这次全市警示教育大会是市委决定召开的一次十分重要的会议。这次大会，既是贯彻落实中央要求和省委部署，对***案高度警醒、引以为戒的政治任务，也是在**案移送检察机关后，以身边人身边事教育党员干部的现实需要。**案问题严重、性质恶劣，触目惊心、发人深省;**案是我市近年来査处的重大案件，是小官巨贪的典型，违纪违法时间之长、人员之多、金额之巨，为建市以来之首。市委组织召开如此大规模的警示教育大会，目的就是教育引导大家以案为鉴，深刻汲取教训，模范遵守党纪国法，做忠诚干净担当的好干部，推动全面从严治党向纵深发展。下面，就抓好全市警示教育，我再强调几点意见。
一、坚决贯彻落实中央精神，切实把思想和行动统一到中央要求部署上来
党中央对开展政治性警示教育高度重视。中央办公厅印发了**的忏悔书，**同志在**案剖析报告上作出重要批示。我们坚决拥护党中央严肃查处**严重违纪违法间题的决定，认真学习领会中央精神和中央领导同志的批示精神，按照省委的部署和要求，深刻吸取**案的沉痛教训，结合我市的**案，深入开展好政治性警示教育，切实增强推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是充分认识以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党的坚强意志和坚定决心。习近平总书记强调，在全面从严治党这个间问题上，不能有差不多了，该松口气、歌歌脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。党的十八大期间，以习近平同志为核心的党中央以顽强的意志品质推进党风康政建设和反腐败斗争，五年里经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部**人，局级干部**余人，县处级干部**万人，全面从严治党成效显著，反腐败斗争形成压倒性态勢。党的十九大至今年**期间，中央纪委又查处**名中管干部，**就是其中两人。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党永远在路上、反腐败一刻不停歌的冷静清醒和坚韧执着。我们定要保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
二是深刻理解巩固提升**良好政治生态的责任感和紧迫感。习近平总书记强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大的代价。中央纪委的通知也明确要求，要切实把中央关于全面从严治党要求不折不扣落到实处，全面加强本地政治生态
建设。我市**召开以**为主题的警示教育大会，经过净化修复、巩固提升，我市的政治生态工作取得了明显成效。但是我们还要清醒地看到，政治生态的修复、保持、提升都不是一日之功，需要持之以恒、久久为功，抓在日常、严在经常。尤其是对照党中央全面从严治党的新部暑新要求，我们的干部在严守政治纪律和政治规矩上仍有差距，顶风违纪问题仍然存在，个别违法犯罪问题时有发生。**案就是巡视反馈的问题线索，这次巡视**也给我市转来了些问题线索。我们要结合这次政治性警示教育，以案为鉴、警钟长鸣，严肃党内政治生活、严格正风肃纪、严历惩贪治腐，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断巩固提升**良好的政治生态。
三是牢牢把握开展警示教育的极端重要性和必要性。习近平总书记强调，要加强纪律教育，不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育、用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，“见不贤而内自省”，使铁的纪律转化成党员干部的日常习惯和自党遵循。对于我市而言，开展这次政治性警示教育具有更强的现实性、针对性和指向性。**案涉及**余人，涉案违纪违法事实**余件，涉案金额**余元，牵沸面很广、影响力很大，到现在还有许多上访与此相关。我们一定要举一反三，按照中央和省委的要求，切实提高政治站位，深化思想认识，以严肃认真的态度、务实管用的措施，不断增强政治性警示教育的针对性、实效性。
二、坚持以案为鉴，切实抓好政治性警示教育
中央纪委明确指出，要提高警示教育的政治性，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育。我们必须按照要求，抓好当前和今后的政治性警示教育，以案为鉴、对照警醒，深刻剖析、入脑入心，筑牢紧拒腐防变的思想防线。
一是旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”。作为党的高级干部，**毫无政治意识、丧失政治原则，在贯彻执行中央重大决策部署上敷衍塞责、失职渎职，长期违规投资并持有上市公司股份，却从未按规定向组织报告。**将收受的住宅谎称由别人为其购买，之后又过户到该人名下，**与相关人员订立攻守同盟这两人向组织提供虚假情况，掩盖事实，违反了政治纪律。作为党员干部，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须体现在实践中、落实到行动上。从近年查处的违纪违法党员干部看，其腐化堕落最致命的根子就是假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员千部，我们一定要引以为戒，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到令行禁止。
二是坚定理想信念，切实加强党性炼。*信念丢失、精神丧失，长期放松理论学习，大搞迷信活动，生活奢廉、贪图享乐，摘权色、钱色交易;*、*生活奢靡，开豪车、戴名表，他们都违反了生活纪律、放弃了党性约東。事实上，每一个变为“阶下因”的党员干部，无不是从放松思想改造，理想信念动摇、滑坡开始的。对于党员干部而言，坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是劳水逸可以保持的。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，认真践行“两学一做”学习教育，积极参加主题教育活动，敢于善于拿起批评和自我批评的有力武器，敢于勤于自我修正、自我净化、自我提升，进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机，不断巩固和形成坚强的党性，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
三是严明纪律法纪，真正做到敬畏知止。*、*是党的十九大后不收缴不收手的典型，严重违反中央八项规定精神，“七个有之”、特权思想和特权现象、“两面人”等在他们身上没有一项不犯、没有一条不有，可以说“五毒俱全”。*、*等人身为党员领导干部，无视党的纪律，拉帮结派、买官卖官，大搞奢靡之风，大肆索贿受贿，“抱团”腐敗，侵吞国有资产，在党的十八大后仍然我行我素。这些肆意践踏党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律、工作纪律以及国家法律法规的行为，最终玩火自焚。这些违纪违法事实表明，在持续高压态势下，“四风”反弹回潮隐患犹在，滋生腐败的土壤犹在，利益输送问题犹在，领导干部被“围猎”、甘于被“围猎”等问題仍很突出。我们一定要以案为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒加强作风建设和纪律教育，敬法畏纪、遵规守矩、接受监督，筑半思想防线、守住纪律底线。
四是讲政德修品行，时刻保持公仆本色。*放纵私欲、贪恋女色到了色令智昏的地步，与多名女性存在权色、钱色交易;*、*生活奢靡、贪图享乐，贪占国家财产，甚至连贫困群众的生活钱、教命钱都不放过，他们都是道德、政德败坏的典型。在中央纪委通报、腐败分子的忏梅书中，经常看到“道德败坏”“毫无道德底线”“毫无廉耻”“道德沦丧”“生活奢靡”等表述，这些都折射出腐败分子背后的道德问題。我们必须从政治生态的高度认识政德问题，始终绷紧廉洁自律这根弦，正确对待公与私、是与非、义与利、亲与清的关系，管好自己、管好亲属和身边的工作人员。特别是，主要领导千部要以身作则、以上率下，坚定不移厉行法治，而不舍常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律已之心。
三、坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治
生态和干事创业的从政环境
习近平总书记指出，这些年来，有一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。对此，我们要警醒起来、认真起来、严肃起来，以这次政治性警示教育为契机，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不等不靠、主动作为，不断将全面从严治党压实做实。是始终把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。从我市情况看，一些党员干部理想信念“总开关”拧得不紧，违反政治纪律和政治规矩甚至对党不忠诚的现象仍然存在，有的党员千部把同党中央保持一致仅仅当作标语和口号，工作和行动上落实不坚决、打折扣、搞变通，“两面人”“两面派”还没有完全深挖出来、清除出去。对此，我们一定要把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央的各项决策部署。要深刻汲取**拉票贿选案教训，进一步破除“圈子文化”，进一步铲除“七个有之”现象，严肃查处违反党的路线方针政策、违反党的政治纪律和政治规矩、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等间题，坚决反对各自为政各行其是，坚决反对有令不行、有禁不止，坚决反对上有政策、下有对策，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。要坚持以政治建设为统领，深化政治巡察，坚持发现问题、严格整改、严肃查处，保持震慑常在。
二是坚决落实全面从严治党主体责任。党员千部腐败堕落，一方面有自身信仰不牢、贪欲不敛、修养不够、要求不高的原因，另一方面也反映出有的党组织、党组织主要负责人同志管党不力、治党不严。从全市来看，全面从严治党“上热中温下冷”情况突出，有些基层党组织，特别是个别职能部门、企事业单位仍然存在主体责任空转虚转、党的领导弱化等问题;个别党组织和党员领导干部甚至把层层传导压力变成层层推卸责任，出现层层负责、层层不负责的问题。各级党委(党组)及其主要负责人要进一步强化责任担当，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫。各级党委(党组)要把全面从严治党主体责任扛起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各級纪检监察机关要认真履行监督责任，敢当“包公”、敢唱“黑脸”、敢于“亮剑”;各级党委(党组)书记要切实履行“第一責任人”责任，知责、负责、尽责;领导班子其他成员要抓好分管领域的全面从严治党工作，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动。特别是，我们一定要用好问责利器，做到失责必问、间责必严，推动全面从严治党取得扎实成效。
三是始终保持惩贪治腐高压态势。今年一季度，全市纪
检监察机关共处置反映问题线索**件，增长**%;立案**件，增长**;结案**件，增长**;给予党纪政纪处分**人，增长**。截止目前，**巡视组向我市移交的问题线索和信访举报件**件。这些情况表明，我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须以反腐败永远在路上的坚初和执着，深化标本兼治，不断现固压倒性态势、夺取压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、扶贫攻坚、生态环保等重点领域和关键环节的腐败问题。要坚持行贿受贿一起查，在重拳惩治受贿行为的同时，将枪口对准行贿人，坚决遏制住行贿“围猎”干部的歪风邪气，双管齐下努力铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。要坚决查处发生在群众身边的腐败问题，把深入推进反腐败斗争与扫黑除恶专项斗争、扶贫领城腐败、违规占用农垦土地、违规占用转包滩涂养殖地和作风题专项治理结合起来，与打造营商环境最优市结合起来，严厉打击“村”和宗族恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党执政的政治基础。
四是自觉主动接受监督。不受监督的权力必然导致腐
败，失去监督的干部容易跌入泥潭。**案就是活生生的典型例子。去年，我市各级监察委员会已经成立，监督对象从全市党员扩大到所有公职人员，大家一定要认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，这既是一种约東，更是一种爱护，大家要养成在监督下工作生活的习惯。要深化政治巡察，围绕主体责任、监督责任开展“巡双察”，推动市、县区、基层巡察全覆盖，对巡察过的地方和单位，多杀几个“回马枪”，切实提高巡察质量。要主动接受党员群众的监督，自党自愿地把工作的评判权、监督权交给普通党员、人民群众;主动接受実论监督，广开與论监督大门，有则改之、无则加勉、不断进步;强化党内监督，严格执行党内监督各项制度，强化自上而下的组织监督，有效发挥派驻监督的“採头作用”，加强对中央决策部署和省、市委工作安排落实情况的监督检查，把党内监督与国家监察、群众监督有效结合起来，构建“一盘棋”的大监督格局。
五是认真做好**巡视整改意见落实工作。对巡视组提出的问题我们即知即改、立行立改。同时，根据省委的部署要求，将对超编运行、机关混岗、吃空问题和开发区、高新区、产业园区及中介机构、社会组织管理不规范问题进行专项整治。要围绕解决间题、整改落实这个关键，坚持问题导向，诚恳接受、正确对待、照单全收、认真反思、坚决整改，严肃查处移交的问题线索，确保件件有着落、事事有回音。按照中央通知精神和省委部署要求，就深入开展政治性警示教育，我再强调两点意见:一是全市各级党组织要召开专题民主生活会。以案为鉴开展对照检查，进行党性分析，深刻吸取教调，通过严肃认真的批评和自我批评，使每个党员干部都受到一次深刘的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。
二是深入开展政治性警示教育。案发地区要通过召开警示教育大会、专题学习整改等方式，层层对照检查，认真剖析查摆，深挖问题根源，制定整改措施，坚决肃清**等人遗毒。同时，要将整改情况纳入相关单位全面从严治党年度考核，有针对性地加强政治生态建设。其他地区和单位也要结合实际，深入开展政治性警示教育。
同志们，在座的各位是**改革发展的中坚力量，我借这次警示教育的机会，和大家在一起作了一次思想上的交
流，主要还是希望大家真正从警示教有育中得到警醒、受到教育，牢记习近平总书记的教海，拒腐蚀、水防变，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，清清白白做人、干干净净做事，不希望有人成为新时代征程上的“掉队者”，更不希望有人成为新时代征程上的“绊脚石”。总之，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以案为鉴、警钟长鸣，以廉政取信于民，以勤政造福于民，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩!
春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。
2019年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求32万多件，群众满意率达98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全20多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。
一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。
一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。
二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。
三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。
二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。
一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。
二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。
三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。
三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶
作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。
一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。
二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。
三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。
四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力
党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。
一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。
二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。
三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不断激发干部队伍的生机和活力。
下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对XX的改革发展造成了负面影响，对XX干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害
首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”
一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象
1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。
2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。
3、如何踏踏实实做事?习近平同志在市委九届二次全会上强调指出：“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。”所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤
1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德
防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育，不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。
2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是，认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题，及时做好堵漏建制的工作。最近，市委即将转发由市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行)》、《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见(试行)》。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实，并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，为反腐倡廉提供制度保证。
3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度，以“主要负责人”为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。
4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，从自身做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把“四自”(自重、自省、自警、自励)和“三严”(严格要求、严格管理、严格监督)真正落到实处。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有 文库114