用科学方法去化解，达到事半功倍效果群众上访往往是由于自身利益受损、干部处事不当、人际关系不良、举报投诉他人无果或对处理结果不满意等原因造成的，解决这些问题，要靠走访调查，切实解决问题，若一时无法解决的，也要通过深入细致的思想政治工作，消除心中误解，才能达到息访效果，维护社会稳定。沟通协商式。接访者要有耐心听取上访人的诉说、反映，不要随意打断他的说话，对一些模糊问题要请上访人说明清楚，同时边听边思考，把握事情的来龙去脉，梳理解决问题的要点;要把来访群众当作亲人和朋友，设身处地从对方角度思考，去伪存真，对合情合理合法的诉求，予以肯定和支持，进而在上访人与接访人之间建立起互相信任的桥梁和纽带。但在谈话过程中，要注意透过纷繁复杂的现象，抓住问题的本质，言简意赅，切中要害，阐明观点，不得让上访人心存侥幸。原昭阳镇工业公司在1995年事业单位改革时，因多种缘故未按乡镇改革要求改为企管站，在201X年全市事业单位再次改革时，这部分人由于不属事业编制，不好执行事业单位在编人员标准，过去退休人员也无法享受事业单位人员退休待遇。为此，这些人员多次上访要求参照过去政策，解决工资较低的问题。镇工作组在调查核实的基础上，本着实事求是的精神，
一是对原工业公司符合进编条件而未改革进编的，参照在编人员标准执行;
二是对在1995年事业单位改制前已经退休的，在执行原退休工资标准的基础上，按每月每个工龄10元的标准提高他们的退休待遇。合情合理的解决方式，让上访人欣然接受。此外，在谈话过程中，还要注重把坚持政策的严肃性与解决问题的灵活性融为一体，在执行政策与友情操作的联动中，寻求双方满意的答案。昭阳镇多年前有一个特殊群体俗称“1045”(指1999年前原镇属企业退休人员计1045人)，201X年之前这些人员只享受原企业每月几十元的生活补贴，后由于这些企业纷纷改制，几十元的生活补贴也没有了着落，引发“1045”群体不断上访。该镇主动请示协调市政府及有关部门，鉴于这些人员当时不符合参加全市社会养老保险的政策范围，决定由市、镇两级财政负担，让每个退休职工享有城镇居民低保生活待遇。后由于物价上涨，每月又增加10-20元。201X年又明确退休人员按全市社会保险每年上涨的幅度进行调整。201X年省里出台相关政策后，市、镇两级财政为每个退休职工一次性照顾解决2.5万元，帮助“1045”人员交足了社会保险资金，从根本上解决了这一群体的生计问题。听证调解式。所谓听证调解，就是围绕群众反映的问题，把涉及问题的相关部门集中起来，通过听证的方式来回答解决问题。采用这种方式调解，具有多种好处：
一是有利于弄清事实的真-相。来访人出于自身利益的需要，往往只讲对自己有利的东西，所反映的内容往往是欠缺的，有的甚至是失实的。通过听证式调解，能够收集到各有关方面的情况，通过汇总分析，就能弄清事物的本来面貌，从而为处理问题提供参考;
二是提高化解信访问题的效率。听证方式类似于会办，一个涉及到多个部门的问题，在同一时间进行会办，减少了相关推诿扯皮的可能性，在短时间内形成集中一致的处理意见。
三是促进信访问题的解决。201X年8月，市政府在组织实施杭州路大桥项目建设时，有200多户周边居民提出该项目实施后会给居民群众带来噪音污染、采光不足、安全隐患等方面的问题，为此多次进行阻工。该镇在深入调研、掌握群众主流意见的基础上，及时向上级汇报引起市领导重视，提出解决问题的意见和建议;另一方面，积极组织有环保、住建、安监等部门和居民代表参加的听证调解会，对群众提出的诉求一一加以解答，通过落实控制噪音、满足采光、保证安全的措施，满足群众的合理诉求，进而让群众从误解变为理解，从对抗转为合作。行政裁决式。在一般调解无效的情况下，适时向上级政府请求复核，提出信访终结意见以平息上访。昭阳镇五岳村村民朱某，原有0.08亩秧池田，连同村级其他农用地共32亩，于201X年11月被市集中征收后，市政府按规定向该村支付了农民土地补偿费，朱某对货币补偿的方式不予接受，提出“以地换地”的诉求，在昭阳镇政府作出《关于朱某信访问题的答复意见书》，兴化市政府作出《关于对朱某信访事项的复查答复》后，朱仍不接受，并于201X年7月再次向泰州市政府提出复核申请。泰州市政府在调查核实后，对朱某提出的“以地换地”的诉求不予支持，并作出了《关于朱某信访事项的复核意见》，明确该意见为信访终结意见。行政裁决具有很强的权威性，对信访人有强烈的震慑力，对处理棘手难缠的信访问题具有明显的效果。司法诉讼式。司法途径是解决政府、集体、个人之间矛盾的最后屏障，通过“官告民”或“民告官”的方式，由国家强制力保障公民或组织的合法权益，从而使问题得到彻底解决。在实施城区防洪工程建设、王家塘房屋拆迁、沙垛自然村整体搬迁等重大工程项目过程中，坚持阳光拆迁、依法拆迁，对少数不听教育、蛮天要价、严重妨碍项目实施的重点人员，进行司法排妨、强制拆除、行政拘役等手段，让多数守法的不吃亏，少数违法的不讨巧，从而营造公平合理的建设环境。以完善机制作保障，形成同防同治合力信访工作是易碎品，过去做好了不代表现在，更不代表未来。要保证信访工作一以贯之，一抓到底，必须要有与时俱进的制度作保证。明确属地管理。昭阳镇地域特征明显，主要有城市社区、工业园区、农村郊区，社区、农村党组织书记是负责本辖区信访工作的第一责任人，工业园区办公室和工会组织负责园区企业的信访工作。明确属地管理，不仅能够促进压力层层传递，而且能够促进最基层组织充分发挥“地熟、人熟、情况熟”的优势，提高化解信访问题的效率和实效。落实领导包案。建立副镇级以上领导干部挂钩包案制度，领导包案不仅能够最大限度地整合资源，调动力量，而且由于对分管范围内政策、情况把握准确，有利于促进信访问题的及早解决。实行月度考核。建立每月信访工作汇报、督查、考核制度，每月25日由镇纪委、监察室牵头，组织召开各社区、农村、单位信访工作专题会，一方面对上一个月信访工作进行考核奖惩;另一方面对本月份工作进行布置和指导。这样，促进各级干部对信访维稳工作持之以恒，常抓不懈。完善四大机制。完善大接访、大走访、大调解、大防控四大机制，推动信访工作向制度化、常态化方向转变。建立镇领导接访制度，通过面对面接触、心与心交流，促进上访问题的解决。以“三解三促”活动为载体，建立镇干部分工挂钩村、社区、企业制度，突出困难群众、困难企业开展有针对性的解困行动。建立完善镇级、社区(农村)两级民事纠纷调解网络，做到有队伍、有经费、有章程、有考核，激发民调机构化解矛盾的自觉性、主动性和进取性。他们还以平安创建为契机，建立完善城乡一体的电子监控系统，群众的安全感明显增强。有坚强组织当后盾，提升信访工作水平过去曾担任过昭阳镇的主要领导在信访工作中，都有同样的感受，如“黑色的”星期一，“沉重的”节假日等，反映了信访工作的压力。如今“黑色”已经变成阳光，沉重变成轻松，政府机关工作秩序井然，有序有效，这样的结果来自于优质高效的组织领导。配强班子。按照为民、务实、清廉的要求，造优配强信访室、综治办、监察室和大调解办公室工作人员，通过制度规范，岗位锻炼、典型引导，真考实评，努力打造一支适应信访工作新要求的干部队伍。提升位置。坚持把信访维稳作为评先评优的一票否决，推进和-谐昭阳的重要抓手，评价使用干部的重要依据，通过经常活动，重点提醒，考核考评，过错问责，不断增强各级干部的危机感和进取心。加大投入。三年来共投入资金256万元，新增电子监控50处，村居民调中心27个，面积450平方米，购置计算机32台，建立了网上信访互通平台40个，培训信访调解人员480人(次)。优化路径。坚持预防为主，思想工作为主，经常工作为主的“三为主”方针，积极探索化解信访问题的新路径，如变上访为下访;将“一对一”沟通与听证式调解相结合等。信访工作没有最好，只有更好。昭阳这座古老而又充满活力的水乡城镇，在解决好信访问题，确保社会稳定的基础上，一定会齐心协力奔小康，在构建和-谐社会的新征程中谱写新的篇章。
新安县铁门镇位于新安、宜阳、渑池三县交界处，是洛阳市的西大门，万人，是新安县大镇，镇内交通便利，矿产资源，经济发达，是新安县的工业基地。近年来，新安电力集团、宇晋钢铁基地、兴安线材厂、中色万基铝板带项目、龙新玻璃有限公司一大批重大工业项目在安家，给带来了前所未发展机遇，为民营经济的发展注入新的活力，但经济发展的也引发了社会矛盾，为的信访工作带来巨大。
一、问题：
信访形势依然严峻，非上访增势。二OO九年，电力集团征地、农村最低生活保障评议引发了社会矛盾，上访是越级上访，给稳定形势了巨大。信访反映的问题，政策性、群体性问题，就同一问题反映上访，难度大。调查表明，近年来上访问题主要在土地征用、企业改制、军队退役人员问题，问题大多于政策的制定和，难度大，的重访。信访诉求激烈。近年来，采用京访、集体访、越级上访的增多，且过激，严重了的信访秩序。
二、对策：
面对信访稳定中的问题，镇党委、审时度势，，把信访稳定工作科学发展观的行动来抓，《信访条例》，责任，源头，畅通渠道，依法管理，的了社会稳定，了经济发展和社会事业的进步。的做法是：
信访工作“”制。党委、信访工作，把稳定当成党委、工作的基础。镇党委牛志伟书记、镇郭建伟镇长信访稳定工作，并主持每月两次的党政联席会议，信访工作，包案汇报，会诊疑难案件。
对信访工作管理。镇党委年初和各村签订了信访工作管理责任书，对各村稳定工作管理，对阶段性工作情况在通报，鼓励先进，鞭策，收到了。
党政挂牌接待上访。为解决的，每天安排1名党政信访办接待上访，并案件的转办及督办工作，09年2-6月份共接待上访40起，当场解决8起，转办32起。排查不安定因素。为稳定，镇组织每月两次排查不稳定因素，提前预防，化解矛盾，09年上半年共排查不稳定因素56起，全部包案，化解或稳控。
办案工作，以办案促稳定。稳定工作的中心是办案，党委、办案工作，党政联席会议，包案汇报，督办意见，了包案办案的性。已办结信访案件25件，稳控3件，正在解决的20件。在的化解信访积案活动中，交办信访积案70多件，2件。
六是接访，稳定。接访，抽调4名接待上访，初访一步。镇信访办接待来访162起，451人，把绝大稳在了当地，民师、对越自卫反击战退伍军人群体性人员未大规模越级上访。镇抽出的3名京、省、市常年值班人员，严把最后一道防线，对越级上访人员劝返，在各级“两会”和洛阳“世界邮展”期间，未来自的干扰。
除了的信访措施外，铁门镇党委、从，发展经济，建设民生工程工信访稳定保驾护航。发展经济，以发展保稳定。发展是要务，稳定是责任。以发展保稳定，在稳定中求发展是工作任务的主题。近年来，铁门镇党委、发展民营经济，招商引资，产业结构，想方设法农民收入，就业岗位。XX年，农民人均纯收入5435元，农民生活富裕了，幸福指数，社会自然安定和谐。建设民生工程，惠民实事。“民生是立国之本”。近年来，铁门镇党委民生工程建设，每年的惠民实事全部。在敬老院建设、新农村建设、劳转移培训、安全饮水工程斐然，大大解决了的生活之难，后顾之忧，从而地遏制了不稳定因素的发展。
不懈，铁门镇的信访稳定工作，连续三年被评为新安县稳定工作先进，洛阳市信访工作先进，省级平安建设工作先进荣誉称号。
三、下一步工作打算：
1、队伍建设。抽调能力强、人的机关任专兼职信访员，充实信访队伍。信访学习分析会，基层信访干部的培训工作，经常性的研讨会，一支素质好、精、能力强的信访工作队伍。
2、转变作风。为民服务的意识，注重调查，为决策有价值的信息;督查、督办，重复交办;机关作风建设，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，满意率。
3、。信访工作的一项长期的工作来抓，排查信息工作，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层;在信访问题排查的，注重信访老户的清理工作，一系列历史遗留和重复访问题，因人因事制宜，化解积案。
4、责任。要信访工作“工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政负总责，一级抓一级，一级对一级，党政全体的长期的稳定的信访工作的机制。
铁门镇的信访工作在县和信访局的下，的措施，了严峻的信访形势，。但客观分析，铁门镇的信访工作依然任重道远，将开创性地工作，“稳定是投资环境”的意识，力争使工作由滞后向超前转变，由被动应付状态向标本兼治，重在治本转变，问题由单一行政手段向以法律为主，经济、行政手段相转变，由单纯性解决问题向政治工作，宣传政策，思想转变，使的信访形势有大的改观，从而稳定，为的经济发展宽松稳定的社会政治环境。
稳定是当前我国社会的发展前提和基础，没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。
一、信访对象、内容、形式
主要表现为“三多”：一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村(居)民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保障对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访，近两年，群访、联访、串访、越级访有增多趋势，防不胜防，由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的被动。
二、成因
主要表现在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高，民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提高，县级的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要，造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策;不满足对问题的解决，要求过高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意识淡薄，无理取闹等。其次，个别民政信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识了解不全，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成信访。
三、对策
一是提升人员素质，以情感染信访对象。要培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。优化接待工作，真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。
二是收集信访信息，以主动面对信访对象。建立健全县、乡镇(街道)、村三级民政信息网络，加强基层信访力量，加强横向联系，形成多元化的信访格局，把信访触角延伸到基层的各个角落。广大民政工作者特别是党员干部必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声，正确把握民政对象的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。
三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，要真正做到“封封信有回音，件件事有着落”，以提高信访者对信访工作的满意度，真正从根本上控制信访量。在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些信访反映较多的难点问题，要想方设法解决好;对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照“分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好民政信访对象的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障民政对象的合法权益。
按照市委信息中心“关于社会各届对信访稳定方面的反映”的通知要求，为了进一步掌握基层信访稳定工作形势，我们先后深入到基层乡镇、部门、企业、村街进行一线调研，比较真实的掌握到了一些关于基层信访稳定方面的情况。
一、信访稳定工作是经济社会和谐发展的基石
信访稳定工作，是构建和谐社会的基本要求和关键环节，必须充分认识做好信访稳定工作对经济社会发展的重大意义，要明确维护稳定就是在促进发展，维护稳定就是在维护群众的根本利益。委员说：“经济社会的健康快速发展离不开稳定的环境，只有在政府的正确领导下，提供一个稳定繁荣的市场环境，我们的生意才能越做越大，才能更快的促进全市经济发展。”村干部说：“没有稳定的大环境，什么文明生态创建、新农村建设、和谐社会构建、经济发展都无从谈起，如果社会稳定了，人心也安定下来了，做事就能放开手脚，社会肯定能迅速发展。”
二、我市信访稳定形势渐趋好转
，是我市信访事件发生较多的一年，相继发生市、市安全生产等重大事件。市市委、市政府面对问题迅速采取了大量行之有效的决策，较好的扭转了信访工作的被动局面。社会各界反响普遍较好。书记说：“去年市里发生了多起重大事件，我们的市委、市政府不回避问题、不隐藏矛盾，积极面对，在较好的处理了几起重大事件后，全市信访形势明显好转，希望平稳的态势得以延续，给经济社会发展提供一个良好的环境。”
三、坚持“两手抓，两手都要硬”才能做好信访稳定工作
对症施治，突出五项重点保稳定
1、抓导向。调研过程中，人大主任对我们说：“抓信访工作要叫响两句话，就是无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行;必须双向规范，抓好干部规范，对不负责任的该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的群众，要满腔热情的接待，认真解决问题进行细致的思想工作，做到‘工作实、民心热’。2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。书记在这方面深有体会：”信访稳定工作必须实现由“救火”向“防火”转变，定期排查不稳定因素，力争村不漏户、户不漏人，对群众最关心的事，如，农业生产、计划生育等问题要及时发现，准确掌握，超前准备，防患于未然。”3、抓调处。着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。乡人大主任说：“对群众反映合理的问题，要耐心细致的做好解释、解决工作，应让‘事事有回音，件件有着落’，这样才能有效的减少重复访，控制越级访。”4、抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，要十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。5、抓实事。以民为本，制定任何措施，都以群众利益为准绳。“修路、挖井、组建秧歌队、象棋队，举办卡拉ok，乒乓球、篮球比赛，通过这些投入，群众非常满足，干什么工作都支持我们，多年的老上访户也彻底改变了。”办事处党支部书记这样跟我们说。
实处入手，规范三项责任机制保稳定
1、双向责任追究制。对发生的各类信访案件深入分析，双向追究责任，书记谈的很深入：“这类事件的处理必须实行‘砍两边’，一刀砍干部违纪，一刀砍无理取闹的无赖，必须树好的，抓坏的，坚持两手抓。”2、领导干部下访制。要摒弃过去在办公室等待接访的被动做法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，严肃接待纪律，明确接访责任。3、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对领导干部履行业务职能及所负责工作实行考核制。党委书记谈到：“对任何一项工作都要有严格的考核制度，机制没有公平的考核会使人心不满，必须建立双向考核，责任到人，才能确保整个大局的稳定。”
四、建议市委、市政府寻求“四大转变”保持社会可持续稳定
由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变
要把信访稳定工作切实摆上重要位置，明确各级各部门党政一把手，把维护稳定工作作为第一责任，抓在手上，不断强化管理社会的职能，提升对社会的掌控能力，推进信访工作由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变。各级干部应积极主动的把群众的情绪作为决策的“第一信号”，把群众的利益放在“第一位置”，把群众的需求作为“第一追求”，对涉及稳定信访的重大问题，敢于面对，敢于决策，敢于解决，敢于负责，敢于承诺，调动各级部门抓稳定、促发展的积极性，以形成市、乡、村各级干部维护社会稳定、建设和谐社会的强大合力。老百姓们迫切的希望：“政府真正的走下来，切身体会人民的疾苦，不要高高在上，不要等出现问题才着急，领导们只要把我们放在心上，一切事都好解决。”
由“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变
着眼于治本控源，树立和落实积极的稳定观，在建立健全市、乡、村三级预警防控网络的基础上，加大矛盾隐患超前排查的力度，实现从亡羊补牢到未雨绸缪的转变。应坚持每半个月排查一次“不断档”，动态摸排“不间歇”，可以考虑推行“实事承诺卡”，摸民情、察民意、解难题、办实事，使矛盾纠纷稳控在基层，消除在萌芽。退休老支书对我们说：“老百姓最关心的是种地、生孩子、赚钱的问题，政府把我们这几件事真正的放在心上，为我们提前谋划好，就什么问题都没有了。”
由“就信访抓稳定”向“站在全局抓稳定”转变
推进信访稳定工作不能只从单一角度出发，应把解决群众关注的热点难点问题作为稳定信访工作的主线，把推进政务公开、民主管理，落实民主权利作为稳定信访工作的突破口，从根本上解决农村财务、城市拆迁补偿、下岗职工再就业等涉及群体利益的热点难点问题，维护好广大群众的根本利益，从根本上消除群众信访隐患源头。要用联系的观点，统观全局的看待信访问题，村民实在的说：“要是政府把方方面面的事都安排好了，吃喝不愁，农闲了有丰富的娱乐活动，生病了有医疗保障，老百姓都安安心心、快快乐乐的过日子了，谁还去上访啊?”
由“怕访堵访”向“依法依规办访”转变
应把规范基层干部依法行政、依规办事，群众依法有序表达诉求作为稳定信访工作的重要内容，对群众合理的要求予以保护，违法行为依法处置，让步不让原则，有效的营造风清气正的良好社会环境。涿州市采取印发明白纸、组织专门队伍进村入户宣传、张贴宣传标语、出动宣传车、开办电视专栏、开展农民培训等多种形式，大力宣传《信访条例》和涉农法律法规，加强对广大群众的教育，引导群众既充分行使民主权利，又自觉履行应尽的义务，使[那一世范文网-,,找范文请到那一世范文网.]群众知法、懂法、守法，净化了社会环境，取得了较好的效果。同时，教育干部要严格按照法定权限和程序行使权力，正确对待上访群众，真心实意解决群众反映的问题，并对群众反映强烈、有违法施政行为的个别干部进行了党纪、政纪处理，有效的树立了政府的正面形象。
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