坚持我要安全 理念，强化我会安全意识，杜绝重伤事故，降低轻伤事故，工伤事故损失工时不超过100小时。
安全计划：
1、认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能，保证对安全生产工作的投入，进一步强化公司对安全生产工作的领导，增强对安全生产工作消防结合的意识，下大力做好本公司安全生产各项工作，落实生产本公司安全生产主体责任，大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制，以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一，由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署，生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门：生产技术部不超过80小时，运输部不超过10小时，财物部不超过5小时，办公室不超过5小时。
为实现2019年的安全目标，重点要抓好以下几个方面的工作：
1、通过多种形式引导职工立足本职岗位，深刻理解安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，不断加大力度，广泛开展争当岗位能手活动，开展无三违、无事故安全标兵等活动，引导职工提升安全生产认识，努力学习，使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高，继续要围绕五个一开展五赛活动。
2、五个一即：
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、五赛即：
(1)赛思想。要求职工加强政治理论学习，坚定对党、对企业的信念，增强主人翁责任感，不断提高思想政治觉悟。
(2)赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标，大力提高劳动生产率。
(3)赛技术。要求职工立足本职岗位，刻苦钻研技术，能熟练掌握本岗位操作技能，具有操作过程中排除故障的能力，熟知应知应会的要求。
(4)赛质量。要求职工牢固树立质量第一的观念，提高优质工程率，降低消耗，严把工程质量关。
(5)赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作，认真搞好设备的维修和保养，及时排除故障，消除不安全因素，熟知安全知识，按章操作，杜绝事故。
4、通过强化安全宣传教育，使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益，职工生命高于一切，意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础，安全责任重于泰山，真正把安全工作放到第一位，自觉认真履行安全职责。
5、加强现场管理，狠抓质量标准化工作，严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中，安全质量及操作上存在的问题，一一提出进行培训，让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场，管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正，并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分，按安全管理制度进行奖罚，以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能，增强安全意识和管理意识，树立我要安全理念，强化我会安全技能，规范操作，主动排除各种安全隐患和问题，学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现本公司安全生产状况的根本好转，杜绝重伤事故，降低轻伤事故。
第一章 总则
一、目的
为加强组织领导，全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度，提高全员安全意识;强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度，完善安全设施;推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
3、《中华人民共和建筑法》
4、《中华人民共和国安全生产法》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
三、适用范围
本计划适用于本山东路东路桥有限责任公司各部门、项目部全体人员。
四、责任部门
本计划由安全生产办公室编制，编制前由公司安全经理组织相关人员进行讨论，确定基本方案后由安全负责人具体编制完成后经总经理审阅后报综合办公室统一下发。
第二章 制度要求
一、指导思想
2017年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实;加强组织领导，全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度，提高全员安全意识;强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度，完善安全设施;加强各级人员培训，努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。
二、2017年安全生产目标
1、死亡、重伤 0
2、职业性疾病 0
3、隐患整改率 100%(包括计划和实施)
4、从业人员安全培训率达 100%
5、特种作业人员持证上岗率 100%
三、重点工作
1、健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作
1)各部门、项目部要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本部门的安全管理工作，直接辐射到个人。
2)建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。
3)建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。
一是公司每季度召开一次安委会工作会议，由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会，各部门负责人参加会议，对生产工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作;每旬由安全办公室召开各级安全管理人员参加的汇报会。
4)不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设，对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统，确保公司重点部位实施有效监控。
5)强化考核，落实责任。公司继续重申，对安全管理工作实行一票否决，发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子，当年内不得评先受奖，不得提职提薪，要经过次年度的工作考验合格后，方可晋升受奖。
2、积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质
1)加强对新入公司员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关。
一是严格执行公司安全培训管理制度;二是公司培训要理论与案例相结合，邀请专家参加案例讲座，学习与考试相结合，安全基本知识考试不及格者不予录用;三是认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。公司培训要结合岗位实际和事故案例，做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场，公司安全办公室对车间、班组培训要跟踪培训效果。
2)抓好在岗员工的专业安全技能培训。
认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“谁签字谁负责”的原则。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。一是分层次、分对象，有的放矢搞培训，形成制度，常抓不懈，班组长及操作人员，每月培训一次，结合岗位和工种，培训相关知识，使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知，应会必会，让班组长了解安全标准化的相关知识和标准，懂得管什么，怎么管;二是各部门负责人，每季度培训一次，重要的是明确责任，提高安全管理能力;三是中层以上人员每半年培训一次，结合行业特点和国家相关规定，增加管理知识，提高管理水平;四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机，搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性，强调实效性，把握连续性，切忌走过场，安全办公室要跟踪指导，监督检查。
3)利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。在处理安全事故时，要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到：
(1)由各部门负责人及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会，在分析原因的同时，认清事故危险，制定防范措施，落实隐患整改;
(2)要及时上报和传达事故经过，利用交接班时间和生产调度时间及时通报，并举一反三，引以为戒，避免类似事件的发生;
(3)事故责任单位要查找自身的主观原因，弥补管理漏洞，主动开展专项安全检查，整改安全隐患;
(4)事故的处理通报，各部门要复印下发到班组，针对事故的原因、责任、防范措施等;
(5)别人亡羊，我们补牢，及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息，针对他们的事故案例，使自己受到教育，有针对性的搞检查，抓整改。
3、加强危险源管理和岗位危险因素控制，形成动态管理控制体系。
1)针对重点系统和区域，公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。
2)是结合岗位特点，组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次，公司每季度组织一次的演练要求，组织员工在不同环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战，提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存，以备检查。公司级演练资料报公司安全办公室备案。
3)是强力推进危险因素辨识工作，对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。
4)完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。
4、立足生产现场，加强隐患排查，加大整改督办力度
1)明确检查的重点部位。
一是查全公司各级危险源及区域的规范管理，责任落实，按规操作，排查隐患，及时整改等情况;二是查项目部在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况，查安全监护是否到位，组织、技术、安全措施是否制定落实，查基层班组安全自保、互保落实情况;三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、基坑等安全防护设施是否齐全完好，保护是否灵活有效;四是查交付使用的生产设施，按照“三同时”，全面验收;五是查“三违”现象，主要设备和重点区域的安全防护设施，警示标志是否齐全，严禁岗外人员停留和通行;六是针对季节变化，查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);七是查特种设备的证件审验，特殊工种的持证上岗。
2)明确检查的主要内容
针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象;二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作业为主的硬件缺失;三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位;四查作业环境不良，现场杂乱无章;五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位;六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场;九查及时整改，落实责任，签字齐全。
3)明确检查的方法
(1)各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，公司派人参加指导检查和专题会议，并将情况及时书面报公司安全办公室，此项规定已纳入公司的考核细则，属必查项目。
(2)公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查，确保检查的质量和督办整改到位。
(3)公司安全办公室现场检查人员，按照责任分工，定点专人管理的原则，深入事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查，发现问题及时督办整改。
5、强力推进安全标准化达标，夯实基础管理工作，提升安全管理水平
1)贯彻上级部门的安全标准化项目、内容及验收标准，确保上级部门全面验收达标。
2)将安全标准化的内容、项目及验收标准，结合自身实际，分解落实.
3)专业安全管理机构加强监督检查，指导标准化工作有序开展。
4)请有关专家进授课，咨询指导，最终实现由要我安全向我要安全，教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治，群策群力，进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。
5)树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验，让大家学以致用;二是及时总结新经验、推广新典型，组织公司、车间级领导参观、交流，达到取长补短，共同达标的目的。
6、充分发挥专业安全保障机制的重要作用，确保本质安全
1)总结公司现有的专业安全检查经验，大胆管理，在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查，不走过场;二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法，结合自身实际，培训、推广。
2)发挥各专业检查的作用，学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度;二是对查出的问题要督促整改;三是结合设备的检修、维护、保养，搞好检修质量的验收和开机前的确认，落实设备的安全管理责任。
3)认真负责，落实考核
(1)各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责，对整改不落实部门和项目要采取考核。
(2)抓住典型问题，普遍性问题，公开曝光。
(3)针对发生的安全事故区别性质，分析原因，连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。
7、抓好现场定置管理工作，做到清洁、文明、安全生产
1)进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图，做到物放有序，人行有道，工作有场，实现定置管理标准化、规范化和秩序化，保证现场安全通道畅通。
2)制定定置管理考核办法，使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据，能长期有效地坚持下去。
3)培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯，杜绝事故发生。
8、加强对相关方的安全管理，确保施工安全
1)加强对外部施工单位的安全管理。
(1)进场审查资质合格后，首先签订安全协议，交纳安全风险抵押金;
(2)认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程;
(3)建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度，为双方合作提供制度保障。
2)坚持职能部门管理与属地管理相结合。
(1)以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合，共同监督管理。
(2)按规定，开据相关手续，安全办公室要加强监管;三是生产组织中，风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调;四是对与生产作业场地交叉的施工现场，施工单位要派施工管理人员现场安全监护。
3)加大对外部施工项目的监督检查力度，确保施工安全。
(1)查各种施工手续是否齐全，杜绝擅自施工;
(2)查遵章守纪，按规施工，禁止“三违”现象发生;
(3)查组织、技术、安全措施是否落实，安全监护是否到位，对违章行为要严厉查处，对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。
9、搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。
1)对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验，确保新上设备安全手续齐全，特种设备凭有效证件使用。
2)对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门办证、复审，确保特殊工种人员持有效证件上岗。
3)对新建、扩建和技改项目，按照“三同时”的要求，严格检查验收，对存在的问题，列清单，责成专人负责，限期整改，确保安全投产。
10、积极做好职业健康安全管理，促进职工队伍的稳定。
1)建立健全作业场所职业危害档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照上级部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报;二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况，通过有效的技改工作改善环境，消除职业危害因素;三是建立职业危害健康档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。
2)及时组织对接害岗位员工的健康检查，促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查，为职工的康检提供方便;按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇;二是加强监督检查，落实预防为主，防治结合的工作方针，做到不漏检、不漏报。
3)加大安全教育力度，建设企业安全文化。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
(1)坚持对新进单位员工三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。
(2)加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的企业安全文化理念。
(4)各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
(5)各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次(新入职员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗)。
(6)紧密配合安全办公室积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
(7)加强应急预案的演练，要求全员参与厂级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
第三章 总结
安全工作只有起点没有终点。2017年公司安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保企业安全方针目标全面完成。
第三章 附则
本计划为制度类文件的编制提供基础性和指导性规范计划，编制时可在本计划的基本原则下，根据编制内容的具体情况进行局部的调整和变化，以保证公司制度类文件的协调性和统一性本规范计划由公司安全办公室起草、修订并负责解释。本规范自2017年5月28日起执行。
一、安全工作指导思想
继续落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任制为主线，以持续提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化安全管理体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全安全工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。
二、主要工作及措施
(一)明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1、项目部认真总结前两年安全工作经验教训，明确各单位是安全的责任主体，各队、班组一把手是安全工作的第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制;
2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责明确安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全方位、全过程的安全责任体系，确保全面完成年度安全目标;
3、继续深入健全安全工作的监督体系，严格过程，重视结果，使项目部的安全检查、隐患整改、事故调查等工作更加科学规范;
4、坚持安全生产“一票否决”的原则。
(二)有效运行安全管理体系，持续改进工作绩效。
在新的一年，项目部仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，持续改进，安全管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，完善项目部体系文件，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：
1、认真学习研究公司体系文件，依据公司体系标准，参照项目部不同层面、不同岗位的职责(职能)，结合实际，明确细化项目部各单位安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处;
2、认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断摸索经验，完善项目部的安全管理运行体系;
3、根据项目部实际，细致开展危险源动态辩识评价，管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作;
4、按照公司安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范管理;
5、总结安全管理体系运行经验与不足，积极学习国内外先进经验，不断完善安全管理体系。
(三)加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成项目部人人重安全的生产氛围。
1、继续采取各种行之有效的宣传活动，利用宣传栏、专题教育、周报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让项目部形成一个良好的安全氛围;
2、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按规定组织好班组长、特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平;
3、采取多种形式，做好安全宣传工作，认真开展“安全生产月”、 “11.9”消防安全日等宣传活动。另外，根据项目部实际情况，是要做好关于“支铰大梁”、“雨季施工”等各种安全专题宣传活动;
4、采取相应措施，加大外协队民技工安全教育培训状况的监督管理力度。
(四)强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预案。
1、本年度要一如既往地做好现场的安全管理。大坝不断升高，危险性也在加大，特别是设备的老化、人员的麻痹等因素都是本年度安全工作的挑战。项目部要求各作业队的专业人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝工人的“三违”作业。
2、强化管理，切实做好危险源、重点岗(部)位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行。特别是对多卡模板、浇筑机械、吊运设备等重点控制部分，要保证每天有例检，每周有专项检查。
3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行直接安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。安全办要保证管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。
5、加强外协队的管理，根据双方安全生产责任，认真履行责任与义务。项目部要对外协队加大管理力度，安全办作为安全监督部门，要在管理的有效性上下功夫，抓教育，查现场，监督施工单位遵守安全法规，遵守公司安全规定。
6、项目部要根据实际情况，开展重大事故应急救援体系建设工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
(五)做好与联营体、监理及当地政府的沟通，履行自己在安全管理工作上应尽的义务，学习他们的先进管理经验。
联营体在原来月检查的基础上，又增加了周检查，每周由联营体安全办、监理工程师及我们项目部的负责人对大坝所有部位逐项进行检查。我们在积极配合联营体检查工作的同时，要学习他们的先进管理经验，做好与他们的沟通。为此，我们要提高沟通的有效性、正规性，加强有文件备案的正式函件沟通。
(六)加强治安保卫、营地员工纪律的管理工作。
项目部要一如既往地坚持严格治安防卫工作，防火防盗，确保机电设备完好运行，物资完整无缺，员工人身安全。应该特别注意营地生活的纪律，教育员工尊重当地的民俗，不做有损国格、有损民族友谊的事情。
(七)加强统计分析，严格事故管理。
认真做好安全统计、分析工作，重点做好安全统计、分析工作，保证数据的准确性和及时性。严格事故管理，注重对轻微伤、未遂事故、违章、意外事故等的统计。通过分析，指导采取相应措施，杜绝类似事故的重复发生。
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