,都写得很好。如果我们每个党员、每个干部都像毛岸英同志信中所说的那样,做人民的忠实儿女,我们就经得起任何严峻的考验。”同样,做“廉内助”,也要学习毛岸英同志的这一感情观,平时要对自己的配偶多敲警钟,当发现其有违纪苗头时,及时提醒,帮助其及时改正,使其不至于走向错误的道路,这才是真正的情,真正的爱。
三、开展“争做廉内助、树立好家风”活动,是加强社会主义精神文明建设的内在要求
家庭是社会的细胞。社会主义精神文明建设必须从每个人、每个家庭做起,领导干部及其家庭成员更应该发挥好模范带头作用。党中央在加强社会主义精神文明建设的决议中指出:加强精神文明建设首先要从严治党,搞好党风。从这个意义上去看,我们党的领导干部及其家属理应带头做精神文明建设的排头兵,带头端正党风,带头成为文明家庭文明人,以实际行动去促进社会风气的更大好转,促进社会逐步实现向高层次的精神文明建设的飞跃和跨越。
社会主义精神文明建设崇尚高尚的思想情操。开展“争当廉内助,树立好家风”活动,实际上就是对领导干部家属崇尚廉洁的思想教育,使高尚廉洁的思想被更多的领导干部家属所接受和效仿。社会主义精神文明建设崇尚美好的道德情操。开展“争当廉内助,树立好家风”活动,也是对领导干部“内助”贤良廉洁美德修养的熏陶。中国妇女自古以来就有“温良恭俭让”、“贤内助”的美称,乐羊之妻“廉者不食嗟来之食”一语流传至今。在新的历史时期,对于我们领导干部的配偶来说,不仅要继承发扬中国妇女贤良的传统美德、注重廉洁美德的修养,还要用清廉美德去影响自己的配偶,帮助他们顶住各种诱惑。社会主义精神文明建设崇尚文明守纪的行为。开展“争当廉内助,树立好家风”活动,更是对领导干部家属文明守纪的思想教育。我们的领导干部手中都握有大大小小的权力,这些权力是党和人民赋予的,只能用它来为党为人民谋利益,而不能用它来谋私利。这就需要我们领导干部的配偶无论在任何时候,都要保持贤惠廉洁的风范,不干预丈夫权力范围的事情,不乱吹“枕边风”,更不唆使和利用配偶手中的权力去为自己或亲属朋友谋取私利。
当好“廉内助”是新时代女性,特别是领导干部配偶“自尊、自爱、自立、自强”精神的集中表现。我市在改革开放的环境里涌现出不少拒诱惑、守清廉、拒腐蚀、永不沾的“廉内助”,她们是新时期女性的典范,是全市妇女特别是领导干部配偶学习的楷模。我相信,“争当廉内助,树立好家风”活动一定会得到在座各位的拥护和支持。原因在于我们每个人都有家庭、丈夫、妻子,每个人都希望家庭安宁、家庭和睦,不出问题,每个人都希望夫妻白头偕老,共同进步,事业有成。
那么,怎样才能当好“廉内助”呢?这就要求在座的各位必须重视学习,不断充实自己,提高自身的政治素质和思想道德修养,舍小家顾大家,甘于淡泊,乐于奉献,对配偶多支持、少拖累,多理解、少埋怨,多关心、少苛求,努力为他们创造一个宽松的工作环境。同时,念好“廉政经”,常吹“廉政风”,积极支持他们廉政勤政,并与他们共同做到:有损于党和国家、人民利益的不义之财不要,不明来历的意外之利不取,不合规定的份外之物不拿。
第一,守住做人的底线。所谓底线,就是做人应遵循的基本原则,包括思想、道德、法律等方面。思想的底线,即健康、向上;道德的底线,即诚实、善良;法律的底线,即奉公、守法。守住底线,就是确保自己的言行不有悖于道德和法律。反之,越出底线,就是思想的蜕变,道德的沦丧,甚至是违法或者犯罪。有人可能认为,守住底线这个标准太低了。但事实证明,底线是做人的基石,是处事的准绳,也是每个人安身立命、维护自己尊严的法宝。当今社会,商潮滚滚,物欲横流。倘若现实中的人,都牢牢守住做人的底线,那么,社会秩序,官场风气,人际关系,该是多么美好!然而实际情况是,有的人往往抵挡不住诱惑,自觉不自觉地疏忽了这道底线,结果失去了做人的最起码的道德良心,有的甚至跌进犯罪的深渊。守住底线,要从看起来不起眼的小事做起,防微杜渐;守住底线,要经常用道德、法律约束自己的言行;守住底线,还要学会知足常乐,不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。
第二、要保持一个平常心态。关键是解决思想认识问题,正确对待“四个区别”:一是当官从政与经商办企业的区别,不能认为自己的配偶劳苦功高,与大老板们日进斗金差距太大;二是基层农村与繁华城市的区别,认为大都市消费如何如何高,自己的消费是小巫见大巫;三是内地与沿海的区别,认为沿海地区许多方面放得宽一些,而自己和配偶置身之处稍有违规就受到处分,不公平;四是人格与金钱的区别,人格是高尚的,贪恋金钱是丑陋的,不要失足跌入监牢后方才醒悟。作为领导干部,国家已给予了相当的待遇,包括工资、住房、用车和通讯等等,近年来还在尽力不断晋级增薪,提高福利待遇,为我们实现理想,干好工作,已提供了必要的物质条件。我们应该扪心想一想,还有多少农民群众生活在贫困之中,有多少孩子上不起学,有多少职工不能足额领取工资,有多少职工下岗失业,连基本生活都没有保障,我们为什么就不能跟他们比一比?领导干部和家属一旦整天想着自己如何先富起来,就很容易利用手中掌握的权力去以权谋私,损害国家和人民的利益,这是十分危险的。我们对钱财应抱有正确态度。没有钱不行,但是,家财万贯,日食三餐;广厦千间,夜眠六尺。必须谨记,“君子爱财,取之有道”,你从不正之道多得一分钱,只能在心理上增加一份负担,在心灵上受到一次腐蚀。人不可能把金钱带入坟墓,但金钱却能把人带入坟墓。这几年揭露出来的许多贪官,有的贪污受贿几十万、几百万甚至上千万,到头来受到法律制裁,落得人财两空、家破人亡的可悲下场。教训实在是太深刻了。
第三,监督好领导干部“生活圈”。对领导干部来说,家庭和工作之外的生活,一旦和公共利益相关,就不再是纯粹的私人生活了。而对干部八小时外的思想和行为表现,家属最清楚,所以,作为领导干部家属,生活的第一课就是如何做一名深明大义的“廉内助”,在家庭及八小时以外的日常生活中,要由监督的旁观者变为监督的主力军,由被动监督变为主动监督,由一般监督变为对“生活圈”的全方位监督,筑起家庭监督的第一道防线,以督促领导干部廉洁自律,尤其是在发现配偶有违纪违法苗头时,及时指出,帮助他们把好权力关、金钱关和美色关。为此,须做到:“一把手”,要为配偶当好廉政监督“一把手”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,保证监督不留死角;“两头管”,配偶早上上班前,不忘叮嘱,敲响廉洁自律当面鼓,晚上下班回到家,常吹耳边廉洁风;“三算账”,精心帮助配偶算好政治帐、经济帐和家庭帐,不能因小失大;“四过问”,当配偶收入反常时,问其来源,不该得的坚决不得;当配偶不回家吃饭时,问清与谁在一起,不该吃的坚决不吃;当配偶带回家高档礼品、有价证卡和支付凭证时,盘根问底是谁送的,不该拿的坚决不拿;当配偶结交朋友时,问明身份和职业,不该交的坚决不交;“五把关”,有人送礼时把好入门关,有亲属、朋友、同学、战友为公务说情时把住人情关,有人约配偶娱乐时把好自律关,有人因公务请吃时把好吃喝关,对八小时外社交活动把好洁身自好关。
最后,敬奉大家一段话:当你拥有一个美满温馨的家庭时,当你拥有一份弥足珍贵的幸福时,千万别为了一点身外之物的诱惑而迷失。一个人为追求私欲的满足而走火入魔之时,也就是走向深渊、断送前程、毁掉家庭、埋葬幸福之日。
同志们,开展“争当廉内助,树立好家风”活动,是防止领导干部犯错误,真正关心、爱护干部的重要措施之一,是一件利党、利国、利家的好事情。希望各县市区、各部门、各单位按照市里的统一部署要求,结合各自实际,采取得力措施,切实把这一家庭助廉、促廉宣传教育活动扎实有效地开展起来,并逐步推向深入;希望广大领导干部家属积极配合,踊跃参加。让我们携起手来,为焕发领导干部新的精神面貌,为深入推进反腐倡廉工作,为“实施三步跨越、建设小康xx”而共同努力吧!
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