感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。
我于2月起担任平江县人民政府副县长，先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作，协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来，尽管工作变动大，分管工作多，面对的矛盾尖锐、复杂，但我兢兢业业，力尽所能，较好地完成了工作任务。
一、依法行政，认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府的工作报告》，是政府向全县人民的承诺;县人大常委会作出的各项决议，是我们的法定职责。每年，我将其中涉及自己分管的事项，一一归集梳理，作为法定目标，兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程，如通乡油路改造、通村公路建设，每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映，我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的，尽快解决;暂时难以解决的，创造条件逐步解决;确实解决不了的，实事求是地向代表解释清楚。几年来，共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》，我积极协调。3月，我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会，解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排，同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取，将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目，落实资金2600万元。去年，钟虹公路已拉通路基工程，今年可望全线通车。四年以来，根据县人大的安排和代表团的要求，我先后接受了四个代表团的约见，对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题，一一承诺，千方百计向省市争取项目资金，并全部得到落实。
3、处理问题不随意。，岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产，如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭，是不妥当的。对公民来说，“法无禁止则自由”，对政府来说，“法不授权则无权”。为此，我提出“整顿、规范、限制、严惩”的八字方针，并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元，全县鞭炮生产企业依法关闭了3家，停业整顿2家，现在被保留下来的17家既提高了安全系数，又提高了经济效益。几年来，我县鞭炮生产企业安全运行，稳步发展。去年，这些企业共实现产值2080万元，完成税收110万元，安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难，深化企业改革
12月23日，政府安排我主管工业，第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情却怎么也平静不下来，毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此，我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查，并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察，到省、市有关部门咨询。充分听取意见，寻找对策，期间，仅国家有关企业改革的文件，我们就查阅了100多个，最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案，即对搞活无望的企业实行破产安置，主要是氮肥厂等6家企业;对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售，如矿泉水、制药厂等;对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营，如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持，并由我担任领导小组组长，具体组织实施。改制三年来，我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等，到外面有人拦，下班回家有人跟，到了家里有人找。记得有一天晚上，氮肥厂来了20多人，在我家里坐到凌晨1点多才走，那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次，要不锁眼被口香糖堵住了，要不锁把被损坏了，更有甚者还威胁我上小学的女儿，使得女儿不敢去上学了。面对困难，面对如此环境，我没有退缩，我和领导小组同志反复商量后，提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点，把做好安置工作摆在首位，先立后破，要使职工先立命安身然后再考虑破产。
比如氮肥厂在实施破产过程中，对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造，使职工有个安身之地，在火柴厂、电工材料厂改革也是如此，我们用旧材料做了三栋解困房，安置了72户无房户，为了改造氮肥厂的自来水，仅协调会就开了8次，在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘，安排360多名职工再就业，还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策(即从事有害有毒工种可提前五年退休)，我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取，最后一次在市劳动局整整守了二天，终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心，对遗留问题也同样要关注，比如石膏矿170人有50多人患矽肺病，破产后却没人管，我和有关部门的同志多次到职工家了解情况，向政府常务会汇报，拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题，由于邮电体制改革后，电信、邮政、移动一分为三，谁也不管，一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报，向三家单位筹集了60万元资金，解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下，先后为全县特困企业的300多人解决了社保，为300多名破产企业的离退休同志解决了医保，为500多名下岗职工解决大病医疗统筹，为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位，把职工的利益摆在首位，12家预算内企业改革已经完成了7家，依法置换国有、集体企业职工身份余人，在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符，而且有时还给领导和单位增添了麻烦，但毕竟完成了任务，而且没处理过一个人。氮肥厂破产后，原厂区建成了寺前工业小区，已引进4个项目，年产值达3000万元。改革促进了发展，几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元，年均增长42%，规模企业数由23家增加到现在的88家，连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作，当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作，是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间，我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则;对交通建设，提出了主攻国省道，加快发展县乡道，统筹兼顾片道和村道的原则;对安全生产工作，提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制;对财税工作，提出了重点稽查，“整治一个行业，管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际，也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。，县委、县政府将工作主题定为工业发展年，形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面，我认为更重要的是要当助手，做好本职工作，尽量为县长分忧，因此，这些年，我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业，但国家五部委审计后戴上了st帽子，如果不能扭亏为盈就会退市，其压力可想而知，尽管县里所有领导都在关注、关心，毕竟我是主管，为了做好资产重组工作，我多次跑北京，跑长沙，在县委、县政府主要领导的具体指导下，促成了5次市长办公会、3次省长办公会，于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同，股权分置改革也正在有序进行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中，根据县委安排，我担任指挥长。在整治的过程中，坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议，带领相关部门，严格依法依规办事，按照无情整治、有情操作的指导思想，日以继夜开展工作。这其中，叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益，事关整治工作能否顺利进行，工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准，我严格按程序操作，并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖，最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位，我亲自到各单位督查，打破情面施压力，最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下，在永发书记的具体指挥下，通过两个多月的艰苦工作，彻底淘汰了城区2300多台叭叭车，重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施，从根本上规范了交通秩序，消除了安全隐患，降低了环境污染，提升了县城形象，方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事，去年我带领工业局的同志，先后深入到20多家企业调查走访，摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上，将所掌握的情况如实汇报，得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点，得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设，当时省里决定路基工程由县里负责，路面工程由市交通局和公路局作为业主单位，路面按37万元/公里进行补贴，贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后，我及时向县政府主要领导汇报，找市交通局、公路局领导，要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县，用于路基改造，市交通局、公路局意见很大，我据理力争，先后十余次找市长和主管市长，最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间，我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力，组织了交通建设大会战，共计投入资金近3亿元，拓宽和硬化了通乡公路174公里，升级改造村级公路1060公里，新修旅游公路2条25公里;钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动，解决好遗留问题，我四处奔走招商，先引进秦驰公司，在公司资金无法到位的情况下，我又顶着压力，力排众议，果断决策，依法将大市场破产，共破除债务1700万，通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让，最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己，不以职权谋私
我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易，对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己，作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定，时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来，全县工业、交通基础设施建设投入大，工程项目多，我没有插手过一次招投标，没有介绍过一支施工队伍，没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴，从不铺张浪费，更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿，我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿，我逐个做工作说服他们，只在老家摆了几桌饭，请来亲戚和地方乡亲，没有收受一分钱礼金。母亲去世，前来吊唁的亲友、同事很多，丧事结束后，我将以单位名义送的8000元礼金一一退还，并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年，我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律，不拉帮结派，不搞小动作。
以上是我几年来履行职责，自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为：
一、学习不够。尽管平时也看书读报，但真正静下心来系统地学习理论却很少，总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙，烦人的事多，也难得静下心来。由于缺少系统的学习，致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中，就事论事的多，考虑全局的少;解决具体问题多，抓队伍建设少;疲于应付的多，主动出击的少。所有这些，现在总结起来，其根本原因就在于学习不够，理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够，这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身，在部队养成的雷厉风行，不怕鬼，不信邪，敢作敢为，敢说敢干的作风，在地方工作中时时表现出来，这固然无可非议。但在表现这种作风的同时，或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”，过火批评人的事时有发生，甚至当某项工作不如人意时，不问原因，不作调查，也不分场合，就开始批评。尽管事后沟通，同志们也能理解和谅解，但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动，其根本原因就是缺少必要的调查研究，平常疲于应付事务，真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层，而是自己不善于科学安排，挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书，没时间下基层，这都是一种托词，说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌，但休息时，朋友来了，在家里也打打小麻将;我从没有用自己的权力谋取过私利，但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了;我对党、对组织从没有二心，但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时，也说过一些牢骚话和过激的话，这些都是自律不严的表现。
针对上述问题，我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习，使我获益不浅，最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界，甚至还不认识自己。因此，我将制定出一个适合我自己的学习计划来，认真地、系统地学习理论业务知识，向书本学，向同志们学，从实践中学，在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养，特别是个性修养，使自己保持“锐”气，减少“霸”气，杜绝蛮气，努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业，深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作，在深入基层中为基层服务，在深入企业的过程中为企业解决实际问题，通过调查研究，来寻求解决问题的方法，探索发展途径。
三、严以律己。进一步严格要求自己，坚持廉政为官，勤政为民。
过去我一直严格遵守自我约法的“十不”准则，即：维护统一不添乱，服从正职不越位，主动谋事不推诿，敢于支持不揽权，依法行政不违规，慎重决策不随意，勤奋工作不怕苦，敢于负责不畏难，廉洁从政不谋私，忠诚敬业不失信。今后，我将继续坚持，还要加一条，刻苦学习不偷懒。
各位领导、同志们，以上是我自己对自己的评价和看法，很有可能是成绩自我总结得多，问题挂一漏万。但我一定以这次述职为契机，虚心接受评议和批评意见，进一步提高和完善自我，切实改进和做好分管工作，为平江更快更好地发展尽职尽责，作出新的贡献。
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在分管部门和社会各界的积极配合下，我能够紧紧围绕山阳发展大局，找准工作定位，真抓实干，务求实效，较好地完成了分管工作任务。现将有关情况简要报告如下：
一、加强学习，增强素质，不断提高履职能力和水平
坚持政治、业务学习两不误、两促进，不断提高自身党性修养和综合素质。积极参加县委中心组、县政府党组集体学习，不断向书本学、向专家学、向群众学、向实践学，做到真学、真懂、真用。重点学习了《党章》、《中共中央八项规定》、《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党的xx大、xx届二中、三中、四中全会精神，以及分管工作的法律法规和政策等内容，以学习提高政策水平、以学习创新工作思路、以学习改进工作方法。通过学习，自己的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力有了明显提升。2019年，累计写学习笔记5万余字，写心得体会4篇，写学习交流研讨材料12篇，撰写的《山阳县统筹城乡一体化与农民工市民化的思考》、《实施“旅游活县”战略，全力打造陕南最佳旅游目的地》2篇文章被省级刊物收编。
二、明确重点，统筹兼顾，奋力开创分管工作新局面
紧紧围绕县委、县政府中心工作，干一行、爱一行、钻一行、精一行，求真务实，大胆创新，务求实效，分管工作均取得了显著成绩。一是重点项目顺利推进。猛柱山电站项目，已完成投资1.87亿元，大坝主体已完成全部工程的75%，厂房主体已完工，正在安装发电机组，发电洞、导流洞已全部完工。必康医药产业园项目，目前钢构厂房主体结构已完工，正在安装屋面板和外墙板。中药材饮片加工厂及锅炉房地基已处理完工。改水、改路、绿化、亮化、厂区围墙等配套设施已完成。陕南移民搬迁工程，2019年完成搬迁2800户9498人，在全省年度目标考核中位居全市第二名。2019年搬迁任务2800户11200 人，目前已规划集中安置点24个，其中13个安置点达到入住条件、6个安置点主体建成、5个安置点主体在建。二是重点工作成效明显。人社工作，积极实施就业创业优先战略，完成创业培训400人，新增创业1150人，带动就业6000人。深入开展“春风行动”专项活动，全年完成农村劳动力转移就业10.2万人次，创劳务收入8.5亿元。财税工作，坚持抓大不放小，严格税务稽查，确保了税收收入持续稳步增长。财政总收入5.05亿元，其中地方财政收入3.6亿元，分别增长13.08%和14.6%。三是社会大局保持稳定。信访工作，认真贯彻落实《信访条例》，坚持县委常委牵头接访负责制，2019年累计化解信访积案161起，信访形势保持了平稳向好态势。公安工作，深入开展“2019秦剑行动”专项行动，成功侦破和查处了一批重大刑事案件和治安案件，有效的震慑了违法犯罪，广大人民群众“两率一度”明显提升，全县社会大局保持和谐稳定。同时，县政府办、监察局、司法局等分管部门各项工作也取得了较好成绩。
三、严于律己，清正廉洁，始终保持人民公仆的良好形象
一是在执行三大纪律方面，能够认真遵守党的政治纪律，始终保持同中省市县党委、政府高度一致，在思想上、行动上自觉维护县委领导核心和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律，始终做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。二是在党风廉政建设方面，能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事，自觉遵守“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“七条禁令”等廉政规定。在工作中，能够认真履行“一岗双责”和“五个一”制度，从严要求自己，带头廉洁从政，做到自己清、家人清、亲属清、身边清。三是在改进工作作风方面，能够认真贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委《实施意见》、市委《实施办法》和县委《十条规定》，一级做给一级看，一级带着一级干，把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中查摆“四风”问题，举一反三，边查边改、立说立行、立行立改，达到了“醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是在执行民主集中制方面，能够自觉维护县委班子和县政府班子团结，与班子成员团结共事、合力干事，做到互相理解，互相帮助，互相支持。能够正确处理好个人与班长、同事、下属的关系，积极协助班长搞好工作，摆正位子，沉下身子，自觉做到补台不拆台，帮忙不添乱，理解不误解，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设。
综观自己一年来履职尽责和廉洁自律等方面的情况，本人虽然取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望，感到还有一定的差距和不足。今后，我将进一步解放思想、开拓创新，扎实苦干，为建设美丽幸福新山阳做出积极贡献!
一、履行党风廉政建设责任情况。
1、认真落实第一责任人的职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调等，坚持把党风廉政同业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。从政治思想、工作责任心上，加大对我社党风廉政建设的工作力度，明确职责分工，提高队伍的工作积极性。
2、抓好每年2次的民主生活会专题活动，结合今年开展的各项活动，班子成员带头开展了批评和自我批评，真正对照检查自身，改变作风，发挥力量，起好先锋示范带头作用，严以修身，增强党性，从“实”字入手谋事创业，堂堂正正做人，实实在在为民做事。
3、坚持了财务“双签”制度，“一把手”三个不直接分管、未尾表态制和民主决策，严格干部考勤;认真组织学习《廉政准则》，中央八项规定，坚持以五十二条不准严格要求自己。针对下设的公司，严格财务管理，不以盈利为目的，而是以服务农业为己任，做到专款专用;虹雳来烟花爆竹有限责任公司以壮大企业、发展企业为主，保障市场的需求和安全生产为目的，严格按照财务管理报销制度，坚持重大事项集体研究制度，做到了不以权谋取私利，确保各项工作的有序开展。
4、切实加强班子成员的廉洁自律教育，时刻自律、自省，坚持履行“一岗双责”职责，思想上求真务实的工作作风，开拓进取的精神践行宗旨意识。
二、严守纪律，加强学习，提升工作作风。
1、把维护党的政治纪律放在首位，深入学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部牢固树立“四种意识”。严明“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，确保换届风清气正。严明政治纪律教育，切实加强党的政治纪律的行为，确保中央、省委、州委和县委重大决策部署落到实处。
2、加强对党员干部及职工的“八项规定”、州委州政府八条意见和县委县政府十二条规定的学习，及时纠正和查处玩忽职守行为。加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查，督促党员干部严格遵守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，同中央、省委、州委和县委的决定相违背的言论、决策部署与参与各种非法组织和非法活动。时刻严格要求自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治思想和理论素质修养。
3、坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，认真贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定，州委州政府八条意见以及县委县政府十二条规定要求，坚决反对“四风”，不断促使干部职工增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为。
4、加强自身学习，坚持每月两次的学法活动，深入学习邓小平理论及习近平总书记讲话精神，以党的十九大精神为指导，深刻领会党的理论对工作的指导意义;深入学习县委县政府的文件精神，把思想和行动统一到县委县政府的中心工作上去，保持创先争优的作风。
5、始终站在维护社会稳定、反对分裂的前沿，旗帜鲜明，并切实做好本单位职工和原供销社退休职工的思想工作，确保了本单位和系统无不稳定事件的发生，把工作做在萌芽前。
在学习中，我积极与职工交流心得，虚心征求意见，结合自身工作到基层调查走访，撰写心得，使自身的业务能力得到提高。
三、个人廉洁从政情况。
严格要求，带头执行各项规定。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等规定的各项准则要求，严格执行个人有关事项报告制度;要求他人做到的，自己首先做到;要求他人不做的，自己坚决不做。同时，加强对子女、亲属和身边工作人员的教育和管理，严格遵守廉洁自律的各项规定。
严格带头执行车旅费报销规定，从不违规报销发票、鉴帐单，上行下效，整个班子队伍清正廉洁，将有限经费用在谋事创业，用在关心关爱下岗退休职工，用在帮扶村贫困户上。未公车私用和以权谋私，做到了清清白白做事，明明白白做人。
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