公务员在中国,那就相当于抱着金饭碗,浑身都闪着耀眼的光芒,工作“环境好”、工作很“轻松”、工作时间“短”,连找对象,都要在同等基础分上加10分,一时影响了众人对公务员的正确判断、客观评价,不怀好意的人更是大敲锣边,破坏公务员的形象。 公务员,作为一种职业,如同其他职业一样,在遵守同等法律法规的前提下,还有公务员法对他们的各种行政行为进行规范和约束。 公务员的选拔是公平的。公务员队伍执行“凡进必考”,从源头上确保了公平。同时,公务员的录用、考核、任免、升降等等都是严格执行、有法可依的。在每年的公务员笔试考试中,所有报名人员都需要考本类别的同一张试卷,这个试卷在开考之前是完全保密的,试卷时在考试现场由主考官开封的,所有的考生时间都是一样的,考的全部是考生对各类知识掌握的熟练程度,不偏不向,一视同仁。当面试时,同样的考试题,考的是考生对各种事件的处理方式,处理结果及应对突发事件的应变能力和考生的心理素质。这为选拔一个合格的公务员进行了严格公正的筛选。 公务员的工作是服务式的。网络调侃中形容公务员的工作是“一张报纸、一杯茶、天天轻松在度假”,然而实际上,全然不是这样的。公务员的日常工作并非像工人盖大楼那样明显的摆在群众的眼前,看似清闲,实则比较复杂。单说法官审理案件来说,首先要求法官有足够的法律知识,还需要有足够的耐性和细心,一个案子持续十几年的,光是卷宗就有10里面厚的盒子多达七八盒,里面装的是厚厚的一摞纸,更是十几年来每一位经手的公务员多年来的心血,日以继夜、天南海北、那种颠簸、那种劳神、那种压力,其中的几多辛苦是外人不能够体会、知晓的。他们秉承的就是服务,全心全意为人民服务的宗旨,做一名俯首甘为孺子牛的人民公仆。 公务员的工作性质其实和其他工作性质一样的。公务员因为接触居民多,涉及范围广,更广为人知的成为一种群众眼中轻松、高工资、高福利让人艳羡的工作。当然,这不正确的认知可能和个别公务员的行为有关,他们认为自己成为公务员,与别人不一样了,有点傲慢,对待来办事的人民群众态度不端正、语气不佳,给人留下了不良的印象。公务员法的修订,就是为了对公务员队伍建设、公务员工作、公务员行为、公务员态度的规章制度加以修订完善,人其更符合新形势要求。 公务员法的修订,即是对公务员的约束,也是对公务员的保护,更多的是督促公务员做好本职工作,履行好国家的行政职责。
20XX年底修订通过并公布的 《公务员法》 将自 2019 年 6 月 1 日起施行。新修订的《公务员法》 是结合当前党和国家事业需要, 对现有公务员制度的一次完善创新,是我国干部制度改革的一项重大突破,进一步优化了干部选拔、培养、使用、监督、管理等机制,真正实现了人尽其才、才尽其用的原则 , 有助于提升我国公务员队伍整体建设和管理水平, 为推动经济社会发展乃至实现四个伟大事业激发更强活力。
一、进一步突出了党的领导,体现了中国特色。新法将科学发展观和新时代中国特色社会主义思想明确为公务员工作必须长期坚持的指导思想。 同时,在立法目的、公务员政治属性、管理原则、任用原则、公务员条件、公务员义务、不得录用为公务员情形、 公务员纪律等规定中, 结合我国具体国情、 党情和社会现状,提出了坚持和加强党的领导、 坚持中国特色社会主义制度等一系列政治要求,是对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的一次深入贯彻,是对新时代党的组织路线的坚定践行, 是对总书记提出的好干部选用标准的再次明确,具有鲜明的导向意义。
二、进一步凸显了激励导向,解决了共性诉求。修订草案把现行公务员法中“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”, 规定了设置原则,明确了领导职务、职级层次的划分。在此基础上,对领导职务与职级的任免、升降以及其他章节中与此有关的条文进行了修改, 还对奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助以及保险待遇进行了明确,特别是针对专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员等领域的制度完善,为队伍管理提供了有力遵循。 相关条款充分体现了党和国家对干部的关心和爱护,是对前期改革成果的继承和完善, 对进一步破解基层干部晋升难题具有较强的指导意义, 有利于进一步激发基层干部的干事创业热情,加快推动基层经济社会各项事业发展。
三、进一步凸显了从严要求,适应了管理需要。修订草案将现行公务员法第九章章名“惩戒”修改为“监督与惩戒”,增加了有关“加强公务员监督”规定以及“违反国家的民族和宗教政策,破坏民族团结和社会稳定”“不担当不作为”“违反家庭美德”等禁止性纪律规定。 对任职回避情形、 地域回避情形、 责令辞职规定、 离职后从业限制规定等进行了修改完善。 同时,依据治安管理处罚法和公务员管理实践需要, 修订草案增加了在录用、 聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定, 对进一步强化干部纪律意识和规矩意识具有重要约束作用,为我们加强干部队伍管理,建设一支高素质过硬干部队伍提供了强有力依据。
新修订的公务员法将于2019年6月1日正式实施。在我区全体机关干部内部,掀起了一场学习新《公务员法》的新高潮。2006年1月1日开始施行的《公务员法》是我国干部人事管理中第一部基础性法律,为科学、民主、依法管理公务员队伍员管理提供了基本依据。但随着中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业取得了历史性成就,发生了历史性变革,对公务员队伍建设和公务员工作提出了许多新要求,公务员法的一些规定也出现了一些不适应、不符合新形势新要求的地方,需要与时俱进地加以修订完善。
本次修订共涉及70余处修改,覆盖到了务员的层次设置、考核晋升、待遇保障、监督惩戒等各方面,标志着中国公务员管理法治化、规范化、科学化进入新阶段。作为一名基层公务人员,《公务员法》是我们立身之本,行政之基,必须深刻学习研读。通过仔细学习对比,我感受到了中央对各级干部工作的关心、从严管理干部的决心和加强高素质干部队伍建设的信心。
一、提高公务员、尤其是基层公务员待遇,尽显人文关怀
首先,把现行法中“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”,职务与职级并行的“双梯制”打破基层公务员晋升难的困局。这对于广大公务员、尤其是基层公务员队伍来说,无疑是巨大的激励,基层公务员上升通道更宽了,晋升职级的次数更多了,相应的待遇也能逐级提高。
其次,明确了加班轮休、加班补助和年终奖金的合法合规,对涉及公务员养老、医疗、工伤、生育、失业等保险待遇的规定作了相应修改,公务员的收入的提高、享受的待遇通过法律条文得到了保障,免除了后顾之忧,通过健全的保障激励机制,不断激发公务员工作的积极性、主动性、创新性。
二、规范管理公务员队伍,公务员制度进一步完善
新《公务员法》规定了公务员应履行的义务和应尽的责任,为公务员在实际工作过程中履行职责提供了法律准绳,也切实保护了公务员的合法权益。另外新《公务员法》按性质将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,为公务员职业发展提供了更加完善的发展阶梯。如设置专业技术类不仅可以留住和吸引人才,还有利于打造一支高素质的公务员专家队伍。
三、加强监督约束,将权力关进制度的牢笼
修订案第九章章节名“惩戒”改为“监督与惩戒”,对加强公务员监督和惩戒做出了的直接规定,通过严格监督,让公务员感受到监督无处不在,树立起公务员的“敬畏之心”,才能够让公务员远离“高压线”,不干错事、多干实事。
公务员是国家意志的执行者,权力来源于人民,也服务于人民。拥有权力的人往往会滥用其权力,因此在公务员在履行公职的过程中严格约束其行为,将权力关进制度的牢笼既体现了法制控制权力的理念,也是对人民主权、公民权利理念的张扬。
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