为认真履行纪检监察职能,深化纪律监察,促进受处分人员的思想转化,保护处分人员的正当权益,近年来,乡纪委扎实开展对受处分人员及其他人员的回访教育工作,取得明显成效。现简要汇报如下:
一、主要做法
在具体工作中我们坚持做到“五个明确”:
(一)明
确回访教育工作的目的。回访教育工作目的是加强对受处分人员和后进党员干部的教育管理,促进其思想作风转化,化消极因素为积极因素,达到挽救和教育的目的,为促进全乡工作上台阶提供人力保证。推动全乡党员干部整体素质同步提升,工作效果同步提高,为全乡工作整体上台阶奠定坚实的政治基础。
(二)明确回访教育工作的原则和方法。回访教育工作实行分级管理和属地回访的原则。上级机关可以委托下级机关代为回访,对受处分党员干部处分期内的回访教育实行季度回访。具体方法为:1、对普通无职党员的回访教育由其党支部(总支)负责,确定支委帮扶,并由联系该支部的党委领导指导。对有职党员的回访教育由乡纪委确定专人进行回访帮扶(一般情况下所确定的人员须经乡党委同意);2、负责回访教育的人员要及时熟悉并掌握被回访者的基本情况,做到心中有数,有的放矢,确保回访教育的质量和效果;3、及时将回访教育的内容、要求和时间通知被回访者和其所在单位。做好充分准备,保证回访教育顺利开展;4、被回访者所在单位介绍其整改情况、同时被回访者书面或口头汇报,做好同被回访者谈话等内容的收集、记录、整理工作,形成档案资料,以便总结经验、开拓创新;⑤及时向被回访教育者所在单位反馈情况,并提出帮扶意见。
(三)明确回访教育工作的内容。一是检查对受处分人员的处分决定的执行情况;二是从侧面听取所在单位、党组织及群众对被回访者回访前现实表现的反映和评价;三是以谈心的方式了解被回访者的思想、认识、学习和工作情况,帮助分析所犯错误或思想认识偏差的根源,让其吸取教训,轻装上阵,以良好的精神面貌和健康向上的积极心态投入到工作和生活中去;四是宣传党的纪律条例等有关政策
(四)明确回访教育工作的对象。回访教育基本对象是受党、政纪处分的党员干部。回访教育的拓宽对象是因工作不力等原因受组织处理的党员干部或因年度工作目标未完成,考核中后二名的、阶段性工作落后、思想消极、工作懈怠而被戒免谈话的对象。
(五)明确回访教育工作的期限和次数
回访教育的期限:受党内警告人员、行政警告人员或其他情况人员为半年;受党内严重警告或行政记过、记大过的处分人员为一年;受党内撤职或行政撤职处分以上的人员为二年。
回访次数为:在回访期内每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回访教育工作实践中,共回访教育人数8人,其中:无职党员2人,有职党员6人;诫免(勤政廉政谈话对象)对象16人,其中乡干部5人,村干部11人。回访教育工作的开展,取得的成效是明显的:一是被回访对象的思想认识得到进一步提高。任何工作开展的好坏,认识是先导,认识到位,工作就好。原村党支部书记因计划生育工作被免去村支书职务后,思想波动大,工作不主动,通过2次回访教育后,思想有很大转变,不仅想通了,而且计生国策意识和责任意识进一步增强,开展计生工作的主动性和责任心也有了明显提高,从而一举扭转了该村计生工作的被动局面。二是工作拖拉,被动应付现象有所好转。在回访教育对象中,多数是因为工作责任心不强,工作应付拖拉而被列入教育对象。在回访教育过程中,我们着重强化其纪律观念和岗位责任意识,力促其工作主动性、积极性进一步提高。如孔堰村党总支部书记,因多种原因,导致在土地治理流转工作中消极,被动应付,工作进展缓慢,影响了全乡大局,在回访教育中,我们通过平等、耐心、深入细致的思想交流,使其认清了作为党组织负责人贯彻乡党委重大决策部署,自觉执行决策部署是原则,认清了领头雁的一言一行的重要性。谈话后该同志立即向乡党委立下“军令状”,全身心地投入工作中,并一举高质量地完成了土地治理流转任务。三是回访教育工作鞭后进、促先进成效显著。人在任何时候都是有左中右的,要想扎实开展好各项工作,党员干部是关键因素。因此,我乡在干部管理上始终坚持鼓励先进鞭策后进的管理方法,使受处分的党员干部或后进党员干部思想认识提高了,工作作风转变了,全体干部工作更加积极主动,全乡各项工作得以顺利实施。我乡今年1.5万亩的土地整理,1.2万亩土地流转的成功;计划生育连续几个月的后进位次得到提升,工作局面得以扭转;招商引资蓬勃发展和党建工作扎实开展正是党员干部思想作风的有效转变、工作积极性的充分调动、工作效果明显增强的有力验证。
三、几点体会之一,党委重视、纪委主动、党组织配合是抓好回访教育工作的前提。抓好受处分党员干部和后进党员干部的思想、作风转变、认识提高,一直是乡党委紧抓不放的一项干部管理工作,党政主要负责人高度重视、亲自指导是抓好工作的坚强后盾,工作中,由于乡党政主要负责人的高度重视,各项工作得以顺利开展,工作效果明显提高。同时,纪委积极主动开展工作是提高回访教育的关键所在。乡纪委是此项工作的牵头单位、责任单位,只有积极主动谋划、协调、落实,总结提高,才能使回访教育工作真正落
到实处,发挥效果。同时各党组织及其负责人的全力配合,是搞好工作基础。各党组织及其负责人对被回访教育的情况清、底子明,问题把握准,其大力配合,无疑对回访教育工作落实和工作质量提高起到了事半功倍的效果。
体会之二,熟悉被回访者的情况是抓好回访教育工作的关键。把握关键才能事半功倍,在回访教育工作中,我们一直要求开展回访教育工作的同志要从不同侧面全面了解被回访人的思想学习、工作、生活情况,找出问题的症结,找准谈话的切入点,使谈话具有很强的针对性、目的性,工作效果得到很大提高。
体会之三,回访教育者自身素质的提高是搞好工作的基本要求。提高被回访者的思想认识和作风转变是回访教育工作的根本目的。开展回访教育者只有自身不断加强学习、提高素质和党性修养,才能在工作中驾轻就熟,游刃有余,既注重谈话方式,又注重教育质量,让被谈话人易理解、愿接受,主动提高认识,切实转变作风。
体会之四,工作扎实有效是回访教育工作成功的基础。各级重视,安排周密准备充分,回访中带着信念,伴着真诚,适时教育,随时关心,教育帮扶工作的扎实开展都为回访教育工作取得成效奠定了基础。
体会之五,在回访教育工作中,也存在一些问题:极少数党员干部对回访教育工作认识不足,支持不够或有抵触情绪,回访教育工作有待进一步加强和提高。
近年来,县纪委本着“惩前毖后、治病救人”的方针,坚持“以人为本”的执纪理念,以保障党员、监察对象的权利为切入点,充分发挥纪检监察机关的教育职能作用,采取有效措施,认真做好受处分党员、监察对象的回访教育工作,取得了较好成效。
一是突出重点,增强回访教育的针对性。回访教育中,重点帮助分析所犯错误的根源,了解被回访者的思想认识、学习和工作情况,听取所在单位党组织及群众对被回访者的基本评价和反映;检查处分决定的执行情况;被回访者的合法权利是否得到保障。本着“回访一个,教育一片”的原则,突出做到“五个必访”:即受到撤销党内职务和留党察看处分的党员必访;受到行政撤职以下处分的公务员必访;受到党政纪处分后仍在任的领导干部必访;受党纪处分后仍在村级领导班子任职的必访;受党政纪处分后仍在机关、企事业单位任中层以上职务的人员必访。
二是健全制度,增强回访教育的规范性。制定了“五步走”的回访教育程序:列出回访教育对象,熟悉被回访者基本情况,将回访教育的内容、要求和时间等通知被回访者及其所在单位,同被回访者谈话并认真听取被回访者的意见,将回访教育情况进行整理,并填写《回访教育登记表》。同时,在研究探讨回访教育特点规律的基础上,建立了登记、联系、责任、信息四项回访教育制度。党员、监察对象受处分后,县纪委即明确一名领导和一名工作人员与受处分人员及其所在单位党组织保持密切联系,对受处分人员进行思想政治教育,与其交心谈心,使其认识自己所犯的错误,让其放下包袱,积极地投入到学习、工作和生活之中去,达到回访教育的目的。
三是搞好结合,增强回访教育的实效性。回访教育与提升思想认识相结合。主要通过谈话的方式,借助法律法规、党政纪条规,让受处分人员充分认识自己的错误性质,深挖犯错误的思想根源,并帮助他们放下思想包袱、振作精神、吸取教训,防止因受处分而一蹶不振、自暴自弃。回访教育与帮助排忧解难相结合。针对有些受处分人员的自卑、自弃、委屈、埋怨等心理,采取相应措施,平等对待、真诚帮助,既以党纪国法教育人,又以深厚的感情感染人,以真诚的关心温暖人。在努力做好思想工作的同时,对受处分人员提出的问题和困难,帮助想办法、出主意,及时予以答复和解决,促使他们积极主动地改正错误。回访教育与干部考察相结合。注重回访教育结果的应用,把回访情况作为受处分人员恢复党员权利或解除行政处分的重要依据。对积极改正错误、现职岗位表现优秀、政绩突出的,及时建议有关部门重新考察任用。通过回访教育,深化了对受处分人员的教育,使他们由自卑转变为自信,由委屈转变为舒畅,由埋怨转变为感激,由自暴自弃转变为奋起直追,调动了工作积极性,同时也提高了纪检监察机关的威信。
时间一晃而过,弹指之间,xx年已接近尾声,一年时间说长不长,说短也不短,回顾这一年,思考亦多,感慨亦多,收获亦多,可以说是忙并收获着,累并快乐着。
下面就个人情况做一个全面的梳理小结,内容如下:
1.回访督办组成立初期,该阶段负责人审及回访环节的工作构想、研究与完善实际运行的可操作性及可行性,主要内容包括各环节业务操作规范的编写、软件系统设计与开发,为下一步试点区的推广做好充分准备。
2.回访督办组成立中期,该阶段各项准备任务基本完成,负责试点区域的培训材料的编写,包括制作 “回访督办业务操作流程界面的PPT”、“回访督办业务操作流程说明演示及规范要求”及扣分统计标准等相关培训材料,并实地到试点区进行系统性和全面化培训讲解,同时对试点区运行情况的跟踪及分析,期间多次对试点平台进行模拟扣分,通过分析和梳理,发现存在的问题并及时修正及完善,为全市铺开做好保障工作。
3.回访督办组基本稳定开展后,主要负责收集及归纳各区(县)运行过程中所反映问题的,及时上报领导并总结完善。同时回访督办环节稳固中求发展,随着各项规范要求与扣分标准逐步细化,操作手册的编写便纳入下半年度的工作计划,负责回访环节的全部编写内容。
4.日常工作:首先每月对各区(县)呼叫中心已反馈的投诉信息单进行100%回访,按区域划分进行回访,并将抽查不满意或不符合回访规范的信息单下发各职能部门重新处置,共计维修回访208件,投诉回访1583件。配合数据统计要求,每周每月按时提供相关回访数据,包括月报中各区(县)完成量的统计。其次多次现场督办,亲自到现场了解情况,会同处置部门为百姓解决
5.各项领导交办任务,例如:多次来电重复投诉的情况梳理及分析、区县交流会议的整合,等等。
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