自我县开展扫黑除恶专项斗争活动以来，县财政局坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，积极发挥职能作用，以勇于担当、积极有为的精神全力做好扫黑除恶经费保障和管理工作，全力支持扫黑除恶工作深入扎实开展。现将我局扫黑除恶专项斗争开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面履行责任。我局高度重视扫黑除恶专项工作，切实把思想行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来。成立了由局党组书记、局长XX任组长，常务副局长xx任副组长，其他副职为成员的工作领导小组，进一步明确目标任务，细化方案措施，强化主体责任意识，主要领导切实担当起责任人的职责。局领导多次召开会议传达学习扫黑除恶专项斗争会议精神，安排部署扫黑除恶专项工作。
二、加大投入，确保资金及时拨付。认真履行部门职责，按照有保有压的原则，重点保障政法、综治、公安等相关工作经费。2018年安排公共安全支出2596.2万元，其中，政法雪亮工程资金、社会治安综合治理(含维护社会稳定)资金、见义勇为基金、应急分队经费、国内安全保卫经费、大要案经费、维稳及防范反邪教经费、看守、拘留所羁押经费、交警大队办案业务经费等资金530.7万元，均按要求确保资金及时拨付。
三、加强资金监管，提高保障水平。扫黑除恶经费资金性质特殊、意义重大，更要管好用好。县财政局将会同公安、政法等部门，严格按照新《预算法》要求，进一步规范预算编制和执行，确保扫黑除恶资金用于工作的重点领域和关键环节。不断加快支出进度，确保各项扫黑除恶资金及时拨付。进一步加强监督检查，严肃财经纪律，杜绝挤占挪用、损失浪费财政资金等行为，为保障扫黑除恶工作顺利开展发挥更大作用。
四、加强宣传，弘扬正气。当好党的方针政策宣传员，做社会正气的弘扬者，积极做好正面宣传，弘扬正能量，不信谣，不造谣、不传谣，管理好财政局各种信息平台，使之成为党的喉舌、工作平台，思想上，行动上与党和国家意志保持高度一致。始终保持高度警觉，始终保持高压态势，以坚定的决心强力支持推进扫黑除恶专项斗争工作。
在党委的领导下，我认真履行书记职责，紧紧围绕“ __、牢记使命” __，强根基、创、抓队伍、促发展，推动党建工作与经济社会发展同频共振、互融互促。
一、主要做法和成效
(一)抓根本强根基，筑牢政治引领“导航台”
新时代基层党建政治引领是关键，党的十九大召开以来，我牢牢把握 __工作主导权。一是学往实处行。在积极参加上级组织的各类学习活动的同时，组织开展街道党工委理论中心组专题学习、街道夜学XX余次，并将新思想和街道重点工作相融合，开展环境整治、居家养老、垃圾分类等活动，努力在践行新思想上先学一步，多悟一点。在基层支部，将习近平新时代 __社会主义思想、党的十九大精神学习作为“三会一课”的必修课，组织党员开展“悟初心、强使命”大讨论等系列主题党日活动，进一步强化基层党员“四个意识”，坚定“四个自信”。二是风往正处引。组织开展正风肃纪专项检查XX次，发现各类工作作风问题XX余个，迟到早退、自由散漫等不良风气在街道党员干部中已基本杜绝;同时，街道顺应群众呼声，制定出台订婚宴操办规范，通过党员骨干带头承诺，引导基层群众树立喜事简办的文明新风，以实际行动反对奢靡之风，并极大地减轻了普通群众经济负担，赢得了群众的普遍点赞。三是廉向严中求。街道在党风廉政建设责任阶梯延伸、全员覆盖的基础上，开展“以案明纪”廉政警示教育月活动，通过面对面案例剖析、点对点党章学习、一对一廉政提醒确保警钟长鸣。同时，严格落实廉情分析会制度，开展廉政风险大排查活动，街道本级和各基层单位排查出岗位流程风险、制度机制短板等各类隐患XX个，针对性修订完善制度XX项，制定廉政风险防控流程图XX个，基本实现重点岗位廉政风险清晰、可控。
(二)抓服务创特色，打造区域党建“金平台”
今年，我们以“XX”工程为龙头，全力推动社区党建品牌创建，并呈现三个特点：
一是全面覆盖，激活一社一品局。在党建示范点陆续建成投用、亮显工程全面落实的基础上，精准提炼社区党建服务特色，基本形成“一社一品”创建格局，并通过红色故事汇、楼道微自治、初心讲堂、锋领爱心墙等载体全面激活党建品牌软实力。
二是精确制导，瞄准特色服务靶。在品牌创建过程中，我们坚持以需求为导向，以服务聚民心，结合家风家训、志愿服务、睦邻文化等特色载体进行精准策划，并在社区党建品牌的统一引领下，组建XXX等XX个行动党小组，开展矛盾调解、环境卫生、公益宣传、助老敬老、代办服务等特色便民服务，基本实现民有呼声我有应、民有所求我必应。
三是成效明显，结出片点品牌果。一年来，在党建创牌旗帜引领下，综合网格、党员责任组双向融合，基层组织堡垒作用全面激活，带领广大群众积极参与帮扶就业、文明创建、环境整治、垃圾分类等公益共建活动，其中，各行动党小组(网格)，累计走访群众XX余户次，咨询答复XX件，解决实际问题XX件，达到了“党员受教育、群众受鼓舞”示范引领效应。XX社区“邻里帮帮团”入选全市基层党建品牌创建，XX社区“双百四有”经验做法在省市级媒体都进行了综合报道。
(三)抓骨干强队伍，搭建人尽其才“大舞台”
群雁高飞头雁领，基层党建“人”是核心要素。为此，我始终紧盯“锋领雁阵”组建工作：一是实战练兵，选好“百夫长”。以实战为练兵场，以实绩为导向标，给基层干部搭台子、压担子，通过安置房分配、环境整治、垃圾分类等实战检验，XX名基层干部脱颖而出，其中XX人被提拔重用，XX人被列为社区后备干部。二是柔性升职，用活“老革命”。老社工经验丰富、群众关系融洽，但囿于岗位、学历等因素提拔无望，这种“天花板效应”成为影响基层组织活力的重要因素，在组织部的支持下，我们试行首席社工公开选聘制度，让一批老社工焕发了新活力，提升了新社工的工作积极性。三是托底管理，派驻“指导员”。在对社区、村换届选举回头看过程中，我发现一个村的干部配备有点弱，为此，果断选派XX名街道中层干部担任“第一书记”，并增配XX名副书记，约谈XX名村干部，目前该村各项工作均走在前列。同时，我们还根据拆迁进度和基层实际，及时调整联村干部，确保“走亲、解忧、问效”到一线，把各种矛盾解决在萌芽之中。四是全面整编，压实“组织链”。针对网格、党建等多头指挥、条块分割、组织错位弊端，我们对基层党组织进行优化重组，推动基层组织设置、综合网格划分、党员责任组布局深度融合，组建XX个社区党委，XX个社区党总支，调整XX个网格党支部，同时，以“5+X”模式完善若干功能党小组，形成相对完备的党工委—党委—支部—党小组四级组织架构，至此，街道XX党员已在XX个党委、XX个总支、XX个支部各就各位。
(四)抓实干促发展，打响担当争先“新擂台”
找准基层党建与中心工作的共振点，切实增强引领高质量发展的党建力量，全力服务“五新发展计划”一直是我努力的方向。聚焦项目保障强势发力。组建拆迁攻坚行动党小组，加大社区、村书记拆迁业绩考核权重，以党员骨干为引领，全力推动房屋拆迁破障前行，全年住宅签约XX户、祖堂搬迁XX家、拆除旧房XX万平米，有力保障了项目争速不掉队。聚焦民生改善强势发力。在党建旗帜的引领下，环境整治深入推进，社区垃圾分类全面推广，天然气置换创造典范，榭南新菜场顺利投运。社区文化好戏连台，精品节目层出不穷;山林绿化更为精致，XX亩抚育任务、XX亩彩化目标全面完成。多元帮困体系更加完善，慈善、救助、城市生活补助等XX余万元帮扶资金精准发放到位，有力保障了城乡争优落在实处。聚焦平安维稳强势发力。在全面落实项目争速、党建争强、城乡争优各项举措的同时，我始终牢记安全维稳这一重要使命，深化综合网格管理机制，全力做好矛盾预排摸和重点人员稳控工作，调解各类矛盾XX余起，化解较大历史遗留问题XX余起，保障了重要节点、敏感时段辖区“绝对安全”，群众表达诉求日趋理性，信访矛盾继续保持低位运行，基层社会平稳有序。
二、下步思路和对策
一是整体推进，促条块融合有序。统筹推进机关、社区、村、企业基层组织规范化建设，推动街道“大工委”、社区“大党委”实质化运作，通过联建共建和创建，确保条块党建齐头并进。重点打造两个党建“新阵地”，即：积极推进社区党建示范点建设，实现社区党建示范点全覆盖;实施两新组织党建阵地建设。
二是点上建精，促品牌效应升华。深化“一社一品”创建工作，深挖党建资源、拓展品牌内涵，重点围绕“邻里帮帮团”、“公益日”等特色党建，打造1-2个区域范围内有一定知名度和号召力的基层党建金招牌。
三是队伍建强，促铁军担当有为。持续加强干部梯队建设，畅通基层干部流转通道，启动XX工程，培育XX名专业党务工作者，XX名优秀基层党组织书记，XX名锋领党员，发展壮大党员志愿者队伍。
四是核心引领，促服务精准高效。坚持组织覆盖和能效升级两手抓，积极探索基层治理创新，深化品质社区创建，推动基层党建和社会治理的良性互动;着力抓好行动党小组建设，发挥基层党建在强攻坚保项目、优环境惠民生、保平安促和谐、讲文明创品牌等方面的引领作用。
20xx年，在区委正确领导下，我牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行党建工作“第一责任人”职责，扎实推进基层党建工作。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是严格履行管党责任，基层党建工作扎实推进。我坚持每月主持召开一次党工委班子会议，研究部署“五星级”服务型党组织创建、强化作风效能建设、加强街道机关和辖区社区居村及非公企业党组织建设等党建重点工作;稳步扎实推进教育实践活动，严肃整治“四风”，带头转变作风，强化整改落实，取得了群众满意的活动效果;进一步严格党内政治生活，加强党员学习教育管理，积极创建学习型党组织，组织党员集中学习30多次，讨论交流8次，书记讲党课17场次;组建工作专班进驻1个软弱涣散党组织指导抓整改;组建成立了云池街道商会党组;提前谋划福善场村“两委”换届，周密部署，确保换届选举圆满成功;强化带头人队伍建设，坚持每年约谈辖区社区居村党组织书记不少于2次，努力打造辖区居村“金牌书记”。
二是建设服务型党组织，党员干部宗旨意识进一步增强。在云池、下马槽两个社区推广百步亭社区党建工作法，扎实推进党建试点工作，从各个居村的实际出发，设计符合各居村特色的实践主题，大力开展“五星级”服务型党组织创建活动，办理民生实事难事24件;强化机关支部作用发挥，机关18名干部定期到驻点居村指导、协助工作，13名在职党员全部进入社区，积极开展“三认一评”活动;深化“结亲拜年”、“把支部会开展群众家”、“党代表联系服务群众”、“三进三服务”、扶贫帮困、代办服务和“新三万”活动，基层党组织的服务功能和水平不断提升。
三是大力发展集体经济，党建工作投入得到有力保障。积极应对“后拆迁”时代的新形势，认真研究居村集体经济发展新路子，整合存量资金发挥效益，盘活闲置资产资源发展集体经济，确保基层党建工作保障。今年辖区居村自创集体收益达到450余万元，党建工作投入达到120余万元，云池、下马槽党群服务中心，黄龙寺党代表活动室，福善场党建文化活动广场相继得到完善提升。加大基层党组织干部工资待遇保障力度，近几年确保了居村干部年人平增资XX元以上。
二、存在的主要问题及原因
一是精力投入不够充足。我作为“第一责任人”，思想上重视党建工作，但在工作精力的投入上与党建工作的新常态要求相比显得不够充足，大部分工作精力还是放在了服务项目、服务企业等经济发展工作上，抓党建工作存在谋划多、指导少，部署多、督查少的现象。社区居村党组织书记中也存有“主业”意识不强的现象，少数非公企业党组织负责人忙于企业发展和业务工作，对党建工作重视不够。
二是党建发展不够均衡。在统筹抓机关党建、社区居村党建、非公企业党建发展上不平衡，相对而言，非公企业和社会组织党建较为滞后。社区居村之间、非公企业之间党建发展也良莠不齐，有基础较为薄弱、受各种原因限制工作难度较大的客观原因，也存在党组织负责人思想上不够重视、抓党建工作能力水平不足的主观原因。
三是队伍建设不够优化。少数社区居村党组织班子视野不够开阔，思想不够解放，发展思路不清晰，工作方法欠新颖，遇到困难畏手畏脚，党组织凝聚力不强;有些社区居村干部不愿不敢与歪风邪气作坚决斗争，工作能力不强、效能不高，“双带”作用不明显，在群众中的影响力不大;社区居村党员老龄化严重，年轻党员发挥先锋模范作用不够。部分非公企业党组织对党建不熟练，工作上欠方法欠水平，党组织在企业中的龙头引领作用发挥的不够好。
四是政治生活不够严格。通过开展教育实践活动，全处广大党员干部都认识到了严肃党内政治生活的重要性，总体上能够做到较为严格地按照党内政治生活准则和党内各项规定办事，但在极少数基层党员干部身上还存有不论场合信口开河，面对不良风气不敢批评抵制，参加党内生活不积极，组织生活会上走过场等不良现象，好人主义、自由主义等不良风气尚未根本杜绝。
五是工作方法不够新颖。部分基层党组织依然用老套路谋划新时期党建工作，凭老经验应对新形势，用老办法解决新问题，缺乏创新的能力和勇气，没有形成特色鲜明有影响力的党建工作品牌，本人对基层指导不够到位。
六是保障机制有待完善。受善溪冲水源地保护政策和项目建设征地拆迁的影响，我处出现了少数“空壳村”，部分居村的发展受到限制，这些居村要么靠吃老本，要么依靠财政支持维持运转，大多数居村因留地安置政策未有效落实发展不力;非公企业党组织缺乏党建专职专业人员，两个园区党委工作经费主要来源于个别企业，保障机制有待完善。
产生问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位。就我本人而言，认识上还存有误区，把抓党建作为最大政绩的意识不强，存在“重经济、轻党建”的问题，将自己的主要精力和工作重心放在抓经济工作和维护稳定上，没有统筹好抓基层党建工作与抓其他工作的关系。对抓基层党建工作缺少抓细抓经常，缺乏韧劲，有时松时紧的现象;二是队伍管理不够严。对下级党组织书记落实主体责任督查的不够，认为只要集体经济发展抓的好、民生问题解决的好就行了，缺少对履行党建“第一责任人”职责情况的严格跟踪检查，没有把落实党建责任制考核放在突出位置，有失之于宽、失之于软的现象;三是工作方法不够优。没能做到真正潜下心来研究基层党建新形势、新方法，创造性开展工作不够，结合云池特点开展试点、示范工作抓的不细，在培育典型、打造品牌方面下的功夫不深。四是保障投入欠力度。对少数经济困难居村党建经费保障不足的问题不够重视，总认为解决民生实际问题的资金需求是刚性的，对党建资金投入缺乏积极的应对措施。缺乏协调解决非公企业党建无固定经费来源和工作设施不全等问题的主动性，一定程度上影响了非公党建工作的顺利开展。
三、下步工作思路及措施
一是提高认识，认真履行党建职责。深刻认识党建新常态对基层党建工作的新要求，克服“党建是务虚”的不正确思想，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，切实履行好“第一责任人”职责。加强对社区居村、非公企业党组织党建工作的督导，强化对各基层党组织书记的考核，促进党建工作责任制有效落实。
二是建强队伍，整体提升队伍素质。抓好7个社区居村党组织换届工作，选优配强党组织书记和班子。着力提升基层组织抓发展的能力，力争自创集体经济收入突破百万的居村达到2个以上。加强对党组织书记的教育培训，持续推进“金牌书记”培育行动。严把纳新标准，扎实推进“双育工程”、认真落实“三会一课”制度，全面提升基层党员素质和能力。
三是加强管理，从严构建党建新常态。严格落实党组织书记管党治党责任，认真履行党要管党、从严治党职责，坚持构建组织建设更实、干部管理更严、制度落实更硬、为民服务更好的从严从实党建工作新常态，严格执行党内生活若干准则，充分体现党内政治生活的严肃性、规范性，深入持久推进“三严三实”教育活动，把党员干部作风压实，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
四是完善机制，激发基层党建活力。努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，牢牢把握班子建设、党员教育、干部管理、考核评价、责任落实等关键环节，严格落实党组织书记承诺、述职、评议、问责等制度，探索激励机制鼓励创新，发动党务工作者探索实践党建新方法、新途径，总结新经验，推动基层党建工作创新发展，争创特色亮点，切实增强基层党建活力
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