一直以来，****法院全面贯彻落实科学发展观，坚持为大局服务，为人民司法，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为主线，强化审判执行工作。深入开展“创先争优，发扬传统、坚定信念、执法为民，警示教育年”三项活动，积极探索加强队伍建设的有效途径，着眼提升执法办案实力、社会公信力和内部凝聚力。
一、以开展创先争优活动为契机，进一步加强党的建设
──构建学习型党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用。为进一步加强党员思想教育，增强党的凝聚力，我院把构建学习型党组织工作放在了突出位置。将院党支部64名党员按照不同类别划分为4个党小组，实行分组学习制度，党组成员分到各党小组，强化组织领导，由院党支部每月确定学习讨论题目，小组党员围绕题目开展学习讨论，做到有学习记录、有体会文章、有实际效果;开展学习周活动，邀请了市中院党组成员宋国军主任和****人大办公室成员作专题报告，由本院业务骨干进行业务专题讲座，利用周五时间集中观看了中央党校教授《科学发展观与当前经济
形势》讲课录像、听取自治区党校教授《坚持科学发展，努力改善民生》、****委宣传部领导《深入学习实践科学发展观》讲座;开展“读书日”、“漂书月”、“院长荐书”等系列读书活动，全院干警交流图书共读、交流体会共勉，形成了好学上进的读书风气;以本院内网为平台，开办法官论坛。开展内部刊物的网络建设，鼓励干警好动笔、勤练笔、练好笔的良好习惯;在公告栏设置“知识角”，干警们在早操前轻松学习，起到了潜移默化的作用。
──组织党员承诺践诺，发挥党员的先锋模范作用。开展“我的岗位我负责，我的工作请放心，向我看齐争十佳”承诺践诺活动，把思想政治工作变虚为实，党员的先锋模范作用得到充分发挥。我院64名党员共承诺践诺323条，引导党员坚定信念、以身作则，带动全院形成负责肯干、公正廉洁的工作氛围。七一前夕，我院已有1名干警被推荐自治区政法系统优秀党员，1名干警被推荐市妇联系统优秀共产党员，2名干警被推荐市政法系统优秀党员，1名干警被推荐****优秀党员。
──组织开展丰富多彩的各项活动，增强党组织的吸引力和感召力。开展“三红”活动，唱红歌、看红片、读红书，每天早操前播放红歌，并组织歌唱比
赛;在建党九十周年来临之际，6月14日，我院与检察院、区文联等单位在银河广场举行了“庆祝建党九十周年铸辉煌再发展摄影展”。6月17日举行了纪念建党90周年党日活动，党员面对党旗，重温誓言，并观看建党90周年图片展和影片《建国大业》，回顾了中国共产党艰苦卓绝的奋斗历程，缅怀党的丰功伟绩，进一步激发了全体党员的爱党热情，坚定了信念，从而转化成为民司法的动力。
二、以“警示教育年”为载体，进一步加强司法廉政建设
──不断加强廉政思想教育。认真学习上级文件精神，提高思想认识。我院组织干警认真学习了《最高人民法院关于进一步加强反腐倡廉建设的意见》等文件，使广大干警清醒认识人民法院党风廉政建设面临的严峻形势，要求对规定人人皆知，时时牢记。并组织干警到检察院反腐倡廉警示教育基地参观，提高廉政意识。
──不断完善风险防范机制。组织干警认真查找廉政风险点，针对法院干部工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，认真查找“四类风险”，一是思想作风风险，二是制度机制风险，三是岗位职责风险，四是职务犯罪风险。对可能存在的风险点制定了
116条防范措施;同时结合《关于在全区法院系统开展明察暗访工作的实施意见》，采取明察与暗访相结合、自查与督查相结合的方式，对法官形象的言行予以监察，对于审判执行工作中的违法违纪问题，严格按照规定进行严肃查处，并有针对性地制定和落实整改措施;制订****法院警示教育年活动的实施方案，贯彻落实“五个严禁”实施方案和廉政风险防范管理工作实施办法，为我院进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展，提供了强有力的制度保障。
──不断强化制度落实。为严格落实我院各项规章制度，规范队伍管理，4月份召开了“加强制度落实、提高队伍素质”专题工作会议，结合我院各项制度，建立并完善了制度管理落实工作实施办法，根据部门职能负责对本院的各类制度做好日常检查落实、管理、通报、备案工作，对于出现的问题及时通报、提出整改意见，把廉政风险防范落实到日常工作中;在六月份，开展了集中整顿作风月活动，并取得了显著效果，利用视频监控对本院出勤、着装、庭审、用车情况进行监查，查处各种违反管理制度的行为，严肃各项纪律，规范干警日常行为，使之成为习惯，对于监查中发现的各种问题及时纠正进行了整改。
──不断强化对权力行使的监督。我院定期主动
向当地党委、政法委、人大汇报法院工作开展情况，并定期将案卷送人大评查，自觉把工作置于党委领导、人大监督之下，不断密切与人大代表，政协委员的联系，重大案件邀请其旁听，重大问题邀请其参与。中学生张某故意伤害、未成年人高某等6人寻衅滋事一案，造成1人死亡，两人轻微伤的严重后果，社会影响较大、社会看法不一、猜疑很多。我院邀请人大代表和社会各界人士对此案进行旁听，庭审之后进行了座谈，鉴于本案属于防卫过当且系未成年人犯罪，与会人士在定罪量刑等方面取得了广泛的共识，为此案公开宣判后的正确舆论导向打下了基础。在我院6月份开展的反规避执行专项活动中，邀请了****人大常委会人员随程指导监督，增强了法院工作的透明度;构建监督网络、完善人民陪审员制度。通过与检察院形成监督纪要，设立“廉政风险”举报信箱、公开监督举报电话，开设网上投诉举报信箱、纪检电子信箱，与每位干警签订《廉政承诺书》，建立廉政档案，向当事人随案发放监督卡，在本院电子大屏幕滚动播出反腐倡廉的有关内容等多种方式，拓宽监督管道，构建了立体监督网络。同时在审判管理中进一步完善人民陪审员制度，组织人民陪审员集中参与立案、调解、庭审、判后答疑、执行、信访接待工作，并建立信息
今年来， 市法院坚持“三个至上”工作指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，牢牢把握“一手抓审判，一手抓队伍建设”的工作重点，以开展队伍集中教育整顿、“司法作风建设年”和创建“学习型法院”等活动为载体，采取有力措施，狠抓队伍建设，各项工作取得了长足的进展，全院呈现了“班子团结、积极向上、上下振奋、争创一流”的新局面。
一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。
二、加强司法能力建设。我院以“建设学习型法院”、“人民法官为人民”主题活动为契机，积极开展学习培训，将日常学习和集中培训相结合，着力提高干警司法能力。每月定期组织法官干警学习新的法律法规，不定期开展业务竞赛等活动，着力提高法官驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力和适用法律的能力。 年 月 日至 日，组织全院的司法警察和法官在雪峰山林场进行司法警察集中训练和法官秋季集训，安排审判经验丰富的分管领导和法官结合审判实践中遇到和可能遇到的疑难问题为干警授课，同时结合法官廉政建设、心态建设、职业道德建设等方面的内容开展了观看警示教育片、主题讨论等形式多样的活动，有效提高干警的司法业务水平，增强了为人民服务、为大局司法的意识。
三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政信访接待工作制度”等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止“旧病”复发。 年 月，我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。
四、全力做好从优待警。在从严治警的同时，又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦，全力做好从优待警相关工作，努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下，为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴;建立法官干警的健康档案，定期组织干警体检;对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警，院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金，不能亲自去的，也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感，打牢了不愿为的物质基础。
五、增强舆论引导能力。一是积极开展争先创优，树立先进典型。今年来，我院共获得市级以上表彰22次，其中集体7次，个人15次。涌现出了在 “”安江防洪堤房屋依法强制拆除过程中，临危不惧成功阻止了一起恶意纵火事故的优秀司法警察黎建华、张松、蒋青林，带病工作在审判一线的民一庭法官袁勇等先进典型，树立了人民法官的良好形象。二是增强宣传力度，大力宣传我院的工作特色、先进经验和先进人物。先后在中国审判和人民法院报等报物发表《 巡回法庭服务重点工程》、《调解惠民讲实效》等文章，对我院抓调解、促和谐的先进经验进行一系列推广报道。今年来，人民法院报、中国审判、湖南日报、 日报、中国法院网、湖南省法院网等主流媒体报道我院的消息、通讯等100余篇。三是推进网络建设，强化网络宣传。今年8月开通的 市人民法院网，下设法院概况、法院新闻、审判研究、司法为民、案件时空、法律法规、裁判文书、专题报道等八个主栏目，成为我院强化宣传工作、接受群众监督的有效平台。
我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化，审判力量不足，法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要，高层次、复合型法官偏少。三是文明司法，热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单，言语不当，态度不佳。
在今后的工作中，我院将切实解决队伍建设中存在的问题和不足，进一步加强领导班子建设，牢固树立大局意识，依法忠实履行职责，践行公正司法、一心为民宗旨，团结一心，振奋精神，再上新台阶，再创新佳绩
18年以来，我院按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的目标，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，强化公正廉洁司法，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
一、队伍建设工作情况
我院现有内设机构14个，人民法庭5个;现有政法编制干警83人，工勤编制6人。18年以来，我院先后被省法院评为“全省法院司法新闻宣传先进单位”;被***市委、市政府评为城市棚户区改造先进集体、全市维护社会稳定工作先进集体;被***市直机关党工委评为先进基层党组织;被共青团***市委评为先进基层团支部。涌现出全国模范法官***等一批先进典型，共有3人次受到最高人民法院表彰，5人次受到省级表彰。
(一)坚持不懈地抓好法院党的建设，以党建带队建，以队建促审判。在党建工作中充分发挥院党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为着力点，完善和健全教育培训、管理、监督三个机制，不断强化党的建设和党员队伍建设。健全教育培训机制，制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员教育工作，特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育。健全管理机制，确保党组织的生机和活力。坚持开展“党员活动日”学习，定期组织上党课，强化党性锻炼和党建知识学习。党总支对各党支部开展工作情况随时检查，检查结果与年终评比挂钩。健全监督机制，强化党员干部的廉政意识。严格执行重大事项报告制度、一岗双责制度和保密制度等纪律规定。坚持不懈地抓党的组织和党员队伍建设，极大促进了审判、执行和法院各项工作的顺利开展，保证了审判权、执行权始终置于党的领导之下。
(二)大力加强司法能力建设，树立良好队伍形象。深入开展全员岗位大培训活动，参加上级法院组织的各类业务培训157人次，增强审判人员驾驭庭审、法律适用、化解矛盾和做群众工作的能力。完善青年法官导师制，实行“一对一”导师教学，由导师对青年法官的庭审驾驭、文书写作、职业道德等各个方面进行指导，增强青年法官做群众工作、应对解决重大复杂疑难问题的能力。实行院班子成员带头办案制度，班子成员通过积极参与审判活动，不仅提高了审判能力和管理能力，而且及时掌握了审判前沿的最新动态，提高了办案质量和效果。实施精品审判工程，深入开展庭审、裁判文书两评查活动，集中优势精心打造一批精品庭审、精品裁判文书。实施人才兴院战略，与***师范学院建立合作共建关系，我院提供教学实践基地，实现司法实践对法学研究的反哺;***师院协助我院加强对干警的业务培训，提高审判业务能力。优化队伍配置，公道正派选人用人，提任中层正职6名、中层副职5名。每年制订计划，明确开展活动的时间、内容和责任部门，并逐项抓好落实，保证文体活动经常化、制度化，健身房、活动室已经投入使用，通过开展丰富多彩的文体活动，营造活泼向上的工作环境，激发干警的工作热情，增强队伍的凝聚力。
(三)狠抓党风廉政教育，促进党员干部廉洁自律。始终坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，以廉洁司法保证公正司法。一是从严教育，构建“不想腐”的思想防线。严格落实最高院“五个严禁”、“十个不准”和省法院“八项报告”规定，以每月例会学习廉政纪律规定、通报相关案例等方式将司法廉洁正面思想教育和反面腐败典型警示教育结合在一起开展经常性的廉政警示教育，使廉洁自律规范真正内化于心、外化于行，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧构建起“不想腐”的思想防线。二是从严管理，打造“不能腐”的权力牢笼。坚持推行院长、班子成员、各部门负责人、普通干警之间层层签订责任状制度，严格落实“一岗双责”，构建“不能腐”的防范机制。三是从严监督，编制“不敢腐”的高压网线。充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、互联网站的监督作用，瞄准权力相对集中、与群众利益密切相关、容易发生问题的重点岗位、重点环节进行监督，对当事人反映的不廉洁问题由专人随即进行调查，情况属实的坚决按照规定惩处，通过内防外督、联手并进，编织起一张让干警“不敢腐”的高压线网，使干警在心里时刻长鸣警钟、时刻绷紧廉洁自律这根弦，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。全年没有发生干警违法违纪事件。
(四)深入开展党的群众路线教育实践活动等专项教育活动，强化干部队伍素质。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育等专项教育活动，从思想上真正解决好为谁司法、为谁服务的根本问题，牢牢把握法院工作正确方向，忠实履行宪法和法律赋予的职责。紧密联系工作实际，提出以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了21户企业，为企业提出了28条建议;走访了6个乡镇、5个街道、8个村社、3个社区，58户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性。
(五)以司法改革为契机，让制度保障公平正义。全省法院司法改革工作开展后，我院立足本院实际依法有序、积极稳妥地开展司法体制改革，确保了全院干警思想稳定、人心不乱、作风不散、工作不断，实现审判执行工作与司法改革两不误、两促进。根据省院改革方案，我院班子成员现有7人，可以有4人进入法官员额，考虑到院领导办案数量远远低于审判业务部门法官的实际，最终经院党组讨论决定班子成员进入员额3人，为一线法官增加员额1个。由于法院员额限制，我院对年龄大的老庭长、老审判员和没有太多审判经验的年轻助审员提前做了思想工作，通过思想工作让他们自愿不进入员额，确保年富力强、业务精湛、清正廉洁的法官进入员额，实现了等额选任，保证了审判队伍要稳定、案件质量不下降。建立健全审判组织，科学划分审判权限，突出主审法官、合议庭的审判主体地位，明确审判人员对办案质量终身负责，明确由主审法官、审判长签发裁判文书，确实做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。组成相对固定的合议庭13个。改革前一线办案法官48人，改革后员额法官34人，今年上半年收案与去年同期持平，员额内法官办案压力较大。
二、队伍建设下一步工作计划
(一)加强思想政治建设，坚定理想信念。深入开展“两学一做”即学习习近平总书记重要讲话、学习一准则一条例、做合格共产党员和核心价值观教育活动。机关党总支、各支部制定学习方案和计划，采取集中学习、分组研讨、分散自学等方式认真开展学习，落实“三会一课”，教育党员干警遵守党的章程，严守准则条例，努力打造信念坚定、善于领导、勇于担当的坚强法院领导集体，锤炼政治坚定、作风优良、纪律严明的过硬法院干警队伍。
(二)加强业务技能培训，提升司法能力。本着“立足岗位、服务大局、全员参与、注重实效”的原则，实施“传帮带”计划，以全员岗位培训、练兵为抓手，以院领导干部、一线法官、青年法官为重点，区分不同岗位和审判业务领域，采取“老师带学生”等形式，组织岗位培训和技能竞赛，着力提高干警法律业务水平，提升做群众工作能力、息诉能力、处置突发事件能力。
(三)加强执法规范管理，转变司法作风。以审务督察工作为抓手，以转变司法作风，规范执法行为为重点，切实解决工作纪律观念不强，松弛涣散等问题，着力纠正干警中存在的庸、懒、散问题，进一步规范干警举止，规范司法权运行机制。积极应对司法改革，完善细化《立案管理办法》、《审判质效管理办法》、《司法文书质量管理制度》等规章制度，确保司法公正，人民满意。
(四)加强反腐倡廉建设，做到警钟长鸣。坚持“教育、机制、查处”并重的工作思路，坚持零容忍，抓早抓小，从严治院不动摇，深入落实党风廉政建设和“两个责任”责任制，将党风廉政建设目标进行责任分解，努力夯实廉政风险防控、惩治机制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，坚持惩治司法腐败无禁区全覆盖零容忍，从而确保全院干警司法公正廉洁。
三、对全省法院队伍建设的意见、建议
(一)探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难。18年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出年轻干警8人(含工勤编1人)。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到***法院更多的是因为***地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期，希望省法院能出台相关政策确保基层法院年轻干警队伍稳定。
(二)建立关爱干警长效机制，充分调动干警工作积极性。将关心和爱护干警保障工作纳入制度化轨道。尊重干警的健康权和休息权，尽最大努力营造良好的工作环境，多予以理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心干警健康，定期体检，办理各种社会保障手续。尽可能帮助协调解决干警职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使干警感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。
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