自2016年“七五”普法工作开展以来,我局在市委、政府的正确领导下,在市依法治市领导小组的精心指导下,紧紧围绕市委、政府的中心工作以及人民群众关注的热难点问题,按照《中共x市委、x市人民政府关于在全市公民中开展第个五年法制宣传教育的实施意见》总体部署,广泛深入开展法制宣传教育,积极推进普法依法行政工作,进一步增强了全局党员干部的法律意识,为推进我局各项工作的顺利开展,构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将七五普法工作总结如下:
一、七五普法(2016-2020)工作回顾
(一)加强领导、夯实基础,保障普法工作的开展
1、建立“七五”普法领导机构。局领导高度重视普法工作,专门成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组,领并下设办公室,安排专人负责日常工作,普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法实施方案和计划。为使“七五”普法教育工作有序开展并落到实处,结合工作实际认真制定了《x市工业信息化和商务局“七五”普法规划》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导等内容。制定总体方案和年度工作计划,明确学习内容,丰富学法知识,确保“七五”普法工作稳定推进。
3、落实普法工作责任制。坚持以考核监督为手段,将普法教育工作纳入年度目标任务,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,对目标任务进行分解细化,责任到人,做到目标具体,措施得力。年初有部署、年中有检查、年底有总结,切实将普法工作作为一项重要工作来考核。
4、建立工作制度,确保普治工作落到实处。一是建立每周一定期学习日制度和学法制度,把普法宣传教育内容纳入学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。每年用1-2天集中开展培训学习。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨,定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为中层及以下干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
5、落实普法经费,确保普法工作顺利开展。“七五”普法实施以来,我局认真按市依法治市领导小组的要求征订教材,及时购买了网络普法账号、x市普法学法考核手册,为全局干部职工自学提供方便。
(二)健全制度,强化学习,提高普法教育实效
为使我局“七五”普法工作从组织上、内容上、时间上得到保证,达到目标要求,我们坚持自学与集中学相结合,法制宣传教育与落实依法治理、以德治理、加强思想道德教育、推进本局工作相结合,形成了以全局干部学法用法为重点,以行业依法行政为目标的工作格局。
1、分层次举办法制宣传教育,教育活动制度化经常化。一是坚持领导干部带头学法制度,领导积极参加市委中心组学习的同时,成立局机关理论学习中心组,每季度学习不少于一次,并将法律知识学习列为中心组学习的重要内容,形成了领导干部带头学法用法述法、带头参加考试、带头做好学法笔记的良好局面。二是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,每年用1-2天时间对全体干部进行集中培训,每年按照市委普法办和上级业务部门的安排部署,积极组织干部职工参加培训学习,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。三是组织全局机关干部职工积极参加市上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动,以在街道悬挂布标、发放宣传材料、开展送法进企业活动和主题党日活动、召开座谈会等形式,积极开展法制宣传月活动,提高了干部职工知法懂法、依法行政的自觉性。五是认真组织干部职工参加网络普法考试,每年干部职工的参考率、合格率均达100%,使普法工作深入人心。
2、突出重点,加大领导干部和干部职工的学法力度,不断推进普法教育进程。切实加大局领导干部和全局干部职工的学法力度。通过组织举办法制讲座、参加理论学习、参加普法考试、警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平,使全局干部职工学法用法逐步走上制度化、规范化。同时,把干部职工学法摆上重要议事日程,先后集中学习了《宪法》《安全生产法》《环境保护法》《食品安全法》等法规xx余篇,为干部职工依法行政、依法管理奠定了基础。
3、以学法用法加强机关党风廉政建设。我们将法制学习教育融汇贯穿到党风廉政建设之中,通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和《监察法》等法律条款,并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式,加强全体干部的法制教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
4、以学法用法促进转变机关作风转变。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。我局始终坚持把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和有关专业法规,特别是通过学习贯彻《行政许可法》,有力地促进了工信系统机关作风建设。
5、以学习贯彻《宪法》为重点,在机关干部职工中大力开展依法行政宣传教育。通过采取集中辅导与干部自学、领导讲学与观看电教片、开展知识竞赛相结合等多种方式,重点组织开展了《宪法》《公务员法》《行政强制法》《行政许可法》《保密法》《信访条例》等多项法律法规及条例宣传教育,不断丰富和拓展我局依法行政宣传教育的形式和途径。
6、精心组织法制宣传日活动。每年以“安全生产月”“主题党日”“节能宣传周”“12.4法制宣传日”和“3.15国际消费者权益日”等活动为契机,大力开展法制宣传咨询活动,通过展板文字介绍、照片展示、挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等多种方式,面向广大群众和企业积极宣传宣传《安全生产法》《环保节能法》等法律法规知识,增强群众和企业参与意识。五年来,共开展各种形式的普法宣传活动xx多次,发放各种法律法规宣传资料xx余种xx多份,收到了很好的宣传效果。
二、“七五”普法成效显著
(一)法律意识明显提高。通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了干部学法、用法、守法的自觉性和积极性,形成了遵守宪法和法律、自觉履行法定义务的良好习惯,推动了局机关依法行政工作的顺利开展。
(二)干部职工依法办事、依法行政能力明显提高。普法活动的开展提高了广大干部职工特别是领导干部的法治理论水平,加强了全局干部职工学法用法的制度化、规范化建设,提高了干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性。局领导坚持带头学法用法述法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。局一把手主动向人大报告工作和法律法规的执行情况,重大决策和重要活动主动征询各方面意见,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
三、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导及干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是普法的创新不够,没有能够在普法工作中做出亮点工程。
四、下步工作意见
一是继续做好普法总结补漏工作。对照实施方案和规划目标及依法治市领导小组检查验收提出的意见和建议,查找存在的问题和不足,进行完善、整改,建立普法和依法治理的长效机制,推进全局普法工作经常深入开展。
二是加强普法工作的学习与交流。通过多种方式与渠道加强与相关部门的普法工作交流,借鉴、学习先进经验,完善、促进我局普法工作的深入开展。
三是开展多种形式普法教育。首先继续坚持过去传统的法制宣传方式,如法律培训、法制讲座、送法下基层、法律咨询、法制墙报、法律进企业等有效方式;其次要充分发挥新闻媒体、网络信息化教育等载体的作用,加大法律法规宣传;最后根据不同层次对象、不同受教育程度群体的特点,运用通俗易懂的内容和表现形式,如网络载体、现身说法等形式,增强法制宣传教育对公众的感染力和社会影响力。总之,普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,需要常抓不懈。我局将全面贯彻落实依法治国方略,采取切实可行的措施,全面提高行业法制化管理水平,全方位推进行业依法治理,为依法治市和建设法治政府做出积极贡献。
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