总体思路：以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，按照XX部“讲政治、抓业务、促改革、重自律”和XX厅“突出重点、增加亮点、多干实事”的要求，紧紧围绕XX经济社会发展和党委政府中心工作，全速推进“均等普惠”型公共法律服务体系建设，全面实施一村(社区)一法律顾问，全力抓好执法规范化建设、班子队伍建设，促改革、强基础、补短板，努力为实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换等方面提供优质高效法律服务。
主要目标：(一)健全“均等普惠”型公共法律服务体系。县、镇、村三级公共法律服务实体平台实现全覆盖，力争把县公共法律服务中心建成省级示范中心，年内初步建成均等普惠的公共法律服务体系;公共法律服务标准体系建立健全，运行管理和服务规范化水平不断提高;村(社区)法律顾问管理更加规范、作用发挥更加充分;律师、公证、XX鉴定、基层法律服务、法律援助等法律服务业转型升级取得新成效，普法依法治理体制机制更加健全完善;人民调解专业化、规范化水平不断提高;乡村法治建设更加深入，乡村治理更加有效。
(二)班子队伍建设不断加强。党建工作不断加强，学习党的十九大精神系列活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育扎实开展，队伍“四个意识”进一步增强;干部日常管理、教育培训、宣传表彰等工作富有实效，队伍凝聚力、向心力、战斗力不断增强;全面从严治党“两个责任”有效落实，反腐倡廉长效机制进一步健全，“境界高、能力强、形象好”的一流班子队伍逐步建成。
(三)XX行政改革创新工作深层落实。社区矫正执法规范化、安置帮教社会化水平不断提高，安全稳定长效机制日益健全;XX所管理体制全面理顺，省级规范化XX所达到80%以上，力争年内打造XXX三个省级明星所，以点带面提升基层建设水平;执法综合保障能力进一步提升。
一、坚持党的十九大精神引领，全面谋划改革发展思路
1.深入学习贯彻落实党的十九大精神。把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展系列学习和培训活动，列出宣讲学习计划，通过组织领导干部宣讲党课、全系统学习十九大调研座谈会、理论研讨会、交流汇报会、“贯彻十九大在行动”等系列活动，原原本本学、以上率下学、系统全面学，切实学通弄懂，指导实践，推动工作。深入贯彻以人民为中心的发展思路，及时回应民生关切，依法解决民生诉求，切实把法律服务工作做到百姓心坎上。自觉融入大局、服务大局、促进和谐，努力为XX经济社会发展提供优质法律服务。持之以恒强化法律监督，秉承公正理念，手持正义之剑，努力让人民群众在每一个XX案件中感受到公平正义。深化改革，培育特色亮点，不断为XX行政事业注入新活力。
二、着眼群众美好生活需求，全面深化公共法律服务体系建设
2.健全均等普惠型公共法律服务体系。坚持以公共法律服务体系建设为总抓手，深入贯彻落实县委、县政府《意见》和全县“一村(社区)一法律顾问”工作推进会议精神，加快公共法律服务平台建设步伐，进一步规范、完善村居(社区)XX行政工作室和镇公共法律服务工作站，实现实体平台服务窗口网上登记法律服务事项，打造线上线下一体的公共法律服务平台。运用好XX省公共法律服务平台建设、服务运行、管理考核三大标准，制定出台《XX县村(社区)法律顾问工作考核办法》等标准，进一步提升公共法律服务质量和水平，制定出台《关于加强公共法律服务队伍建设的意见》，逐步建成一支数量充足、来源广泛、素质优良、结构合理、专职结合的公共法律服务队伍。制定律师、公证、XX鉴定、基层法律服务、法律援助、人民调解等法律服务便民、惠民指导意见，规范法律服务，提升服务质效。
3.切实增强普法依法治理精准性实效性。贯彻实施《XX省法治宣传教育条例》,出台《关于建立县普法成员单位法治宣传教育责任清单制度的意见》，推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制、国家工作人员学法用法、以案释法、媒体公益普法等制度落实。加强农村法治宣传教育，增强基层干部法治观念，提高群众法治意识;组织开展“送法下乡”、“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，建设好XX县青少年法治教育基地。做好民主法治示范村(社区)创建工作;编印农村法治读本(婚姻家庭类、邻里纠纷类、土地纠纷类等)并免费发放;设计制作法律进校园(初中)展板，并组织巡展;加强“两微”及XX普法“头条号”等普法网络矩阵群建设,打造“互联网+法治宣传”阵地;做好迎接省、市对《XX省法治宣传教育条例》的执法检查和省、市“七五”普法中期检查验收工作。
4.积极推动人民调解工作创新发展。以总结推广新时代“枫桥经验”为契机，大力加强人民调解组织特别是行业性、专业性调解组织建设,不断拓展调解领域。认真落实《关于进一步加强专职人民调解员队伍建设的意见》,加大政府购买服务力度,逐步提高专职人民调解员比例,建成专职人民调解员队伍和人民调解咨询专家库，制定出台《调解协议XX确认的指导意见》，规范调解程序，提高调解协议质量，加强与法院XX调解的衔接联动,进一步将人民调解XX确认工作做实做细;建立健全预研预判预警机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷;探索远程调解、电视调解等新方法,提供更加便捷高效调解服务;做好品牌调解室、最美调解员等评选工作。
5.大力推动律师业转型升级。贯彻落实《XX省法律服务业转型升级实施方案》,实施品牌战略,培养一批龙头律师事务所和律师;围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大战略、重大工程,组建专项法律服务团队,充分发挥律师服务经济社会发展作用;组织律师积极参加“1+1”法律援助志愿者、挂职锻炼等工作,创建公益品牌。多方面培养选树和宣传律师行业先进典型。
6.有效激发公证行业活力。重点做好巩固改革成果、提高公证质量、推进队伍建设三项工作;大力拓展创新民生、金融、知识产权保护、“三农”、涉外等领域公证服务。依托镇公共法律服务工作站扩大公证服务覆盖面;加强互联网手段与现有服务方式的融合,推动线上线下互补;继续推进与律师行业战略合作，进一步加强公证质量监管,从行政管理、行业管理和公证处管理三个层面出台相关办法,构建公证质量监管体系;大力加强思想建设、业务建设和职业道德建设,提高队伍素质能力。
7.着力优化基层法律服务业发展环境。对基层法律服务机构和人员加强规范，通过创新培训机制、深化主题教育、强化执业监督、开展案卷评查等途径,不断提升基层法律服务工作者的职业素养和服务能力;严格履行监督管理职责，加强法律服务机构规范化建设，建立一次性告知制度，定期对律师事务所、基层法律服务所、XX鉴定所、法律援助中心、公证处人员执业情况进行巡查，加大违法惩戒力度，依法做好投诉查处工作;积极开展各种文明创建和评先创优活动，打造法律服务诚信品牌，提高法律服务社会公信力。
8.全面促进XX鉴定业规范发展。认真贯彻落实中央《关于健全统一XX鉴定管理体制的实施意见》,制定出台我县实施意见,完善配套制度和协作机制,建立符合XX实际的XX鉴定管理与使用衔接机制;认真落实XX部《关于严格准入严格监管提高XX鉴定质量和公信力的意见》,建立健全准入评价、质量评查、能力评估、教育培训、表彰奖励等工作机制，引导、支持XX鉴定机构向规模化专业化品牌化方向发展;积极推动XX鉴定机构入驻公共法律服务实体平台，为群众提供XX鉴定咨询、XX鉴定预约、解答疑问、受理委托、发放宣传资料等相关服务。深化诚信体系建设,健全诚信管理制度,完善XX鉴定机构、鉴定人诚信档案,推进诚信信息公开和共享。
9.着力提升法律援助工作质量。贯彻落实《XX省法律援助服务标准》，部署开展“法律援助服务标准推进年活动”，加强法律援助工作站规范化建设，实施法律援助律师值班制度，积极拓宽法律援助服务领域。加强刑事法律援助工作，提高刑事法律援助案件占比;加大信息化应用力度，探索试行网上申请、网上审批。组织开展法律援助案件质量评查活动，进一步扩大受援面，在提高案件数量的同时，着力提升法律援助办案质量。认真落实办案补贴月发放制度，提高经费使用效益，适时组织开展评查活动，着力打造工作亮点品牌。
10.建立健全法治扶贫工作长效机制。深入开展精准扶贫精准脱贫对象普法宣传和法律服务专项活动,继续推进法律援助工作深度参与脱贫攻坚活动,指导法律服务机构、法律服务从业人员加强对口帮扶工作。指导做好村(社区)法律顾问配备、管理、使用等工作,组织开展老年人赡养类纠纷和涉及贫困人口的矛盾纠纷排查调处专项行动,提高矛盾纠纷化解效能，着力建设法治乡村。加大法治扶贫宣传力度,编制《法治扶贫系列展板》,做好法治扶贫信息采编报送等工作。
11.创新开展新闻宣传工作。大力宣传全系统学习宣传贯彻党的十九大精神情况,传播XX行政“好声音”。完善全系统“XXXX两微”政务新媒体“矩阵群”,加快推进全系统集体入驻“今日头条”等人工智能信息推送平台,扩大新闻媒体“朋友圈”,畅通基层宣传渠道,提升信息传播质量。围绕县局重要部署、重大决策、重点工作,联合主流媒体策划好系列宣传活动,扩大XX行政工作影响力。
三、不断深化改革创新，强力推动XX行政工作深层落实。
12.持续深化社区矫正制度改革。建设好县社区矫正管理中心，完善标准，提升规范运行水平。健全并落实社区服刑人员、刑满释放人员日常排查走访和安全稳定形势分析制度,与检察部门建立社区矫正衔接工作信息互通机制，对重点社区服刑人员进行实时监控,严防脱管失控、重新违法犯罪。开展社区矫正档案、执法文书质量展评、执法督查等活动,规范执法行为。适时进行救助帮扶，开展心理咨询、心理疏导和技能培训，帮助社区服刑人员尽快回归社会。健全政府主导、社会参与、家庭扶持的帮扶机制，着力提高社区矫正、安置帮教工作的社会化水平。
13.持续深化法律服务领域改革。加大违法违规执业惩戒工作力度,规范律师执业行为。积极推进公职律师、公司律师、律师代理申诉、律师调解等改革工作;加快基层法律服务布局调整,推动基层法律服务所、XX所共建共享、驻所联村,引导优质基层法律服务力量向基层延伸;深化XX鉴定机构标准化建设试点工作，形成适应XX实际的标准。深化法律援助制度改革,抓好刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽处理试点工作;扩充法律援助案件承办律师库,完善案件质量评估长效机制;建立未成年人法律援助律师专家库,探索建立精准法律援助制度。持续深化人民监督员制度改革，充分发挥人民监督员作用。
四、深入贯彻全面从严治党新要求，着力打造一流班子队伍
14.坚持把党的建设放在突出位置。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,严格党员教育管理,推进《准则》《条例》全面落实。加强基层党建工作,强化各级党组织抓党建工作责任,打造示范党支部、品牌党支部,提升基层党建制度化、规范化水平。加强行业党建工作,充分发挥行业党组织政治核心和党员先锋模范作用,把广大法律服务工作者凝聚到党旗下;用好“灯塔·党建在线”平台,提高党建管理水平;规范评先树优工作,多角度、深层次挖掘宣传基层一线先模典型,树立良好形象。
15.大力加强能力建设。注重选人用人,坚持实干导向,优化干部结构,激发队伍活力;注重日常管理,畅通机关各科室间干部交流轮岗渠道。落实目标责任制，每季度开展效能监察活动，实行末位约谈制;加大全县XX行政系统干部职工和法律服务人员业务培训力度，推进岗位练兵常态化、实战化，强化岗位人员考试考核的结果运用;落实执法执业责任制，加大执法执业监督检查、巡查和案件评查力度，深入推进执法执业规范化建设;简化优化公共服务流程，提高工作效率。
16.严格落实管党治党“两个责任”。落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化领导干部履行党风廉政建设责任述职工作。完善并严格执行党风廉政建设责任制情况专题报告、通报、约谈、社会评价、检查考核等制度,建立健全重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制,加大“一岗双责”问责曝光力度;加强对省市县重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”;畅通信访举报渠道,引导群众规范有序反映问题。
五、始终坚持强基固本，全力夯实XX行政基层基础
17.健全完善基层组织机构。继续开展省级规范化XX所、明星XX所创建工作，促进XX所整体工作提档升级。彻底理顺XX所管理体制。
18.着力提升科技运用水平。依托全省XX行政专网，整合共享全县XX行政业务信息系统。全县基层XX所全部接入XX行政专网，启用全县远程帮教会见系统，社区矫正监管指挥系统，公证行业综合管理信息系统，推进以公证大数据为核心的公证信息化基础建设和“一村(社区)一法律顾问”信息化平台建设工作。完善“XX法网”、律师、公证、人民监督员等信息系统数据，实现与市XX局对接，建立信息化人才队伍，明确具体负责人员，加强操作技术培训，提高信息化系统使用率。
XX县XX局
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