习近平总书记在十九届一中全会上指出,认真学习贯彻党章是贯彻落实党的十九大精神的一个重要任务,强调要“在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面,切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面。”
学习贯彻党章,关键是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,根本是把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程各方面,归根结底是为了把中国特色社会主义伟大事业推向前进。那么,党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?显然,要靠以党章为核心的党的制度体系来管、来治。各级党组织和每一名党员干部,都要把学习贯彻党章,放到加强党的建设、推进党和人民事业的政治高度来看待,放到实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度来加强,经常学、反复学,真正把党章要求内化于心、外践于行,转化为思想力量和行动自觉。
今天,我们在共同学习新党章修正案,只是学习贯彻党章的第一步。更重要的是按照总书记强调的,“不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然”,通过学习,“把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用”。
新党章和新思想紧密联系、内在一致,这就要求我们必须把学习贯彻新党章和新思想,要贯通起来学习、统一起来领会。按照要求,我围绕“学习新党章、践行新思想”这个主题,与大家一起交流三个方面的学习体会。
一、深刻认识和把握党章的重要性(党员的必读之书)
当代中国,有两部神圣之书。一部是《中华人民共和国宪法》,作为国家的根本大法,是全体公民的必读之书。另一部是《中国共产党章程》,作为党内的根本大法,是全体党员的必读之书。我们学习贯彻党章,首先要从这三个方面来认识、来把握。
第1,充分认识党章的地位作用。习近平总书记指出,“党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范”,强调“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”。从内容上看,党章集中体现了全党的最高利益和最大利益,集中了体现了全党的信念和愿望,是统一全党思想和行动的武器。同时,党章还规定了党组织和党员的行动规范。党章是指导全党思想和行为的规范,维护党内生活秩序,调整党内关系,适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为。从地位上看,党内其他所有法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。也就是说,党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。所以,习近平总书记指出,“我们党的制度是从党章开始的”。从产生的程序看,只有党的全国代表大会才能制定、颁布和修改党章。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。从作用上看,党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面:一是调整党内关系。二是指导党的工作。三是严格党的纪律。回顾革命、建设、改革不同历史时期,衡量党组织、党的干部和党员的具体标准和条件各有不同,但共性的、根本的一条,就是看党组织、党的干部和党员是不是遵守党章。某种意义上讲,学习贯彻党章的水平,体现着党员队伍党性修养的水平,体现着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,体现着全面从严治党的水平。
【拓展案例】执行党的决定决不允许“讨价还价”!(抗日战争时期曾发生过开除刘力功党籍的事件。刘力功,1938年加入中国共产党,抗大毕业后进入党的训练班学习。毕业时,党组织根据他的学习表现,考虑到他没有工作经验,决定让他到华北基层去锻炼。但他坚持要进马列学院或回原籍工作。为此,党组织与他进行了7次谈话并给他时间反省错误,几天以后,他声明愿意到华北去,但条件是一定要到八路军总司令部工作。党不同意他的意见,他就干脆拒绝执行党的决定。中央党务委员会认为,党已尽最大努力说服教育,但他仍不服从安排,违反了党的纪律,又不改正自己的错误,因此,决定开除其党籍。
不论是在抗战时期还是在新时期,作为共产党员,坚决执行党的决定都是不容违反的铁律。现行党章对此有着明确要求,在第三条规定的党员必须履行的义务中就包括“执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”。第九条则规定对于“不履行党员义务”者,党支部应进行教育;经教育仍无转变的,应劝其退党。坚持不退者,经支部大会讨论予以除名。对共产党员来说,组织交给的任务、作出的决定,不容打折落实,这是组织纪律。而现如今,有的党员组织观念淡薄,面对组织决定总是想“讨价还价”,缺乏执行力;还有个别党员不与中央保持一致,有令不行、有禁不止,甚至另搞一套。这些行为都严重损害了组织的权威性,如果任其发展下去,就会大大削弱党的凝聚力和战斗力。
回顾党的历史,正是因为有无数的共产党员恪守党的纪律,坚决服从组织,才有了钢铁一样的队伍,使党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。今天,我们在新形势下坚持全面从严治党,就更需要每一名共产党员对自己高标准严要求,时刻牢记入党誓词,遵守党的章程,履行党员义务,不折不扣执行党的决定。)
第二,深刻理解党章修改的重大意义。中国特色社会主义进入新时代,党的十九大对党章进行了再次修改,充分融入了党的理论创新和党的建设实践取得的新成果,具有意义十分重大。一是政治意义。十九大党章修正案贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想这根主线,突出“党是领导一切的”这一重大政治原则,提出社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,明确中国特色社会主义的总任务、总布局等战略部署,明确了政治方向、提供了根本政治保证。二是历史意义。中国共产党发展的历程表明:党章在坚持和加强党的领导、规范和指导党的建设方面发挥非常重要的作用。抗日战争胜利前夕,七大确定毛泽东思想,通过了“一个能够保证中国民族与中国人民获得胜利与解放的党章”,开创了新民主主义革命的新时代;改革开放初期,邓小平同志,在十二次代表大会上第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。明确指出:“马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”并通过“适应了新时期执政党的需要”的党章,开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期;在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,十九大党章修正案为建设中国特色社会主义吹响了新时代的冲锋号。三是理论意义。十九大党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为行动指南,实现了指导思想又一次与时俱进,从理论上证明了科学社会主义的生命力,对新时代加强党的领导、推进党的建设具有重要理论意义。
【拓展案例】党章的修改都是在发展中不断的摸索规律、总结经验中逐步完善的。比如说现行党章中两次提到“保守秘密”,入党誓词提到“保守党的秘密”是有历史原因的:(保守党的秘密是党内铁的纪律。中国共产党成立之初,便把“保守秘密”写进了党章。一大通过的《中国共产党纲领》第六条即规定“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身分应保守秘密。”二大党章第二十五条规定,“凡党员泄漏本党秘密,该地方执行委员会必须开除之。”三大、四大、五大党章中均规定,“党员自请出党后,须由介绍人担保其严守本党一切秘密。”从十二大党章起,“严格保守党和国家的秘密”成为党员必须履行的义务之一。直到今天,现行党章依然在“党员必须履行的义务”与入党誓词这两部分内容中保留着“保守秘密”的规定,足以说明这一纪律的分量之重。
在党的历史上,党组织曾不止一次由于叛徒出卖机密而遭受重大损失。1948年,因《挺进报》暴露,重庆市工委书记刘国定、副书记冉益智相继被捕叛变,供出了大量地下党组织情况,导致川东地下党遭到重大破坏,还波及了川西、沪宁党组织,大批党员被捕,刘、冉为了邀功取宠,争先恐后地出卖组织,使被捕党员数量不断扩大。重庆市城区区委书记李文祥,叛变后出卖组织,导致了十几名同志被捕。1949年11月27日,特务对关押在渣滓洞、白公馆监狱的革命志士进行大规模屠杀。在整个大屠杀中,共有285人遇难,只有34人脱险。
革命战争年代,“保守秘密”关系到党组织以及党内同志的安危。新时期,随着党的事业的发展,“保守秘密”更是具有越来越重要的地位。随着国内外环境的深刻变化,信息网络、现代办公设施和通信工具迅猛发展,涉密主体多元化、载体多样化、泄密渠道更加复杂、隐密,泄密机率大大增高,党员干部更须时刻提高警惕,保守党的秘密。
党员泄露党和国家秘密,会受到相应的纪律处分。2016年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》规定,“泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”)
二、党章修改的来龙去脉(历程)
党章是党的根本大法,但随着时代和党的事业的发展,党章也需要与时俱进,不断完善。回顾党的历史,从党的“一大”到2017年党的十九大通过的新党章,我们党一共形成了18个版本的党章。(1921年我们中国共产党宣布成立,一大的文件多数没有保留下来,只找到中国共产党第一个纲领,名字叫“纲领”,我们党史一般认为第一次党代会没有制定党章,而是制定了一个纲领,1922年的二大制定了我们党的第一个章程。)
在党的十九大修改党章之前,党章的历史进程大致经历了三个阶段:
党章的形成时期(从一大到六大)。1921年,党的一大通过了《中国共产党第一个纲领》,宣布“我党定名为‘中国共产党’”,规定了党的性质、纲领和最终奋斗目标。1922年,中共二大通过了首部《中国共产党章程》,我们的党从此有了最高行为规范。此后,党的各项组织原则也在历次党代会上逐渐得以确立、规范和细化。比如,严格党员入党手续、党员三人以上要成立党支部、民主集中制等党的重要原则,先后在党的三大到六大上得以确立。
一大到六大期间,党章进行了4次修正。这一时期的《党章》有许多共同特点:①当时我们是共产国际下的一个支部,受共产国际的直接指导和间接影响,《党章》都没有总纲部分,对党的性质、奋斗目标、新民主主义革命的性质、任务和特点均没有做出说明,也没有明确党的指导思想,理论不成熟;②《党章》规定:“本党党员无国籍性别之分”,对共产国际依赖性强;③对党的领导干部监督力度不够,容易造成部分党员错误思想的形成,比如“左倾”和“右倾”思想;④党章的条文对群众路线认识不够,不能很好地组织群众、发动群众。
【提问】为什么一大召开时间为1921年7月23日,而实行的是“七一”建党节?
(据考证,1921年7月23日,在上海法租界望志路106号的一幢砖木结构的两层小楼里,13位来自全国各地共产主义小组的代表(湖北籍的有五位,分别是黄冈籍3人为红安县董必武、黄州区陈潭秋、团风县包惠僧另加潜江李汉俊、应城刘仁静)秘密召开了中共第一次全国代表大会,正式宣告中国共产党成立。 1941年6月份,中共中央举行中国共产党诞生二十周年、抗战四周年纪念,党的一大开幕日期一时无法确认,也就无法确定建党纪念日。当时参加过党的一大会议13位代表中,健在延安并继续投身革命的代表只有毛泽东和董必武两人,由于时隔二十年,两人对具体的开会日期也记不大清楚,只记得是在7月。而在延安又无档案可查。当时在延安的中共中央就决定将7月1日确定为中国共产党的诞辰纪念日。虽然后来考证出会议时间是7月23日,但七一建党节已成惯例了)
【拓展】“左倾”和“右倾”的区别:
(“左”倾,是政治思想上超越客观,脱离社会现实条件,陷入空想、盲动和冒险的倾向。“左”倾思想表现为急于求成,主观地夸大革命力量,轻视敌人力量和客观困难,在革命和建设中采取盲动的冒险的行动;或者在革命组织内部混淆两类不同性质的矛盾,采取残酷斗争、无情打击的政策;或者在同盟军问题上实行关门主义,打倒一切。中国共产党在新民主主义革命时期,曾出现过瞿秋白的“左”倾盲动主义、李立三的“左”倾冒险主义和王明“左”倾教条主义。在社会主义时期,1957~1976年在“阶级斗争为纲”的大跃进、文化大革命过程中发生的错误行为,给社会主义事业带来了严重的挫折和损失。
“右”倾,是政治思想上,认识落后于实际,不能随变化了的客观情况变化、前进,甚至违背客观发展规律的倾向。右倾思想如果形成为系统完整的路线,并在实践中贯彻便成为右倾机会主义。右倾机会主义在政治斗争中往往放弃原则,牺牲无产阶级根本利益而求得妥协,又叫右倾投降主义。北伐战争后期,以陈独秀为代表的右倾思想(苏共斯大林指导错误),发展为右倾投降主义路线。
概括地说,右倾是保守、滞后、贻误时机,造成危害,是“该出手时不出手”。左倾是不顾或超越客观现实(规律),过激或超前,是“不可为而为之”。 )
党章的曲折发展时期(从七大到十一大)。在1945年的中共七大上,毛泽东思想作为全党的指导思想被写入党章,特别强调了党的群众路线,也明确了党的性质、领导地位、宗旨和作风。1956年9月召开的党的八大,是新中国成立后召开的第一次全国代表大会,制定了党执政后的第一部党章,提出了全面开展社会主义建设的任务,把“四个现代化”第一次写入党章,首次把“各尽所能,按劳取酬”的原则写进了党章。八大后的20多年,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章,即九大党章、十大党章和十一大党章。
党章发展完善时期(从十二大到十八大)。十一届三中全会重新确定把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,党的十二大修改制定的党章,第一次比较全面、正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题,是一部至今仍在发挥重要作用的好党章,我们现行的党章,就是在这一部党章基础上不断修改完善而来的。党的十三大党章是第一次也是迄今为止唯一的一次用部分条文修正的形式对党章进行修改,着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面,十四大,把“建设有中国特色社会主义的理论”载入党章;十五大,将邓小平理论确立为党的指导思想,此后的十六大到十八大,也先后把“三个代表”重要思想和科学发展观写入党章。这段时期对党章进行了5次修改,重点把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观确立为党的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进。
三、新党章新在哪里?
十九大修改的新党章,总共修改107处,总纲修改58处,条文修改49处,最重要、最核心的修改是把习近平新时代中国特色社会主义思想写进了党章。这里只谈三个主要方面。
一是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,是党和人民为民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
二是对建设中国特色社会主义作出新部署。十九大党章增添很多新内容,特别提出“两个一百年”奋斗目标(“到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。”)同时,提出“按照中国特色社会主义事业‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,为实现战略目标提出科学的战略措施。
三是对加强和改进党的领导提出新要求。即,以政治建设为统领,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。六大建设的表述更科学明确、要求更全面具体。十九大党章还专门增写了关于从严治党的新段落,强调要警惕“四大考验”、防止“四种危险”、增强“四种意识”,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。另外,十九大党章还在组织条文中提出了加强党的建设、落实从严治党的许多具体要求,这些修改都有助于把从严治党推向新阶段。
四、新党章践行新思想、新要求
习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿十九大新党章的一条红线。学懂弄通做实了习近平新时代中国特色社会主义思想,也就把握住了新党章的核心内涵。
首先,要牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这些重要思想在党章中得到了充分体现。比如,党章明确“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”,党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明,等等。事在四方,要在中央。坚持党的全面领导,最重要的是坚决维护核心、维护权威。在新时代,我们党要统揽“四个伟大”(伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想),夺取中国特色社会主义伟大胜利,迫切需要各级党组织和全体党员坚定维护核心、维护权威,形成思想和行动高度统一的整体。所以,十九大党章修正案强调“牢固树立”政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。这就以党内根本大法的形式确认了习近平总书记的核心地位。
第二,牢牢把握基本方略。十九大党章修正案着墨最多之处就是调整充实党领导中国特色社会主义的战略部署,习近平新时代中国特色社会主义思想在指导思想层面就是“八个明确”,具体到行动纲领就是“十四个坚持”,完整呈现了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。党章修正案完善了“两个一百年”奋斗目标,提出了实现中华民族伟大复兴中国梦,充实了改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因、社会主义初级阶段、党的基本路线、新发展理念、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,以及国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交等方面的内容。
【拓展】“八个明确”:
1.明确坚持和发展中国特色社会主义总任务,是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
2.明确新时代我国社会主要矛盾,是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。社会主要矛盾的变化意味着,今后的发展在继续注重效率的同时,将更加关注“不平衡不充分”的问题。
3.明确中国特色社会主义事业总体布局,是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这意味着,“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局将在未来五年乃至更长一段时期持续发挥战略引领作用。
4.明确全面深化改革总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中国的改革目标是明确的,改革方向是明晰的,改革前景是光明的。改革是中国共产党保持执政韧性和适应性的关键一环。
5.明确全面推进依法治国总目标,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。今后的中国执政党和中国政府,将在全面推进依法治国上走得更坚、更远。中国人民的法治意识、法治素养、法治信仰将更加醇厚浓烈。
6.明确党在新时代的强军目标,是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队。这意味着中国的强军梦将更加可期可待,将为社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供更加有力的安全保障。
7.明确中国特色大国外交,要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。这意味着今后的中国,将继续以负责任大国的国际形象参与全球治理,推动构建人类命运共同体。
8.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。这意味着中国共产党将持之不懈坚持全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,在治党管党方面下更大力气,突出执政党的政治建设,提高其执政效能和治理水平。
“十四个坚持”:1.坚持党对一切工作的领导。2.坚持以人民为中心。3.坚持全面深化改革。4.坚持新发展理念。5.坚持人民当家作主。6.坚持全面依法治国。7.坚持社会主义核心价值体系。8.坚持在发展中保障和改善民生。9.坚持人与自然和谐共生。10.坚持总体国家安全观。11.坚持党对人民军队的绝对领导。12.坚持“一国两制”和推进祖国统一。13.坚持推动构建人类命运共同体。14.坚持全面从严治党
第三,要牢牢把握以人民为中心的发展思想。党章明确提出,“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,强调“必须坚持以人民为中心的发展思想”“不断增强人民群众获得感”,这些论述生动诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,归根到底是要让人民群众有更多获得感。强调要“坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,贯彻党的群众路线,健全保证人民当家作主的制度体系,完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制”,彰显了人民至上的价值取向。
第四,要牢牢把握全面从严治党这个时代要求。习近平总书记强调要“坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。”以习近平同志为核心的党中央,扎实推进全面从严治党,开展了党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和推进常态化制度化,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设、反腐败斗争等各方面取得了历史性成就,丰富和发展了马克思主义党建学说。
为做好2019年党风廉政教育开局工作,推动管党治党主体责任有效落实。今天,我将按照习近平总书记对学习贯彻十九大精神提出的学懂、弄通、做实的要求,结合油区工作实际,围绕“学好新思想、理解新时代、奋力新作为”这个题目,谈几点心得体会,与大家研讨交流。
一、深刻把握十九大精神内涵,学深悟透精髓要义
党的十九大报告高举旗帜、立论定向,把握大势、总揽全局,是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引,为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标,为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引。我结合对习近平总书记报告的学习理解,作一个简要解读。
(一)深刻理解把握“新变革”。十八大以来的五年,反“四风”抓铁有痕,不仅改变了人们的行为方式,更改变了人们的思想观念;反腐败重拳出击,不仅遏制了腐败蔓延势头,更巩固了党的执政基础;反贫困发起总攻,不仅促进了共享发展,更彰显了社会主义共同富裕的本质;抓发展一心一意,不仅做大了经济总量,更在新常态下提高了发展质量和效益;抓改革蹄疾步稳,不仅架起了四梁八柱,更实现了“全面推进”;抓文化激浊扬清,不仅积蓄了更基本、更深沉、更持久的力量,更彰显了坚定的文化自信;抓生态史上空前,不仅实现了生态优先、绿色发展,更塑造了美丽中国新形象;抓“一带一路”共建共享,不仅唱响了“人类命运共同体”理念,更让“中国前所未有走近世界舞台中央”。五年的成果、五年的变革,激励我们在新时代创造更多、更大的新辉煌。
(二)深刻理解把握“新时代”。这个新的时代,内容是很丰富的,这里面有几个关健词。一是中国特色社会主义,我们这个新的时代是中国特色社会主义的新时代;二是我们提出了一个社会主义现代化强国,我们的目标是要到第二个百年奋斗目标实现的时候,我们要建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义强国;三是共同富裕,我们搞改革开放、搞中国特色社会主义,最重要的目的就是让全体老百姓、全体中国人民共同富裕,这是我们最终的价值指向;四是民族复兴,中国共产党人扛起了中华民族复兴的责任;五是世界舞台,新的时代,我们前所未有地进入了世界舞台的中心。中国特色社会主义进入一个新的时代,最重要的是回答了一个问题,就是我们要走什么样的道路,要建设什么样的国家,要实现什么样的发展,要达到什么样的目标,要做出什么样的贡献。
(三)深刻理解把握“新矛盾”。从改革开放以来,我国社会主义初级阶段主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾”。现在我们的主要矛盾发生了变化,这个主要矛盾发生的变化是什么呢?我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长对美好生活的需要和我们不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这里面有几个关键词,一个我们要分析矛盾的一方,矛盾的一方是人民群众对美好生活的向往,就是人民群众期盼,有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。就是我们的发展上去了,人民群众对未来美好生活向往的层次也上去了,这是矛盾的一方。另外一方是什么呢?我们发展不平衡,我们的发展不充分,这里面不平衡大家也知道,我们面临着几个比较大的问题,区域发展不平衡、城乡发展不平衡,比如我们的社会成员之间收入差距的问题。不充分是什么?不充分是我们现在的发展还没有满足很多人民群众的个性化需求。
(四)深刻理解把握“新使命”。十九大报告中对历史使命有明确界定,就是实现中华民族伟大复兴,在本世纪的中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义强国。这里面我觉得是六个关键词,可以用“#+#”来概括。“#”,就是我们的国家是什么样的国家:富强,对应的是经济建设;民主,对应的是政治建设;文明,对应的是精神状态,社会主义精神文明建设;和谐,是社会建设,社会的公正与和谐;美丽,这次我们第一次加上美丽,美丽对应的是生态建设,我们国家不仅经济要富足,政治要民主,社会要文明,社会要和谐,人民的精神要文明,最重要的还有一条--美丽中国建设。“#”,就是社会主义现代化强国。中国共产党人从####年建国以后,到后年就执政了整整##年。中国共产党人,从####年“三大改造”完成之后,我们的一个目标是什么?就是现代化,现代化是中国共产党人的使命,我们不仅仅要实现社会主义现代化,而且是现代化的强国。我们共产党人要敢于担当,要担负起这个历史使命。
(五)深刻理解把握“新思想”。十八大以来的这五年,我们逐步形成了中国新时代的中国特色社会主义思想。报告里面讲,“时代是思想之母,实践是理论之源”,基于对这样的新时代的判断,我们就有一个新的理论,就是“习近平新时代中国特色社会主义思想”。在我们党的历史上,马克思主义与中国革命、建设、改革的实际相结合,我们产生了两次历史性的飞跃。第一次历史性的飞跃是形成了毛泽东思想,关于革命的;第二次历史性的飞跃,就是我们形成了包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。这次我们讲的习近平新时代中国特色社会主义思想,在报告中用“八个明确”“十四条基本方略”指出了基本内涵、阐释了精神实质。这是新时代马克思主义中国化的新飞跃,明确回答了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享等重大问题,是全党全国人民的根本遵循。
二、聚焦新思想、新时代精神的落地实践,勇担新使命、奋力新作为
(一)要在思想引领上做实,切实用党的十九大精神武装头脑。首先要认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案,着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫,完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。今后的工作中,要在反复学、持续学上下功夫,重点学习和深刻领会党的十九大的主题、深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革、深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点、深刻领会新时代中国共产党的历史使命、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义、深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、深刻领会贯彻新发展理念等一系列重大部署、深刻领会全面从严治党的新要求、深刻领会党章修正案的内容和意义、深刻领会中纪委工作报告的主要精神、深刻领会习近平总书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要讲话精神、深刻领会习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神。这十三个方面的精神,大家一定要深入学习,认真领会,确保入脑入心,做到真懂真信真用。
(二)要在宣传教育上做实,确保党的十九大精神深入人心。当前,我们工作总的要求就是全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动形成生动实践,更加奋发有为地推动新发展。大家要迅速行动起来,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓。一要开展集中学习。要把学习党的十九大精神作为主要内容,制定系统学习培训计划。要组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神,采取多种形式推动党的十九大精神进机关,领导干部要率先垂范、做好表率。二要广泛开展宣讲。要认真组织好学习党的十九大精神宣讲,深入镇街及油田重点区块,开展面对面宣讲,真正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际,捕捉干部群众的兴奋点,找准理论与实践的结合点,深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措,切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实。三要深入抓好宣传。要充分发挥各种媒体的作用,积极开展标语、微信、广播等宣传,积极引导舆论,形成正面宣传强势。
(三)要在增强本领上做实,向党的十九大精神聚焦看齐。习近平总书记强调,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”面对党的十九大新精神新任务新部署,我们要持续锤炼本领,为推动各项工作提供保证。要增强学习本领,就是要善于学习、勇于实践,着力打造学习型党组织和学习型干部;要增强政治领导本领,就是要坚持战略、创新、辩证、法治、底线思维,发挥好党组织总揽全局、协调各方的核心作用;要增强改革创新本领,就是要保持锐意进取的精神风貌,提高结合实际创造性推动工作的能力,提高运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力;要增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面;要增强依法执政本领,就是要牢固树立法治理念,带头尊法学法守法用法;要增强群众工作本领,就是要牢固树立以人民为中心的发展思想,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走;要增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好各项工作;要增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,牢牢把握工作主动权。
(四)要在担当作为上做实,把党的十九大精神转化为推动发展的强大动力。学习宣传贯彻党的十九大精神,关键在行动,归根结底是要落到一个“干”字上来。一要深入开展油区工作调查研究活动,按照区委要求,结合2019年度油区重点工作任务,深入开展专题调查研究,切实使十九大精神融入工作实际、推动建设发展。二是狠抓脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚工作成果,要注意利用各种资源,全力抓好目标任务的落实。三是切实维护社会安全稳定。持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、舆论引导和管控等工作,切实做到保稳定、护安全、促和谐。四要科学谋划发展举措。围绕年度任务目标,细化任务分解,明确责任分工,层层贯彻落实,层层传导压力。五要深入推进全面从严治党。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终保持惩治腐败高压态势,着力推进干部作风转变,努力营造风清气正的政治生态,推进党的十九大精神的学习贯彻不断深入。
在全区上下深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记视察X重要讲话和省委X届X次全会、市委X届X次全会精神,进一步深化改革、谋促转型的关键时刻,今天我们在这里举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班和优秀年轻干部能力提升班开学典礼。首先,我代表区委对参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!
“尚贤者,政之本也。”党的干部是党的事业的骨干,实现伟大复兴,需要一流干部。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设,要求建设一支宏大高素质干部队伍,并提出了好干部二十字标准。十九大报告又明确指出,要建设高素质专业化干部队伍,进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先的时代内涵。X月X日至X日,省委召开X届X次全会,审议通过了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》;X月X日,市委召开X届四次全会,审议通过了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施办法》。目前,区委正在抓紧起草《实施办法》,目的就是要释放出推动状态和素质“双提升”的强烈信号,充分调动和激发全区干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性,力求把干部这个关键因素发挥好。
根据组织安排,X月X日至X月X日,我参加了中央党校第X期县委书记研修班。党校课程安排极其紧凑,既有研读经典名著、聆听讲座报告,还有交流研讨发言、实地接受党性锻炼,让我思想上受到震撼,精神上得到升华,坚定了跟党走、跟总书记走的信心和决心。系统学习坚定信仰。在党校期间,我对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论进行了系统学习,特别是通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,我更加深切感受到,这一思想内涵丰富、博大精深,是一个系统完整、逻辑严密的理论体系;这一思想坚持与时俱进,是马克思主义中国化的最新成果;这一思想贯通中国的过去、现在和未来,是最典型的中国理论;这一思想着眼时代发展,具有鲜明的问题导向和实践导向;这一思想以人民为中心,集中体现了中国共产党的执政宗旨;这一思想承前启后,引领着中华民族走向伟大复兴。党性锻炼触动灵魂。X月X日至X日,我们中央党校第X期县委书记研修班全体学员,先后来到红旗渠干部学院、焦裕禄干部学院进行体验式学习。在红旗渠现场,我切身体会到十万林州儿女,苦战十个春秋,一锤一铲干革命,用勤劳的双手硬生生凿出来的红旗渠精神;在兰考县,通过参观焦裕禄纪念园、焦裕禄事迹展室,瞻仰烈士纪念塔,切身感受到“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神。这次的现场体验式教学,是一次入脑入心的党性教育,更是一场触及灵魂的思想洗礼。瞻仰先烈追随初心。2018年9月30日,是我国的第五个烈士纪念日。我有幸作为学员代表,和总书记一道参加了向人民英雄敬献花篮仪式,庄严肃穆的场景让我现在都历历在目。翻开史册,多少革命先烈正值青春年华,却不惜抛头颅、洒热血,献出宝贵生命。这一条用无数生命和鲜血开辟的道路,将中华民族复兴的梦想带入现实;这一部惊天地、泣鬼神的奋斗史诗,成为我们奋勇向前的精神之源。进入新时代,我们更要不忘初心、继续前行,走好新的“长征路”。今天,我想结合两个月以来在中央党校的学习,围绕“践行新思想,奋进新时代,打造忠诚干净担当的过硬铁军”这个主题,谈几点认识和体会,与大家交流共勉。
一、忠诚坚定,“实”字为先。天下至德,莫大于忠。习近平总书记指出,对党中央的绝对忠诚,是一名党员干部的“首要政治品质”。共产党员要对党绝对忠诚,这既是政治标准,更是实践标准。作为党员领导干部,第一位的就是要对党忠诚,忠诚于党的信仰毫不含糊,忠诚于党的理论和方针政策毫不动摇;这种忠诚也绝不是一时一事的忠诚,而是对党绝对忠诚、一辈子忠诚,唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的忠诚。
一要筑牢理想信念。习总书记深刻指出,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。中国共产党的理想信念,就是坚定马克思主义科学信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。当前,伴随着改革进入“深水区”,多元思想碰撞更加激烈,我们面对的各种诱惑和挑战日益增多,更要求全体党员特别是领导干部必须讲觉悟、有觉悟,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡,学懂、弄通、做实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断筑牢信仰、坚定信念、坚守忠诚。
二要忠诚维护核心。“事在四方,要在中央”。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最重要、最关键的是我们党有习总书记这个坚强核心掌舵定向,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。当前,坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是最紧要的政治,是党员干部对党绝对忠诚最集中的体现。全区广大党员干部要按照中央和省委、市委、区委的部署要求,持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务,自觉追随核心、坚决捍卫核心、忠诚服务核心。
三要忠实践行使命。初心永存,使命不息。习总书记在十九大报告中指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。大家一定要把本职工作自觉与党的事业结合起来,把服务党的事业作为人生观的核心内容,把满腔热情转化为做好本职工作的强大动力。无论遇到什么样的困难、面对什么样的考验,都要像习总书记要求的那样,永远保持过去革命战争时期那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,以永不懈怠的革命精神和革命斗志,忠诚履行职责,奋力实干作为,为建设“五个尧都”作出积极贡献。
二、尽责担当,“干”字为要。为官避事平生耻。担当大小,体现着干部的勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。习总书记在许多场合都谈到了好干部的标准,尤其强调干部要勇于担当、敢于担当。我们对全区的党员干部提出了“三个凡是”的要求:凡是我们提出的目标都要实现,凡是我们承诺的事情都要兑现,凡是我们部署的任务都要落实。就是要求大家时时刻刻处处以高标准来严格要求自己,勇于担当、敢于担当,在实干担当中奋进作为。
担当诠释铁军精神。我多次讲,我们的干部队伍就是一支铁军!什么是“铁军”,“铁军”就是招之能来、来之能战、战之能胜,不以事艰而不为,不以任重而畏惧,不以责大而退缩,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢!换届以来,在区委的带领和感召下,四大班子以上率下、扛责在肩,全区广大党员干部充分发扬不怕苦、不喊累的担当精神,充分发扬不计名、不计利的奉献精神,积极投身改革发展的主战场、维护稳定的第一线,服务群众的最前沿,打赢了一场又一场苦仗、硬仗、恶仗,得到了市委、市政府的充分肯定和认可。面对复杂多变的严峻形势,我们要清醒地看到,完成既定目标任务绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,更需要我们继续发扬铁军作风,披荆斩棘、砥砺前行,创造无愧于时代的一流业绩。
担当展现民生情怀。习总书记指出,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。换届以来,我们把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,制定出台了一系列制度,持续开展爱心助学、扶贫济困等活动,坚决整治群众身边腐败问题,“真情面对、真心解决、真金白银”地对待群众诉求,努力实现“吃好饭、上好学、看好医、就好业、居好家”的民生目标。但我们也要清醒地认识到,全区民生领域历史欠账还很多,我们还有很长的路要走。大家一定要树立以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一要务,把群众向往作为第一目标,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
担当赢得组织厚爱。党的十八大以来的实践证明,担当尽责的好干部是精心培养选拔出来的,也是真诚关爱成长起来的,更是严格管理监督出来的。区委旗帜鲜明地为担当的干部担当、为负责的干部负责,出台了《干部激励机制和容错纠错机制》,建立了干部减压中心,先后对X名干部启动免责程序。大家一定要清楚,只有那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的好干部才能真正赢得组织的厚爱!当前,我区正处在全面建成小康社会的关键时期,转型发展、项目建设、环境治理、民生改善等各项工作十分繁重,我们既要“严”字当头,把纪律和规矩挺在前面,牢牢扛起全面从严治党主体责任;又要“爱”字当先,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,在精神上给予激励、在生活上给予关怀,增强党员干部的归属感、荣誉感、幸福感。
三、珍惜机遇,“浮”字为戒。事业成于坚忍,而毁于浮躁。今天也是全区优秀年轻干部能力提升班的开班典礼,大家要充分认识举办这次培训班的重大意义,珍惜来之不易的学习机会,沉下心来学、静下心来思、稳下心来干,早日成为担当全区发展重任的栋梁之才,让自己的人生之路越走越宽广。
要有志,立志方能致远。习总书记指出,“立志是一切开始的前提,青年要立志做大事,不要立志做大官”。苏轼曾经说过:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”年轻干部刚刚进入社会不久,要静下心来立大志、立远志,把个人抱负与祖国发展、民族振兴紧密相连,把个人成长与建设尧都、改善民生紧密结合,既仰望天空又脚踏实地,笃实笃行才能不付韶华,才能行稳致远。
要有学,勤学方能笃行。习总书记曾寄语青年,“应该把学习作为首要任务,作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式”。立身而行,以学为基,勤于学习才能拥有更大的发展空间。青年干部应该花时间静下心来学习,从古圣先贤那里汲取智慧,从先进典型那里获取力量,从新理论新知识中得到指引,不断提升政治品格、理论素养、专业知识和业务水平,让学习成为人生发展的持久竞争力。
要有行,务实方能出彩。习总书记说过,“干部多‘墩墩苗’没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远”。脚下有多少泥土,心中就有多少真情。年轻干部,尤其是缺少基层工作经验的年轻干部,更应该到艰苦的地方锻炼,沉下身子深入基层,真正感受发展之不易,感受民生之艰难。特别是要树立“贵在有恒”的理念,补齐心浮气躁的“短板”。做事有头有尾,善始善终。坚持、坚持、再坚持,实干、实干、再实干,相信机遇最后肯定会垂青于那些坚持不懈、持之以恒的人。
同志们,党校是党的学校,学习研究宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是党校工作的头等大事。党校要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必修课,不断增强领导干部的理论素养、领导水平和工作能力;要紧跟时代变化和实践发展,认真探索党校发展的新思路、新方法、新举措,从严治校、从严治教、从严治学,以党风建设带动校风、教风和学风建设,确保干部教育培训工作风清气正。党校教师要当好党的科学理论的“布道者”、党性锤炼的“熔炉工”、党校形象的“代言人”,做党校姓党的坚定践行者。来党校学习的学员要珍惜学习机会,学思结合,在深学细照笃行中把好思想之舵、锤炼能力之本、扛起使命之责,自觉加强党性锻炼,遵守纪律要求,维护党校的形象,维护所在单位的形象,维护尧都党员干部的形象,确保圆满完成此次学习任务。
最后,祝同志们在党校学习期间身体健康、学习进步。
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