一、XX乡历届党委、政府高度重视扶贫开发工作
乡上组建了由党委书记担任组长,由乡长、分管副乡长担任副组长,党委成员、全体乡村干部、乡级单位负责人为成员的扶贫工作领导小组。党委一班人扎根山区工作多年,党委书记XX同志连续工作在XX22年,立下了“XX不脱贫、誓不下山”的铮铮誓言。党群、干群关系融洽,连续10年无上访案件、无干部违法违纪案件,连年综合目标考核位居全县前列。
二、成功探索出了“三主一联动”(政府主导、干部主责、群众主体、整体联动)的扶贫工作新机制
XX年9月,XX乡被列入以“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”扶贫试点项目乡,项目总投资11742.84万元,其中试点补助资金679.66万元、涉农资金6745.80万元、招商引资1650.00万元、农户自筹及投劳折资2667.38万元,分为“交通建设、土地整理、农村户户通电工程、饮水安全、产业开发、农户环境改善、社会事业、农村基层组织建设、其他”9个大类40多个小项目。XX年9月全面完成,并成功探索出“三主一联动”的扶贫工作新机制。
1.政府主导。在项目建设中,乡政府主抓涉及全局性的大事、规划布局、资源整合、统筹协调、宣传引导,解决村组和群众自身无法解决的难题。
2.干部主责。一是明确领导职责、二是落实指导职责、三是强化监管职责。
3.群众主体。充分调动群众自主建设的积极性和主动性,克服“等、靠、要”思想,积极投劳筹资,让扶贫项目资金发挥最大的效益。
4.整体联动。一是做到县、乡、村三级干部和部门联动;二是将扶贫开发、以工代赈、国土、水利、林业、电力等项目整合后集中安排,实行项目联动;三是由受益农户共同签订承诺书,保证承担相应的劳务、资金,共同维护管理,集聚了群众的力量,实行群众联动。
三、扶贫开发工作注重“四个坚持”
一是坚持产业为本,重点建设产业基地:抓万亩马铃薯种源基地、万亩干果基地、万亩高山蔬菜基地、XX黄牛养殖基地。二是坚持基础先行,进一步改善民生:利用扶贫开发项目组织群众自发参与修路、治水、改善住居条件。三是坚持将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫:利用XX独特地理、气候条件和优美的自然风光,发展乡村度假旅游业,增加农民收入,现已有来自重庆、成都、西安等地300余户旅居人士落户XX。四是坚持素质并重,引导群众转变思想观念:进一步改变不良生产生活习惯,强化环境整治,加强法制教育,培训实用技术,弘扬孝道文化。
四、扶贫工作成效显著
全乡修建村社道路128公里,实现村村社社通公路;户户通大电,实现与县城同网同价;联户建水池与户建水窖相结合,破解了喀斯特岩溶地区缺水难题;村村建卫生站,义务教育、电视电话普及率达100%;通过建马铃薯专业合作社、成立农民股份制公司,建成了川东北最大的马铃薯种源基地;完成了《XX休闲农业旅游园区控制性祥规》,乡村旅游产业已成为农民增收新的亮点;村村建起党员活动室,安装农村远程教育设施。XX年全乡农村经济总收入2836万元,农民人均纯收入3792元,年末居民银行存款余额XX万元,实现了三年增长翻一番的目标。
孔威,汉族,大学文化,1988年4月出生,2011年5月参加工作,2014年7月加入中国共产党,2017年5月在乌海市海勃湾区千里山镇王元地村挂职第一书记。孔威同志在王元地村工作能够认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作的各项决策部署,抓好党建促脱贫攻坚,压实工作责任,做好精准识别、精准施策、确保精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、全面走访调查,掌握实际情况
孔威同志是王元地村驻村工作队队长,日常工作中和2名扶贫专干认真宣传党和国家有关农村工作和扶贫开发的重大方针政策,深入贫困户家中了解他们的家庭状况,分析致贫原因,做好贫困户建档立卡动态管理工作,制定有针对性的脱贫计划,按要求记录民情日记和工作日志。根据不同贫困户的家庭情况,制定适合的脱贫措施,并将各项扶贫政策落到实处。
二、脚踏实地工作,落实扶贫政策
(一)深入贫困户家中,帮助解决实际困难。王元地村正常脱贫户王小红因智力残疾失去劳动能力,丈夫在村里的广告字加工厂打工,女儿在杭锦旗巴拉贡镇第八中学上学,家中开支比较大。孔威平时经常去王小红家入户了解情况,今年协调帮扶单位为她家捐助了30只仔鸡、2头仔猪和相应的饲料,由王小红的父母亲帮助她养殖,帮扶单位帮助销售,年底预计可以增加收入1万多元;新识别贫困户韩继祥智力残疾,妻子患有癫痫病,儿子还在上幼儿园,平时依靠低保金和父母接济生活。孔威在了解他家的情况以后,协调帮扶单位和社会爱心企业为他家捐助了5头仔猪和相应饲料,今年5月为他安排了村内保安员的工作,每月工资2000元,6月帮助他和妻子办理了残疾证,解决了他家的实际困难,电视台的记者来采访时,韩继祥用有点口吃的语言表达了对政府和驻村干部的感谢。
(二)帮助贫困户就业,实现稳定脱贫。王元地村正常脱贫户王军,因右腿残疾致贫,失去劳动能力,靠低保金和妻子打工、种地维持生活,女儿马雯静当时在上大学,家中开销比较大。帮扶单位帮助他家维修了住房和羊圈、联系卖羊。马雯静大学毕业后协调让她进入了村委会工作,不但帮助家里缓解了经济压力,也方便就近照顾父母。经过一段时间的工作,马雯静已经成为了村委会重要的一员,平时工作认真勤恳,不但能够很好地完成各项工作任务,还在下班后主动去其他贫困户家中宣传各项扶贫惠农政策。2017年马雯静经过选举成为千里山镇第三届人大代表,深受老百姓的肯定,是王元地村向善向上好青年的模范。今年5月孔威为王军安排了村内保安员的工作,每月工资2000元,协调帮扶单位捐助了4头仔猪,逐步可以实现稳定脱贫。
(三)鼓励自主创业,加速脱贫致富。王元地村稳定脱贫户郭有福2014年因患脑梗致贫,夫妻年龄偏大,无法从事种养殖劳动。郭有福的儿子郭向红在大学期间学习美术专业,毕业后希望可以回家创办自己的广告制作公司,挣钱赡养父母。上级有关部门帮助他们办理贷款事项,并帮助郭有福改造了住房和院落,购进100多万元的加工设备,成功创办了自己的广告制作公司,还帮助郭有福夫妻办理了社保,现在每月都有2588元社保工资,达到了稳定脱贫的标准。郭向红孝敬父母、踏实肯干,大学毕业回乡创业,靠自己勤劳的双手帮助家里脱贫致富,还带动了周边10多户村民包括贫困户就业,是王元地村敬老孝亲的楷模。孔威同志多次邀请乌海电视台和乌海日报的记者入户采访,宣传党和政府的扶贫政策,发扬郭向红孝敬父母和贡献社会的精神。
(四)关注贫困边缘户,发挥自身作用。王元地村低保户徐建功属于贫困边缘户,和父母迁来本村居住,父亲去世后和母亲共同生活,母子二人均有不同程度的残疾,靠低保金维持生活。孔威和驻村干部积极协调”鸿星合作社”的合作方内蒙古福鸿生物科技有限公司为徐建功捐助了3头仔猪、8只仔鸡和相应的饲料,并承诺在牲畜出栏后帮助进行销售,预计年底可以为徐建功家增收1万多元。王元地村蔬菜面加工厂成立后,还会通过培训雇佣徐建功在厂内工作,让他挣到工资,摆脱贫困。徐建功母子对孔威和合作社十分感激,对未来的生活再次有了信心。
三、创新工作方式,提高脱贫质量
(一)扶贫先扶志,激发贫困户内生动力。孔威带领驻村工作队积极宣传上级各项金融扶贫政策,建档立卡贫困户贷款由政府贴息,最高额度5万元,并鼓励引导有发展意愿和能力的贫困户加入合作社,依靠村集体经济开展特色种植、乡村旅游、农家乐等形式自主发展,靠自己的双手脱贫致富。许多贫困户和农家乐合作,将自家生产的农副产品销售到农家乐,不仅节省了运输费用,销售价格还高于农产品市场。通过孔威和其他同志的不断的努力,王元地村的贫困户不再为生活发愁,也没有”等靠要”的思想,脱贫信心十足。
(二)抓住有利机遇,努力开展富民工程。2017年开始海勃湾区鼓励农村大力发展村集体经济,孔威抓住这一机遇,组织王元地村成立了”鸿星田地种养殖专业合作社”,2017年经与内蒙古福鸿生物科技有限公司多次协商,达成合作意向,采用”公司+合作社+农户+基地”的形式,利用村集体房屋,开办日产2000斤蔬菜面加工厂,通过企业经营,利润分红的方式发展集体经济。目前厂房正在进行改造,加工厂开办后,将采用入股、雇佣或合作等多种形式,带动村民增收,同时鼓励有一定劳动能力的贫困户到加工厂就业或向加工厂出售自家农副产品,实现脱贫致富。
(三)发挥地理优势,发展乡村旅游项目。王元地村距离城区很近,交通便利,西临黄河,南接龙游湾国家湿地公园,村内道路整洁,农田民居错落有致。孔威带领全村居民努力发展乡村旅游项目,2017年12月成功举办了王元地村第二届年猪文化节,接待游客7000余人、就餐1200余人、餐费和农副产品销售金额20余万元,其中帮助贫困户销售猪肉等农副产品19000余元;今年4月成功举办王元地村首届风筝节,接待游客500余人,放飞风筝200多个,就餐200余人,销售金额8000余元,其中帮助贫困户王军销售风筝、风车200余元,其他农户销售农副产品1000余元;5月举办王元地村感恩活动免费招待贫困户在农家乐就餐、观看戏曲表演、免费理发等;6月举办端午节活动吸引市民及周边地区游客2000余人,消费2万余元,其中贫困户收入500余元,农家乐接待就餐1500余人。这些活动都得到了上级单位和社会各界的一致好评。
四、工作作风扎实,群众满意度高
孔威和驻村干部始终把脱贫攻坚当做头等大事来抓,坚持强化驻村干部的工作作风,严格要求自己,及时让各项扶贫政策落到实处,切实让贫困户受益。脱贫攻坚检验的是驻村干部责任,考验的的驻村干部的担当,孔威和驻村干部站在一线、干在一线,能够把上级要求一竿子插到底,认真履行自身职责,对于上级部门指出的问题高度重视,能严格按照要求进行整改,不造假、不拖延,坚定不移的把各项工作做到实处,是百姓的好朋友,是党的好干部。
“作为一名政协委员,我们应牢记树立三大工程,就是为民工程、爱心工程、带动工程,做好三大工程的同时,通过我们三园一中心的一些构思构想,形成一个生态养殖园、绿色种植园、科普示范园和产业培训中心,通过农旅结合,带动我们全村XXX户XXX人整体脱贫步入小康。”今年36岁的__面带微笑地告诉记者。
养殖山羊1590只,鄂西黑母猪30多头,葛根种植面积400余亩,水果标准化种植面积579亩、天然草场改良2000余亩,饲料加工年产量1500余吨,XXX户农户加入合作社…… 在__的身后是繁忙热闹却如世外桃源般的__村生态农业基地,每个工作人员的脸上都洋溢着幸福的微笑。谁能想到,5年前,这里还是道路不通、五谷不生的贫困村,这些面带笑容的工作人员以往还是吃着低保的贫困户。
说起__现在的身份,他既是将军山农牧开发有限公司的董事长,也是__县政协委员,还是一个地地道道的农家子弟。
__早年在野三关镇经营超市,挣了一些“小钱”。然而,回到家乡后,山里面闭塞的交通,低矮简陋的房屋给了__沉沉一击。“经济发展这么快,外面的世界早已经变得发达便捷,想不到家乡还是这个样子。”__出身农家,自小对土地有着独特的情怀,在他看来,家乡的土地并没有发挥其应有价值,大量土地实行粗放型种植,农民们面朝黄土背朝天地干上一年,所获也不过只能维持温饱。
“看到家乡落后贫穷的面貌,我20**年就响应政府号召返乡创业;想立足本土,利用我们家乡的一些资源,发展养殖业和种植业。”正是这份乡土情怀促使__开始考虑回家乡创业,他心想,要是能把家乡的农民组织起来,成立新型农村合作社,合理有效利用这些闲置未开发的土地,一定能让家乡富裕起来。有了“土里刨金”这个看似头脑发热的念头,__没有鲁莽地开始投资,而是经过认真分析和长时间的市场调查,直到20**年年初,他的计划逐渐变得成熟,才终于下定决心,在__镇__村注册成立了现在的__县将军山农牧开发有限公司和将军山生态农业专业合作社。
创业之初,身边的人对他的决定并不看好。朋友告诉他,现在农村的钱不好挣,“你超市开得好好的,为什么要钻到吃力不讨好的农业里去。”然而,这些迎头泼下的冷水并没能浇灭__农村创业的热情,一想到家乡落后现状和外面的对比,一想到贫困户被困在大山艰苦讨生活的辛劳,__便能把这些顾虑抛在脑后,继续埋头在农村创业。
__考虑到,以往的农村合作社不过是把普通的农产品收购贩卖出去,挣得还是一点辛苦钱。要是能打造生态农产品的品牌,提高农产品的附加价值,收获的利益肯定是传统模式下的好多倍。说干就干,__找准了生态农业的路子,坚持贴近农业农村农民,在和有经验的农民多处走访、实地勘察之后,__请到了省农科院等权威机构的有关专家,为他的公司规划发展循环生态农业,种植的牧草和甜玉米秸秆喂养牲畜,牲畜的粪便用于肥田种植果树,通过这种生态循环发展的农业模式,他旗下的生态农产品品牌也慢慢打响了名声。
生态农产品有了一定的名气,__看着公司的生态农业园,不禁想到,这种农村农业风貌的田园景观还兼具观赏游览的价值,要是能把农业生产和生态旅游结合起来,前景一定非常可观。在__这个理念的推动下,他的公司相继建立了生态养殖园、绿色种植园、科普示范园,将基地建设成春天有花、夏天有荫、秋天有果、冬天有实、草地有羊、林下有猪的城郊后花园,打造成集科普示范、观光采摘、农旅融为一体的现代农业示范园。
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