今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，有效促进了信访形势的进一步好转。 从到区、市上访的情况;方案’范文,库.为您.搜集-整理来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区的信访工作，根据区工委、管委会工作安排，下面，就我区当前信访形势、成因分析、交办件落实情况;方案’范文,库.为您.搜集-整理及后段工作建次，到市49批796人次，到区122批
7人次。共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达15批次，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市委、市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有11次，被公安机关组织警力强制清场达4次。由于加大了对信访问题办理力度，我区在城区考核排名中暂列全市第一位。 2、热点问题发生格局变化。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口、村级财务等信访问题大量增加。 3、突发性信访问题还在增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题达12起，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。 二、信访总量不断增加的原因及问题 我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的;既有客观方面的，也有主观方面的;既有群众方面的，也有干部方面的。主要有以下五个方面： 1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。主要是科学、民主、依法决策的机制不完善，有的违背客观规律、政策原则、群众意愿办事。如拆迁还建问题，现在一直在按照2001年和2005年的标准在执行，没有考虑到现在物价因素和群众的承受能力，安置滞后，失地农民的后扶政策跟不上，群众意见大;二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，因发放不及时和发放不规范，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。 2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，如有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活~本文由.方案范-文库’为您;搜}集整-理#带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等
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随着经济的快速发展，我乡面临的社会矛盾化解工作形势日趋严峻，为认真贯彻落实上级有关信访维稳工作的要求，确保全乡社会和谐稳定，我乡主要采取了以下工作措施：
一、认真完善工作机制。一是成立综治中心。为加强基层综治的基础工作，我乡成立了综治中心，并下辖N个村综治中心。二是调整综治委和综治办等机构成员。调整了综治委机构成员，由我任主任，乡长任第一副主任，副书记任副主任，司法所、派出所、法庭、共青团、妇联、土管所、中小学相关负责人为成员。综治委成员的调整，把基层涉及稳定的职能单位紧密联系在一起，把各种综治资源有效整合在一起，克服了条块分割、各自为战、效率低下，甚至相互推诿扯皮的弊端，为构建和谐乡镇、营造平安稳定的社会环境打下坚实基础。三是建立健全各项规章制度。结合实际下发了《关于调整**乡重要信访案件包案责任人的通知》等文件，明确了责任，确保了有关单位在信访维稳工作中形成齐抓共管的良好工作机制。
二、排查梳理社会矛盾。一是突出排查重点。对退役军人、编外教师、文化三员等共性问题和山林纠纷、征地纠纷等个性问题进行详细排查。二是认真做好梳理工作。对排查出来的社会矛盾，按事件的诱因、时间、地点、涉及的人数、重点人员、是否上访，事态发展预测等要素登记建档。
三、扎实搞好调处化解工作。一是实行领导包案责任制，要求包案领导要切实负起责任，做好稳控工作;二是继续坚持“谁主管谁负责”、“谁造成谁解决”的原则;三是最大限度地减少新的矛盾;四是多策并举化解矛盾。
今年以来，乡村两级共处理矛盾纠纷N起，基本都得到了妥善解决，全乡社会稳定、和谐有序。
下一步，我乡将以此次会议精神为指导，切实做好信访维稳工作。一是对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作，尤其是重点稳控对象。二是加强信访维稳工作的组织领导，定期组织召开信访研判会。三是加强信访维稳预警工作，随时发现、随时报送、及时预警。
xx镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区，处于城乡结合部，这里社情复杂，历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”，习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多，基本上都是屡访屡胜。近年来，我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力，采取积极措施，有效缓解了上访问题，除县地热公司建设引发的池墩石墩群众，因重大核心利益面临改革调整，而反复缠访外，信访量大幅度下降，全镇社会大局稳定，经济平稳较快发展。
当前，xx镇正处在加快发展的重要机遇期，一大批重点工程、重点项目正在建设中，特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设，使xx镇的交通区位等优势日益凸显。同时，带来的利益争端也日益加剧，信访隐患也日益增多，信访工作任务艰巨，维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神，着力抓好以下工作：
一、深化认识，强化领导
牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境，没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，大好的发展局面就会被打破，难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定，以高度的政治责任感和历史使命感，把信访维稳工作放在更加突出的位置，进一步强化组织领导，切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查，强化化解
我们将根据会议要求，对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题，特别是对老访缠访户和重大信访隐患，进行全面排查，不留空白、不留死角，真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题，逐一进行梳理归类、分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，做好稳控工作。
三、明确责任，强化包保
认真落实信访包保责任制，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患，由主要领导领衔包保，死看硬守，力保不出事。
四、选择典型，强化打击
我们将在县委政府的支持下，请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理，决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定，对无理群访，扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的，按照“劝阻、警告、强制”的工作程序，依法进行必要的行政处罚，对非法缠访闹访构成犯罪的，依法予以必要的刑事制裁，以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风，在县委政府的坚强领导下，从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度，多措并举，齐抓共管，务求实效，切实把信访维稳工作做好，为维护社会政治稳定，率先建成四个示范做出应有贡献。
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