一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。
二、组织领导
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：
组 长：xx 党组书记、局长
副组长：xx 党组副书记、副局长
xx 党组成员、副局长
xx 党组成员、副主任科员
xx 党组成员
成 员：xx
领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
(一)加强领导，狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
(二)明确任务，完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(四)责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲
整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责 任 科 室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药;三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
一、巡视整改工作主题
“尽心尽力、保质保量”。
二、巡视整改工作时间
2020年8月1日至8月31日。
三、组织架构
集团成立“尽心尽力、保质保量”巡视整改工作领导小组，组长由集团总经理担任，副组长由副总经理、人力资源总监、培训总监、工程总监共同担任，成员包括职能部门负责人、质检部全体员工。
领导小组办公室设在总部16层多功能会议室，负责巡视整改工作的指导和管理工作，办公室主任由集团行政总监担任。
四、巡视整改工作具体安排
(一)举办巡视整改工作启动仪式及宣传日活动。
1.举办启动仪式。
8月1日，在公司总部举办“尽心尽力、保质保量”巡视整改工作启动仪式，邀请区、街道、消防相关领导出席，正式拉开2020年“尽心尽力、保质保量”巡视整改工作序幕。(活动领导小组全体成员参加)
2.组织开展宣传咨询日活动。
8月2日，在集团总部举办巡视整改工作宣传咨询日主会场活动。现场咨询活动包括面对面宣传、微信推广、视频推送、发放资料等内容。
(二)开展安全主题大整改。
1.开展“地下空间安全主题大整改”。
2.开展“消防安全主题大整改”。
3.开展“高空坠物安全主题大整改”。
4.开展“特种设备安全主题大整改”。
(三)总结大会
五、有关要求
(一)高度重视加强组织领导。项目要高度重视，进一步提高巡视整改宣传教育工作地位，要把“尽心尽力、保质保量”巡视整改纳入全年重点工作。制定计划方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督整改。
(二)挖掘典型广泛宣传。“尽心尽力、保质保量”巡视整改工作要结合实际创造性地开展，在“两微一网”新媒体平台展示推广，由项目宣传部牵头负责。
(三)加强总结提炼。要加强对巡视整改工作的动态跟踪，做好相关资料的搜集、整理、报送工作，由行政部负责，将所有资料送集团资料室存档。
省委第四巡视组对我市进行了巡视，6月7日反馈了巡视意见，市委根据反馈意见要求，制定了整改方案，进行了任务分解，现按照《中共界首市委关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》(界发〔2017〕11号)要求，结合我局实际，制定如下落实整改方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理，着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫;进一步加大党员干部队伍建设力度，增强安全监管能力，优化安全发展环境，提升安全生产监管监察水平。
二、整改步骤
集中整改时间为2017年6月8日至8月8日，分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段。(2017年6月8日至6月26日)
学习领会中央、省委、阜阳市委领导同志和市委书记徐会东同志关于巡视巡察工作的指示精神，学习省委赴界首巡视组组长的有关讲话，学习省委巡视组反馈意见，学习市委关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案;成立局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即整改。
(二)全面整改阶段。(2017年6月27日至7月31日)
召开整改动员会议，安排部署整改工作，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，健全各项规章制度，坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三，做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。在全面整改阶段，每周要向市整改落实领导小组办公室报告整改进度。
(三)巩固提升阶段。(2017年8月1日至8月8日)
对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告，上报市巡视整改工作领导小组办公室。
三、主要任务
(一)党的领导弱化方面。
1、关于“市委在开展群众路线、‘三严三实’、‘两学一做’等学习教育活动中，联系实际区分层次分类指导不够。市委班子理论自信、自觉意识不强，理想信念引领缺乏，学习教育逐级淡化”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室、局党支部
整改措施：一是开展存在问题大排查、大反思活动。认真查找在开展群众路线、“三严三实”“两学一做”等学习教育活动中存在的不足，列入“两学一做”学习教育常态化、制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的任务内容，制定大排查、大反思活动意见，明确目标、任务、方法步骤和具体要求，扎实有效地推动活动开展，使每位党员在活动中提高认识自觉纠偏。
二是认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。围绕“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”，联系工作、生活、思想等实际，开展专题研讨;认真组织召开“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会和专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效。
2、关于“有些市直单位和基层组织学教活动流于形式，党员干部没有入心入脑”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室
整改措施：一是扎实推进“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。
二是开展纪念建党96周年活动。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
3、关于“少数基层党员干部不读《党章》读《圣经》，揣着党徽拜耶稣”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局党支部
整改措施：一是开展党员理想信念教育活动。开展“怎样做合格党员”“共产党员为什么不能信仰宗教”等针对性强的活动，教育引导党员进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，强化马克思主义宗教观，增强辨别科学与迷信、文明与愚昧、合法与违法的能力。
二是继续开展“不合格党员20种表情”活动。
三是加大问责力度。对搞封建迷信的党员干部，按照《中国共产党纪律处分条例》落实处理，并追究相关责任人的责任。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
4、关于“少数党员干部忽视为民宗旨，甚至在民生工程和扶贫领域与民争利，坑农祸民，损害党的形象”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋、陈心建
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室、局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施：一是加强“全心全意为人民服务”宗旨教育。落实以人为本、执政为民的理念。
二是开展“深入查找损害群众利益的不正之风和反腐败问题”专项整治活动。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
(二)党的建设缺失。
14、关于“市委对党建工作深入谋划和重点推动力度不够，党建工作主体责任没有压实，特别是理论武装和思想建党重视不足，市委组织部抓党建工作缺乏深入调研思考和创新举措，工作重点不突出，督促检查落实不够，没有形成责任传导”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室、局党支部
整改措施：一是常态化研究推动党建工作。建立党组抓党建、书记抓党建、班子成员抓党建的党建责任“三抓机制”，推行党组织书记抓党建工作“纪实管理”。明确抓党建职责要求和工作规范，“一把手”和班子成员认真贯彻落实党建工作各项目标任务，带头参加“三会一课”，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用，推动党建工作落地生根。
二是实施党建“七化”工程。认真贯彻落实《关于实施党建“七化”工程具体意见》，全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。
三是开展党建工作“连连看”活动。进一步传导压力，压实党建责任，促进党员干部“比、学、赶、超”，推动整体工作水平提升。
四是加强党内政治生活、政治文化阵地建设。进一步规范党组织政治理论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促学，加强理论武装和思想政治建设。
五是认真落实局中心组学习制度。贯彻《界首市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，局党组理论学习中心组每半年向市委报送一次中心组学习情况。
六是深入开展“三争三创”“五亮五比”活动。通过亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，鼓励广大党员当标杆、作示范、树形象，争创“党员示范岗”“党员示范窗口”，更好地发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。
七是深入推进作风整治。持续开展“不合格党员20种表情”矫正、“机关病”整治和“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，祛思想顽疾，除作风垢弊。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
15、关于“部分市直部门和乡镇街道不清楚党委(党组)议事范围，以党政联席会议或行政会议代替党委会，部分民主生活会质量不高，学习教育走过场”的问题。
责任领导：魏灿
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室
整改措施：一是建立健全局党组科学民主决策制度。进一步明确党组议事原则、议事决策规则、决策程序、表决形式、列席对象等，完善决策保障机制。
二是完善民主生活会制度。执行《界首市党员领导干部民主生活会规范》，加强和规范党内政治生活，每年召开两次民主生活会，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
三是开展学习教育“三查找”活动。严格对照《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党机关工作条例(试行)》的要求，把学习教育作为“硬指标”纳入工作考核范畴。每次考核，都要查找党组织是否把理论学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制;查找学习责任是否到位，学习制度是否健全，学习计划是否制定，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习形式是否多样，学习总结是否完成，学习记录是否完整，学习效果是否良好;查找“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育规定的政治理论学习研讨及其他规定学习动作，是否全面完成。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
16、关于“干部选拔任用程序不规范，有的未征求相关部门意见”的问题。
责任领导：魏灿
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室
整改措施：一是开展《干部选拔任用条例》学习，严格遵守《干部选拔任用条例》等各项规定。
二是严格执行《界首市选拔任用科级干部考察工作办法》。按规定要求、时间、范围做好干部任期公示。
三是规范操作程序，严格按规定要求进行操作。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
17、关于“选人用人要求不高、把关不严、导向不明”的问题。
责任领导：魏灿
责任单位：局“两学一做”学习教育领导小组办公室
整改措施：一是严格干部选拔任用标准。确保选拔任用的干部在推动我市安全发展中做到忠诚、干净、担当。
二是加强干部日常监督管理。动态掌握干部思想、工作、生活状态，发现苗头性问题及时予以提醒纠正。
三是树立“三个倾斜”的用人导向。坚持“20字”好干部标准，坚持干部使用向基层一线、攻坚克难、突出贡献倾斜。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
18、关于“少数干部不向组织如实申报个人有关事项，有的单位存在混岗现象，有的单位还存在‘任性借调’现象”的问题。
责任领导：魏灿、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室、局办公室
整改措施：一是对领导干部个人有关事项报告进行认真调查审核，申报人作出如实申报承诺。
二是规范工作人员借用管理程序。
整改期限：立即整改，长期坚持，7月底前取得阶段性成效
19、关于“基层党组织软弱涣散，乱象丛生，基层堡垒作用发挥不够，缺乏凝聚力、战斗力，甚至班子不团结、拉帮结派”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局党支部
整改措施：强基固本，大力实施"六大工程"。以领头雁、堡垒建设、能力提升、示范引领、党群连心、党建保障"六大工程"为抓手，深入推进基层党组织标准化建设，抓好基层党建工作7项重点任务落实。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
20.关于“有的党组织组织生活会不正常”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局党支部
整改措施:一是抓好制度建设。修订完善党组织组织生活会相关制度，使党组织正确认识和把握组织生活会的功能。
二是坚持以上率下。以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点，从局领导班子做起，认真落实领导干部双重组织生活制度，局党支部每年召开两次组织生活会。
三是认真落实“三会一课”制度。积极开展组织生活会、民主评议党员等活动。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
21.关于“市委在党员日常管理上下的功夫不够、方法不多、针对性不强”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局党支部
整改措施:一是开展党员管理不规范问题专项整治。完善党员日常管理制度，推行党员积分管理、无职党员设岗定责、机关在职党员到社区报到等制度;开展党员主题活动日、升国旗等激发党员爱党信党情怀的教育活动，从严从实抓基层、抓规范、抓长效。
二是加强不合格党员处置。认真落实《界首市处置不合格党员实施办法(试行)》，规范处置不合格党员，进一步提高党员队伍的先进性和纯洁性。
三是开展党性党责党风党规党纪知识竞赛。组织开展党性党责党风党规党纪知识竞赛，激发广大党员学习、遵守党章党纪党规的热情。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
22.关于“市委对补缴党费专项治理抓的不实，有的单位专项治理后仍未足额缴纳党费”的问题.
责任领导：魏灿、张国锋
责任单位：局党支部
整改措施:一是确定党费缴纳基数。通过党员工资关系，确定党费缴纳基数，同时，加大对党员的教育力度，提高党员积极缴纳党费的意识。
二是开展党费清缴专项行动。按照党章相关要求，对于未按要求缴纳党费的人员，予以批评教育，督促补缴到位;对无正当理由， 6个月不缴纳党费的党员，按其自行脱党处理，坚决维护党章的权威性，确保党费收缴的严肃性。
三是完善党费收缴制度。建立健全党费收缴责任制度、党费收缴公示制度。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
(三)全面从严治党不力方面。
23、关于"党委主体责任落实不够到位，‘一岗双责' 意识不强，工作中重部署、轻落实，重形式、轻效果"的问题，
责任领导：魏灿、张国锋、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施:一是认真落实市委《关于认真履行党风廉政建设党委(党组)主体责任、落实领导班子成员"一岗双责"的意见»。进一步明确局党组的全面领导责任、局党组主要负责人的第一责任人责任、局党组其他成员分管范围内的领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。
二是落实履责报告制度。落实局党组每半年向市委和市纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党组工作条例要求，每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
24、关于"党政主要负责人责任意识较强，班子其他成员、市直单位和乡镇负责人较弱，班子成员‘一岗双责'意识淡薄"的问题。
责任领导：魏灿、张国锋、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施:一是抓好局“两个责任”电子监管平台建设。通过实行党委主体责任、纪委监督责任、廉政风险防控、巡视巡察发现问题整改“四项清单”任务交办管理模式，形成责任指标任务实时分解、责任落实实时监督、工作进度实时掌握、落实情况实时评定、检查考核实时实施的日常监督机制，推动“两个责任”落实。
二是开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠。围绕局党组、单位主要负责人和其他班子成员“一岗双责”履行情况，对落实不到位的，限期制定加强和改进的具体措施。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
26、关于“班子成员对分管部门党风廉政建设疏于管理， 责任不明晰、监督不到位，压力传导逐级递减”的问题。
责任领导：张国锋、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室，局各股、室
整改措施:一是完善履行党风廉政建设"提示单"制度。及时提醒督促班子成员开展党风廉政汇报、日常监督、廉政谈话、警示教育及工作记实等活动，以及分管股室发现问题和整改情况，层层强化责任意识，层层传导整改压力。
二是落实班子成员履行"一岗双贵"情况述职述廉制度，贯彻落实全面从严治党要求，督促班子成员履行好"一岗双贵"。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
29.关于“一些市直部门管理存在盲点，权力运行监管缺位”的问题。
责任领导：魏灿、张国锋、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施:一是开展专项排查活动。找准易发生违纪问题岗位、人员及问题原因，制定可行有效的整改措施，加强监督检查和明察暗访，严防违纪问题发生。
二是加强"3+2"清单制度建设和权力运行监管。全面推开"双随机、一公开"模式，加快电子政务服务平台和政务服务标准化建设。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
33.关于“‘文山会海'顽疾难治”的问题。
责任领导：魏灿
责任单位：市安委会办公室
整改措施:一是健全发文前置审核和立项审批制度。严格控制发文和升级发文，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。能以电话、传真、网络解决问题的，不印发文件。
二是实行会议计划管理。按照市委、市政府《会议活动管理办法》规定，经市政府分管领导同意后，填写《会议报批表》，按程序办理。市安委会或市安委办公室已发文安排部署的工作，不再召开会议;能以文电、电话等方式部署工作的，不再召开会议;可用其它方式传达贯彻上级会议精神的，不以会议方式传达贯彻。工作内容相同或相近的会议应合并召开，参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开，压缩会议时间。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
34、关于“办公用房超标时有反复，民政局、交通局、 财政局等单位领导干部办公用房超标或弄虚作假”的问题。
责任领导：魏灿、陈心建
责任单位：局办公室
整改措施:一是开展办公用房超专项整治。按照人员、职务级别严格核实办公用房面积。
二是按规定规范办公用房使用和管理。
三是做到“四禁止”(即禁止变相多占、禁止交通超标、禁止改变功能、禁止顶风不腾)“五不准”(即不准一人占用多处办公用房、不准严重超标准配备和使用办公用房、不准内设超出办公正常需要的功能性区域和房间、不准离退休人员占用单位办公用房、不准协会、学会、研究会等单位占用行政机关办公用房)。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
35、关于“滥发津补贴禁而不绝”的问题。
责任领导：魏灿、陈心建
责任单位：局办公室
整改措施:一是开展自查自纠活动。按照市政府《违规发放津补贴专项清理整改工作方案》要求，明确整改程序和具体措施，积极开展自查自纠，及时上报违规发放情况，并在规定时间内上缴财政。
二是认真落实制度规范。认真落实市《关于禁止违规发放津贴补贴行为的规定》，坚决杜绝违规问题发生。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
36、关于“有的吃喝钻进‘青纱帐'，躲进‘大食堂、小包厢'，甚至演变为花公款、吃家宴”的问题。
责任领导：魏灿、陈心建
责任单位：局办公室、局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施:一是集中开展专项整治。针对群众反映强烈的共性问题，主动出击、对症治疾，既紧盯无视中央八项规定精神、隐形变异的公款吃喝等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式，对待上级和市委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。
二是开展明察暗访。围绕公款吃喝、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的重点问题，采取年度"三公经费"支出"怅目倒查"、公款购买够物卡"发票倒查"等措施，实行"一案双查"，追究当事人的责任。
三是加大公开曝光力度。设置专项举报电话，对查处的"四风"问题，点名道姓通报曝光，让党员干部心生畏惧，教育震慑作用明显。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
31、关于"部分党员干部心中无纪、目中无法，醉酒驾车、丑态百出"的问题，
责任领导：魏灿、陈心建
责任单位：局党风廉政建设领导小组办公室
整改措施:一是开展正风肃纪专项行动。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育为契机，组织广大党员干部学习法规法纪，增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神，实行脸谱考勤等制度，常态化推进作风建设。
二是积极参与开展政风行风评议、电视问政、"百名股长大家评"、政风行风热线等活动，落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法，加大“机关病”治理，督促引导党员干部作风持续好转。
三是严格干部监督管理。严格落实《干部工作监督员管理暂行办法»，畅通来信、来电、来访、网络等四位一体的群众监督举报渠道，提高监督实效，让群众能自觉自愿加入到监督体系中来，让心中无纪、目中无法等行为无处藏身。
四是常态化推进“党性体检”和党性教育，开展"不合格党员的20种表情"矫正活动。
整改期限:立即整改，长期坚持， 7月底前取得阶段性成效
四、保障措施
(一)强化组织领导。局成立巡视整改工作领导小组，由局党组书记、局长魏灿任组长，局党组成员、副局长张国锋、陈心建任副组长，姜付果、杜俊峰、朱彩霞、王裕好、邹和涛、李翠荣为领导小组成员。领导小组下设办公室，张国锋同志兼任办公室主任，杜俊峰、姜付果任办公室副主任，办公室负责日常工作。
(二)狠抓责任落实。对照省委巡视反馈的3个方面37种问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神紧密联系起来，与开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、专题警示教育紧密联系起来，与践行“一线工作法”、开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动紧密联系起来，与贯彻落实五大发展行动计划、实施“双轮驱动”战略、开展“五大专项行动”紧密联系起来，与推进经济社会安全发展和党的建设紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡视发现问题整改落实，奋力推动全市经济社会安全发展，为实现"皖北居先进，全省进一流，重振界首雄风，全面建成小康社会"的战略目标奠定安全基础。
中共界首市安全生产监督管理局党组
2017年7月21日
文 章
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文
2017年巡视整改专题民主生活会发言提纲
按照巡视整改专题民主生活会相关要求，结合自身思想实际和履职情况，现将个人有关情况报告如下：
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位，政治站位不高。在平时的工作学习中，存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神中，存在不够深入、系统、全面等问题，学习存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不深，理解不透，导致了政治上站位不高，没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位，导致思想认识和工作方法存在一定的片面性，学习只是满足于会议文件，没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向，但在具体的工作中，大局意识不强，没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略，没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来，开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中，统筹协调不够不好，学习思考不深入不精细，解决问题的方式方法不多，深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上，没有很好地贯彻，存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多，工作不细不实，有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩，但是在政治敏锐性上还有差距，存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气，抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是小事，警惕性还不够高，落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
1. 贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，领导班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，内容没有联系改革、发展的形势，没有联系政研工作实际，特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作，总感觉时间紧，没有主动参加基层党组织会议，与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分，平时只是通过集中学习或者开会时进行交流，没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见，导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果，有时候发言没有经过仔细推敲，只是照本宣科走走过场。
3. 双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如，对一些文件的学习，看下标题，了解下大框架，一知半解，精深度没有把握;干部在线网络学习，自己没有实实在在的完成，时限临近，安排工作人员代学，满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作，在具体环节和内容上花的时间和精力不多，统筹协调不足，解决问题少，督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中，由于工作繁忙，未能深入基层、深入实际，未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2. 开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深，创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务，深层次的分析、思考不够，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严，在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多，没有强调具体的工作要求工作纪律，导致一些部门和工作人员工作执行不力，工作作风不实，极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面
1. 落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位，制度执行监督还存在失之于宽的问题，有少数干部有令不行、有禁不止。比如，对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位，没有行之有效的管理监督制度。
二、其他需要说明的问题
(一)住房情况。
(二)用车情况。
(三)办公用房。
(四)家属、子女从业情况。
(五)出入会所的情况。
(六)收送红包及插手工程情况。
三、产生问题的原因分析
通过自我反复审视，自己在存在以上问题的根本原因，是个人主观认识尚有欠缺，具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况，没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元，个人理想信念有所淡化，有安于现状思想，进取不足、创新不多，对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求，自己的党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想，不自觉地放松了对自身的要求，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识，没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足，还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格，听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入，一定程度上存在轻党建、重发展的思想，对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底，有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式，对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面，没有高标准的要求自己，花的时间不够多，下的功夫不够深，没有认真贯彻执行党内监督条例。
四、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度，努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置，把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情，增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装，深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神，加强“四个意识”， 补精神之钙、固思想之本、培为政之元，坚定道路自信、理论自信、制度自信，拧紧理想信念这个总开关，不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势，在学好政治理论的同时，根据工作需要和领导干部的要求，深入研究学习工业、交通、环保等方面知识，不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子，沉到基层，真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习，掌握开展基础工作的第一手素材，用理论指导实践、用实践印证理论，全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面，每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致，不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不自以为是，不能合意的执行、不合意的不执行，决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风，深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求，注重以问题为导向，广泛听取意见、深入查摆问题，坚持立行立改，丢下包袱、敢于正视和纠正问题，以自身存在问题和不足为导向，自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器，从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足，深入践行党的群众路线，多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作，用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作，取得实实在在的成效，才是对群众最大的负责，勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”，提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力，抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事，让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点，创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展，自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题，要想破题解困，就必须立足工作自身特点，以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势，对待工作深思熟虑，在做深做透调研的基础上，吃透下情，掌握规律，不能拘泥于过去的思路和模式，找准切入点，扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作，服从和服务于中心工作，争取党委和政府的支持，加强与上级部门的沟通联系，增强助推力，适时调整工作重点，紧跟发展步伐，以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光，理性的思维处理工作的习惯，使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中，面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇，因势利导，运用自身优势，把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则，严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际, 努力做到感情上贴近群众，在行动上服务群众，充分发扬无私奉献精神，苦干实干、奋力拼搏，体现自我价值。二是带头搞好团结，摆正自己与集体领导的关系，把自己更深地到融入班子合力中，自觉接受组织和群众的监督，做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求，加强自律，时刻保持头脑清醒，自觉坚守清廉底线。正确对待权力，保持宗旨观念不丢;正确对待利益，保持平常心态不变;正确对待情谊，保持纪律界限不越。
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