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2020年局党委(党组)书记第一责任人组织落实巡视巡察反馈意见情况报告

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2020年局党委(党组)书记第一责任人组织落实巡视巡察反馈意见情况报告(1)

  收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记XX同志、总经理XX同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。

  一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况

  (一)强化责任担当,精心组织巡察整改

  巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面,针对性和指导性强。巡察意见反馈后,我们立即成立了巡察整改工作领导小组及办公室,并成立了6个整改工作组,坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,坚持以巡察整改的新成效压实“三基”,抓规范、促提升。巡察整改以来,我们组织召开党委会及党委(扩大)会5次,深入学习贯彻省公司党委关于巡察工作的部署和要求,细致研究部署和调度督导巡察整改工作。1月4日,省公司党委书记XX同志就巡察工作专题约谈了我们两位主要负责人。XX董事长对我们的专题约谈,给予公司很大的鼓舞与鞭策。1月5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻XX董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习XXX董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。

  (二)突出问题导向,从严执行巡察意见

  贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任,规范了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。

  (三)注重长效机制,保障公司健康发展

  坚持党委会定期审议、调度巡察整改情况的工作机制,严格按照上级标准和要求抓规范、促提升,更加注重基层、基础和基本功。在加快创新实践的同时,我们持之以恒强化基础管理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规范企业运营,以制度化管理约束个人行为,着力消除XX地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机,进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企,认真查找改进管理粗放环节,规范执行各项规定,确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识,杜绝以下放权力之名逃避责任,消除“权力真空”。坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为省公司实施四大战略重点,贡献XX公司的智慧和力量。

  二、整改落实工作情况

  (一)严肃执纪问责,坚决挺纪在前

  根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况,经公司纪委组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,共计给予 人党纪处分、 人政纪处分、 人组织处理(其中:提醒谈话 人、通报批评 人、诫勉谈话 人、调整岗位 人,责令退出违纪所得 人),责令 个基层党组织作出书面检查。公司纪委全委会讨论分析处理意见,公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见,确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当,确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题,及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度,放大警示教育作用,促进警钟长鸣。

  (二)聚焦典型问题,持续攻坚克难

  针对农电管理偏弱的问题,公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质,印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》,围绕“党员强,争先给力”“组织强,保障有力”“党建强,富有活力”想实招、出实效,强化农村供电所组织保障,努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规范管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析,精益预算管控,合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动,规范供电所重大事项决策过程,提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权,提升管理考核透明度。

  2月份,公司党委印发了《坚持党建领航强化组织力建设全面推进公司党建工作高质量发展的实施方案》,从七个方面对全面推进公司党建工作高质量发展进行了部署,突出夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力,全面加强基层组织建设,并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题,形成专项措施,严格规范党内组织生活,切实加强基层党组织书记队伍建设,持续提升党员队伍素质,精心培育党建特色品牌。

  (三)坚持政治站位,确保彻查彻改

  针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题,公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题,形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式,梳理形成了125项内容的《巡察反馈问题排查整改情况表》,编发各单位(部门)对照问题清单,举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度,已编发《巡察整改周报》14期,制发《监察建议书》10份。截至2018年3月30日,巡察反馈意见涉及的 项需整改事项,已有 项达到销项标准, 项问题因相关政策因素影响,计划在2018年底整改完毕。对照巡察反馈意见,组织公司各单位(部门)自查自纠问题 条,已整改 条, 条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠,修订规章制度或提出规范管理的通知要求 个。

  三、巩固深化整改工作情况

  (一)持续提高政治站位,坚持党建领航,切实加强党的建设

  坚持党建领航是XX振兴最重要的政治保障。坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵,更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命,以凝聚人心为根本要务,持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质,将破解难题作为抓党建的有效载体,以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”,压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起,规范业务运作模式和员工行为方式,营造风清气正的政治生态。

  (二)严格落实“两个责任”,从严逐级传导,切实做到“干事、干净”

  以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点,加强对党章和党内法规执行情况的监督检查,加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册,“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度,完善操作流程和具体内容,突出问题导向,聚焦廉洁风险,体现个性差异,红脸出汗,解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查,杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重,强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器,较真叫板,加强责任追究典型问题通报,以强有力的问责倒逼责任落实。

  (三)坚决执行省公司决策部署,深化依法治企,切实提升规范管理水平

  严格落实问题整改一把手负责制,深化“问题排查、管理登高”专项行动,继续推进问题清单梳理全覆盖决议事项整改。强化法治企业建设第一责任人职责,加强通用制度宣贯执行,深化合同管理分析成果应用,推进风险内控510专项行动根植年活动,增强风险防范能力。实施招标采购领域专项监督,强化供应商不良行为信息共享和联动处理。完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规范集体企业管理。开展集体企业规范管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。加强农电管理。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。推广“连锁店”管理模式,编制发布供电所营销工作流程指导书、台账记录及示范样例,缩小供电所之间的管理差距。深化管控平台和台区经理手持终端应用,压实各专业对供电所的专业服务指导与监督管控,提高农电规范化、信息化水平。按要求推进台区经理上门服务和农村低压业务线上办理。

  (四)严格执行中央八项规定精神,常态监督检查,切实巩固正风肃纪成果

  深化中央八项规定精神的再宣传、再落实,教育引导党员干部自觉培育高尚道德情操,使各项规定要求内化于心、外化于行,形成软性灌输和硬性警示的浓厚氛围。严格贯彻《落实中央八项规定实施细则的实施办法》,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。继续紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,进一步深化“四风问题”专项治理工作,紧盯公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题,关注新变化新形式,抓看得见、抓得住的具体问题,抓突出矛盾、抓典型问题。落实“零报告”制度,坚持查纠报告由党委书记、纪委书记“双签”,遏制“节日腐败”。

  (五)不断强化权力监督制约,深化标本兼治,切实加强风险防控

  深入推进协同监督。贯彻落实协同监督工作规则,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势,强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。全面推行供电所所务会“清单式”管理模式,开展“双线三层 两会一公开”活动,促进农电协同监督机制建设。紧盯精准扶贫等领域的腐败问题,深入开展专项治理整顿。开展小动力业扩工程、配农网项目政策处理专项督查,及时消除隐患,规范项目管理。贯彻落实《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》。强化“510”专项行动成果根植,强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用,推进专项行动转型升级。主动对接,找准定位,构建与市县区监察委员会深度合作机制,深化纪企、警企、法企合作。组织开展领导干部和重点岗位人员防止利益冲突专项排查,重申廉洁自律要求,抓好重点岗位人员轮岗交流、业务外包廉政监督等制度落实情况的监督检查。

  


2020年局党委(党组)书记第一责任人组织落实巡视巡察反馈意见情况报告(2)

  根据X统一部署,X年X月X日至X月X日,X(、区)X一组对X进行了X。X月X日,X(、区)X一组向X反馈了X意见。按照X务公开原则和X工作有关要求,现将X整改情况予以公布。

  一、切实把X整改工作作为政治任务抓紧抓好

  X高度重视X(、区)X一组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起X整改的主体责任。X同志为第一责任人,积极主动对照反馈意见,坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位。

  (一)统一思想认识,认真领会X要求和X组反馈意见

  X组反馈意见后,X同志立即主持召开X常X会,专题学习X重要指示,领会把握X组反馈意见。通过学习,大家深刻认识到X(、区)X一组代表X到X开展X工作,对于我X巩固和扩大X的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进X风X建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态,具有X分重要的意义。X组提出的整改要求和各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合X实际,充分体现了对X工作的关心支持,体现了对X广大X员干部的警示和爱护,是X结反思、改进工作的重要契机。为此,X要求全X各X(X组)和广大X员干部特别是X干部,要以此次X组反馈意见为动力,进一步统一思想,充分认识X对X(、区)X工作的重要意义,不断增强X要管X、从严治X的政治意识和责任担当。

  (二)加强组织X,层层传导压力推动整改落实

  X对X整改工作负主体责任,X承担监督责任。整改工作在X常X会集体X下开展,建立牵头挂项机制,由X同志X体负责整改落实工作,其他班子成员和相关X认真履行“一岗双责”,根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。X同志认真履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,先后主持召开X常X会议和专题会议,对落实X整改工作进行专题研究部署;在赴X中央X校学习期间,还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆X假回X期间,专门听取整改情况汇报,召集相关X进一步研究,督促落实跟进措施,推动整改落实。X何德发等X对照整改问题,牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施,督促X直部门和X推动整改落实向基层延伸;全X各X(X组)积极对照整改任务,各负其责、抓好整改;X办、X办、X认真做好协调、推进、督办等工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。

  (三)明确责任分工,从严从实开展各项整改工作

  X针对X组反馈的X风X建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治X律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面X项内容,研究制定《关于落实X(、区)X一组〈关于对X情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》,细化分解成X项整改任务,每项整改事项都确定了牵头X、牵头单位和责任单位,明确了整改时限和目标要求,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。 X同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时,带头领办具体整改事项,担任X项整改事项的牵头X,其他常X也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。同时,坚持把整改落实与巩固X的群众路线教育实践活动成果相结合,与开展“三严三实”专题教育相结合,以X反馈问题的整改推动作风持续转变。

  二、X组反馈意见整改落实情况

  X(、区)X一组向我X反馈了在X风X建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治X律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止X月X日,四个方面X个具体问题,已经整改完成X个,正在整改X个;移交初信初访件X件,已核查结束X件,正在办理X件;对相关责任人X人进行责任追究,涉及X干部X人,其中,进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等X人次,立案查处X人,已给予X政X处分X人。具体整改工作进展情况如下:

  (一)X风X建设方面

  X.“两个责任”落实不到位问题

  一是着力落实“两个责任”。X深入学习领会习近平关于X风X建设和X工作的重要讲话精神、X对X整改工作的重要部署,制定出台《关于落实X风X建设X主体责任的实施意见》、《关于落实X风X建设X监督责任的实施意见》、《X风X建设责任追究暂行办法》等文件制度,进一步明确X主体责任、X监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用,促进责任落实具体化,督促X班子切实履行“一岗双责”,扎实抓好职责范围内的X风X建设。X监察机关履行监督责任,协助X加强X风建设,推动各X组织履行主体责任。加强X律审查力度,进一步严明X律,严格落实中央八项规定精神,坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件,并及时给予问责和曝光,努力形成高压态势。X年X-X月,全X共新立案X件,办结X件,X政X处分X人,移送司法机关追究刑事责任X人,挽回经济损失X多X元。同时,强化自身建设,建立X检监察干部业务培训常态化机制,提升X检监察干部履职能力和水平,今年共组织X检监察系统综合业务培训班X期培训X人次,选派X检监察干部参加中央、X、X检监察业务培训X人次。

  二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施,切实加强对X干部监督制约,为经济和社会发展提供坚强有力的X律保障。抓常态,把严格执行和落实好X员X干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓,坚持把X律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的X风政风带民风社风。今年来共有X名拟提拔或调整的X干部提交了个人有关事项报告表,X干部报告婚丧喜庆等个人重大事项X人次。抓重点,加大对重点领域和关键岗位干部的监督,特别是单位“一把手”和X班子,对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督,把好选人用人关口,今年共对X批X名转任或拟提拔对象进行任前公示,组织X批X名拟提拔X职务的干部参加任职前X法规知识测试。落实X干部任期和离任经济责任审计制度,加大对X干部特别是重要岗位X遵守财经X律等情况的监督力度,今年共计划对X个单位的主要X进行经济责任审计,已经完成X个,在审X个。抓问责,严格执行“一案双查”制度,加大责任追究力度,坚持把责任追究作为落实X风X建设责任制的关键环节,今年已查处责任追究案件X起,问责X干部X人,其中,立案调查X人,给予X处分X人,诫勉谈话X人,责令作出书面检查X人。

  三是认真办理X组移交事项。首先,集中时间集中力量及时核查X组移交的信访件和问题线索。要求X对X组交办的信访件和问题线索X件,其中:业务内信访件X件(初信初访件X件),业务外信访件X件(已转相关部门办理),建立工作台账,集中时间集中力量,由X常X带队,进行调查核实。加大查办案件力度,在梳理排查问题线索的基础上,对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止X月X日,X件初信初访件中,X件已核查结束,X件正在办理。其中:查实转立案X件X人,已给予X处分X人;部分属实X件,已整改到位X件,建议提起诉讼X件,给予诫勉谈话X件,正在落实整改X件;失实了结X件;直接了结X件。对X期间,X副X违反中央八项规定精神,大操大办丧事,在群众中造成不良影响,X及时立案调查,给予X内警告处分。其次,着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件,做到当周签批交办,限时办结。今年X-X月,新受理检控类初信初访X件,逐件进行核实,从中发现问题线索并转立案X件,有效减少信访存量、遏制信访增量,努力做到信访件“零暂存”。

  X.工程建设等重点领域存在的问题

  责令相关单位、部门进行自查清理,逐个问题抓好整改落实,出台《X加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度,加强工程建设等重点领域的X风险防控。

  (X)关于有的X项目建设不规范问题

  ①厦深高铁X站站前广场及道路建设X项目。X及时组织审核调查,强化整改落实。一是强化X项目财政审核和X项目工程审计结算工作。X月X日,X审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设X项目建安费下浮X.X%。三是启动追责程序,X对时任XX、副X分别进行X立案调查,X对财务部负责人X进行效能告诫,并通报批评。四是建立健全制度,印发工程招投标管理制度、操作流程,制定小额工程招投标管理办法,加强对业务人员招投标政策法规和X项目知识的培训教育。

  ②X中医院搬迁(含X医院)建设X项目。一是建安费下浮比例按X % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责,X卫计局分别给予负有X责任的中医院副院X效能告诫、直接责任人基建X行政警告处分。

  ③X公园片区及配套用地建设项目。加强对X公园片区及配套用地建设项目的监督管理,X建局责令业主单位提交书面情况说明,并对其进行约谈和通报批评,给予相关责任人X房地产综合开发XX行政警告处分。同时,采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一X开发合同条款,并终止土地挂牌出让净收益的X % 分成的合同条款,另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是X.X亩土地由X方面统一收购储备挂牌出让,所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题,X房地产综合开发X正在施工方协商合同条款变更。

  (X)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题

  ①X工业园区绿化项目规避招投标问题。X责令X工业园区分管建设工作的X工X员X、土地规划建设局局X作出书面检查。目前,工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制,规范建设项目的运作流程,建设发展X年初按照规划提出项目盘子,制定年度投资计划,明确项目负责人和完成时限,报园区项目工作X小组审核后再按计划、按程序实施项目,避免随意性。

  ②金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求政X、招投标工程X小组、财税管理局等多部门联动,组织人员开展工程项目清理。X对时任X工业集中区政工程建设X进行诫勉谈话,责令作出书面检查。

  ③X规避招投标问题。X年X月,X将X价X余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人,用X结算并多付X元,现已收回多付铝合金窗项目款X.X元。关于X年X月至X年X月间,将X造价X.X元的绿化配套工程分为X个项目实施,以及计生服务所业务用房大楼X台电梯工程(造价X.X元)未经X集中采购等问题,X于X月X日召开专题会议,X作为X风X建设的第一责任人对X组反馈的问题向班子会作检讨,深刻反X,并制定整改方案,具体到责任人、责任单位,形成专题会议X要。X对时任X进行X立案调查。

  ④一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择,没有按规定进行招标,而是采用邀标或比选方式问题。加强X污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理,制定工程招投标管理X效机制,确保应招标的工程项目百分之百招标,确保招投标工作的规范性和合法性。

  (X)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题

  ①X擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。X及时成立调查组,对X组反馈的问题进行调查、核实、梳理,深入分析研判。一是强化X项目财政审核和X项目工程审计结算工作。X月X日,X审计局已对该项目进行审计,确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期X%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用X元。四是对相关责任人进行问责。X对时任X林光荣、副X林X国分别进行X立案调查。X对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员X、X、X等X人,因现场监管不力问题,进行调离岗位处理,并通报批评。

  ②X及X道路工程项目调整中标价问题。X把该工程相关资料文件及X组对该项目X提出的问题一并报送审计部门进行审计,由审计部门根据工程的实施情况进行核定,X与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时,X对时任X、X分别进行X立案调查,X对该项目工程部负责人X进行效能告诫,并通报批评。

  (X)关于违规用大额X支付工程款问题

  ①X。X年X月至X年X月,X有X个工程项目以收款收据做账。X要求相关施工单位补开具正式发票入账,目前已补开发票的工程X项,X金额X.X元;未补开发票的工程X项,金额X.X元。鉴于时任X违X被开除X籍,X对时任X给予X内警告处分,责令财务人员作出书面检查。

  ②X。X年X至X年X月,X有X个X-X元不等的工程项目以X结算方式支付,X金额X.X元,并以收款收据做账。X要求X个工程项目负责人补开税务发票重新登帐,已全部整改到位。X已责令有关责任人作出书面检查,并将结合有关问题线索进行问责。

  (X)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题

  ①X违规出借公款问题。经查,X年X月至X年X月间共出借国有资金X笔给X家民营企业,尚有部分资金未收回。X加大整改力度,约谈业主,制定催讨计划。X已成立调查组对此问题进行调查核实,并将严肃追究责任。同时,在全X范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动,出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》,规范财政资金管理。

  ②X交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。X交通局X高度重视,立即召开会议研究并作出整改。一是X、X、X欠租金均已入库,原出租协议不再延续,X租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于X月X日交回机械及随机附件,租赁协议也随之解除,挖掘机结欠租金已追缴到位,挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向X国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股X未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间,延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题,X对X进行X立案调查,责令交通局局X作出书面检查。

  ③X工业园区将新花园店面低价出售问题。经查阅相关资料,X工业园区出售的新花园X间店面中,时任班子成员均无购买,个别X的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。

  X.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私,群众身边的“四风”和腐败问题时有发生

  一是严格监督。X、X把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实X风X建设主体责任的重要内容,主要X切实担负起第一责任人的责任。同时,发挥各职能部门的主体作用,X民政、财政、人社、国土、建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门,既各负其责、主动履职,又加强联动、形成合力,着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执X。X检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入X律审查重点,作为X律处分的重要内容。坚持把X律挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,用X律管住大多数。大力加强土地X风险防控,开展打击非法买卖土地专项整治行动,严肃查处非法倒卖土地行为,去年以来,查处了X员干部非法买卖土地窝串案,涉案X人,立案X人(其中X人),移送司法机关X人,涉案金额X多X元。同时,坚持以零容忍态度,严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件,今年来,查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题X件,X政X立案X件,现已X处分X人。其中,医疗卫生领域侵害群众利益的案件X件,惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件X件,基层干部吃拿卡要的案件X件,查处基层行政执法乱作为案件X件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度,规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》,严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。

  (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面

  X.公务用车费用支出偏高问题

  一是加强公务用车管理。X办、X办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》,严格执行公务用车配备使用管理有关规定,坚持X量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出,以前三年的平均数下调X%为基数,X学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度,督促各单位建立健全派车制度,实行定点维修制度,严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度,实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度,从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴,一定程度上导致了我X整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经X律,深化落实中央八项规定精神,经X、X研究决定,由X办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》,要求全X各单位自查清退X年X月X日以来违规发放交通燃油费补贴。截止X月X日,全X共清退违规发放的交通燃油费补贴X.X元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全X公务用车费用支出的全方位监督检查,X、X督查室、X效能办采取巡查、暗访、督办等方式,不打招呼、不定时间、不限地点对全X公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来,共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题X起X人,如查处了梅岭X违规发放交通燃油费补贴问题,对X原X、原X进行X立案,对时任X、现任X进行诫勉谈话;X国土资源局X公车私用问题,给予行政警告处分;X原X员X顺违规报支私车费用问题,给予X顺X内警告处分。

  X.公务接待管理不严、财务报支不规范问题

  一是认真核实整改。针对X林业局等X个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题,X已组织人员进一步调查核实,督促相关单位整改到位,并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。①关于X林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题,经核实,X对X林业局负责食堂接待的人秘财务股股X、副股X进行诫勉谈话,责令X林业局X作出书面检查。②关于X公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题,经核实,对X公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任X进行诫勉谈话,责令食堂管理员X作出书面检查。③关于X工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题,经核实,X对园区分管办公室的X工X副X进行诫勉谈话,责令园区副主任X、财税局局X、经发局局X等X人作出书面检查,责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据X金额计X元。④关于X同接待、异地接待问题,经核实,X对分管X政办的时任X副X进行诫勉谈话,责令X、财政所所X、X政办副主任X等X人作出书面检查。⑤关于X发改局同接待、异地接待和用公款购买土特产品问题,责令X发改局副局X、时任办公室主任等X人作出书面检查,责令退缴违规购买土特产品金额计X.X元。⑥关于交通局等单位同接待、异地接待问题,经核实,X对经办人员给予X内警告处分、进行约谈,责令X交通局退缴“X年X至X月异地接待开支”金额计X元,责令交通局局X育纯作出书面检查。⑦关于X以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题,经核实,X已责令X进行整改,对时任X、现任X、时任X政办主任X给予X内警告处分,对X进行诫勉谈话。⑧关于X用公款购买土特产品问题,X对X时任组织X员兼X政办主任、工作人员进行约谈,案件在进一步调查中。⑨关于X用公款购买土特产品问题,经核实,X对X时任X内严重警告处分,对X、分管公务接待工作的时任X员、时任X政办主任给予X内警告处分,对X、X进行诫勉谈话,责令X宣传X员、财政所所X等X人作出书面检查,同时,X研究决定将财政所所X降职改任财政所副所X,将X调离X政办,给予X政办通报批评,并撤销X政办“X务”岗位。⑩关于四都X公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行X采购问题,经核实,X对四都X分管X政办的X组织X员给予X内警告处分,责令时任X、X政办主任X文艺等X人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神,先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《X推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《X直机关会议费管理办法》等文件,进一步规范财务报销,压缩“三公”经费支出;出台《X进一步规范公务接待管理意见的通知》,对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间,在全X范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动,由X监察局X班子带队,抽调X、X直X检组X、财政局、公安局等部门人员,组成X个督查小组,对X个X(区)、X直单位和旅游景点,开展中央八项规定精神落实情况监督检查,重点检查“三公”经费支出等情况,发现疑似线索X条,调查核实X条,转X政X立案X件。今年来,共查处违反中央八项规定精神问题X起X人,立案调查X人、给予X政X处分X人,诫勉谈话X人、书面检查X人、责令辞退X人,点名道姓通报X起X人。

  X.干部“庸政、懒政、怠政”现象

  一是强化干部思想教育。深入学习习近平系列讲话精神,发挥X红色革命教育基地作用,加强X员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动,进一步坚定理想信念,强化X性原则,明确干事创业的行为准则,不断强化X员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《X深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》,围绕X律作风开展督查,针对可能存在的一些干部X律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象,综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《X年度绩效考评工作方案》,促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务,结合X、“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求,抽调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼,提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》,积极探索干部“能上能下”机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时,把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,支持干部锐意改革、大胆创新,激发干部知难而进、干事创业。

  (三)执行政治X律和政治规矩方面

  X.对上X的决策部署监督不力、执行不到位问题

  一是抓好X性X风X教育,结合X的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,引导X员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强X观念。二是加强监督检查,确保政令畅通,开展上X、X和X、X一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查,如印发《关于X年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》,不断巩固落实中央八项规定精神成果,严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上X的决策部署监督不力、执行不到位等行为,特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施,以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题,加大问责力度,严肃查处了梅岭X违规发放交通燃油费补贴问题,林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题,X、X等用公款购买土特产品问题。

  (四)选人用人和执行民主集中制方面

  X.个别单位存在“近亲繁殖”现象

  一是摸清底数,强化整改。经摸排,X法院、公安局、场监督管理局、交通局、林业局、农机站等X个单位,在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共X人,其中违反《公务员回避规定(试行)》的X人。截止X月X日,违反回避规定的X人中,场监督管理局X管干部存在直接上下X关系的X对夫妻和X对兄妹已在X期间分别将其中X人调离原单位,其他在同一单位双方属同一X分管的有亲属关系的X人,均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制,源头防范。X人社局参照《公务员法》有关回避的要求,结合本X实际,出台制定岗位和工作回避规定,坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时,加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度,督促各X和组织人事部门严格按照政策法规办事。

  三、持续巩固和深化整改工作成果

  经过两个月的集中整改,我X的整改工作取得了一定成效,但X清醒地认识到,整改工作离X的要求和干部群众的期待还有一定差距,X风X建设仍然任重道远。下一步,X将严格对照X反馈意见要求,举一反三,标本兼治,抓常抓严抓实,坚持不懈抓好整改落实工作,以实际成效取信于民。

  一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减,对X整改工作紧抓不放,督促各X组织加强对整改工作的X,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老大难问题开刀,做到敢碰硬、啃“硬骨头”。

  二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实X主体责任和X监督责任,切实督促各X对X风X建设负起全面X责任,特别是抓牢抓实X主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的X风X建设负主要X责任,切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持各X聚焦中心任务,加强对X风X建设和反腐败工作的监督,切实履行好X内监督职责,确保X风X建设责任制落到实处。

  三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把立行立改与完善X效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的篱笆,坚持用制度管事管人,深入推进作风建设和反腐败工作,切实以正风肃X、高压反腐的有力举措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制,促进全X广大干部廉洁从政,汇聚起深化改革发展、建设美丽X的正能量。

  


2020年局党委(党组)书记第一责任人组织落实巡视巡察反馈意见情况报告(3)

  xx年xx月xx日日,市委第 xx巡察组对我局进行了专项巡察。xx年xx月xx日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日,市委第xx巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx 局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为 xx 部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx 同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实到位。

  一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见

  市委第xx巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长 xx 同志代表 xx 部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。

  一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强 对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。

  二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。

  三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对 xx 事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。

  (一)统一思想认识,诚恳认领问题。

  对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作,把整改工作当作当前一项政治任务来对待,以不见成效决不罢休的精神,推进问题整改。

  二)成立领导小组,强化组织保障。

  成立了市xx局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,带领分管单位,对照巡察指出的问题,结合单位实际,制定了 6 个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。

  (三)制订整改方案,压实整改责任。

  局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《xx市xx局关于落实市委第xx巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《xx市xx局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。

  (四)落实整改措施,推进问题整改。

  局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”,推进各项问题整改落实。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号 式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

  (五)强化监督检查,确保整改实效。

  坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查,与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“每月一查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式,对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。

  二、强化整改落实,严格措施不折不扣抓好反馈问题整改

  (一)坚持党的领导方面

  1.关于落实中央、省、市委精准扶贫工作不力的问题 按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求,组织对全市贫困人口进行了统一集中核准,对市直单位驻村扶贫点进行了调整,并实行贫困人口动态管理。同时,结合xx市实际,编制了《xx市产业精准扶贫规划》,大力推进我市产业扶贫。

  2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题 市委巡察反馈意见后,局党组结合局机构改革(市农办、市扶贫办调整出xx局)实际,对局班子成员分工进行研究,并进行了适当调整,进一步明确局班子成员工作职责。

  3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题 研究制定了《中共xx市xx局党组议事规则(试行)》,对局长办公会(行政办公会)和党组会进行了规范,局长办公会(行政办公会)一般情况下每半个月召开 xx次,党组会原则上每月召开xx次,要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行,坚持党组发挥核心领导作用。

  4.关于“三重一大”制度落实不到位,对二级单位领导、监管不力的问题

  完善了《xx市xx局二级单位管理制度》和《**市xx局“三重一大”事项报告制度》,规范对二级 单位“三重一大”事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工,定期召开分管科室(单位)业务工作碰头会,重大事项汇报会和工作总结会,全面强化对二级单位的领导和监管。

  5.关于在机构设置上简单地将xx办公室和xx科合并为xx办公室,职能定位不够准确的问题

  xx年 xx月,市农办、市扶贫办调整出xx局后,对xx和xx办公室人员进行了充实,充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。

  6.关于班子担当意识不足,相互配合意识不强的问题

  一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,严肃地开展了自我批评和相互批评,深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习了党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时,明确 AB 角制度,加强工作上的相互配合。

  7.关于领导班子结构不优,整体年龄偏大,班子成员职数不足的问题

  市xx局积极克服自身存在的困难,大力推进扶贫、xx农村改革、xx产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时,根据局实际情况和工作需要,积极向上级汇报,目前已选拔 xx名干部充实班子队伍,进一步优化了 班子年龄结构,增强了局班子的领导力和战斗力。

  8.关于统筹协调不够,领导班子主要精力基本上以扶贫和新农村工作为主,对xx产业发展重视程度不够的问题

  根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》,市农办、扶贫办调整出xx局后,对局班子成员重新进行了分工,对部分干部进行了轮岗,集中力量推动xx产业发展,全面推进了xx农村的改革创新。

  9.关于开拓创新不够,向上争取领导重视支持力度不大,我市近年来xx发展,基本没有形成龙头支柱产业等问题

  调整了局改革创新工作领导小组,局主要负责人任领导小组组长,充实了改革创新工作领导小组办公室力量,全面推进了xx工作的改革创新。深入推进了xx供给侧结构性改革,xx农村改革,协调组建了“xx市xx产业发展协会”和“xx产业联盟”“xx共作产业联盟”等六大产业联盟,大力推进xx产业化发展。同时积极向上争取资金,xx年争取项目资金数千万元,积极扶持我市xx龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业xx家,其中省级龙头企业xx 家,国家级龙头企业xx家。

  (二)加强党的建设方面

  10.关于政治学习不够扎实、效果不明显,个别干部对工作岗位认识不清晰、不到位的问题

  一是制订印发了《**市xx局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》, 严格落实学习教育制度。每月向各支部发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》,并开展学习情况“每月一查”,对查处的问题要求迅速整改并进行报告,促进党员干部真学、真懂、真领悟。

  二是积极创新学习方式方法,在各支部开展“每月一星”和“两型(学习型、有为型)支部”评比,编印了《市xx局党员干部应知应会知识手册》,推动干部对理论知识熟记悟透,激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责,在局系统开展岗位职责梳理,要求人人填写《岗位职责说明书》,牢记个人工作职责,推进各项工作落实。

  11.关于党内政治生活不规范、不严格,xx年、xx年民主生活会只有自我批评,没有班子成员之间相互批评的问题

  完善了《xx市xx局党组民主生活会制度》《xx市xx局领导班子成员谈心谈话制度》。严格按照民主生活会程序召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前局党组召开会议研究制订了《市xx局xx年度市委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案》,精心组织了学习、广泛征求了意见、按照“四必 谈”要求严格开展了谈心谈话、认真撰写发言提纲;在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评,党组班子成员敞开心扉,拿起批评与自我批评的武器,相互批评单刀直入,一针见血,红了脸、出了汗,达到了“团结—批评—团结”的目的;会后将问题列单,明确整改时限, 各个问题有效整改落实。

  12.关于党组成员双重组织生活会制度坚持不够的问题

  修订完善了《xx市xx局支部组织生活会制度》,明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建立支部对党组成员参加支部组织生活会提醒机制,党组成员未参加组织生活会的,由所在支部的支部书记负责“补课”。

  13.关于市xx局下属市蔬菜科学研究所及职工

  从 xx年起,先后投资经营公司、专业合作社分红的问题 对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育,免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社,并清退干部职工分红所得。

  14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题

  组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,对会议记录进行了严格规范。

  15.关于党组会议记录本有撕页的问题

  对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育,要求严格按照局《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》,做好党组会议记录工作。

  16.关于下属二级单位支部“三会一课”资料不齐全的问题

  完善了《xx市xx局“三会一课”制度》,严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部 安排专人收集、整理和归档会议、活动资料,将“三会一课”等资料登记造册管理,并在第二年存入档案室保管。

  (三)落实全面从严治党责任方面

  17.关于纪律作风建设抓得不紧,干部纪律作风建设还有待进一步加强的问题

  制订印发了《xx市xx局关于开展明察暗访工作实施方案》,每月开展 1-2 次明察暗访,重点对上下班纪律、办事服务质量、开展纪律教育等 6 个方面进行明察暗访。要求局属二级单位制定上下班打卡、签到和日常督查等相关工作措施,全面加强单位纪律作风建设。

  18.关于xx年市纪委派驻纪检组明察暗访发现 xx名转岗司机违反上班纪律的问题

  市纪委派驻纪检组明察暗访反馈意见后,局党组迅速召开会议研究对转岗司机做出处理。对转岗司机给予了严厉的批评教育,并责令在干部学习会议上作深刻检讨。同时,对工作制度进一步进行完善,制定了明察暗访等监督措施,强化对干部职工的监督和管理。

  19.关于执行财务制度不符合规定的问题

  制定印发了《xx市xx局财务管理规定(试行)》,组织开展了局系统财务人员培训,提高财务人员业务素质和政治觉悟,严格执行财经纪律和财务制度,确保各项开支合规合法。

  20.关于市纪委派驻市水利局纪检组 xx年xx月至xx年xx月,未对市xx局财务账目进行监督检查的问题

  制订了对所驻单位的财务账目监督检查工作计划,已通过抽查的方式,对市 xx局下属单位市蔬菜科学研究所等单位的财务账目进行了检查。下一步,在强化干部纪律常态化督查的同时,有针对性地开展点穴式和突击式监督检查,对财务账目等重点工作做到全年督查全覆盖。

  (四)贯彻执行中央八项规定精神方面

  21.关于市xx局二级单位市畜牧兽医局公务接待无清单、无公函的问题

  修订完善了《市xx局公务接待制度》,严格规范公务接待行为。责成市畜牧兽医局原原本本学习中央八项规定、省委“六条意见”和市委“六点要求”文件,贯彻落实规定精神,进一步强化纪律意识,并在局系统加强纪律教育。

  22.关于市扶贫办 xx年违规开支报销xx万余元的问题

  市委巡察反馈意见后,市扶贫办高度重视成立专班加强问题整改,已清退资金 xx万元并上缴财政。同时,在全办开展警示教育,严格对标中央八项规定精神,要求全办干部职工在思想上绷紧规矩和纪律这根弦。进一步强化了财务管理制度建设,在财务报销流程、领导审核把关方面进行了优化强化,从制度和机制上堵塞违规开支漏洞,坚决杜绝违规开支行为。

  (五)党风廉政建设和反腐败工作方面

  23.关于从“专项支出”中列支如车辆费用、维修费、设备购置费等费用的问题

  修订完善《xx市xx局财务管理规定(试行)》,组织 开展局系统财务人员培训,提高财务人员业务素质和政治觉悟。严格执行财经纪律和财务制度,确保各项开支规范合理,严格专款专用,坚决杜绝发生挤占挪用情况。

  (六)选人用人方面xx关于从下属单位借用干部在行政岗位工作的问题

  研究制定了《xx市xx局干部培养和锻炼有关规定》,对从下属单位选拔优秀干部到市xx局培养锻炼的岗位、方式、时间、管理等进行了规范,推进干部在不同岗位开阔视野,激发工作热情,积累工作经验,培养“一专多能”的复合型人才。

  25.关于党管干部原则坚持不够的问题

  市委巡察反馈后,党组迅速组织学习了《干部选拔任用条例》等规章制度,严格落实“党组议事规则”和“三重一大”事项议事制度,按照《干部选拔任用条例》规范干部选拔任用。

  26.部分干部长期不流动,积极性不高的问题

  市委巡察反馈后,局党组迅速对推进干部轮岗交流工作进行了研究,目前局机关及局属二级单位已推荐选拔、轮岗交流干部 xx人。推进干部流动制度化规范化,拓宽了干部流动渠道,激发了干部干事创业的积极性。

  三、强化成果巩固,持续抓好后续整改建立健全长效机制 整改工作对促进全市“xx”工作发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步,我们将继续抓好巡察整改落实工作。

  (一)全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对加快产业发展等需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,做到边整边改、立行立改。

  (二)深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求,加强对干部的教育管理,不断完善腐败风险防控机制,切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开,积极接受监督。完善权力、责任清单,规范行政行为。强化执纪问责,对发现的问题,严肃追责问责。

  (三)与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作制度机制,推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度,加强制度执行力;对尚不完善的制度,深入研讨,把握关键,抓好制度建设,消除制度盲点。

  (四)巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全市“xx”工作的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动我市“xx”工作发展的强大动力。

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