扫黑除恶“六清行动”应知应会

扫黑除恶“六清行动”应知应会

　　扫黑除恶“六清行动”的开展背景

　　4月8日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第9次主任会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神。会议指出，当前，全国疫情防控形势持续向好，但防境外输入、防内部反弹的任务依然繁重，疫情防控常态化将成为今年工作的重要特征。要因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策，做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。要立即按下“乘胜追击、决战决胜”的“重启键”，尽快把已经部署的工作铺开来，抓紧把前期落下的“功课”补上来，迅速掀起强大攻势，展开扫黑除恶大决战。

　　扫黑除恶“六清行动”目标任务

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国扫黑办第9次主任会议和全省、全市扫黑除恶专项斗争“六清行动”动员部署视频会议精神，紧紧绕“深挖根治决战决胜之年、长效常治开局起步之年、行业整治动真除患之年、斗争成果全面检阅之年”目标任务，按照“清彻底、清到底、清干净”总要求，以开展扫黑除恶专项争“六清行动”为抓手，补短板、强弱项、攻难点，努力在9月底拿出“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六张“清单”，不断推进专项斗争取得更大突破，以实实在在成效向党和人民交出满意答卷。

　　扫黑除恶“六清行动”的具体阶段

　　2020年第二、三季度：重在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干净”的要求，深入开展“六清”行动，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

　　第四季度：重点在“建”字上下功夫，按照“建起来、建完善”的要求，建立健全长效机制，推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。陈一新强调，开展“六清”行动，是扫黑除恶工作新的阶段性要求，务必加强领导、压实责任、创新方法、抓出成效。

　　扫黑除恶“六清行动”的具体内容

　　一要开展“线索清仓”行动。打赢扫黑除恶人民战争，彻底扫除黑恶势力，必须提高线索核查质效，决不让任何一个黑恶分子漏网。要进一步加大举报奖励力度，发动群众提供更多高价值线索，继续开辟好监所“第二战场”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人检举揭发，再挖出一批“漏网之鱼”。

　　二要开展“逃犯清零”行动。在“百日追逃”雷霆攻势之下，追逃工作取得重大战果。要依托大数据、云计算等现代科技，不断提高追逃实效。要强化与国际刑警组织的合作，畅通与有关国家实施遣返、引渡工作机制。对追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”。

　　三要开展“案件清结”行动。让每一个涉黑涉恶违法犯罪分子都受到法律的严惩，是专项斗争的内在要求，也是法治文明的重要体现。对疑难复杂案件，加快推进案件办理。对其它案件，依法快侦快诉快判。

　　四要开展“伞网清除”行动。要把“打伞破网”作为主攻重点，坚持“两个一律”、“一案三查”，完善纪法协调联动机制，推动一查到底、限期查结。要精准施策，通过提级管辖、异地用警等做法，为案件突破提供有力保障。要严格把握“保护伞”界定标准，既坚持“大伞”“小伞”一起打，又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来，精准清除“害群之马”。

　　五要开展“黑财清底”行动。要对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查，发现存在“见黑见恶不见财”问题的，坚决依法按程序予以收缴罚没。按照两高两部有关要求，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要畅通行政执法与刑事司法衔接，综合运用多种手段，彻底摧垮黑恶势力经济基础。要建立健全黑恶财产查控机制，汇集数据资源，全链条核查涉案财产流转轨迹，确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。要推动法院加大执行力度，确保生效判决的涉黑恶财产限期执行到位。要处理好“打财断血”与依法保护民营企业合法权益的关系，准确把握法律政策界限，严格区分涉黑涉恶人员与一般企业经营人员，严格区分合法财产和非法财产，避免对涉案企业经营者一律羁押、对企业财产一律查扣冻结，服务好当地就业和经济健康发展。

　　六要开展“行业清源”行动。行业整治是今年专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来，纪委监委机关、法院、检察院、公安机关结合办理涉黑涉恶案件，向相关行业监管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函直指行业领域突出问题。

　　互助县扫黑除恶“六清行动”开始时间

　　2020年4月30日

　　互助县扫黑除恶“六清行动”相关时间节点

　　线索清仓于2020年7月25日前完成;

　　逃犯清零于2020年9月25日前完成;

　　案件清结于2020年7月25日前完成;

　　伞网清除于2020年9月25日前完成;

　　黑财清底于2020年9月25日前完成;

　　行业清源于2020年9月25日前完成。

　　扫黑除恶“六清行动”的11大行业领域

　　社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生、寺院管理

　　“三书一函”具体是哪些?

　　监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函

　　“三书一函”整改工作流程

　　首先，政法机关和纪检监察机关在办理涉黑涉恶案件过程中发现行业领域监管方面和乡镇治理方面存在的问题，向行业监管部门或乡镇制发“三书一函”。

　　其次，行业监管部门或乡镇收到“三书一函”后，组织召开相关问题分析研判会议并开展实地调研，查找问题及问题产生原因，制定专项治理方案并成立工作领导小组，开展后续整改工作，整个过程要有工作记录和相关台帐支撑，最后在制发单位规定时间内向制发单位报送整改报告。

　　最后，由“三书一函”制发单位负责审核把关整改工作是否达标。达标的及时向接受单位进行反馈并按照“一函一策、一策一档”的要求进行建档，不达标的由接受单位继续整改。二次整改时限为5个工作日。

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