一.2018年工作回顾
(一)抓廉政宣传教育,提升公司全员拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“两学一做”常态化制度化为抓手,把党风廉政教育作为工作龙头,围绕“强党性、正党风、明党纪”要求,将廉政教育纳入党委年度工作安排,按照工作项点认真督查党员干部在党风廉政、作风建设等方面存在的问题,常态化开展意见征求和谈心活动,搞好党性分析和思想剖析,不断审视工作作风,整改存在的问题。通过督查工作,公司各级干部工作作风和接受监督的自觉性明显增强。二是实施警示教育。要求各党支部把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;将案例学习作为警示教育的重要载体, 组织各党支部观看最高检监制的电视剧《人民的名义》、中纪委拍摄的《打铁还需自身硬》、《作风建设永远在路上》等专题片,组织学习中纪委十九大工作报告全文,结合相关违纪违法典型案例,指导各支部举一反三开展廉政专题研讨。6月份在施工现场与施工单位联合开展“廉政党课”,得到了###省主流媒体的关注,进行了现场直播,取得了较好效果。通过联合党课等形式,公司员工和参建单位共同接受廉政教育,党员尤其是党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识得到提升,抵御腐朽思想的防线初见成效。三是坚持教育全覆盖。为提高参建各方的廉洁从业意识,9月份邀请检察院,组织举办了“党风廉政建设暨预防职务犯罪案例分析报告会”,为项目建设指挥部及设计、监理、施工单位剖析建设领域的典型案例,给大家敲警钟、明底线、示红线,促进公司职工和参建各方共同提高廉洁意识,把思想的篱笆筑牢扎紧。同时,按照“两学一做”常态化、制度化的要求,结合公司《党建工作责任制实施细则》,及时组织公司、参建单位重要岗位人员集中学习中纪委通报的严重违反“四风”问题的典型案件,结合案例明确了中央、总公司纪委关于全面从严治党和落实中央八项规定的要求,为有序推进全面完成2018年建设目标任务奠定了基础。
(二)抓惩防体系建设,确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。把抓好廉政制度的完善和措施的落实,作为公司党风廉政建设的“牛鼻子”,努力以制度管权、靠制度管人、凭制度管事。在公司党委的领导下,将党风廉政建设和预防职务犯罪工作纳入公司党建工作总体布局,严格落实党风廉政建设季度检查、党支部书记述职述廉等工作,从政治大局出发整体布控,深化廉政风险防控,严格监督管理。协助党委制订了《####公司决策“三重一大”事项实施细则》及《####公司党委领导班子及成员全面从严治党主体责任清单》,进一步修订完善了公司党委会等议事规则、明确了决策清单、规范了党委会前置程序,确保了公司重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。同时,根据《问责条例》等党内法规和党风廉政建设实际,制定下发《####公司党风廉政建设实施办法》及《###公司2018年党风廉政建设工作要点》》,进一步完善了《廉洁从业责任制》、《领导干部履职待遇、业务支出管理暂行办法》、《公务用车管理办法》等管理办法,构建了较为完整的惩防制度框架。二是强化“一岗双责”落实到位。今年,把梳理和完善岗位廉政风险点清单,作为公司各级干部落实“一岗双责”的重要抓手,要求公司各部门结合自身工作实际,全面梳理管辖范围的廉政风险点,制定预防措施,明确责任人员。一年来,开展了2次覆盖所有部门和指挥部的岗位风险排查工作,全面梳理了各个重要岗位的廉政风险点和防控措施。各部门以此为契机,进一步梳理和完善了岗位权力运行机制,优化了管理模式,增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上,按照《领导干部提拔任用管理办法》,在选拔推荐中层后备干部过程中,严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序,严格按规范操作,认真执行干部谈话制度,全年共开展任前谈话####人次,个别谈话###人次,做到了揭示风险、警示问题、明确要求。
(三)抓日常监督管理,保持反腐倡廉斗争持续高压态势。一是开展廉政调研。全年开展了2次覆盖参建单位所有标段的廉政调研谈话活动,并将谈话的范围从施工单位扩大到监理、设计等单位,通过直接面对参建单位相关人员的方式,动态了解公司党风廉政建设责任落实情况,调查苗头性、倾向性问题,同时要求参建单位签订廉政承诺,进一步巩固了反腐败斗争的压倒性态势。二是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪,经常进行纪律提醒、警示,作为教育的主要方式,及时组织传达学习中央、中央纪委、总公司纪委的部署要求,利用周交班会、月专业会持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点,开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作;同时,加强教育提醒,要求领导干部和重要岗位人员不得干涉项目招投标、选择施工队伍、物资设备采购,推进重点关键岗位管理制度化、规范化。三是突出执纪问责的创新。强化日常监督执纪,真正做到“纪”在“法”前,坚持把执纪放在首位,把是否违反政治纪律、政治规矩、组织纪律,是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪委审查工作的重点,贯穿于线索摸排、立案审查、纪律处分全过程;运用好监督执纪“四种形态”,动态分析党风廉政建设工作情况和干部职工队伍实际状况,通过采用多种形式进行渗透式廉政风险谈话,引导党员干部不踩“红线”。
二、存在的主要问题
2018年,公司纪委在履行党风廉政建设监督责任方面做了一些工作,但也仍然存在一些不足,主要表现在:一是定位还不够准。对自身监督责任认识的还不深不透,侧重于对下执纪、监督,而在协助公司党委加强党内监督方面,对同级领导班子及成员没有切实尽到监督责任。二是监管还不够不严。虽然及时贯彻传达上级关于加强党风廉政的路线、方针、政策精神,并制定了相应的规章制度,但没有形成常态化监管机制,尤其是闭环管理,对党员干部的日常管理还存在监督不到位、考核不系统、整改不及时等问题。三是基础建设比较薄弱。党支部作为党建工作的落脚点,个别党支部书记还存等模板、要范本等现象;在履行党风廉政建设责任上,以“工作太忙”为理由,存在“自己不犯事就行”的思维,廉政工作还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。四是纪检组织建设有待加强。纪检人员思想认识、能力素质与全面从严治党的要求还存在不少差距,公司纪委对兼职的纪检委员没有很好地进行系统培训;党支部没有自发地加强业务学习,对自己的定位不准确,对应该履行的职责不完全清楚,日常工作简单模仿执行,没有很好履行兼任的纪检职责。
三、下一步工作重点
2019年是贯彻落实党的十九大精神的重要节点,作为公司纪委要认真履行监督责任,以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展,深入推进反腐败斗争,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。重点抓好以下三方面工作:
(一)完善党风廉政建设工作机制。一是推进制度建设。在去年新建制度的基础上认真总结,进一步细化完善,制定出相应的配套措施,做好整章建制工作。进一步细化完善公司《2018年党风廉政建设工作要点》、《党支部党风廉政建设责任制考评实施细则》等配套制度办法,在落实上下功夫,细化要求、分解任务、形成闭环,体现制度建设的实效性、针对性、完善性。二是落实“一岗双责”。各部门、各指挥部负责人要认真履行第一责任人的职责,对反腐倡廉工作亲自抓、负总责,要结合项目推进周期,继续推进岗位风险排查和卡控工作,及时掌握重点岗位的新情况、新动向。公司领导班子成员要按照党组纪检组的指示要求,抓好职责范围内的反腐倡廉建设,认真落实《公司领导班子成员从严治党主体责任清单》,进一步细化和量化党风廉政建设任务,严格落实每月从严治党主体责任报告机制,形成上下联动的“一岗双责”工作机制和责任网络。
(二)加强警示教育,筑牢思想道德防线。一是抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用,落实支部“三会一课”的学习内容,把反腐倡廉宣传教育工作,当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育,及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。二是着力丰富党风廉政教育形式。公司纪委将按照公司党委的统一部署,借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式,不断丰富党风廉政学习教育载体,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。三是要加强关键时段的教育和提醒。在重要节假日前,要通过QQ、微信等多种方式,及时提醒公司员工和参建单位,不要触碰违规违纪红线,防止不以为然的踩踏“红线”、触底线,决不让“四风”问题反弹回潮。
(三)运用四种形态,从严监督执纪问责。一是探索 “四种形态”运用。公司纪委将按照全面从严治党要求,继续开展覆盖全标段的廉政调研谈话活动,同时采取不定期函询调查、电话访问等多种形式,拓展线索来源,把对“微腐败”的管控作为工作重点,加强对公司配套制度的落实,把对员工的监督延伸到八小时外,延伸到生活圈,努力增强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。二是巩固岗位风险排查工作。结合去年岗位风险排查成效,进一步强化对岗位权力运行的监督制约、检查考核和责任追究力度,与“六管人员”签订《廉洁从业承诺书》,与部门负责人签订《“一岗双责”履行承诺书》,全面营造反腐败斗争的高压态势。三是严格落实中央八项规定要求。要将作风情况作为发展党员、提拔干部等工作的重要建议指标。公司各部门、指挥部要严格管理、带好队伍,防止只管工作不管作风的倾向出现,要教育干部职工在处理参建各方关系上,既要“亲”,又要“清”,做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、关系纯洁,把对干部职工的爱护体现在严格管理、认真监督,确保作风建设永远在路上,打造一支实干廉洁清正的干部职工队伍。
XX年上半年,县邮政局为认真贯彻落实省、市、县纪委布置各项任务和有关党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,按照上级部门对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,围绕认真完成党组年初制定的工作目标,积极开展党风廉政建设工作,现将上半年工作情况报告如下:
一、加强领导,齐抓共管,为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障
为确保党风廉政建设责任制落到实处,县邮政局党支部始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重,纳入办公室工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。
健全机构,加强领导。
接县委通知后,经局务研究决定,我局在第一时间组成了党风廉政建设工作小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各部中心主任为成员的党风廉政建设领导小组,在综合部设立了党风廉政建设领导小组办公室,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。
明确职责,落实任务。
坚持“党风廉政建设为根本,党政齐抓共管,行政党建齐头并进”的工作方针,明确了主要领导为党风廉政建设第一责任人,领导班子成员按分管工作,进行了具体分工,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各部中心和工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。
制定措施,狠抓落实。
我局年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,安排年度党风廉政建设和反腐败工作,平时在研究部署其他主要工作的同时,也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。XX上半年以来,根据不同阶段的中心工作确定重点,利用领导班子会议、局务会议、全局职工大会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调,建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了办公室工作的各个环节,形成了良好工作机制。
二、强化基础,着眼防范,为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础
注重学习教育,提高防腐免疫力。
把廉政教育与政治理论教育有机结合起来,营造学习氛围,灵活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,我局把廉政教育与学习贯彻党的十八大精神与学习贯彻习近平总书记的重要讲话,与学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,与学习重大决策部署结合起来,认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育活动,通过经常性、多形式的党性、党风、党纪和廉政教育,进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识,切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
抓好班子建设,不断增强领导班子凝聚力和向心力。
以“打造钢班子、带出铁队伍”为目标,把加强班子的自身建设放在首位。一是突出抓“一把手”,发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议,一把手亲自研究、亲自部署,班子成员按分工,积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,提交局务会集体讨论决定,不搞独断专行和个人说了算,做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是大力倡导团结共事的优良作风,班子成员在相处共事中,坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督,在领导班子内部形成了既有民主又有集中,既有纪律又有自由的良好工作格局。四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容,提高了民主生活会的质量。五是领导干部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,坚持勤政清廉为本,以身作则,率先垂范,带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己、要求配偶及子女,做到不该说的不说,不该做的不做,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,有力地维护了班子整体形象,起到了很好的示范带动作用。
加强干部职工教育管理,着力提高干部队伍的战斗力。
建设高素质的党员队伍,为我局提供人才保障,始终是党支部的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求,以提高服务水平为重点,以加强作风建设为着眼点,努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着,用心想事,用心谋事,激情干事,尽力抓落实,激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,在思想上讲团结,达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结,拾遗补缺、协调配合、形成合力;在同志间讲团结,相互沟通、相互协作,保证工作高效运转。三是经常用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定教育全体干部,进一步增强党员干部的自律意识,筑牢思想道德防线,自觉做到常修从政之德,把心思用在工作上;常怀律己之心,耐得住清贫,守得住寂寞,管得住小节;常思贪欲之害,提高自我约束、自我控制的能力;常弃非份之想,不断纠正缺点,完善自身。在工作中、生活中时刻保持清醒头脑,廉洁自律,克己奉公。四是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念,按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求,大力培养团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风,使办公室干部真正做到谋事不谋利,奉献不索取。五是建立健全激励机制,使全局职工能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在团结中求发展,营造了良好的工作环境,促进了内部和谐发展,办公室整体工作水平得到极大地提升。
强化宗旨意识,密切贴近基层、贴近群众、贴近实际,高度关注民生问题,增进同人民群众的感情,以作风建设的实际成效推进重大决策部署的落实,切实增强了“富民惠民、改善民生”作风建设活动的实效。
2009年,全区国税系统党风廉政建设和反腐败工作在市局、区纪委的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,按照省局党组“13131”工作思路和市局党组“1361”工作具体要求,紧紧围绕全区国税工作中心,以贯彻落实惩防体系五年规划为主线,紧紧围绕年初制定的“深化两项活动”、“突出四大建设”、“加强五项监督”工作措施,求真务实,开拓创新,实现了“四个确保”、“三个安全”总体目标和“七个无”基本目标、“三零”具体目标,取得了显着的成效,为全区国税工作的顺利开展创造良好的政治环境。
一、明确奋斗目标,健全党风廉政建设责任制
区局及时学习和传达了省、市国税局关于开展党风廉政建设的有关会议文件和精神,制定了《全区国税系统2009年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开了全区国税系统党风廉政建设工作会议,对2008年党风廉政建设工作进行了总结,安排部署了2009年全区国税系统党风廉政建设工作,与各单位分别签订了2009年党风廉政建设责任书,同时,各单位主要负责人也与干部职工签订了目标责任书,明确目标,落实任务,努力构建了党风廉政建设责任体系。
二、扎实开展了党风廉政建设专题教育活动
在学习内容上,按照市局、区纪委的安排部署,分季度制定了党风廉政建设专题教育活动学习内容及学习重点,围绕深入学习实践科学发展观和总局提出的反腐倡廉教育“六个一工程”,对中层以上干部突出抓好政绩观、权力观、名利观教育,面向全体干部职工大力开展理想信念、思想道德、行政执法、行政管理、廉洁自律、党纪国法、预防职务犯罪等专题教育,重点学习中共中央《惩防体系五年规划》、总局《实施办法》、省局《工作方案》和市局《任务分解表》所规定的内容。在学习方法上,采取了网络教育、读书思廉、参观学习、访贫问苦和体验式教育等多种形式,开展了向王瑛、谭东、吴大观等先进典型人物学习活动,用勤政廉洁先进典型感染人、带动人,充分发挥先进的示范效应作用;观看警示片《贪向深渊—李安邦严重违纪违法案例剖析》,运用反面典型案例强化警示教育,让干部职工认识到自由的可贵,认识到腐败给自身、给家庭带来的耻辱和恶果,自觉增强党纪国法观念,真正从思想上做到“不愿为”。
三、切实加强了对重点工作的监督检查
加强对重大决策部署执行情况的监督检查。加强对贯彻落实科学发展观和执行上级重大决策部署情况的监督检查,确保党的路线方针政策贯彻执行,确保国税系统各项工作任务落到实处,防止和纠正违背科学发展观要求和对重大决策部署执行不力的行为。加强对国家出台的各项重大税收改革措施和税收政策调整落实情况的监督检查,督促税收政策执行落实到位。
加强对税收执法权的监督。认真开展执法检查和执法监察,围绕税收执法中的税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、税务稽查、行政处罚等自由裁量权较大的环节,运用税收征收管理信息系统、税收执法管理信息系统和执法监察子系统等进行有效监控。推行“剖析一个行业的税额核定情况,审核一户一般纳税人税款抵扣凭证,抽查一个稽查案卷,查看一户减免税企业”的“四个一”税务执法监察活动,防止国家税款流失,确保干部职工安全。
加强对行政管理权的监督。重点加强对人事管理法规制度执行情况的检查,坚持用人导向,严格执行干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度,加大对干部选拔任用工作中酝酿提名、人员调配等重点环节的审查审核力度。严格固定资产管理,建立低值易耗品采购领用管理制度,防止和避免不必要的浪费,要从严掌握公务经费支出,确保量入为出、勤俭节约。
加强对基本建设项目的监督。对新办公业务用房建设和旧房维修改造,严把质量关,维护施工秩序和安全,对工程建设项目调整、内部设备购置、资金拨付等一律纳入局长办公会议审定,并按规定接受工程结算审计。
加强对税务干部廉洁自律的监督。遵守税务人员廉洁自律若干规定,加强个人品行的修养,克服个人主义、自由主义,切实做到以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以知足之心对待“利”、以敬畏之心对待“权”。突出抓好对一线税收执法人员和内部管人、管物、管资金等重点岗位人员的监督,坚决防止和纠正税收行政执法和行政管理中为政不廉、以权谋私的行为。
四、开展了风险管理“回头看”活动
成立风险管理“回头看”工作领导小组,制定了《遂宁市安居区国家税务局风险管理“回头看”活动工作方案》,明确工作重点是对照省局印发的《2008年深化征管主题活动督导调研税收业务类风险问题汇集》和市局印发的《风险管理手册》所列风险和措施,检查是否存在风险、措施是否落实,潜在的风险是否已经化解。区局由综合业务科、办公室、政工科牵头,分别对税收业务类、事务类、政务类风险防范措施开展了“回头看”工作,对2008年度市局执法检查执法监察中发现问题和市局巡视检查中发现问题的整改落实情况进行了检查,并形成了工作底稿。接受了市局检查组的检查,对检查出的问题进行了责任追究,制定了整改措施,明确了责任单位和整改时限。今年7月,市局工作组对“回头看”工作进行了“回访”检查,对我局的整改落实情况给予了充分的肯定。
五、加强了机关行政效能建设
认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,大力开展“作风问实、机关问责、干部问廉”活动,进一步优化工作作风,自觉做到“五不”,即:“不让工作在我这里延误,不让问题在我这里发生,不让服务在我这里淡化,不让效能在我这里损失,不让形象在我这里损害”。重点加强对效能投诉、上下班制度、请销假制度、会议纪律等制度规定执行情况的监督检查,加大对负有管理责任人员不作为的追究问责力度,进一步转变了机关作风,今年全局开展效能监察7次,制发效能通报7期,对9人次违反行政效能的行为进行了责任追究,扣发目标管理责任奖金1890余元。
六、积极推行了政务公开
以税收业务为重点加强对外公开。通过板报、网上公示、政务公开栏等渠道,对税收法律法规、涉税事宜办事流程等内容进行公开。以政务、事务管理为重点加强对内公开。将干部选拔任用、公务员年度考核、经费收支、大宗物品采购和基本建设情况按规定通过一定渠道和方式向干部职工公开,保障职工群众对行政管理工作的知情权、参与权和监督权。今年在区局行业网“政务公开栏” 公布《局长办公会会议纪要》6期,《党组会议纪要》4期。
七、认真开展了行风评议和行业纠风工作
坚决纠正“吃、拿、卡、要、占、报”行为,防止国税机关和国税人员参与权钱交易、向纳税人强行推广纳税申报方式、报销私人费用、推销商品、压价购买商品等不正之风的发生。认真开展行风评议工作,积极参与地方组织的行风评议活动,加大至下而上、内外结合的评议力度,人大代表、政协委员对国税机关依法行政、纳税服务、廉政建设等情况进行了评议,特邀监察员们交换了一年来收集到的意见和建议,行业形象得到进一步提升。今年开展行风评议2次,发放行风评议测评表260份,对国税工作的满意度达到98.7%,名列各参评单位前茅。
八、深入开展明察暗访和集中接访工作
一是深入开展明查暗访工作,今年组织开展明察暗访4次,走访纳税人、人大代表、政协委员以及财政、工商、个协等相关单位人员379人次,收集到对国税系统及国税干部的意见及建议12条,并要求相关单位对存在的问题进行整改,同时制发了情况通报4期;二是坚持纪检监察干部集中接访制度,将每月10日(节假日顺延)作为集中接访日,到纳税人较为集中的场所受理纳税人诉求,为纳税人排忧解难,架起了一座与纳税人沟通的“桥梁”,接访纳税人167人次;三是继续开展了纪检监察干部大走访活动,纪检监察干部走访企业18户,走访个体工商户不少于76户;四是落实了纪检监察干部对税收业务工作“跟班作业”制度,纪检监察干部跟班作业达到13户次,平均达到6.5户次。
九、认真抓好了税务廉政文化建设
加强对国税廉政文化精髓的提炼和升华,重点解决了干部职工对廉政文化建设的认识问题,提炼总结当前国税廉政文化的主要内涵。按照税务系统廉政文化建设的工作部署,认真开展搜寻挖掘本地历史廉政文化工作,收集整理安居历史上以及税收历史中的名人故事、廉政典故。要积极培育打造廉政文化精品项目,围绕省局提出的三种文化建设,不断丰富廉政文化建设载体,广泛开展形式多样的创建活动,提高廉政文化覆盖面,营造浓厚的廉政文化氛围,着力开展家庭助廉、读书思廉等贴近干部职工思想和实际的系统性廉政文化活动。
在抓读书思廉活动方面,一是成立了领导机构,制定了实施方案,召开了活动动员会。二是区局组织全局干部职工精读,向干部职工推荐阅读书目,搭建了学习的网络平台,开展专家讲读、学习讨论等学习活动,开展优秀作品评选活动,在全体干部职工撰写的心得体会和征集到的征文中评选优秀作品,给予一定的奖励并向市局推荐。三是将读书笔记与撰写心得体会纳入目标管理进行考核,对不按规定做好读书笔记和撰写心得体会,扣减党风廉政建设学习考核分。四是信息调研成效明显,在市、区局发表廉政信息18篇、21篇,分别占目标任务的170%、160%。
十、加强了纪检监察队伍建设
对纪检监察干部包括兼职监察员,一是加强学习,积极参加业务培训,开展岗位练兵活动,进一步熟悉掌握“两个知识”、练好“三个基本功”,提高“四个能力”,不断适应新形势下纪检监察工作的需要;二是加强了与各业务部门和基层单位的协调配合,加强了与市局纪检组监察室、区纪委监察局和司法机关的联系,向上级多请示多汇报,力争得到各级的大力支持,形成工作合力;三是大力强化自我教育,提高党性修养,始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守,树立了“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
一年来的党风廉政建设和反腐败工作,通过全局干部职工的共同努力取得了一定成绩,保持了良好的税风税纪,实现了“四个确保”、“三个安全”的总体目标、“七个无”的基本目标和“三零”的具体目标,得到了上级领导和当地党政的充分肯定,但也要看到自身存在的差距,如党风廉政教育和加强“两权”监督方面工作还不够扎实,深入调查研究和解决新情况的能力还需要进一步加强。针对这些问题,我们将牢固树立科学发展观,以构建和谐安居国税为出发点,立足于“求真、务实、清廉”的工作作风,进一步加大依法治税、从严治队的工作力度,切实规范干部职工的行政行为和执法行为,不断推进全区国税系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
十一、2010年工作打算
2010年,全区国税系统党风廉政建设工作坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》,按照省局“13131”基本工作思路和总体策略,积极推进机制制度和方式方法的创新,进一步加大“两权”监督和源头治理工作力度,不断加强廉政文化建设和政风行风建设,扎实推进惩防体系建设,努力实现“四个确保”、“三个安全”总体目标和“七个无”基本目标、“三零”具体目标。
(一)加强领导,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证;
(二)开展经常性廉政教育,提高干部职工遵纪守法、为税清廉的自觉性;
(三)以贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》为重点,进一步规范领导干部从政行为;
(四)继续深入开展风险管理主题活动,确保权力正确运行;
(五)以优化税收服务为抓手,进一步加强政风行风建设;
(六)抓好案件查处和群众信访举报工作。同时要加强预防职务犯罪工作;
(七)围绕建设社会主义核心价值体系,大力开展廉政文化建设;
(八)加强纪检监察队伍建设,进一步提高干部素质。
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