十八大报告解读：始终把人民放在心中最高位置

十八大报告解读：始终把人民放在心中最高位置1

　　我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　“全面建设”到“全面建成”，一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

　　“2020年实现全面建成小康社会，是全党和全国各族人民为之奋斗的共同目标。这一目标的提出，符合中国现实国情，符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的意愿。” 江苏省宿迁市委书记缪瑞林代表说。

　　云南省镇康县南伞镇红岩村党总支书记、村委会主任毕世华代表理解的“全面小康”就是丰衣足食、家家都在好房子里住、经济收入来源渠道多、有良好的公共服务和社会保障、有多余的钱投入基础设施建设。

　　过去十年，中国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。这十年，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.2%和8.1%，是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。当前，中国已经进入了全面建成小康社会的“决定性阶段”。

　　“13亿人的中国全面建成小康社会，这不仅是中国人的创举，也将是人类历史的奇迹。”内蒙古大学党委书记侯元代表说。

　　毕世华代表认为，要破解制约边疆民族地区奔小康的瓶颈，近要抓产业、远要抓教育，必须双管齐下。希望国家加大对边疆民族地区的支持力度，尤其在交通、医疗、养老、教育上要有更多倾斜。而要真正实现小康目标，更重要的还得靠自身埋头苦干、自力更生。

　　

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十八大报告解读：始终把人民放在心中最高位置2

　　坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　“坚持四化同步，必将促进科技进步对经济增长的贡献率的大幅上升，促进工业化和信息化的深度融合，促进城镇化质量的提高，使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著。”四川达州市委书记焦伟侠代表说。

　　快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。到2011年，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%。这表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代，进入到以城市型社会为主体的新时代。“工业化与城镇化良性互动，是现代经济社会发展的显著特征。工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托，推动工业化与城镇化良性互动，相互促进，既是为工业化创造条件，也是城镇化发展的内在规律，涉及大量与群众利益密切相关的具体问题，”焦伟侠代表说。

　　“把信息化与工业化结合起来可以提高效率，也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以为信息化就是买设备。”新疆克拉玛依市市长陈新发代表说，“信息化是一个系统工程，最重要的是管理，其次是标准，第三是数据，第四是软件，相对而言，硬件恰恰是最简单的。”

　　在未来二三十年里，我国每年将有1000多万人口转移到城市，这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，为农业现代化创造条件。 “这个过程中必须要以维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益作为出发点和落脚点。”陈新发代表说，“坚持城镇化和农业现代化相互协调是一项开创性工程，有利于构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。”

　　

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十八大报告解读：始终把人民放在心中最高位置3

　　党的十八大报告中“人民”字眼一共出现了145次，人们从报告的字里行间读出了人民的分量，必须始终把人民放在心中最高位置，是十八大报告其中真意。

　　人民的“最高位置”到底在哪?我认为，它不仅仅只停留在简单字眼上，它的体现是深刻而充实的。自XX年以人为本的“科学发展观”写入党章，就以“党内最高文件”的形式确定了人民的位置，成为我党必须长期坚持的指导思想之一。科学发展观的核心内容就是以为人本，就是以指导思想的高度确立的“人民”的高度。以人为本，绝不是虚拟的人，而是以现实个体存在为基础的全体群众，是社会主义的劳动者、建设者和参与者。这次十八大报告中145次的“人民”成为当前社会与经济发展的“关键词”，一切依靠人民，一切发展为了人民，以实现人的全面发展为目的，成为全社会的共识。

　　十八大报告中又指出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番。”第一次将“居民收入水平倍增”的目标提高到与国家经济水平相齐的位置。“居民收入”，是每一位老百姓实际关心的“钱袋子”，也是国家从“国富”到“民富”的发展思路的转变，更是人民地位前所未有的提升，更让“人民”的个体——普通百姓真实感受到了空前的重视，这是“最高位置”的民生体现。

　　人民的“最高位置”还体现在“法律”这个最高的国家意志之上。十年中，自XX年，将“国家尊重和保障人权”写入宪法到XX年物权法的制定与实施，人民的政治权利、人身权利与财产权利，一步步地得到了充分的关注与切实保障，人的价值、权益和自由得到了进一步的尊重，这是政治文明的再进步，更是人民位置提升的重要形式。

　　人民的“最高位置”还在于改善民生，尊重民意的一系列具体举措上，从全民社会保障体系的建立到生态文明建设，从提高居民收入到全面建成小康社会的具体目标，再到建设美丽中国，实现中华民族的永续发展道路，人民的“最高位置”贯穿始终，也将成就中国的永续发展之路。

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