同志们：
今天，我们召开全市落实全面从严治党主体责任会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线以及省市委关于党要管党、从严治党的部署要求，进一步提升新时代党的建设质量，不断开创全市党的建设新局面。我讲四点意见。
一要切实加强全面从严治党的政治自觉和使命担当。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是十九大以来，总书记对全面从严治党提出的新理念，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，是我们推进全面从严治党的思想引领和行动指南。要认真学习领会总书记关于党的建设重要论述，提高政治自觉，强化使命担当，从严落实“两个责任”，坚决担负起新时代党的建设重任。希望同志们认真谋划好今年的党建工作，切实把“主体责任”体现在方方面面，以强烈的使命担当确保全市党的建设高质量发展。要充分发挥率先垂范作用，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，自觉维护党中央权威，做到政治上坚定，思想上同心，行动上同向，坚决落实中央和省市委决策部署，决不打折扣、做选择、搞变通，确保各项决策部署落到实处。
二要切实提升各领域党组织政治功能和组织力。一是全力提升农村基层党建工作整体水平。始终坚持把农村作为全市基层党建的主攻方向，深入贯彻落实中央和省市委安排部署。突出抓好三项重点任务：一要持续加强乡村两级“带头人”队伍建设。明年是集中换届年，乡村换届要及时提上日程，要提前谋划，突出党性强、作风好的标准，切实选优配强乡村党组织书记，落实好村书记市级备案管理制度。提前摸底，做到心中有数，为顺利换届奠定基础。要严格村干部教育管理，开展“村干部队伍规范优化提升”行动，持续增强村级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要积极吸引外出务工经商的优秀青年回乡创业并把符合条件的吸纳到党组织领导班子中来。二要持续推动村级集体经济再上新台阶。要用足、用好发展集体经济的各项扶持政策，落实好市委市政府《关于进一步发展壮大新型村级集体经济的指导意见》，采取盘活资源资产、培育发展农村新型集体经济产业等方式，结合农村集体产权制度改革和农村其他方式承包地规范化管理，逐步消除集体经济“空壳村”。三要持续激发释放农村基层党组织活力。要立足关键节点，推动抓党建促脱贫攻坚工作和扫黑除恶专项斗争向纵深发展，高质量完成工作任务。要全面巩固提升软弱涣散基层党组织集中整顿成果，持续开展软弱涣散党组织集中整顿工作。要立足“双抓双促”“双帮双带”的基本思路，继续探索建立农村“三合式党支部”，进一步增强农村基层党组织活力。要坚持“六化标准”，推动支部建设标准化、干部队伍科学化、党员教育常效化、党员管理规范化、党内生活制度化、集体经济产业化。
二是着力推动城市基层党组织融合发展。要认真抓好全市城市基层党建示范区建设，推动社区和结对共建单位党建资源共用共享，融合发展。要以提升社区工作者专业能力为抓手，打造一支素质优良的专业化社区工作者队伍，全面提升社区工作人员抓党建、抓服务的能力。要把街道管理体制改革作为推进城市基层党建系统建设的契机，强化街道党组织统筹协调能力。要加大城市居民小区兼合式党支部建设力度，做到应建尽建。要进一步加强城市社区网格化管理水平，优化突发事件应急处置机制，提升城市基层治理能力。要按要求落实好省“社工岗”政策，面向社会公开招聘“社工岗”人员，为符合条件的社区“两委”成员定岗定责。
三是大力助推非公党建工作质量全面跃升。要找准非公党建工作与企业发展相融合的切入点，继续扩大“两个覆盖”，充分发挥好各级党委、各成员单位、党务工作者等主体作用。要打造一批非公党建典型，树立起拿得出、立得住、影响深的非公党建红色品牌，以点带面扩大党在非公领域的影响力、凝聚力。要以创建“红色孵化器”为载体，提升党组织服务企业发展能力。要扎实推进非公党工委成员单位整建制派驻工作，统筹做好各行业、领域、商圈等党建工作。
四是努力推进机关事业单位、高校和国企党建工作。要在机关事业单位，组织开展好****年市直机关党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议考核工作，抓好各项工作落实，深入推进在职党员进社区开展志愿服务活动，做好服务记录，确保活动取得实效。要在中小学校，组织召开全市中小学党建工作推进会议，推动中央和省市市重点任务全面落实。
三要切实坚持和完善党的领导制度体系。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度体系作出全面部署，从坚持和完善中国特色社会主义制度，到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党治国理政的不变初心与使命担当。我们要紧紧围绕健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节。要着力建立和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制。不久前，中央主题教育领导小组审议了《关于建立不忘初心、牢记使命的制度的意见》，省市也做了最新安排部署，我们要不等不靠，结合我市实际积极研究探索，努力构建主题教育长效机制，巩固扩大主题教育的阶段成果，教育引导各基层党组织和广大党员干部，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。要推进党的组织体系建设引领城乡基层治理。这次新冠肺炎疫情防控检验了全市城乡基层治理体系和治理能力，同时也暴露出了一些差距和问题，要充分发挥各党组织政治功能作用，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，健全以农村和城市社区党组织为主导的决策议事机制，加强党组织对重大事项、重点工作、重要问题的决策功能，切实把党组织的意图转化为各类组织参与治理的举措，把党组织的主张转化为基层群众的自觉行动，推动城乡基层治理有“魂”、有序、有效。四是切实推动全面从严治党向纵深发展。一要深化思想认识。党(工)委书记要始终把基层党建和党风廉政建设工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。要经常听取基层党组织党建工作汇报，经常分析研究基层党组织党建状况，经常解决基层党组织党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省市市委工作部署落实得怎么样，基层党建和党风廉政建设工作推进得怎么样，坚决不当“甩手掌柜”。二要强化责任担当。身为党(工)委书记，要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，要深入进行党建理论方面的学习教育，深入到基层问计于民、问策于民，尤其是要常到、多到党的力量薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、寻策问道，要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。要经常性开展督导调研，向下层层传导压力，重点看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建和党风廉政建设工作情况作为干部评先评优、选拔任用的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。三要坚持问题导向。各位党(工)委书记已经从主、客观方面对抓基层党建和党风廉政建设工作方面存在的问题进行了剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。各单位要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的整改措施，扎实推进问题整改，市委组织部要适时开展整改问题“回头看”，确保问题整改工作取得实效。四要严格考核问责。要建立科学的党建工作考核评价体系，改进考核评价方法，突出日常考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化考核结果运用，与评先评优、选拔任用挂钩，真正把那些会抓党建、真抓党建的干部选出来、用起来。要加强党建工作问责制，强化监督执纪、问责追究，对不认真履行职责、党建工作存在严重问题的，绝不姑息迁就，切实推动从严治党责任落实到位。
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