一、2009年队伍教育整顿回顾
去年，在全省工商系统开展队伍教育整顿以来，我所通过学习动员、查摆问题、集中整改三个阶段活动的开展，实现了思想观念转变、工作目标转换、工作机制转型的整顿的目标，达到了整顿促进工作的目的。2009年，连续2年被评为“先进工商所”、“先进党支部”。去年我所创建为省级“依法办事示范窗口单位”。去年，在省、市局队伍教育整顿验收时，得到了上级领导的认可。
二、2010年队伍教育整顿 “回头看”中发现的问题
今年，按照上级部署，我所开展了队伍教育整顿“回头看”活动。通过采取个人自查、单位结对互评和开展依法行政大讨论等形式，对自身进行一次再评估。发现人员思想观念虽已基本转变，但存在新形式下工作上需要更高要求与干部动手能力严重不足的突出矛盾。主要在以下几个方面存在问题：
1)、思想作风方面
党性觉悟不高。去年以来，我所通过对干部职工的党性教育，怨气少了，正气多了，但一些思想根源的问题未彻底解决，主要表现在工作上不能发挥主观能动性。
工作态度消极。极个别人还存在作风飘浮，得过且过，敷衍了事混日子的情况，办事拖拉，相互推诿，认为多做事多麻烦，少做事少麻烦，不做事没麻烦。分析原因是考核制度不健全，人员考评机制失衡所致。
缺少吃苦耐劳精神。工作上怕吃苦，怕吃亏，缺少连续作战、不怕疲劳、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激励措施不足。
2)、基本素质方面
办公信息化处理能力差。不能熟练使用电脑和网络处理工商业务和业务软件。处理复杂问题能力差。面对疑难复杂问题，无解决之勇，无解决之法，无解决之举，不能充分发挥自身职权，借助外力解决难题。文字语言能力差。不能很好地宣传政策法律，不能说服违法当事人纠正违法行为。基本文字功底差，口头表达能力差。
3)、勤政廉政方面
组织纪律性不强。少数人个人主义思想严重，个人利益高于组织利益，宗旨意识不强，群众观念淡化;原则性不强。来个朋友就不讲程序，丧失原则;廉洁自律不坚决。认为呷包烟、呷餐饭是小事，不知“勿以恶小而为之”的道理，红线标准划得太低，自身要求不严。
4、依法行政方面
法制精神欠缺。执法不按程序报批，随意撤案销案。处罚随意，有失公平公正。业务能力跟不上。不能执法办案，有效查处违章行为。业务知识不懂不熟不会用，双眼茫然，四肢无力。
5、服务大局方面
窗口服务水平还有待进一步优化提质，工报务经济社会发展大局的能力需更进一步提升。
6、监管执法方面
去年群众反映的热点问题仍未彻底解决上，如无照经营居高不下，食品安全任重道远，违法经营扰民严重。
三、瞄准三大方向，主攻重点难点
我们针对以上问题，进行了认真分析研究，明确两个工作方向：一是加强队伍能力建设，解决能力滞后即“不能做”的问题，二是完善考评考核体系，解决激励不足考核不公即“不想做”的问题。为此，我们通过“三结合”出台整改措施。
一)结合“能力建设年”，加大学习培训力度
1、学习培训，长抓不懈。我所不等不靠，自力更生，制定学习计划，组织学习资料，强化自我学习，培养自己的业务能手，全面系统地对队伍进行业务培训。
2、突出重点，务求实效。着重解决队伍的基本素质和业务能力。提出了会电脑，会执法，会维权，会协调，会说写的“五会”要求。以电脑办公、网络运用，执法办案及监管许可为要点。
3、联系实践，学用结合。将学习与工作实践结合。如执法办案就现学现办，学习与实践结合。并让每人都亲自参与整套的案件办理过程，如。今年，我所下决心把企业监管下到监管网格区，同时加大了企业年检知识的专门培训，力求人人熟悉相关业务知识，并工实际工作中应用。
二)结合“机关效能建设年”，提升监管服务水平
1、加强窗口管理，提高服务水平。为了进一步提高办事效率，提升服务水平。今年针对性地新出台了《窗口工作人员管理五条》、《公务接待标准礼貌用语规范》和《综合服务中心办事规则》。规范和优化服务环境。
2、勇于自加压力，公开社会承诺。今年七月，我所向社会公开《四项承诺》，接受社会监督。同时，继续在全所开展“促进富民强市，争当五一先锋”活动。全面开展“四讲四比”活动，即讲礼仪，比服务态度;讲诚信，比服务品牌;讲规范，比服务管理;讲效率，比服务效能。
三)结合“绩效考核建设”，完善人员考评考核制度
一个完善、公平的考评考核机制，是有效调整人员主观能动性的保障。我所为此修订了《岗位目标管理责任制》、《“五无”监管区考核办法》、《绩效考核目录》等相关考评考核制度。坚持制度完善，考核兑现，真正做到奖勤罚懒，争优创先的目的。走出多做少做一个样，干好干坏一个样的困境。
四、忠实履行职责，服务发展大局
1、加大“清无”力度，努力创建“五无”监管区
开展查处取缔无照经营专项行动，取缔黑网吧一家，捣毁污染环境的无照经营设施二起，查封无照扰民的经营户一家，查处无照经营案件24起，罚款8万元。到8月20日止，新办执照311份，办理食品流通许可证122份。为全面创建“五无”监管区创建条件。
2、加大违法经营的查处，努力配合“创卫”工作
我们加大了城区“五小行业”整治力度，对煤店、洗车场、修理厂等污染、噪音、扰民的经营户责成搬迁或取缔。同时，加大了对违法广告的查处。查封一家石材加工户，立案查处两起牛皮癣”案件。
3、加大监管执法力度，严打反映强烈的违法行为
对违法行为露头就打，对损害人民群众利益的违法行为从重打击。全所查办案件36起，罚没款12万元。针对群众反映强烈的学校周边食品安全的问题，今年在强化食品安全几项制度落料的同时，加强了对食品安全质量监管，共抽样6组，共中有三组检验不合格，已进入调查程序。
五、创新理论研究，探索监管长效机制
结合基层工作实践，我所对监管理论也进行一些探索，写了《全面推进“四化”建设，构建长效监管机制》、《构建工商职业风险防范机制的研究报告》、《基层工商机关能力建设浅议》、《浅议不正当竞争法中的经营者》等论文。对我们的监管执法进行了一些理论上的探讨研究。
去年以来的队伍教育整顿及今年的“回头看”，是以科学发展观为指导，一切围绕人来做文章，以党的理论来武装我们队伍，以加强能力建设来促进监管履责，努力培养“双合格”“三过硬”的工商队伍，忠实履行监管市场服务大局的职责。
按照自治区高校工委创先争优活动领导小组的要求,学院党委把创先争优活动作为学习实践活动的延展和深化,作为加强学院基层党组织建设和发挥党员先锋模范作用的重要抓手,以”创建先进党组织,争当优秀共产党员,推动合格本科院校建设”为主题,紧紧围绕教学科研中心工作,大力加强党组织建设和党员队伍建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,凝聚人心,汇聚力量,为加快学院科学发展,实现顺利通过教育部本科教学工作合格评估的工作目标提供组织保证和思想保证。
在创先争优活动第一阶段,学院严格按照高校工委的规定和要求认真做好各个环节的工作。
(一)加强活动领导,保证活动顺利进行。
在充分领会自治区党委,自治区高校工委和梧州市委相关文件精神后,学院党委迅速行动,研究制定了学院创先争优活动的实施方案,召开党委会作了全面安排部署。
并成立了由党委副书记,纪委书记陈爱民同志任组长,党委委员为成员的学院创先争优活动领导小组。
领导小组下设办公室,负责日常组织协调工作。
领导小组成员按照分工,认真履行职责,指导各党总支部,直属党支部,组织实施,协调和检查创先争优活动,保证活动的顺利开展。
(二)广泛动员部署,确保活动落到实处。
6月25日,学院召开创先争优活动动员大会,认真贯彻落实中央,自治区和梧州市创先争优活动动员会议精神,安排部署学院深入开展此次创先争优活动。
学院党委书记唐善茂作了动员讲话,要求:一要充分认识创先争优活动的重要意义,切实增强抓好创先争优活动各项工作的责任感和使命感;
二要把握好创先争优活动的总体要求和主要内容,突出特色,扎实推进;
三要紧密结合实际,确保活动富有成效;
四要加强组织领导,确保创先争优活动各项任务落到实处。
同时还明确了学院创先争优活动主题”创建先进党组织,争当优秀共产党员,推动合格本科院校建设”。
学院创先争优动员大会后,各党总支部,直属党支部均及时成立了领导小组及其工(2016年度语言文字工作自查报告)作办公室,并立即召开动员大会,落实实施方案,同时根据各部门自身实际确定了活动主题。
(三)加强学习教育,提高党员思想认识。
结合开展学习型党组织活动,学院党委制订并印发了《梧州学院20xx年教职工理论学习计划》,《20xx年党委理论学习中心组理论学习计划》。
学院党委中心组成员认真学习领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表的重要讲话精神,对”服务广西新发展”,新办本科院校发展理念进行了专题理论学习。
各党总支部,直属党支部按照《学习计划》组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系,科学发展观,社会主义核心价值体系,党的xx届四中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》等。
学院纪委和党委组织部,人事处组织全体党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,干部选拔任用四项监督制度(《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受珉主评议办法(试行)》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》),并在全体中层领导干部中进行了知识测试。
通过学习,提高党员思想政治素质,增强党员的工作能力,增强党员干部的责任意识和使命感。
一、活动进展情况
职防院按照实施方案总体要求，紧紧围绕安全、效益、作风、稳定等主题，扎实开展创先争优活动。
(一)开展“党性教育”活动。
各党支部采取集中学习和自学相结合的方式，学习了党史、党的xx届三中、四中全会、集团公司和院两会精神等;
组织全体党员重温入党誓词，进一步强化党员意识、传承党的精神、发扬党的优良传统;
党群部按照在全省组织系统开展的“大力弘扬沈浩精神，着力建设模范部门”主题实践教育活动要求，组织科室党员干部职工学习沈浩同志先进事迹，奔赴安徽省凤阳县小岗村参观学习、接受党性教育，通过参观沈浩先进事迹陈列馆、大包干纪念馆等，详细了解沈浩同志带领小岗村群众发展致富的感人事迹，感受到沈浩同志心系群众的崇高品质和牢记宗旨的情操。
(二)深入开展形势任务宣传教育。
召开由院领导、中层管理人员和机关全体人员参加的党委中心组学习扩大会，会议传达了集团公司经营分析会议精神，紧紧围绕集团公司总体工作部署和医院各阶段中心工作，紧贴干部职工普遍关注的热点、焦点问题，持续深入开展形势任务宣传教育，主动引导广大干部职工认清形势、提振信心、凝聚共识、共度难关，尤其是针对当前煤炭产能严重过剩和集团公司经济极为困难的情况，坚决完成医院全年各项工作目标任务，确保稳定。
(三)开展党员公开承诺和“党员示范岗”活动。
公开承诺书的内容与共产党员的先进性和医疗工作紧密结合起来，涵盖理想信念、服务宗旨、工作态度、服务质量等方面。
并将承诺书进行公示，使每个党员敢于承担责任，敢于接受监督，让党员时刻铭记自己的党员身份;
主动对照“五好”党支部和“五带头”共产党员标准，结合医疗服务行业特点，创建了医风建设、安全维稳“党员示范岗”。
被集团公司和医院表彰的优秀党员和技术骨干，他们在保证医疗安全、消防安全、降本增效、提高医疗质量和服务水平等方面发挥了典型引路的作用;
要求全体党员工作期间佩戴印有党徽的工作牌，让党员在岗位上把自己的身份亮出来，把良好的形象树起来，在群众中把先锋模范作用显出来，同时也增加了广大党员的自豪感和荣誉感。
(四)做好创先争优季度动态考评。
每季度对活动开展情况进行一次动态考评，形成季度动态考评结果，并为先进党支部评选、党支部分类定级提供依据。
依据考评结果，对活动组织不力的党支部，党支部书记要在政工例会或党支部书记例会上作检查，并给予通报批评。
季度动态考评结果与绩效考核挂钩。
(五)为迎接建党xx周年，激励党支部进一步发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，院党委开展20xx年度先进党支部和优秀共产党员评比表彰活动，共评比出先进党支部2个、优秀党务工作者2名以及优秀共产党员8名，将于建党xx周年表彰大会上进行表彰。
(六)加强群团工作。
对困难职工进行认真摸排，及时看望慰问;
摸清职工思想工作、生活中出现的问题及纠纷，有的放矢地做好矛盾的化解与转化工作，调动职工工作积极性;
引导有特长的职工积极参加集团公司和医院组织的各项赛事活动，增强协作精神、团队意识和集体荣辱感。
二、特色做法
(一)开展消防安全隐患大排查。
为深刻吸取“5.25”河南鲁山养老院火灾的事故教训，医院消防安全工作领导小组对全院的消防安全进行了彻底的全面大排查。
一是开展消防安全“四个能力”建设活动，制作消防安全“明白卡”，让全院职工熟知熟记消防安全“四个能力”及“三懂三会”消防安全知识内容。
二是对全院消防设施设备逐一进行了安全隐患排查，先后排查了职业卫生综合楼、病区主楼、医技楼、烧饭间的电线线路、消火栓、消防通道、消防器材、消防应急照明灯、消防安全出口等设备设施，并重点对病员及家属的不规范使用电器进行了突击检查。
三是对全院职工、病员及家属开展了消防安全知识培训，普及宣传了发生灾情如何报警、组织疏散逃生，日常生活中用火、用电应该注意哪些安全事项等消防安全知识，确保每一位医护人员、病员家属都学会正确使用灭火器、如何有序疏散逃生、了解病区防火的关键点。
对自查工作存在的问题，责令有关科室立即整改，并将检查结果与各科室绩效考核挂钩。
对消防安全发生问题的支部和科室，将实行创先争优评比一票否决。
(二)开展厉行节约、节支降耗活动。
在集团公司经济发展的困难时期，引导全体党员干部职工自觉提高成本意识、效益意识和责任意识，算细账、争效益，认真贯彻落实集团公司“十提倡十反对”要求和十项决定、《职防院厉行节约降本增效七项措施》、《职防院办公设备节电管理暂行办法》等文件精神，结合临床实际，向管理要效益，在无法开源的情况下，积极降本增效，在用水、用电、医用耗材使用各个环节上加强管理，对办公经费等超出标准的部门与当月绩效工资挂钩，并实行创先争优评比一票否决，全面从严从紧做好医院各项工作。
三、存在的不足、意见及建议。
通过开展创先争优活动，医院的党支部和党员队伍的建设，取得了一定的效果，但我们也清醒地看到存在的问题和不足。
一是党员的学习教育形式不够多样化，系统理论的学习还不够深入。
对党的政策理论会议精神能够做到及时学习传达贯彻，但学习没有达到应有的深度。
二是党员的模范带头作用有待进一步加强等。
部分党员对工作的标准要求不够高，满足于干完就行了，缺乏精益求精的精神。
在今后的工作中，职防院将继续发扬优势，努力克服不足，创新工作方式方法，深化学习内涵。
不断提升全体党员干部职工的思想政治素质，引导党员坚定信念，爱岗惜福，加强自律、自省，珍惜岗位，与企业共同攻坚克难，为医院的安全和稳定工作护好航，为和谐医院的建设做出新的成绩。
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