今年我镇积极开展信访维稳工作,对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底。同时对排查出来的矛盾纠纷及重大信访不稳定因素,实行领导包案制,及时进行化解调结。今年以来共排查信访积案15起,化解7起,正在化解2起,建议找司法程序2起,无法化解4起。对存在的重大不稳定因素村村民就镇200亩标准厂房征地补偿非正常上访也采取了有效措施。
镇标准厂房建设工程为县重点工程,分8个地块,总用地面积约200亩,项目共涉及、、、、、等6个村,征地户361户。
现六个村的大部分村民都已经签订征地协议,完成征地补偿。只有村个别别有用心的村民不但自己无理取闹,还利用一些群众暂时认识上的偏差和不理解,故意歪曲事实,夸大其词,煽动组织上访。村村干部曾多次对村民就征地补偿事宜做思想工作,我镇也曾多次召开有分管领导以及土地所、村镇办等有关部门参加的会议,希望能协调处理好此事。但个别被征地村民完全不顾事实,提出许多不合理的要求。我镇现在的补偿标准是每亩地68800元的征地补偿金,并每亩地给予两个失地农民保险指标。这个补偿标准在全县范围来说是比较优惠的,而且也充分考虑到了被征地农民今后的生活保障问题。但个别村民对我们的工作并不是很理解,提出了将失地农民保险指标换算为5万元现金的要求。更有个别村民漫天要价,提出每亩地20万元补偿金以及每亩地解决一间宅基地的不合理要求。
为防止矛盾激化,我镇广泛调动社会各界力量,协调好各有关部门,采取了多种措施,现已取得一定成效。首先以情感人。片组干部、驻村干部进一步深入群众,与村民进行交流、沟通。对群众的反映和呼声,进行设身处地的换位思考,特别是对一些误解和偏见,我们做了许多耐心细致的感化工作,尽量减少和避免了工作的对立面。其次,以理动人。对被征地村民通过讲道理、摆事实、搞对比等方式,帮助他们算经济帐、效益帐和长远帐,使被征地村民明白,失地农民保险对他们而言比现金更划算,是他们今后生活的有利保障。再次以法服人。对被征地农民加强了《土地管理法》、《城市规划法》、《信访条例》等法律法规的宣传,让被征地农民更加了解党和政府的政策和决策,也使他们明白应该在遵守法律法规的前提下,维护自己的合法权益,不能做违法违纪的事情。
为妥善处理好此事,我镇已决定在本周五下午再次召开有分管领导、各有关部门、村干部和被征地村民参加的会议,争取尽快达成协议。
xx镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,处于城乡结合部,这里社情复杂,历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”,习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多,基本上都是屡访屡胜。近年来,我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力,采取积极措施,有效缓解了上访问题,除县地热公司建设引发的池墩石墩群众,因重大核心利益面临改革调整,而反复缠访外,信访量大幅度下降,全镇社会大局稳定,经济平稳较快发展。
当前,xx镇正处在加快发展的重要机遇期,一大批重点工程、重点项目正在建设中,特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设,使xx镇的交通区位等优势日益凸显。同时,带来的利益争端也日益加剧,信访隐患也日益增多,信访工作任务艰巨,维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神,着力抓好以下工作:
一、深化认识,强化领导
牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境,没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,大好的发展局面就会被打破,难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定,以高度的政治责任感和历史使命感,把信访维稳工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查,强化化解
我们将根据会议要求,对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题,特别是对老访缠访户和重大信访隐患,进行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题,逐一进行梳理归类、分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,做好稳控工作。
三、明确责任,强化包保
认真落实信访包保责任制,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患,由主要领导领衔包保,死看硬守,力保不出事。
四、选择典型,强化打击
我们将在县委政府的支持下,请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理,决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定,对无理群访,扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的,按照“劝阻、警告、强制”的工作程序,依法进行必要的行政处罚,对非法缠访闹访构成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风,在县委政府的坚强领导下,从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度,多措并举,齐抓共管,务求实效,切实把信访维稳工作做好,为维护社会政治稳定,率先建成四个示范做出应有贡献。
随着经济的快速发展,我乡面临的社会矛盾化解工作形势日趋严峻,为认真贯彻落实上级有关信访维稳工作的要求,确保全乡社会和谐稳定,我乡主要采取了以下工作措施:
一、认真完善工作机制。一是成立综治中心。为加强基层综治的基础工作,我乡成立了综治中心,并下辖N个村综治中心。二是调整综治委和综治办等机构成员。调整了综治委机构成员,由我任主任,乡长任第一副主任,副书记任副主任,司法所、派出所、法庭、共青团、妇联、土管所、中小学相关负责人为成员。综治委成员的调整,把基层涉及稳定的职能单位紧密联系在一起,把各种综治资源有效整合在一起,克服了条块分割、各自为战、效率低下,甚至相互推诿扯皮的弊端,为构建和谐乡镇、营造平安稳定的社会环境打下坚实基础。三是建立健全各项规章制度。结合实际下发了《关于调整**乡重要信访案件包案责任人的通知》等文件,明确了责任,确保了有关单位在信访维稳工作中形成齐抓共管的良好工作机制。
二、排查梳理社会矛盾。一是突出排查重点。对退役军人、编外教师、文化三员等共性问题和山林纠纷、征地纠纷等个性问题进行详细排查。二是认真做好梳理工作。对排查出来的社会矛盾,按事件的诱因、时间、地点、涉及的人数、重点人员、是否上访,事态发展预测等要素登记建档。
三、扎实搞好调处化解工作。一是实行领导包案责任制,要求包案领导要切实负起责任,做好稳控工作;二是继续坚持“谁主管谁负责”、“谁造成谁解决”的原则;三是最大限度地减少新的矛盾;四是多策并举化解矛盾。
今年以来,乡村两级共处理矛盾纠纷N起,基本都得到了妥善解决,全乡社会稳定、和谐有序。
下一步,我乡将以此次会议精神为指导,切实做好信访维稳工作。一是对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作,尤其是重点稳控对象。二是加强信访维稳工作的组织领导,定期组织召开信访研判会。三是加强信访维稳预警工作,随时发现、随时报送、及时预警。
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