同志们：
近年来，我市积极创新扶贫开发模式，有序推进电子商务扶贫发展，着力提升贫困人口电商创业就业能力，促进当地特色农副产品、旅游产品销售。今天我们召开全市电子商务发展推进会，就电子商务发展工作进行安排部署，聚力打好电子商务发展融合战，质量战，更好助力脱贫攻坚，实现全面小康。下面，我讲三点意见。
一、近年来我市电子商务发展取得的成绩
1.抓人才培训，壮大电商扶贫队伍。坚持用电子商务来“武装”贫困户，提升其脱贫能力，加快脱贫步伐。一是突出重点抓培训。组织干部详细摸清有电商从业意愿的扶贫对象，抓住国家大众创业、万众创新机遇，扶持一批大学生村官、农村返乡青年、毕业未就业大学生、贫困户开办网店，改变农村电商主体弱小的局面。二是整合资源抓培训。整合扶贫、就业等培训资源，组织科技人员进驻乡镇、村及重点企业开展定期、不定期免费电商技术指导和培训，帮助掌握电商最新政策、交易流程等理论和实际应用知识，了解电商发展现状，熟悉电商B2B、C2C及O2O主流平台基本流程，熟练掌握物流、采购、支付等关键环节的应用技术，帮助扶贫对象树立脱贫之志，掌握脱贫之技。培训农村电子商务创业人员(创客)xx余名，培训电子商务应用人才xx人，xx余名贫困人口通过培训走上农村电商服务站站长工作岗位。
2.抓网络覆盖，延伸电商扶贫触角。在加强交通等基础设施扶贫的基础上，大力实施电商服务站点、宽带网络、物流快递服务点建设，缩短了农产品交易的时空距离，打通贫困户致富“网路”。一是完善通信网络。加快实施宽带xx建设，大力推进通信网络进农村，实现农村宽带网络全覆盖。截止目前，全市拥有移动通信基站xx个，自建移动光缆总长度xx公里;移动电话用户xx万户;互联网宽带用户xx万户，乡镇4G信号覆盖率达xx%。二是建设服务网络。鼓励支持电商龙头企业设立市、乡、村三级服务中心(站)，打造优势互补、资源共享、覆盖广泛的电子商务进农村服务网络。建成贫困村电商服务站xx家，打通了贫困户农业小生产与电商大市场的最后一公里。三是铺就物流网络。规划建设城北电子商贸物流产业园，对城区按商业网点进行规划布局，着力打造统一的物流配送平台，将城区物流、冷链、汽摩、农副产品批发、农资等行业集中经营，通过规模聚集，实现商贸流通业的品质改善和效益提升。对在市内设立区域总部的大型快递企业优先安排用地并享受招商引资优惠政策，对为电商孵化园内企业服务的快递公司给予每单xx元补贴，最高不超过xx万元，连续奖补三年。目前，全市共有物流企业x家，快递公司xx家，基本形成网络健全、支撑有力、方便快捷的物流网络。
3.抓产业供应，筑牢电商扶贫基石。坚持因地制宜、因人施策，积极探索电商扶贫到户、参与产业链扶贫等模式，构建网货供应体系，带动贫困对象“借网”致富。一是培养壮大生态工业，增加就业机会。实施“电商企业+扶贫”模式，企业网上接订单，贫困对象家门口搞生产，同时解决了企业招工难和扶贫对象就业难问题，实现了企业发展、贫困户脱贫双赢。二是积极发展现代农业，延伸产业链条。充分利用生态优势，壮大规模，提高品质，致力将xx农业科技园建成科技集成示范基地、绿色农业生产基地、休闲农业观光基地。依托“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等模式，实现抱团发展农产品电商，合作分享产业红利。扶持专业合作社、家庭农场等新型经营主体和龙头企业做大做强并发展电子商务，助力黑老虎、青钱柳、铁皮石斛等农业优势产业生产标准化、品牌化、规模化。目前，全市专门从事电商的各类土特产企业(网商、微商)有xx余家，辐射带动贫困群众xx余人从事电商产业，从业人员人均年增收xx0元以上。三是做大做强文化旅游，增强发展活力。紧抓入列“湖南省特色市域经济文化旅游重点市”和“国家全域旅游示范市”创建的有利契机，通过“乡村旅游+农产品销售”相结合的模式，打通乡村与城市之间的流通xx，将城市旅游人群带进农村，再通过汽车将农村“土货”带出，从而解决边远山区农产品销售问题。通过线上营销、线下设工作站，让xx个电商村具备了游客接待、农产品收购、包装及销售、网上代购以及品牌推广等功能。xx个村的总收入突破xx万元，有效增加了贫困户收入。
4.抓政策引导，营造电商扶贫氛围。坚持放权、让利、搞活的原则，为电商发展创造良好环境，积极开拓电商扶贫新路径。一是加强组织领导。成立了由市委书记任顾问，市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的电商扶贫工作领导小组，负责领导组织和协调调度全市电商扶贫工作。二是完善工作机制。依照“四位一体、三大支撑、两翼齐飞、一策精准”的指导思路，构建全市电子商务进农村“四三二一”服务体系，致力于打造“互联网+特色农业+文化旅游”的新型农村电商体系，服务农民，服务精准脱贫。在全市xx个乡镇成立相应机构，负责推进当地电商扶贫工作。三是注重政策引导。出台《加快电子商务发展的若干政策措施》、《xx市电子商务三年发展规划》、《xx市电子商务扶贫五年发展规划》等一系列政策措施，确定电商发展目标、主要任务、电商重点建设项目等，为推动全市电商扶贫工作奠定了扎实的政策基础。并设立xx万元电商产业发展财政引导资金，用于电子商务扶持和奖励、全市电子商务宣传推广、招商推介、考察学习、举办活动、统计培训、协会组建等，实行专款专用。政策红利催动大众创业热情，目前，湘村购、苏宁易购、邮乐购等3家大型电商企业进驻xx并正式运营，xx个湘村驿站完成建设并投入使用，开通了x条乡村物流快线，新增“触电”农业企业xx家、各类网店xx余家。市电子商务交易x亿元，其中农特产品上行交易额xx余万元。
二、正确看待我市电子商务发展存在的瓶颈
1.产品品牌建设滞后。品牌化、标准化，是电子商务发展的必由之路。我市优质农产品品种多产能大，具有完美的电商产品基础，但分布不集中、品牌不响亮、出货不标准，“黔阳”金字招牌在市场开拓、品牌保护、吸引消费等有短板弱项。目前，只有x家网销农特产品企业完成SC认证，“三品一标”、质量认证、商标注册落后，网上销售农产品同质化竞争严重，还有以次充好，参假销假，劣币驱逐良币现象。
2.人才资金保障乏力。由于我市电子商务发展起步晚，年轻人外出务工多，农村生产生活条件相对落后，导致电商人才难引、难招、难留，尤其缺乏信息技术、经营管理、品牌推广运作和市场培育的电商带头人，造成电商人才整体短缺与人才质量不高的问题长期并存。受财力限制，我市在资源整合、电商运营、物流配送、站点建设、品牌打造、网货开发、产品营销等方面投入不足，导致电商发展要素碎片化，未能形成完整的电商生态服务链。如我市已建的xx个乡、村级电商公共服务站，多数缺乏电商专业技术人员，不具备高水准的电商品牌及营销策划、设计、包装、宣传、运营服务能力，不能满足电商企业和电商网商创业者对提供电商销售技术指导和服务的迫切需要。
3.物流体系基础薄弱。我市物流企业普遍规模小，信息化水平低，配套设施不完善，冷链物流配送、冷链保鲜技术相对滞后，企业竞争力不强，方便、快捷的物流服务体系还未形成。物流条件已成为承接产业转移、名优特新产品商品化的瓶颈。
三、切实加强电子商务发展的后劲
1.加大支持，强化电子商务发展保障。一是加大政策支持。放宽网络经营企业登记注册条件，实行认缴登记制，为电子商务发展创造宽松环境。落实中、省关于发展电子商务各项扶持政策，为电商企业提供多层面的公共基础设施服务。落实监管责任，规范电子商务市场竞争行为，依法打击网络交易违法行为，引导电商企业诚信守法经营，建立开放、公平、健康的市场秩序。二是加强要素保障。支持通过盘活各类闲置土地安排重大电子商务项目。加大财政对电子商务的扶持投入，鼓励金融机构为中小电子商务企业融资贷款提供便利。针对返乡创业农民工、创业大学生、特色种养殖大户等群体开展电商知识培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才。三是营造良好氛围。积极运用各种宣传媒介，采取形式多样的宣传形式，全方位、多角度开展电子商务宣传工作，吸引创客聚集。把电子商务发展纳入市区和有关部门目标责任考核体系，形成鲜明导向和推动合力。
2.做强主体，壮大电子商务发展龙头。一是加快电商园区建设。以高起点规划为引领，加快我市综合服务体系，强化园区商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持功能，促进电子商务加快发展。积极参与国家、省级电子商务示范基地、示范市(园)区、示范企业创建活动，发挥示范带动作用。二是扩大电商主体规模。在各领域、各行业筛选基础扎实、成长性良好的企业和项目，进行重点培育和支持，鼓励应用电子商务开拓市场，推进网上网下市场融合发展，拓宽产品销售，促进有形市场与无形市场的有机结合。深入开展“大众创业万众创新”，支持大学生、自由职业者、个体工商户电子商务创业，不断壮大电商主体规模。三是发挥第三方电商企业作用。加大对知名第三方电子商企业的招商力度，支持专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务。建立完善市电子商务企业名录库和适宜网上销售产品库，借助淘宝、京东等知名电商，打造“地方特色馆”，向全市企业提供电子商务服务，推动本地企业产品全网销售。
3.完善体系，优化电子商务发展环境。一是完善电子商务服务体系。成立电子商务协会，作为电商企业与政府部门间沟通交流的桥梁和纽带，服务本地电商企业。建立电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台，培育和引进一批与平台经济发展相配套的策划、培训、信用、检测、认证等服务机构，提升配套服务能力。二是完善电子商务配套体系。加强网络体系建设，加快“数字XX”和“农村信息化”步伐，构建快速、融合、安全的信息网络体系，提高网络覆盖范围和服务水平。加强品牌体系建设，推进XX工业产品、绿色食品、旅游商品走上品牌化、系统化电商销售的道路，不断提升本地品牌的市场影响力。三是完善电子商务创新体系。引导和鼓励企业加强对运营模式、服务模式、产业链上下游合作模式、网络渠道与实体渠道合作模式等创新实践，探索网络购物城、线上交易线下体验及提货等模式，以创新促发展。
4.深化应用，拓宽电子商务发展空间。一是推广产业电商应用。推动工业企业与电子商务深度融合，面向网络消费者个性化需求，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。依托XX生态优势和生物优势，将更多具有鲜明地域特色的农副产品、有机产品纳入电商销售资源。积极发展旅游电子商务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系，不断提升旅游服务水平。二是推广农村电商应用。大力发展以“淘宝村”为代表的农村电商，促进电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用。把“一乡一业”、“一村一品”与互联网融合作为脱贫的主推方向，增强贫困乡村利用电商创业、就业能力，推动贫困乡村特色农副产品、旅游产品销售，增加贫困户收入。
同志们，做好农村电商工作，关乎创新创业、关乎农民增收和脱贫攻坚，话讲千遍不如扑下身子实干。请大家进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，努力开创我市电子商务工作新局面!
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