镇信访维稳经验交流汇报材料
镇位于市区公里，全镇总面积平方公里，辖个社区，个行政村，个自然屯，全镇总人口人，以其区位优势、交通优势、资源优势和政策优势，在改革开放的今天建设成为交通和商贸重镇，先后被评为等荣誉称号。
年，我镇党委政府认真贯彻和执行中央、省、市关于信访工作的决策和部署，加强领导、转变观念、创新机制，解民难、排民忧，力争将信访问题化解在基层，解决在镇内，使全镇信访工作呈现出“一重视二好转三提高”的良好势态。(一重视即镇党政领导干部高度重视;二好转即信访工作格局和群众信访秩序持续好转;三提高即信访办结率提高、停访息诉率提高和群众满意率提高)
一、筑牢基础，开创信访工作新局面
镇党委政府高度重视信访工作，把信访工作摆在重要位置来抓，科学设置，着力夯实基础工作，开创信访工作新局面。
一是人员设备配置科学化。镇党委政府领导在政府楼内设接访室、矛盾纠纷排查中心室、调解室、法律服务室、档案室等职能场所，并配备电脑、打印机、复印机、电话、资
料柜等办公设施。充实信访工作人员，配备信访接待员一名，档案管理员一名，指定了办公和接待地点，挂牌办公。
二是排查开展常态化。重大节日前，在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理分类工作、稳控方案和包保责任状，力争超前化解。对排查出的各类矛盾纠纷，分类登记，建立档案，逐一化解，及时、有效地将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。
三是接访办访规范化。镇党委政府开展领导大接访活动，并设定每周一为信访接待日。在接访办访全过程中，实施阳光作业，全方位接受群众监督。对于群众来访问题，当场予以答复。
二、完善机制，构建信访工作新格局
镇党委政府充分发挥主导作用，加强组织协调，整合各种资源，形成了上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的强大合力。
一、抓领导，落实信访工作责任制机制。信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。为此，镇党委、政府按照市委市政府的要求，从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程。党政一把手亲自过问，常抓在手，紧叮不放，并明确一名镇党委副书记、人大主席专职负责全镇信访工作，对每个信访信息、信访案件由镇党委主要负责人亲自批阅，并指定专人及时介入，包保处理、全程跟踪，做到党政“一把
手”负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，有关部门各司其职，形成上下联动，左右协调的全覆盖信访工作网络。
二、抓化解，落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的同时，争取超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理。一是充分发挥村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象早介入、早化解，力争做到信访不出村，对发生的信访案件，积极配合依法解决;二是落实重大信访由党政“一把手”亲自批阅，指定专人负责调查处理，避免引发越级上访。
三、抓处理，落实信访突出问题解决机制。
为切实解决我镇信访中突出问题，结合我镇实际，研究制定实施方案，成立处理领导小组，由主要负责人一手抓到主底，一套班子联动，一个方案应对，对每一件信访案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导，定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。坚持党政领导带案下访，每月至少两次。
四、抓规范，落实信访工作长效机制
为使我镇的信访工作依法、有序的开展，我们先后制定了信访工作《岗位责任制度》、《来信来访接待制度》、《来信来访处理制度》、《信访案件领导责任追究制度》，《信访隐患排查制度》等一系列规章制度，同时，定期或不定期召开镇信访领导小组会议，分析信访形势，部署下一步工作，特别是在遇到重大信访及信访敏感时期，立即召开党委会议或党政联席会议进行研究部署。另外，我们还实行信访工作一把手负总责，将信访工作作为领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。同时在村级干部考核中也明确相应分值纳入考核范畴，实行信访工作与村干部工资相挂钩，与镇干部政绩相联系，对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任，真正实现了“制度管人、规范管事”，使我镇的信访工作朝着规范化、制度化、法制化方向发展。
桃源县马鬃岭镇地处桃源东北角，与石门、临澧接壤，全镇面积68.7平方公里，总人口22460人。2018年，马鬃岭镇以“强基固本”为基础，积极营造齐抓共管的工作格局，谋划在前、防范在前、化解在前、稳控在前，不断提高吸纳化解纠纷的能力，建立完善了信访工作责任制和追究制，紧紧围绕各级关于信访稳定工作的总体部署，认真落实信访稳定工作各项措施，坚持一手抓排查化解，一手抓稳控管理，妥善解决了一批群众反映的问题，确保了干群关系明显改善，社会大局持续稳定。
一、汇聚力量、广泛参与，形成抓稳定的巨大合力。
充分调动一切积极因素，形成了党委政府统一领导，信访部门牵头抓总，各单位联合参与的大信访工作格局，使矛盾纠纷在更宽领域、更大范围内得到稀释和化解。一是主要领导率先垂范。履行好“抓信访工作和办信访案子”两个主体责任，为信访工作创造良好的环境和条件，遇到重点信访案件，直接介入，分析研判。对于群众的诉求，不管是什么形式、什么内容、什么时间，都及时回应，跟进督办。二是班子成员一岗双责。领导班子成员对分工领域的信访问题负总责，对涉及分工范围内的信访案件包受理、包解决、包稳控。实行“领导干部重点包保、机关干部联村指导、村级干部派单承办、捆绑联动考核奖惩、失职渎职递进问责”的网格化管理模式。三是社会力量广泛参与。发动社会力量参与信访积案化解、矛盾纠纷调处制度。每个村(居)至少培养1名志愿者，平时注意对他们进行信访调解方面的培训。他们在一定区域内威望高、影响力强、说话有分量，在积案化解、信访维稳方面起到了四两拨千斤的作用。2018年，马鬃岭镇马鬃岭居委会志愿者刘兴国协助党委政府成功化解了刘学明等人因2002年常张高速公路过境征地补偿资金上访的信访积案以及马鬃岭幼儿园的复杂矛盾纠纷。
二、畅通渠道、抓早抓小，牢牢把握保稳定的主动权。
我们把一切为了群众作为出发点，畅通各种信息渠道，从群众诉求中了解群众的真情实意。一是了解群众心事。畅通与群众的联系渠道，及时了解掌握群众的所思、所盼、所急。探索建立了联村干部入户访、民主评议村干部察等渠道，及时发现不稳定因素，及早介入排除隐患。二是关注琐碎小事。不管大事小事都当成大事来办，积极回应群众的个性化诉求，关注百姓的“小事”。不管群众反映的是电视信号不强，还是道路不通，还是求帮求助，我们都不厌其烦、善始善终，直到问题解决、群众满意。三是处置紧要急事。对可能引发群体性事件的苗头一律当作急事来处理。班子成员坚持“有电话必接、有短信必回、有来访必见、有困难必帮”。做到“第一时间发现问题，第一时间到位处理”，大量
三、齐抓共管、多措并举，有效化解信访积案。
我镇在化解信访积案件工作中积极转变工作思路，不断创新工作机制，取得了一些实实在在的效果。一是因案施策，找准金钥匙。针对不同案件，实行“一案一策、因案选人”，一件案子、一个班子、一套解决方案，在吃透案情，充分了解信访人社会关系的前提下，合理选择包案责任人，制定有针对性的化解方案。二是联合办案，汇聚众能量。对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”、“钉子案”，及时向信访局汇报，协调召开相关部门专题会议，集中会诊、分析研判，确定方案、合力攻坚。三是督导督查，强化执行力。成立了以党委书记为组长，纪委为成员的督查组,不定期到办案单位督导办案，对消极懈怠的通报批评。每周镇党委召开信访工作调度会，逐一调度，逐案分析，查找问题，制定下一步工作方案。四是强基固本，筑牢维稳基石。明确村主要负责人是信访工作第一责任人。推进信访工作“关口前移、重心下移”，落实村级信访维稳责任，严格考核问责，充分发挥村民自治作用，做到“小事不出村、大事不出镇”。同时，各村(居)都聘请了一名法律顾问，为村民提供法律咨询，开展法治讲座，解决矛盾纠纷。2018年以来镇村两级化解各类矛盾纠纷200余件，有效避免了信访上行。
四、换位思考、诚心服务，真正赢得民心民意。
我们坚持把信访人当亲人，时刻想着如果我们遇到这种情况会怎么样，用真情实意赢得信访人的信任和理解。一是真心。对信访人真心接受、耐心倾听，不先入为主、不抵触排斥。对信访人的意见不论合理不合理，情绪激烈不激烈，语言好听不好听，都做到耐心听取，合理疏导。刘某某因对常张高速公路过境征地补偿资金有意见，多次上访。我们到其家中，不厌其烦，耐心疏导，自带伙食，一谈就是一整天。由于我们的真诚，终究使其由怀疑到认可，由抵触到配合，直至息诉罢访。二是真情。设身处地站在信访人的角度考虑问题，时时处处换位思考，把自已放到信访人的处境中考虑问题。陈某因宅基地问题多次到信访部门反映。包案人员到其家中体验了蜗居的生活状态，积极协调国土、规划等部门，帮助其解决困难，使其多年梦想的新宅子得以开工建设。三是真帮。把信访人的事情当成自己的事情来办，全面了解信访人的工作、生活状态，从不同的侧面给予信访人关心和帮助。2018年，各村因稻田供水不足的问题，多次到信访部门反映，马鬃岭镇在了解情况后，第一时间联系黄石水库，制定合理方案，满足了各村的供水需求。
下一步，我们将全面夯实信访工作基层基础，不断完善各项措施，最大限度地减少信访量，为全县社会各项事业的快速发展创造和谐稳定的良好环境。
大家好!按照会议安排，我代表商镇党委、政府就如何扭转工作被动局面，做好商镇2011年信访工作，作如下表态发言，不妥之处，敬请批评指正。 近年来，由于西合铁路、西南高速公路等重点项目建设引起土地征用矛盾突出，加之商镇历来社情民-意复杂，群众思想活跃，造成信访量大，上访老户越级上访、缠访等现象时有发生，信访形势较为严峻，我们深感压力大，责任重。 我们将按照今天的会议精神，进一步理顺工作思路，以抓信访保稳定促发展为目标，坚持宣传教育为先导，规范信访工作秩序，坚持预防为先，重在调处，落实工作责任，量化考核指标，努力实现“一控四降”目标，极力维护社会稳定。
一、加强组织领导，层层落实责任。 坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，建立各级党政一把手抓信访保稳定的责任制，使信访成为党委、政府的一项政治责任。坚持党政主要领导负总责、全力抓，分管领导负全责、直接抓，包片领导、包村干部负直责任，具体抓。加强领导，齐抓共管，形成合力，努力把稳定工作搞上去，把信访案件降 下来，确保“小事不出村、大事不出镇”，力争消除越级上访。一要签订责任书。镇上与各村、各单位层层签订目标责任书，细化量化工作任务，夯实工作责任。二要按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“归口办理”的原则，由科级领导包片，一般干部包村，认真履行信访工作职责。三是实行领导包案制度。对重点信访案件由党政主要领导拿在手上，协调处理。对于一般信访案件，确定一名科级领导具体包抓。四是将信访工作列 为各村目标责任制考核的重要内容，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。
二、多策并举抓落实，突出源头预防、案件查办、重点对象稳控等三个环节，切实维护稳定。 一是坚持不懈开展矛盾纠纷排查工作，确保各级组织对舆情动态做到心中有数，抓基础抓基层，抓调处抓查办，把矛盾纠纷最大限度控制在基层，消除在萌芽状态。二是重视初信、初访工作。解决初信、初访问题，是做好稳定工作的第一关。对于初信初访问题坚持认真调查，认真处理，不等、不靠、不拖，做到“事事有结果，件件有答复”。要一步改进干部作风，讲究工作方法，改群众“上访”为干部“下访”，教育干部带着亲民、爱民、富民的真情实感做好信访工作。对可能引发的矛盾要高度关注，提前介入，确保矛盾不激化、不升级，不留后患。三是加大工作力度，化解信访积案。对老信访案件要排足、排实、排具体，按照“一名领导、一套班子、一个方案、 一包到底、限期办结”的办法予以解决。对一时处理不了的矛盾纠纷，做好群众思想疏导，进行说服教育。对于缠访的老上访户，落实稳控责任人和稳控措施，死看硬守将其稳定在当地。对个别无理取闹、行为激烈，严重干扰党政机关办公秩序、明显具有违法行为的上访人员，及时收集证据，适时依法处理。同时，高度关注、掌握信访动态，对可能引发群体性上访的案件要提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置，坚决控制集体访现象发生。
三、强化队伍建设，完善工作机制，形成常抓不懈的信访工作态势。 一是充实镇综治信访维稳中心力量，实行信访、综治、司法合署办公，加强联调联访联治。以村支部为核心，调解、治保主任为主体，村民小组长、党、妇、团共同参与，加强村级信访队伍建设，充分发挥村组信访网络的“屏障”作用。二是对信访工作人员进行业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。三是坚持党政负责人接访制度，谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。四要坚持矛盾纠纷排查与报告制度。定期开展矛盾纠纷排查，做好矛盾化解工作，一旦发现问题，要多汇报、多请示、多沟通。五要定期召开信访联席会议。每月要汇总摸排情况，对出现的重点信访苗头隐患，及时制定防范措施，做到超前防范。六要落实重大问题的信息预警制度。对重点工程实施信访评估制度，重大 信访事项实行领导包案调处制度，重点时段信访信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。七要完善群体性事件预案制度，做到快速反应，有的放信访维稳工作会议表态发言稿
各位领导、同志们：
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。人社部门是民生保障部门，是劳动维权的部门，做好信访维稳工作责无旁贷。我局将以这次会议为契机，进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真履行部门职能，切实落实信访责任制，发挥人社部门在维护社会和谐稳定中的积极作用，我们将从以下三个方面进一步加强信访维稳工作。
一是要建一步健全信访工作机制。人社工作是社会稳定的“安全网”，经济运行的“调节器”，社会矛盾的“减压阀”，我局将以此次会议为契机，进一步增强对信访维稳工作的紧迫感和责任感，认真落实信访工作包保责任制，把信访工作与中心工作同安排、同部署，树立信访维稳工作无小事的理念，严格按照《XX区信访维稳程序规定》相关规定及时办理各类来信来访案件，做到“一般信访件归口办，紧急信访件迅速办，重大信访件联合办”，切实建立起科学、规范、务实、有效的工作机制。
二是要进一步畅通信访渠道。信访工作，易疏不易堵，我局将进一步完善和畅通信访渠道，通过在社保服务大厅和显眼位置设立意见箱、信访接待室、建立领导班子值班制度和接访制度，多途径受理各类来信来访案件，随时接待群众来访，认真听取群众诉求，及时转办、交办，协调群众反映的热点、难点问题，让老百姓有表达诉求的渠道、有解决问题的有效途径，最大程度地化解各种矛盾。
三是要认真履行职能。本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，着力发挥人社部门在促进社会就业、社会保障、维护劳动者合法权益等方面的工作职能，全力解决广大人民群众在生、老、病、伤、残等方面的社会保障问题，不断加大对侵害劳动者合法权益案件的查处力度。切实做好人社部门不稳定因素排查工作，建立来信来访分级处理制度，妥善解决来信来访人员的合理诉求，注重换位思考，切实帮助解决涉及人民群众切身利益的合理诉求，将问题化解在基层，将矛盾消灭在萌芽状态，做到矛盾不上交，维稳不诿责，积极稳妥的确做好信访维稳工作。
各位领导，我们将不折不扣的贯彻落实好本次会议精神，切实履行好部门职能，为推动我区“两新一化”建设、迎接十八大胜利召开创造和谐的社会环境。
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