个人整改落实情况报告 根据党的群众路线教育实践活动的安排部署,为切实解决自己在“四风”方面存在的问题,结合对照检查、征求群众意见、座谈交流及专题民主生活会查摆出的问题,制定了整改措施,并根据整改清单逐项落实.现将整改落实情况汇报如下:
一、整改的问题
1、理论学习不够深入。只注重学习,没深入思考,只了解表面,不了解精髓,只掌握政策,没积极思考如何有效地落实好政策,在学习党的路线方针政策时,只注重学习掌握其精神内容,未深入研究其精神实质与工作实际结合的问题。
2、调查研究不够。只是在军休干部中开展调查研究,很少到基层群众中去调查了解情况。
3、工作方法欠缺。在与老干部座谈时,只谈工作和政策落实情况,没有与老干部深入交流思想,了解生活状况,了解他们的内心世界,在与老干部的座谈中只注重其物质生活、对其精神生活了解的少,关心他们的精神文化娱乐需求的少。
4、联系群众不够密切。很少深入基层,或者下基层后,大多只在镇办或村委会了解情况,很少到群众中去了解他们的困难,倾听他们的呼声。
5、为群众服务的意识不强,工作创新不够。只是做好领导和上级安排的工作,不主动去了解群众诉求,不主动想办法落实好党的政策,不发挥主观能动性,积极创造条件分析解决问题,在遇到群众有困难时,只是在政策允许的范围内给与答复解决,而不去想方设法通过其他变通的方式解决好他们的实际困难。
6、工作不够大胆,担当意识不强。遇到复杂或易产生矛盾的问题,赶紧找领导汇报,不积极主动自己想办法解决,工作动力不足。
7、工作求稳,安于现状。不愿吃苦出力,领导安排自己业务范围外的工作就不高兴、有牢骚;
8、对老干部关心不够,交流沟通的少;
9、缺乏进取精神。满足于现在的学识和见解,创新意识不强,干事动力不足,在军休干部要求所里干部参与门球运动时,由于干部职工参与的积极性不高,而自己也没有积极地做好他们的思想工作,关心支持军休干部的健身娱乐活动。
10、偶尔有吃请现象。以前在机关工作期间,有接待上级或者接受镇办的宴请,现在与朋友和同事之间也偶尔有吃请现象。
11、厉行节约不够。宴请中有剩饭剩菜现象。
二、整改目标 通过整改落实,积极践行党的群众路线,增强自己在加强理论学习、坚定理想信念、牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力,进一步弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,强化为民服务的宗旨意识,密切干群关系,切实转变作风,提升为民务实清廉形象。
三、整改落实情况 加强了政治理论学习,强化了理想信念
1、加强政治理论学习。特别加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话、十八大、十八届三中、四中全会精神,原汁原味学习政治理论,并在学习中思考,在思考后继续学习,在组织军休干部政治学习前,自己首先真正掌握领会各项方针政策的精神内涵和实质,坚持在每个月的18、28号开展军休支部政治学习讨论活动。
2、向先进典型学习。观看先进典型事迹故事片,学习焦裕禄、杨善洲等党的先进典型,重温雷锋精神,通过学习,进一步增强了共产主义和中国特色社会主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,宗旨意识,公仆意识得到了提高,认真践行社会主义核心价值观,坚守理想信念,为群众办实事、办好事、解难题的思想意识进一步增强。
3、坚定政治立场。始终保持政治上的清醒和坚定,讲政治、顾大局,在任何时候都做到明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;坚持从政治上认识问题、处理问题,在事关方向、事关原则问题上立场坚定,旗帜鲜明,并站在支持国防军队建设和社会稳定的高度,落实好军休干部的各项待遇,做好军休服务工作。 宗旨意识进一步增强,坚持党的群众路线
1、强化为人民服务的宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风,站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众谋利益。
2、密切联系群众。经常深入基层、深入群众、深入包联点,从群众中来,到群众中去,认真倾听群众呼声,了解民情民意,增进对群众的真挚感情,对群众反映的热点难点问题和合理利益诉求,要有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。特别是要针对军休干部反映强烈的问题,开展认真的调查研究,切实掌握他们的思想动态和生活状况。
3、做好群众工作。在工作中,切实把为军休干部搞好服务作为自己的行动指南,始终坚持从军休干部的根本利益出发,经常和他们谈心谈感受,交流工作交流思想,进一步缩短距离,拉近感情。积极了解军休干部的所想所盼,对他们反映的问题,耐心倾听、耐心解决,做到一切工作目标就是让军休干部满意,积极主动地做好群众工作,绝不拖民政工作的后腿。 加强党性修养,创新工作思路
1、不断加强党性修养,切实增强党性观念。树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题,坚定党的理想信念,要在学习党的政治理论知识的同时,用理论指导好工作实践,用正确的观点和方法,去研究新情况,解决新问题。
2、立足本职岗位,注重世界观的改造。不断深化对党的执政理念、人类社会发展规律的认识,在改造客观世界的同时不断改造主观世界;要增强大局观念和大局意识,解决好对人民群众的态度问题、感情问题,坚持从群众中来到群众中去的工作路线;要立足本职工作,切实落实好军休干部的各项待遇,深刻认识到无论在什么岗位工作,都要以平和的心态,扎实认真的开展工作,认识到无论干什么工作,都是为群众服务,认识到岗位没有好坏之分,只有如何做好服务才是我们的工作目标。
3、积极进取,创新工作思路和工作方法。振奋精神,积极进取,以对党无比的忠诚和对人民高度负责的精神,创造性的开展的工作,提高自身的综合素质,丰富自己的学识和创新求实的精神,在工作中,坚持服从上级领导,不挑肥捡瘦,不拈轻怕重,进一步拓宽军休服务工作的领域,做到在军休干部生病期间看望、生日祝寿、节日慰问工作,定期不定期地组织军休干部开展各类活动,丰富军休服务对象的精神文化生活。 遵守党纪国法,努力做到勤政廉洁
1、遵守党的各项规章制度,特别是中央的“八项规定”。牢固树立公仆意识、自省意识、始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风,努力做到严以律己,清政廉洁、克己奉公;对群众要有感情,对党纪国法要有敬畏之心,坚持做到按时上下班,严格请销假制度。
2、自觉接受纪检监检部门和干部群众的监督。始终用党性原则要求自己,牢固树立正确的权力观和事业观,切实打牢廉洁从政的思想基础,做到不去私人会所或高档娱乐会所消费,始终坚持不接受或持有私人会所会员卡。
3、培养高尚的道德情操。既要讲社会公德、家庭美德,又要注意个人品德,坚决拥护区纪委《关于治理吃拿卡要工作实施方案》的要求,注重自己的一言一行,树立党员干部的良好形象,不参加相互吃请活动,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实践行好党的群众工作路线。
四、取得的成效 通过征求群众意见、民主评议反映问题、党组织评议及自我剖析查找出的问题,个人制定了整改措施,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。整改措施目标明确,重点突出,内容具体,措施切实可行,具有针对性和可操作性。一是注重在思想政治上整改,加强了政治理论学习,优化了学习方式,改过去读读报纸为解读相关政策,使老干部更容易接受;二是突出重点,深入基层调研,特别是深入包联的拱桥村调查了解贫困村的贫困原因,拓宽脱贫致富的思路;三是更多和军休干部交流谈心,了解他们的困难和生活状况,倾听他们的诉求和对支部工作的建议和意见;四是联系群众更加密切,对贫困村的贫困人口逐户进行走访,掌握其家庭生活情况,制定了具体帮扶措施;五是切实转变了工作作风,热心周到的开展服务接待工作。开展了老干部生日祝寿、节日慰问、生病看望活动;六是加强了党性修养和宗旨观念意识,树立了正确的世界观、人生观、价值观,坚定了理想信念;七是坚持不参与相互吃请,不去高档娱乐会所消费,牢固了艰苦奋斗、勤俭节约的思想观念。 五、下一步打算 今后的工作中,要进一步加强党性教育和宗旨观念教育,树立敢为人先的意识,要加强理论学习,钻研业务理论知识,培养学习兴趣,不断提高自身素质;要继续坚持按照群众路线教育活动的要求严格要求自己,积极开展工作,特别是要进一步做好党建工作,开展好政治理论学习,拓宽学习内容,丰富学习方式,组织军休干部开展积极向上的娱乐文化生活等活动。要普遍联系群众,多沟通、勤协调,积极转变工作作风,善于调动各方面的积极性,化消极因素为积极因素,把工作做实、做细;要多与同志们交流谈心,倾听他们的意见与呼声,集思广益,集中大家的智慧共同做好各项工作。
在岁末年终之际,各位领导不辞辛劳,冒着严寒莅临**检查指导工作,这是对我们**的支持和关爱,更是对我们工作的鼓励和鞭策。在此,我代表县委学习实践活动领导小组对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
(:个人整改落实情况报告)下面,我就**县第二批学习实践活动整改落实后续工作进展情况向各位领导作一简要汇报。
我县参加第二批学习实践活动的有81个县直单位、191个党支部,2753名党员。*镇镇党委和**村等两个单位作为省市县确定的第三批学习实践活动试点单位,已同步参加了第二批学习实践活动。第二批学习实践活动结束后,我们认真按照中央和省、市委的安排和部署要求,切实把做好第二批活动整改落实后续工作作为巩固扩大活动成果,推进第三批活动扎实开展的一项重要举措,并与第三批学习实践活动同部署、同落实、同推进,坚持解决问题力度不减弱,落实措施不松懈,巩固成果不放松,确保整改落实方案逐一兑现,不断巩固和扩大活动成果,推进第三批学习实践活动扎实有效的开展。
一、高度重视,精心谋划
县委高度重视第二批学习实践活动整改落实后续工作,裴**书记先后三次主持召开县委学习实践活动领导小组会议研究部署第二批学习实践活动整改落实后续工作,并多次深入有关单位检查指导整改落实后续工作,要求各单位切实把活动中查找出的突出问题解决好,把向党员群众作出的承诺兑现好。按照市、县委要求,县委学习实践活动领导小组办公室先后下发了《关于认真做好第二批学习实践活动总结工作的通知》、《关于继续做好整改落实解决突出问题的通知》和《关于做好第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》等文件,对全县第二批活动整改落实后续工作进行了安排部署,督促指导各单位采取措施,全力推进整改落实后续工作。工作中,各单位都能够按照县委要求,做到了一把手亲自安排部署,班子成员带头抓整改落实。尤其是县委班子成员深入一线,结合本职抓整改,起到了示范带头作用,推动了整改落实工作的深入开展。
二、思路清晰,重点突出
我们在指导各单位整改落实后续工作的同时,县委紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"这一主线,紧扣"坚定信心再创业,创优环境促发展"活动主题,突出两个重点,一是制约闻喜发展的7个方面31个重点问题,二是近期需要解决的、能够解决的和群众反映强烈的突出问题作为重点,不断加大整改力度,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
一是在提升经济发展能力上,县委针对金融危机形势下全县经济社会发展势头回落的实际,召开常委会研究制定了整改落实方案,提出了"优化一产、提升二产、壮大三产"的工作思路,从提升发展理念、转变发展方式、创优发展环境等方面入手,制定了中长期整改落实方案。在农业上,以新农村建设为抓手,加大农业基础设施建设力度,加快农业产业结构调整,不断培育强化农业产业化龙头企业。在工业上,加大招商引资力度,推进钢铁、金属镁、玻璃、化工等产业企业技改上项。在第三产业上,充分挖掘当地文化资源,大力实施裴氏中华宰相村和汤王山旅游开发,做大做强惠通本命年、盛唐春谭氏布艺等文化产业。
二是在维护社会和谐稳定上,县委采取有力措施,不断加大信访案件的排查办理力度。对疑难案件集中解决,由县委学习实践活动办公室牵头,组织、纪检、民政、土地、农业和信访等六部门参加,在县信访局进行现场办公,接待上访群众;组织力量对历史
积案进行督办,对各类新出现的信访案件分门别类登记造册,责成有关部门限期解决,化解基层矛盾,维护群众合法权益。
三是在解决民生突出问题上,以实施"六个全覆盖工程"为重点,着力解决农村基层群众行路难、子女上学难、看病难等事关群众切身利益的问题;加大农村和城市低保工作力度,做到困难群众应保尽保;解决好中小学集中供暖和困难群众的冬季生活问题。
三、多方联动,齐抓共促
一是强化责任。县委率先垂范,对常委会整改方案涉及到的7个方面31项具体工作,全部分解到了每位县级领导头上,并明确了具体的牵头单位责任人;各单位按照县委要求,对本单位整改落实事项也进行了任务分解,明确了具体的牵头领导和责任人。并建立了解决突出问题责任卡,实行一事一卡,做到了责任分解到人,任务落实到人。二是上下联动。全县第二批活动单位主动与第三批活动单位进行对口联系,查找前一批活动整改落实不到位和第三批活动单位需要上级解决的问题,确保整改落实后续工作更加具体、更加有效。同时,我们要求第三批活动单位主动争取上级部门的重视和支持。在第三批活动确定的52个后进村转化工作中,我们通过县级领导包点、工作组帮建、指导组督查等措施,52个后进党组织的整顿工作进展有序,其中45个村的制度得到完善,43个村的工作思路已经明确,39个村的基础设施明显改善,干部队伍建设明显加强,使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。在农村经济发展中,各单位发挥职能作用,为农村提供了技术指导、政策支持和资金支持,信用联社为农民群众提供小额贷款1200余万元,农经局结合农村产业优势,组织群众新成立了各类专业合作社17个,促进了农村经济社会的较快发展。
三是定期汇报。我们实行了整改落实情况周报制度和情况汇报制度,形成了各责任单位负责人定期向县委报告整改进展情况,近期整改任务每季度报告一次,中长期整改任务每半年报告一次的工作机制。
四是严格督查。第三批学习实践活动开始后,我们组织6个指导检查组,督促指导第二批参学单位逐项建立责任卡,逐项落实负责人和完成期限,完善工作台帐,加强督查,确保解决一项,销号一项,整改落实后续工作的扎实有效开展。10月16日—18日,我们组织6个指导检查组,对81个单位的"回头看"、后续工作情况进行了一次专门督促检查。近期,我们还将结合年度考核工作对参加第二批学习实践活动的所有单位整改落实后续工作进行一次督促检查,力求整改落实后续工作取得实效。
五是强化监督。在整改落实后续工作中,我们坚持开门搞整改,及时向党员群众通报整改落实后续工作情况,自觉接受群众监督。县委常委会的整改落实情况以《工作通报》的形式下发到全县各单位,广泛接受群众评价,听取群众意见。各单位实行了整改方案公示、整改情况通报、整改效果评议等群众监督评价制度,采取挂牌督办、限时办结等办法,逐一解决整改落实方案承诺解决的问题,并通过工作简报、公示栏、电视等多种形式向广大干部群众通报整改进展情况,接受群众监督评议。
四、扎实有效,推动发展
一是一大批突出问题得到有效解决。在县委常委会的示范带动下,第二批活动参学单位按照要求,采取有效措施,加大整改力度,整改落实方案确定的各个方面的问题,都已基本得到了整改和落实。据统计,全县第二批参学单位存在的未解决或需要较长时间才能解决的327个突出问题中,已解决273个。其中,解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题83个,影响和制约科学发展方面的突出问题92个,涉及群众切身利益等方面的突出问题98个。还有51个问题正在解决,其中党员干部党性党风党纪方面的突出问题17个,影响和制约科学发展方面的突出问题16个,涉及群众切身利益等方面的突出问题18个。
二是科学发展水平得到提升。针对我县工业企业受金融危机严重冲击的实际,县四套班子深入企业进行调研,通过抓信心、抓环境、抓服务、抓引资、抓调产、抓项目,不断提升工业企业发展水平。目前,冀东海天水泥公司日产4500吨水泥熟料生产线、森特集团洁净煤和大型煤化工装备生产基地技改项目一期工程等4个项目竣工投产;海鑫公司七机七流方坯连铸项目、晋丰闻喜分公司氨合成系统节能改造等10个项目已经完工;银光集团不断延长产业链条,研发出了连铸连轧板材、汽车轮毂、高速列车型材、高性能镁空气电源等新产品,目前已有鱼雷电池板、镁合金挤压纺织型材、笔记本电脑外壳等产品投入批量生产;玻璃行业技术改造也已基本完成,全县工业经济已初步显现企稳转好迹象.同时,农业产业化进程加快,"南药北菜"产业格局进一步强化,精源蔬菜、金土地、玉盛油脂等农业产业企业发展不断壮大,为明年打好经济翻身仗奠定了坚实基础。
三是促进科学发展的体制机制得到完善。我们坚持把解决问题、完善制度有机结合起来,着力推进体制机制创新,重点制定出台了《加快钢铁生产基地建设的意见》、《加快装备制造业基地建设的意见》、《支持企业发展十条意见》等促进经济社会全面发展的长远规划,并已开始实施执行。党的十七届四中全会召开以后,我们认真贯彻落实全会精神,进一步完善了党员干部学习培训、定期轮岗交流制度和重大事项群众评议制度,出台了非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织工作意见、基层党组织建设工作意见和推行"四议两公开"工作意见等工作规范和制度规定,为从严管理干部、加强基层组织建设、提高党建工作科学化水平,提供了体制机制保障。各单位各部门也结合工作实际,建立健全各种工作制度124项,其中,新出台31个,修订完善93个。废止各种政策制度29个。
四是人民群众得到实惠。狠抓农村"六个全覆盖"工程,22个村通水泥(油)路新建改造工程已全部完工;完成10个乡镇48个村3.23万人的饮水安全工程;实施中小学校舍安全改造4.5万平方米;106个新建村级组织活动场所已有84个主体竣工或投入使用;在完成全县343个行政村广播电视全覆盖的基础上,又确定了45个自然村的广播电视覆盖任务,现已完成11个(其余34个自然村等待中星9号卫星接收设施到位后实施),基本实现行政村通水泥(油)路、村级卫生室建设和村通广播电视全覆盖。同时,积极实施"教育强县"战略,全面落实义务教育阶段"两免一补"政策,全面完成校舍取暖改造工程;县医院住院大楼现已完工,改建扩建13个乡镇卫生院,农民参合率达到91.9%;不断加强社会保障,积极扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险覆盖面,将企业离退休人员纳入管理服务范围,城市低保纳保3545户8641人,农村低保纳保8496户11982人,实现了城乡低保应保尽保。
各位领导,虽然我们在第二批学习实践活动整改落实后续工作中取得了初步成效,但与中央和省、市委要求相比,还存在一定差距和不足。我们将以这次市委巡回检查工作为契机,认真落实中央和省、市委的各项部署要求,进一步深入学习贯彻十七届四中全会精神,不断加大工作力度,有效强化督促检查,继续深入扎实抓好第二批活动整改落实后续工作,为推动全县经济社会平稳较快发展提供坚强有力保证。
根据整改落实督查工作的要求,现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下:
一、整改方案落实情况
(一)高度重视,强化责任
嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作,对领导班子对照检查材料中反映的“四风”方面36个问题,召开了两次专题会议进行分析梳理,主要领导和班子成员都认领了责任,制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案,提出了整改方向,制定具体的整改措施,落实整改责任。11月21日,局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报,要求进一步强化整改落实工作,落实责任,全面落实各项整改措施。
(二)建章立制,推动落实
按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求,嘉兴市审计局针对“四风”方面的主要问题共制定了11类16项整改措施。各位领导干部从自身实际出发,从遵守政治纪律和解决“四风”方面存在的主要问题两方面,制定了具体的整改目标和措施,8位领导干部(包括许农jú长)共在遵守政治纪律方面制定了14条具体整改措施,针对“四风”方面主要问题制定了128条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题,从健全和完善制度入手,目前已修订完善7项制度办法,新出台了6项制度办法,在下一步整改工作还将建立和修订5项制度办法,进一步建立健全长效机制,确保整改落实工作取得实效。
(三)狠抓落实,提升成效
在教育实践活动全过程中,嘉兴市审计局始终把整改落实工作放在重要位置,认真抓好边查边改、即知即改,立说立改,建章立制,重点解决“四风”方面存在的突出问题,提升活动成效。
1。形式主义方面的整改落实
针对形式主义方面存在的主要问题,《整改方案》制定了4类7项整改措施,基本整改落实到位。
一是确保重点工作任务、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关要求,落实《政府工作报告》重点工作责任分解,相继制定《20XX年审计项目计划》、《市本级20XX年财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》、《“五型”机关创建工作责任制》、《落实政府工作报告重点工作责任分解实施方案》、《20XX年重点工作目标任务分解》等制度和办法,落实重点工作目标任务,积极创建“五型”机关,突出审计工作重点,分解各项重点工作目标任务、创新工作,明确职责、责任到人,为各项重点工作任务、创新工作的完成提供了有力保证。
二是出台业务培训计划,提升培训实效。6月,通过充分征求各业务处室和审计干部的意见,在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进,制定出台了《20XX年7月至20XX年6月审计干部业务培训计划》。从综合素质、基础知识、专业技能及理论研讨等方面细化业务培训内容,抓好组织实施。7月起相继以局分管领导讲课、外聘专家等形式,开展了财政总会计核算业务培训和《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》及财政部新修订的《事业单位会计准则》解读业务培训。在培训上兼顾县(市、区)审计局的需要,采用视频培训形式,同步转播。从实施效果看,大家反响较好。同时坚持理论中心组学习制度,落实中心组学习计划;建设“审计书屋”,落实专人管理,建立学习交流平台。
三是优化审计工作程序,提高工作效率。对审计工作程序进行全面梳理,进一步优化审计工作程序。按照“效率优先”原则,进行了实事求是的优化和完善:以报告需求为导向,调整报告结构、精简报告内容、简化报告流程、压缩报告时间,面向被审单位的经责报告和对外的结果报告要求同步出具,对外结果报告的篇幅原则上控制在5页以内;改进经济责任审计进点会议形式,简化会议组织形式;提高经济责任审计过程谈话的灵活性,由审计组长和处室负责人根据现场实施情况确定,不做统一要求;改进整改督查谈话效率,对问题不多、性质一般的审计项目,整合在一起集中约谈,提高效率。
四是完善审计立项论证机制,开展审计项目和调研课题立项可行性调研。11月中旬,下发通知要求各处(室)、分局抓紧开展20XX年度调查研究课题和自定审计项目的可行性调研。调研重点是围绕市委、市政府中心工作和审计工作要求,进一步突出审计重点,从跟踪政策措施执行,监督制约权力运行,揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险,健全公务支出公款消费审计制度,关注民生问题等方面,加大审计力度,实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖,促进国家治理现代化。通过可行性调研,进一步组织论证评估,完善审计立项论证机制,科学制定20XX年审计项目。
2。官僚主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题,《整改方案》制定了4类6项整改措施,基本整改落实到位。
一是联系基层,深入一线靠前指挥。局领导从上半年开始都深入基层审计机关进行调研,结合分管工作到审计组一线参与审计实施,开展审计现场蹲点指导。如陈关华副jú长全程参与了禾城商业银行等审计项目实施;王海荣副jú长在涉农资金审计中与审计组一起赴被审计单位、延伸调查项目和单位进行审计;蒋朝晖副jú长亲自参与预算执行审计,并带队赴湖州参加全国土地出让金和耕地保护审计;潘光志组长在审计项目审计期间实地走访了各派出审计组了解审计工作情况;叶常青总审计师、宣玉泉主任、钱利民副调研员全程参加了崇福镇领导干部经济责任审计。通过深入一线,领导干部更深入地了解审计干部的思想动态、业务能力、审计成效,掌握第一手资料,及时发现和解决审计过程中出现的问题,帮助解决工作中遇到的困难。
二是加强作风建设。领导干部以身作则、率先垂范,认真贯彻落实中央八项规定、省“28条办法”、“六项严禁”和市“28条办法”。今年以来,简化了全市性审计业务会议组织形式,大部分审计业务会议和培训采用视频会议形式,简化形式,提高效率;赴县(市、区)审计,明确要求住宿、用餐等费用必须自理。局纪检组监察室,继续坚持审计组外出审计纪律执行反馈和跟踪检查制度,督查外出审计人员严格遵守审计“八不准”纪律,维护审计机关良好形象
三是重视干部能力素质培养。一方面在人员少、工作繁重的情况下,重视干部能力素质培养,开展各种形式的理论学习和业务培训。市局组织了224人次培训,并积极选派审计干部参加各类培训,鼓励审计干部参加各类专业资格学习和考试,今年以来共派出21人次55天参加省、市组织的培训,有5名审计干部参加审计师、会计师资格考试,为提升干部队伍能力素质创造了良好条件。另一方面注重发挥审计干部的业务专长,拓展业务能力。如在审计任务安排上,今年抽调19名审计干部参与全国土地出让金和耕地保护审计,并在嘉城集团、市建委等领导干部经济责任审计中打破处室审计业务分工界限,组成综合审计组,培养锻炼审计干部业务能力。近期在市区互派干部中,推荐了一名中层干部参加。
四是完善工作目标考核机制。围绕市委市政府中心工作和审计工作要求,促进依法履行审计职责,加大审计力度,实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖,结合实际,通过修订审计工作目标任务考核办法,健全审计工作绩效考核评价体系,进一步加强审计机关自身建设,提升审计工作质量,推进审计事业科学发展。
3。享乐主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题,《整改方案》制定了2类2项整改措施,基本整改落实到位。
一是深入开展审计工作“质量提升年”活动,进一步增强争优意识,推进审计工作创新。制定了“质量提升年”活动实施方案,制定具体措施,明确各项工作重点,落实责任。突出审计计划管理,围绕党委政府的中心工作,以社会关注的热点问题、管理的薄弱环节及监督盲区为重点,加强了政府投资项目管理、开发区审计监督等重点。优化审计管理流程,将所有审计项目分类管理,优化审计报告,加强审计全过程内部质量控制。加强审计现场管理,规范审前调查、审计实施方案编制,建立未上报告问题清单制度,推行审计任务清单制,强化审计项目进度督查。
二是强化审计工作督查机制。今年4月出台《审计工作督查办法》,主要对列入年度计划的审计项目和重点工作完成进度和实施情况以及信息宣传工作完成情况,由办公室、监察室组织进行的督查,并每月进行通报,以推进各项工作目标任务的落实。通过健全督查机制,进一步强化责任意识,推进审计项目实施进度和各项重点工作目标任务的完成,提升审计工作成效。
4。奢靡之风方面的整改落实情况
针对官僚主义方面存在的主要问题,《整改方案》制定了1类1项整改措施,基本整改落实到位。
中央出台八项规定以来,在经费使用管理上坚持从严要求、严格管理,严格执行财经纪律,进一步规范财务管理,强化预算执行,提高财政资金使用绩效。一方面从严控制“三公”经费。如从去年开始,全市审计业务会议全部安排在市局召开,压缩会议时间,会议用餐仅安排县(市、区)参加会议的同志;在公务接待上严格接待标准;在赴县(市)实施审计中,明确要求审计组不能由当地审计机关和被审计单位安排住宿、用餐和接待,住宿、用餐按标准回来报销;在公务出国(境)、会议、培训等方面加强管理,严格支出标准。另一方面加强日常办公经费管理,规范财务审批流程,从严控制行政运行成本。如在财务审批上,要求各项支出必须事前预算核准,控制支出标准,事后审批;在经费使用上,对水电、通讯等经费进行梳理分析,节水节电降低能耗,取消了收费的短信服务改为免费的“政务通”,减少支出。
二、领导干部个人整改措施落实情况
局领导干部从自身实际出发,针对“四风”方面存在的主要问题制定了具体的整改目标和措施,基本整改到位。
一是改进学习方式,理论和业务学习更系统。领导干部从自身实际出发,认真改进学习方式方法,进一步增强理论学习的自觉性和系统性,在学习上改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风。钱利民副调研员参加了为期2个月的县处级领导干部培训班暨全面深化改革专题研修班。同时,领导干部还进一步加强了审计业务知识学习,蒋朝晖副jú长专门开设《财政总会计核算业务》讲座。
二是联系基层、深入一线,服务基层更扎实。陈关华副jú长专程赴海宁等县局,就明年审计项目安排进行调研;利用专项督查工作的时机,深入农村主动与村干部、村民座谈,了解村级经济发展现状、好的做法、存在的困难。蒋朝晖副jú长专门赴5个县局、余新、风桥等乡镇和民营企业,就财政同级审、内部审计指导等专题进行调研。潘光志组长赴县市区审计局专题调研投资审计领域监管机制的建立健全情况。
三是主动承担、牵头负责,工作作风更深入。陈关华副jú长先后去崇福、嘉城集团、市建委等单位与被审单位领导沟通,及时掌握审计动态,解决审计中遇到的问题和困难。王海荣副jú长主动积极地服务好整个土地审计配合工作,及时为市委市政府发挥好参谋作用。蒋朝晖副jú长牵头职能处室全面开展审计职权清理,编制部门职权清单,推动创新内审干部后续教育培训方式,委托嘉兴学院、南洋学院合作举办内审培训班;叶常青总审计师亲自研究改进审计业务培训的机制和模式,完善今后一个阶段的审计干部业务培训计划,合理精简经济责任审计内部业务流程,改进经济责任审计结果报告内容结构。
四是加强管理,强化督查,工作推进更有效。王海荣副jú长亲自抓好涉农资金审计,市领导先后3次对审计结果作出重要批示,促进了涉农政策的整合与调整。潘光志组长赴各审计组现场了解审计工作情况,赴各被审计单位跟踪检查审计纪律执行情况,强化审计纪律执行。叶常青总审计师深入实际,全力推进内管干部经济责任审计全覆盖,督促有关处室及时落实《整改方案》各项整改措施。宣玉泉主任采取夯实基础、加强管理、完善制度、优化程序等措施,努力提升经济责任审计工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落实情况
(一)落实措施,深入推进。在审计中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情况作为审计重点,加以跟踪推进。今年把“五水共治”作为审计重点项目,对“五水共治”专项资金进行了专项审计调查,重点关注治水机构设置、规划编制等综合工作情况,治水资金筹集、管理、投入与需求情况,“五水共治”重点项目推进情况,政府和部门职责履行情况,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。通过审计调查,及时反映了“五水共治”推进中存在的主要问题和困难,提出审计意见建议,为市委市政府决策当好参谋助手。
(二)主动参与,抓好落实。落实“河长制”职责,实地考察河道水质,加强与区级相关责任部门的联系,督促落实工作;按市委要求由局领导带队、中层以上干部全体参与,多次实地督查海宁市黄湾、袁花两镇以及结对村西吴村的生猪养殖转型升级、河道水质,落实春季水环境专项集中整治工作;积极深化“双千双百”活动推动经济平稳增长,走访联系镇、街道,了解经济发展的困难和情况,主动帮助企业用足用好涉企政策,服务企业和基层;开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作专项督查,组织为期一周专项督查和巡查。
(三)正风肃纪,改进作风。坚持廉政建设是审计生命线的理念,严格执行中央八项规定、省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、审计八不准纪律,定期、不定期组织对纪律执行情况和各项工作完成情况进行督查,定期通报督查结果,强化责任意识,把正风肃纪一抓到底,坚持做到审计机关“打铁还要自身硬”按照“正风肃纪”要求,树立审计机关良好形象。进一步改进工作作风,加强调查研究,联系基层、服务基层,改进工作方式方法,减少会议,提高工作效率。
(四)健全制度,加强监督。市两办出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的实施办法》,全市审计机关共组织1288家单位开展自查涉及“三公”支出、会议费、培训费共计8。40亿元,审计抽查503家单位,涉及资金2。81亿元。鲁俊书记、肖培生市长多次对公务支出公款消费审计工作和审计报告作出批示,肖市长要求“提出加强公款消费管控的制度,作为整改内容”。同时,积极推动被审计单位即知即改,落实整改措施。今年以来市财政等部门相继修订完善差旅费、会议费、培训费和因公出国(境)经费等管理办法和制度,进一步加强了“三公”经费管理。
(五)重视民生,推进落实。今年专门安排了涉农资金审计,通过审计重点对农业龙头企业、专业合作社财政补助政策、补助资金进行调查,并进行实地延伸,查处了涉农资金管理存在的突出问题,推动出台了嘉兴市《市区支持现代都市型生态农业和农村发展若干财政政策意见》,进一步整合完善涉农政策。
四、12月份工作计划
(一)围绕中心工作,落实责任。12月份,全面完成年度工作目标任务和审计项目计划,按照各项重点工作责任分解要求,加强督查,落实责任,推进各项工作目标任务的完成。
(二)开展“回头看”,转化成效。对领导班子《整改方案》和领导干部个人整改措施开展“回头看”,推进整改落实,进一步转化教育实践活动成效。
(三)建立长效机制,完善制度。对《整改方案》制定的整改措施,拟出台的制度办法,进行梳理分析,建章立制,促进长效机制建设,完善制度。
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