2020年，XX县党委理论学习中心组严格按照《关于印发市党委(党组)理论学习中心组2020年专题学习重点内容安排>的通知》(XX〔2020〕X号)要求，把中心组的学习作为新时期加强党委班子政治思想建设和干部队伍建设的重要载体来抓，切实提高认识，强化规范建设，狠抓工作落实，不断提高中心组的学习制度化、规范化水平。
一、好的做法
今年以来，共开展中心组集中学习X次，完成上级下达的学习任务，取得了良好学习效果。班子建设更加坚强，能力素质逐步提高，为推进XX县经济发展发挥了重要保障作用，主要有三个方面好的做法：
(一)突出重点，在学深悟透上下功夫。
以党委中心组为龙头，以专题学习为载体，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合推进不忘初心、牢记使命制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为首要政治任务，坚持抓紧抓好，把中心组学习不断向深推进。
一是坚持经常学。一方面突出及时性，迅速组织学习上级下发文件，并要求中心组成员联系实际深入学习，写心得体会，把握精神实质。另一方面坚持制度化，制订《XX县党委理论学习中心组学习制度》，保证学习有计划、有步骤地进行。
二是强调带头学。坚持一把手带头，带动中心组成员学习;党委中心组带头，带动各党支部学习;领导干部带头，带动广大党员干部学习。由县委书记亲自确定中心组的学习主题，审定学习计划，主持集中学习;中心组成员带头学理论，交流心得体会。
三是注重专题学。今年上半年开展了深入学习领会“习近平关于粤港澳大湾区建设的重要论述和《粤港澳大湾区规划纲要》”“习近平关于总体国家安全观的重要论述”专题学习会X场。此外，在X月X日的党委扩大会议中传达学习了“习近平关于宣传工作的重要论述”。通过一系列的学习研讨活动，领导干部的理想信念更加坚定，维护核心的政治自觉进一步提高，以实际行动贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署。
(二)结合工作，在统筹协调上下功夫。
一个是，结合工作任务，安排学习内容。我县中心组学习内容严格按照市委下发学习计划，结合本县中心工作，印发了《XX县党委理论学习中心组2020年专题学习重点内容安排》。党委把理论中心组学习的制度建设,作为加强和改进理论学习的重要前提,持之以恒,常抓不懈。在理论学习活动中,我们做到合理布置,统筹安排,始终坚持有计划、有内容、有专题、定期检查、定期总结的工作制度。我们结合工作实际,根据当前理论学习的重点和干部职工的关注点,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,做到学习计划、时间、内容、地点四明确。另一个是，根据工作特点，安排学习形式。在此基础上进一步改进学习方法,采取“读、听、看、谈、写”等学习方式,落实党员自学制度,切实做到入心入脑,学有所成,学有所悟。为了保证学习的质量和效果,中心组学习主要采取了集中与自学相结合的方式,在“闲时集中学,忙时重自学”的原则上,坚持从学习的度和量上进行把握。闲时充分利用学习时间,做到合理安排,不搞不切实际的贪多求快,适当增加学习内容,重点放在持之以恒,注重实效上;忙时工作再紧张也不放松学习,做到有的放矢,灵活安排,使理论学习与工作目标一致,相互促进,既起到了好的学习效果,同时也避免了理论学习流于形式。
(三)学以致用，在加强实践上下功夫。
一个是，注重理论武装头脑。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标，将所学的理论知识与我县的实际情况相结合，从而形成适合我县自身发展的对策。通过学习，把学习和切实转变作风，树立正确的政绩观结合起来，坚持讲真话、办实事、求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。另一个是，坚持理论联系实际。打造干事型队伍。中心组通过引导成员通过学习明确工作的方向和目标，主动把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力，使各项工作能够向纵深发展，打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的干部队伍，加强干部作风建设，提升服务水平，凝心聚力，共谋发展，努力打造一支敢于攻坚克难、善于团结合作、富于开拓创新的核心领导团队。
四、存在的问题及原因
经过认真分析，主要存在3个方面的问题：
一是督学、评学和考学制度难以落实。县委中心组学习的组织指导、督促、考试等主要由宣传部门去落实，近年来，宣传部门根据中央的有关要求也逐步建立了县委中心组的督学、评学和考学等一系列制度。但是，这些制度在落实中大打折扣。中心组的学习存在“有要求但要求不严，有制度但执行不力”的问题，以至于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不足为怪，评学、考学等中心组的学习制度流于形式。
二是理论联系实际的结合点难以找准。县一级党委中心组理论学习的主要任务应该是探索理论学习与实践工作的结合点。但是，在实际的理论学习中，存在“两张皮”现象，学习的针对性不强。由于谈理论与议工作脱节，导致了部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。
三是考学工作中存在应付现象。主要表现在：
第一，在领导干部的年度理论考试中存在走过程现象;
第二，年底应付上级检查。由于上面检查的内容仅局限于考勤、记录本、体会文章等，所以往往一到年底，就突击赶写学习记录、收集中心组成员的体会文章。
党委中心组理论学习之所以突出存在以上问题，我们认为，主要原因有如下3个：
一是对中心组学习的定位不准，缺乏高度的重视。党委中心组的学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他领导干部的系统培训学习，而关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，为科学决策作好武装服务。但是，实际情况是，连中心组的主要成员对这一点也没有足够的认识，总觉得中心组的学习是一种形式，起不到什么作用，不愿意在这方面花费精力。这其实是缺乏政治责任感的表现。
二是考学制度不能把“软”任务变成硬指标，考学机制不顺，缺乏刚性的约束。宣传部门对党委中心组的系列学习考核制度流于形式，其根本原因在于：对于理论学习的考核不能象考察经济指标那样，没有硬指标，只有“软”任务，更为重要的是，宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩，而是由组织部门来落实，其实质就是：宣传部门在督学、评学、考学等方面做了大量的工作，而在考学结果的运用上没有发言权。
三是基层理论学习没有资源优势，学习方式单一，缺乏优秀的理论辅导员队伍。基层县区党委中心组的学习在理论学习的资源上缺乏，没有讲师团，缺乏理论专家，基本上是“一张嘴、一个本、一支笔”的单调理论学习方式。专项学习经费的不足，制约了学习资料的购买、专家辅导的聘请、中心组活动的开展。
五、下半年学习计划
(一)统一认识，抓好落实。
切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作列入重要议事日程，纳入意识形态工作责任制。通过学习内容、时间、人员“三落实”制度精心安排学习内容;建立健全学习档案制度，全面准确反映各成员的学习情况;抓好集中学习，在认真自学和调研的基础上，开展集中研讨活动，集中学习做到学习前预先通知、学习中有发言和学习记录。
(二)明确职责，抓好示范。
进一步担负起理论武装的政治责任和领导责任，不断加强和改进中心组学习。严格按照上级要求，结合我县实际，制订学习中心学习组季度学习计划，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，切实提升中心组学习的科学化规范化水平。通过增加专家座谈会、与会成员发言、观看多媒体课件、成员轮流制等方法，提高党组成员对理论学习的兴趣，真正做到把理论学在脑子里，用在手上。
(三)统筹协调，做好保障。
坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，指导、监督各级党组织的学习情况。党委中心组成员要紧密联系实际，积极撰写理论文章和调研报告，围绕扩大农村基层民主、党员先进性建设等体现和联系县域经济社会发展的一些课题，开展调研，下半年应至少完成2个以上的调研课题。
为持续推进公司党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，结合实际，制定2020年党委理论学习中心组学习计划。
一、指导思想
2020年是十三五规划收官之年，做好年度党委理论学习中心组学习工作意义重大。2020年公司党委理论学习中心组学习要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实中央学懂、弄通、做实的要求，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委理论学习中心组学习的重中之重，坚持系统学、跟进学、联系实际学、列出专题、深学细研、悟深悟透、融会贯通，坚持把理论学习同提高党员干部思想理论素养结合起来，教育引导各级领导干部、全体党员旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、集体学习重点内容
(一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。
学好用好《习近平谈治国理政(第一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，进一步深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系，深刻把握这一重要思想中“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学内涵、主要观点和精神实质，深刻把握这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系，努力在对这一科学理论体系的系统认识和把握上达到新高度，在自觉用新思想指导主观世界和客观世界改造上取得新成效。
(二)深入学习领会党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署。
原原本本学习习近平总书记在党的十九大上所做的政治报告，全面准确把握习近平总书记重要讲话精神，深刻理解党的十九大提出的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。
(三)深入学习领会全国“两会”精神。
认真学习李克强总理所做的政府工作报告，全面了解国家年度工作思路，明确企业的前进方向和发展思路。
(四)深入学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述。
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
(五)深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。
深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性，深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，全面掌握公司党员干部、职工群众的思想情况，把公司上下的思想认识统一到中央对当前意识形态领域分析和判断上来。认真落实好意识形态工作责任制，强化党委主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。
(六)深入学习领会党的十九届四中全会精神。
原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件，深刻理解全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。
(七)深入学习贯彻党内法规制度。
重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真研读具体条文，深刻理解、贯彻落实基本精神、主要内容和有关要求。
(八)深入学习创新驱动战略。
深刻认识实施创新驱动发展战略是提升企业竞争力的根本途径。深入思考公司在内部管理、经营思路、营销模式、盈利渠道等方面的创新举措。
(九)深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和“三项机制”。
深刻理解“三项机制”是追赶超越的制度保障和重要抓手，加强制度运用，激励干部职工想干事、敢干事、干成事，在公司形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向。
在以上重点内容的基础上，按照中央、省委和厅党组要求，及时学习习近平总书记最新讲话精神、党规党纪和国家法律法规，认真学习中央、省委和厅党组重要会议精神、重大决策部署以及中央、省委和厅党组要求学习的其他重要内容。
三、个人研学重点内容
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
认真研读党的十九大报告和《习近平谈治国理政(第一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》，习近平总书记系列重要讲话及各类专题论述摘编等，坚持及时学、系统学、反复学、持续学，读原文、悟原理，努力掌握基本内涵和精髓要义，掌握贯穿其中的立场观点和方法，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党和国家的各项方针政策、重大部署在公司坚决贯彻执行。
(二)深入学习党章党规党纪和国家法律法规。
认真研读《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央八项规定实施细则、省委《实施办法》和厅党组《落实措施》，《宪法》《监察法》等，深刻理解基本精神、主要内容和有关要求。
(三)深入学习党的十九届四中全会精神。
原原本本、全面准确学习领会党的十九届四中全会报告和其他会议文件，深刻领会会议精神，带头落实会议确定的各项任务
(四)深入学习中央、省委的重大决策部署。
深入学习全国“两会”、省委十三届四次全会和省“两会”报告、文件以及全省交通运输工作会议精神等，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
(五)深入学习马克思主义基本原理。
把学习中国特色社会主义理论体系与研读马克思主义经典著作结合起来、与学习党的路线方针政策结合起来、与推动企业创新发展的生动实践结合起来，不断深化对党的创新理论最新成果的理解和把握。
(六)深入学习党的历史。
系统重温党的光荣历史和伟大功绩，更好地总结和运用党的历史经验，认识把握历史发展规律。深入分析研判思想理论界一些歪曲党史、抹黑英雄等历史虚无主义言论，有针对性的加以批驳、加强引导;把思想认识统一到中央对当前意识形态领域形势分析和判断上来，担负起意识形态工作主体责任。
四、学习方式
(一)集中学习。
每月至少组织1次，主要是学习规定内容和传达上级部门和领导的重要文件、重要讲话精神等，增加理论中心组学习的深度和针对性。
(二)讨论交流。
每年至少组织6次，主要是围绕理论学习的热点、难点问题，围绕制约企业发展和职工群众关注、关切的问题，组织专题讨论发言，交流统一思想，增加理论中心组学习的共识度。
(三)个人自学。
主要是围绕理论学习的内容和要求，开展相应的自学活动，做好学习笔记，撰写心得体会等。
五、基本要求
(一)落实学习制度。
严格落实公司《党委中心组学习制度》，不断丰富学习内容，优化学习方式，完善学习手段，创新学习载体，拓宽学习渠道，提高学习质量，坚持集中学习与个人自学、研读报告与专题辅导、理论学习与工作实践相结合，力求学深学透、融会贯通。严格落实一学一报制度，每次中心组学习研讨结束后，党政办负责整理学习情况，并形成书面报告分别报送厅人事处和厅机关党委。
(二)紧密联系实际。
要把理论学习与深入贯彻2020年工作会议和党建工作会议精神结合起来，与推进学习型创新型党组织建设结合起来，与推动公司创新发展结合起来，自觉做到真学、真懂、真信、真用。
(三)保证学习效果。
要把提高政治站位、提升工作能力、促进工作创新、推动公司发展作为学习的出发点和落脚点。要充分运用“学习强国”加强个人自学，在深入研读重点内容的基础上，深入基层一线、扎实开展调研，党委中心组成员每人每年撰写心得体会、理论文章或调研报告不少于2篇，并积极促进理论学习成果转化。
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