必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
“从四位一体上升到五位一体，进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵。”环境保护部部长周生贤代表认为，党的十八大报告中提出加快生态文明建设，形成了中国特色社会主义事业总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。
贵州省政协副主席王富玉代表认为，五位一体，五个方面你中有我，我中有你，互为纽带。比如文化建设提供的是不竭源泉，社会和谐则是我们发展的基石，而生态文明的建设则保证了可持续发展。
“全面协调可持续，这五个方面缺一不可。”广西壮族自治区来宾市委书记张秀隆代表表示，经济发展创造“中国奇迹”，如果其他几个方面跟不上，特别是社会建设和生态文明建设跟不上，就会造成短板效应，制约发展。
如何落实五位一体总体布局的理念?周生贤表示，生态文明建设是巨大的系统工程，需要各方协力推进。环保是生态文明建设的主阵地和根本措施。环保战线要积极探索在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，加快推进环境管理战略转型，勇担生态文明建设的引领者和实践者。
简要内容：胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
人民群众是历史的创造者。90年来，我们党之所以能够从小到大、从弱到强，完成和推进新民主主义革命、社会主义革命和改革开放新的伟大革命“三件大事”，一个重要原因就在于紧紧依靠人民;我们党之所以能够始终保持先进性、永远立于不败之地，一个重要原因就在于能够始终做到来自人民、植根人民、服务人民。历史的经验告诉我们，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是执政党的最大危险。人民，是我们党永恒的政治坐标。因此，每一个共产党员都必须始终把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，再接再厉发扬“最大的优势”，防微杜渐消除“最大的危险”。
把人民放在心中最高位置，就要紧紧依靠人民。人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者和真正的英雄。党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。全省广大党员干部尤其是年轻干部，都应把基层一线作为锻炼自己的基础阵地，放下身段当学生，真正拜群众为师，虚心向群众学习，完善发展思路，提高工作能力，增强服务群众的本领;应深入实际、深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，准确把握民情，广泛集中民智，努力凝聚民力，把广大人民群众的积极性、创造性引导到科学发展上来，形成推动我省经济社会又好又快发展的强大合力。
把人民放在心中最高位置，就要一切为了人民。群众利益无小事，民生问题大如天。全省广大共产党员尤其是党员干部，必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把群众当亲人，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项合法权益;要高度关注民生，做到涉及民生的工作决不松懈，解决民生难题决不推诿，落实民生举措决不敷衍，在解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐中进一步密切党群干群关系。
从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，深刻认识胡锦涛总书记“把人民放在心中最高位置”这一要求的极端重要性，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐贡献力量，为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起宏伟目标努力奋斗。
把人民放在心中最高位置(学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话)(人民日报)
我们党始终坚持人民“最高位置”
“把人民放在心中最高位置”，是唯物史观基本思想的要求，也是马克思主义根本立场的体现。人民创造了历史，人民是历史的主人，在历史发展中居于最高位置。90年来，我们党取得了伟大的历史性成就，归根结底，都是依靠人民共同奋斗的结果。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。
“把人民放在心中最高位置”，是我们党始终如一的根本政治立场和鲜明政治本色。
在新的时代必须坚持人民“最高位置”
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，充分认识和始终坚持把人民放在“最高位置”，是我们正确应对新时代一系列前所未有的新问题、新挑战，在新的历史起点上开创发展新局面的关键。
环顾全球，和平、发展、合作的时代潮流没有变，但世界和平与发展面临诸多挑战。促进世界和平与发展，为人类作出应有贡献，符合中国最广大人民的根本利益，要靠我们党继续团结带领人民共同奋斗，人民的“最高位置”决不能有丝毫动摇。
我国发展已经取得了举世瞩目的伟大成就，但仍面临许多突出的阶段性问题。在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，实现建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会和建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标，实现中华民族伟大复兴，同样要靠我们党继续团结带领全国各族人民共同奋斗，人民的“最高位置”决不能有丝毫动摇。
“办好中国的事情，关键在党”。在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平，应对执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，必须打牢人民这个根基、畅通人民这个血脉，源源不断地从人民中汲取智慧和力量，人民的“最高位置”更不能有丝毫动摇。
这就要求我们更加自觉地坚持以人为本、执政为民理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民利益高于一切是贯穿党的指导思想的红线，是科学发展观的核心理念。以人为本、执政为民集中体现了党的性质、宗旨、使命、任务，是指引、评价、检验党一切领导和执政活动的最高标准。无论世情、国情、党情怎样变化，我们坚持人民主体地位决不会变，国家一切权力属于人民决不会变，保证党依法领导人民有效治理国家决不会变，一切为了人民、一切依靠人民决不会变，全心全意为人民服务决不会变。
在各项工作中切实坚持人民“最高位置”
高度重视并切实做好新形势下群众工作。宣传群众、组织群众、服务群众历来是实现党的任务的中心环节，是我们党发展壮大、走向胜利的主要法宝和优良传统作风。我们一定要把群众工作摆在重要位置，自觉下基层、去一线，到条件最艰苦、困难最大的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，着力建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作机制，全面落实基层党组织和基层干部服务群众、做好群众工作的核心任务和基本职责。
着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众利益无小事。我们要以确保人民群众普遍安居乐业、社会和谐稳定为目标，继续大力改善民生，做好就业再就业工作，不断提高人民就业和收入水平;完善社会保障体系，不断提高保障水平;加快实施保障性安居工程，不断提高中低收入群众居住水平;积极发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，不断提高公共服务水平;加大对城乡困难群众帮扶力度，下大力气解决群众反映强烈的突出问题;依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断提高人民群众的幸福指数。
按照人民群众的利益、愿望和要求制定政策、推进工作。我们的每个政策、每项工作都要诚心诚意为人民谋利益，都要做到为了人民、依靠人民、服务人民，都要经得起历史、实践和人民的检验。在实践中证明符合人民利益、愿望和要求的，就一定坚持下去;不符合人民利益、愿望和要求的，就一定及时纠正，并主动诚恳地向人民群众作自我批评。我们要以这样的态度，继续团结带领全省干部群众，坚持以经济建设为中心，坚定不移走科学发展、创新发展、和谐发展之路，加快转变经济发展方式，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和各方面的改革创新，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展，又好又快完成“十二五”发展的目标任务。
为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展才华的宽广舞台。党和人民事业发展迫切需要集聚各方面优秀人才。我们要认真贯彻落实五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的要求，建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，大批选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，推动广大年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，让更多怀抱崇高理想、充满奋斗激情的年轻人进入党的队伍和各级领导班子，让各方面优秀人才脱颖而出，为党为人民建功立业，加快推进辽宁全面振兴，为全国新发展作出新贡献。
始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的“制胜法宝”。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。连日来，广大党员干部认真学习“七一”讲话，他们表示，每一个共产党员只有把人民放在心中最高位置，才能获得人民支持拥护，党的执政地位才能得到不断巩固。
密切联系群众是党的最大政治优势
胡锦涛同志在讲话中高度概括中国共产党90年历程中所取得的辉煌成就，指出我们党带领人民完成和推进了三件大事。而中国共产党之所以能够完成和推进这三件大事，一个根本原因，就是中国共产党始终与中国最广大的人民群众站在一起，紧紧地依靠人民群众。中央党校党建部副主任戴焰军说：“中国共产党的成功如果要说有什么秘诀的话，那么，最根本的一条，就是党始终把自己的命运和中国最广大人民群众的命运紧紧绑在一起。”
讲话强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。戴焰军表示，自中国共产党建立前后到夺取政权，中国先后出现过300多个政党和政治组织，包括国民党这样曾经一度执政的政党，但唯有中国共产党在极其艰难困苦的条件下不断发展壮大，并最终走向成功。
讲话指出，脱离群众是我们党执政后的最大危险。“这些年来，我们发现一些地方出现了政绩工程、面子工程，虽然党和政府花了不少钱、下了很大力气，却得不到群众的认可，甚至遭到群众的反感。”中央党校教授辛鸣分析，“为什么?就是因为有的党委政府在制定政策时脱离了群众，没有从群众的出发点去考虑问题。‘七一’讲话把脱离群众当作党执政后的最大危险，决不是危言耸听，必须高度警惕。”
坚持问政于民、问需于民、问计于民
帮助所住村建一个坚强有力的党组织，开好一个解放思想、促进发展的讨论会，帮助制订一个切合实际的发展规划，帮助上一个好的致富项目，解决一些群众关注的实际问题，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告……今年以来，山西实行领导干部下乡住村“六个一”制度，要求省委常委带头，每年拿出3天以上的时间住村，与当地的群众同吃、同住、同劳动。截至目前省、市、县、乡各级共有7万多名干部下乡住村，共住村1.2万多个。
山西省长治市郊区区长金所军通过学习“七一”讲话，对“六个一”活动密切干群关系的作用有了更加深刻的认识：“讲话强调，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。这一表述充分体现了历史唯物主义的观点。实践证明，健全联系和服务群众制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，是确保解民忧、增民利、惠民生的重要保障。”
戴焰军说：“只有虚心向人民群众学习，真诚倾听群众的呼声，反映群众的意愿，才能把我们的工作做到实处，才能少犯或不犯错误，少走或不走弯路。”
只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人
“七一”讲话强调，“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”
“我深深地感到，对于群众的事，发展的大事一定要办好，生活的‘小’事也一定要办妥。”海南琼海市委书记祝春荣对“七一”讲话有着深刻的感触：“正像总书记讲的，群众利益无小事。只有让群众对我们为他们办的每件事都满意，实实在在去解决群众的实际困难和问题，群众才会真心拥护我们。”如今在琼海，接待来访群众，已列入市党政班子领导的一项重要的工作日程。在琼海在线网站上，可以看到2011年市委市政府领导轮流接访日安排表，祝春荣今年共安排了14次接访。
辛鸣指出：“目前，各地广泛开展了干部下基层、大接访等活动。事实上，群众并不会在意我们深入基层给他们种了多少地，而是在意这种行为背后是真情实意还是虚情假意。因此，干部下基层千万不要做走马观花的过客，不要做叽里哇啦的‘钦差大臣’，更不能做采风猎奇的观光者，要以群众自家人的身份，与群众端同样的碗，与群众睡同样的床，与群众干同样的活，为群众切切实实地谋利益，群众才可能真正把你当亲人。”
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