尊敬的厅长,各位领导、同志们:
大家晚上好!下面我代表xx县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。
一、我县的脱贫攻坚整体情况
xx县共有xx个行政村,其中省定贫困村xx个。截至xx年底,全县建档立卡贫困户共xx户xx人,已有xx户xx人达到“八有”标准实现脱贫,剩余xx户xx人未脱贫,脱贫率xx%,贫困发生率从xx年的xx%下降到xx%。xx个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”,贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准,村级党组织建设有效加强,村民人均可支配收入达15908元,已全部实现退出。
(一)聚焦目标全力攻坚。坚持目标导向,坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集,确保xx月底剩余未脱贫xx户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度,县、镇、村三级书记已完成对全县xx个省定贫困村和贫困户遍访。
(二)精准到点因户施策。采取“一户一策”针对性帮扶措施,实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作,攻坚克难,强力推进。全县现存未脱贫xx户xx人中,有劳力而收入未稳定的xx户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的xx户已完成整改;相关保障政策未全面落实的xx户已全面落实保障政策。
(三)常态督导确保实效。由县扶贫办牵头,组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导,今年xx月份已开展督导检查xx次,全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出,驻村干部到岗到位,产业项目管理到位。
(四)强化保障夯实基础。各行业部门根据动态管理要求,每月对贫困户动态信息进行核对,查漏补缺,持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。
(五)深化整改补齐短板。先后开展扶贫领域专项巡察、xx个省定贫困村新农村建设专项巡察以及4轮村级交叉巡察,对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改,近年发现的xx项问题已全部整改完毕。
二、下一阶段措施
接下来,我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标,进一步压实工作责任,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)全面逐户逐村开展专项检查。从今天起,将组织各镇开展拉网式大排查,镇与镇之间交叉开展,发挥扶贫干部和村干部作用,逐村、逐户对村档、户档进行检查,重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等,检查是否有错退和返贫现象,及时落实措施,巩固提升脱贫质量。
(二)加快产业项目实施。着力以现代农业产业园区建设为载体,加大实施主体助农益农力度,进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”,积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业,通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。
(三)全面落实贫困劳动力就业。继续做好贫困劳动力线上线下的就业服务,为有意愿就业的贫困劳动力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设,加快xx分厂建设,实现更多贫困劳动力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置,加快落实今年新设xx个公益性岗位,为贫困劳动力提供更多的就业岗位。
(四)加强政策保障动态管理。坚持精准识别、因户施策,强化建档立卡动态管理,持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策,以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理,推动全县贫困人口xx%实现政策兜底保障。
(五)落实长效脱贫机制。按照“四不摘”的要求,建立完善的监测跟踪制度,及早发现返贫苗头,接续推进贫困户的后续帮扶,消除返贫隐患,建立有效脱贫缓冲期,保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作,加快制定扶贫项目后续管理办法,确保扶贫项目实现持续发展。
(六)统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚深度融合。不断夯实脱贫攻坚产业基础,继续加大产业扶贫力度,整合扶贫资源,持续推动一、二、三产业融合发展,切实提高农业增加值和农民收入。促进小农户和现代农业发展有机衔接,培育家庭农场等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,提升小农生产经营组织化程度。
2020年4月xx日,省委脱贫攻坚专项巡视第x巡视组向我反馈了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”2019年度国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈问题及省委脱贫攻坚专项巡视谈话反馈问题,指出自己作为xx县委第一责任人,在脱贫攻坚领域存在对xxx重要讲话精神学得不够深入、不够全面、不够透彻,研究部署脱贫攻坚工作结合县情实际不够紧密,压力传导不够到位,形式主义、官僚主义问题仍然存在等xx个方面的突出问题。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我即知即改、立行立改,从政治责任、历史担当、人民情怀的高度坚决履行脱贫攻坚第一责任人责任,坚决做到思想重视、态度端正、行动有力、作风务实,全力做好问题整改工作,现将整改落实情况汇报如下。
一是提高政治站位,践行“两个维护”。打赢脱贫攻坚战,是党对全国人民作出的庄严承诺,这场硬仗只能赢不能输,只能出色完成,不能丝毫打折扣。对此,我自觉把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,牢固树立“抓好精准扶贫就是最大任务”的理念,将其作为县委的头等大事和第一民生工程,认真履行脱贫攻坚党政一把手主体责任,通过县委常委会、县委书记专题会议、县委理论中心组学习,及时组织班子成员和各级干部深入学习贯彻xxx关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,落实省委、市委决策部署,全面压紧压实决战决胜脱贫攻坚的政治责任,坚决克服盲目乐观、安于现状的思想,坚决消除松劲厌战情绪和缓一缓、歇歇脚的心态,坚决防止工作降温松劲、急着撤摊子、转移重心、更换频道等现象,树牢各级干部脱贫攻坚最大历史使命、最大民生工程的思想共识,以背水一战的决心、一鼓作气的信心、一个不掉队的初心,巩固来之不易的脱贫成果,咬紧牙关决战决胜最后一百天,全面打赢脱贫攻坚战。
二是精准谋划部署,压实责任体系。今年以来,我一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,已相继主持召开县委农村工作会议、全县决战决胜脱贫攻坚推进会议、全县脱贫攻坚集体约谈会议及县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组xx次会议,全面部署工作任务、适时解决突出问题,先后制定出台和研究审定了《xx县关于贯彻落实中央和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康的实施方案》《xx县脱贫攻坚挂牌督战实施方案 》《关于建立健全防止返贫致贫长效机制的实施意见》《xx县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》《xx县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》《xx县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》等指导性文件,突出“攻坚、巩固、提升、整改、兜底”五个方面,一体研究、一体推进、一体落实,不断压实各级责任、细化各方面任务。健全县委、县政府“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时整改”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
三是制定整改方案,明确责任分工。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我第一时间组织召开县委常委会会议进行专题研究,部署问题整改的主攻方向、办法措施和推进计划,对县上的整改方案和领导班子个人反馈问题整改方案(包括本人整改方案)逐一研究、逐项分析,并从政治站位、工作作风、能力素质等方面找根源、摆问题,认真反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准,为更好解决问题奠定基础。成立xx县配合省委脱贫攻坚专项巡视工作联络组,建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制和问题整改台账,将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈给县委的xx项意见细化分解为xx项整改任务,将反馈给本人的xx项问题制定了xx条整改措施,逐项明确相关责任领导、责任单位、整改措施和时限要求,做到了节点明确、任务到岗、责任到人。同时,责成各责任单位、责任部门立即进入战时状态,对巡视整改指出的问题全面认领、全面梳理、查找原因,研究制定具体整改措施,逐月分析调度,逐项攻坚突破,确保“三精准”“三落实”“三保障”不出任何问题。
四是靠实各级责任,强化整改落实。把问题整改作为是不是真讲政治、是不是真转作风、是不是真为群众的“试金石”,坚持举一反三、自查自纠,把整改问题与发现问题相结合、重点问题整改与普遍性问题治理相结合、阶段性治标与长期治本相结合、宣传教育与正面引导相结合、干部队伍作风建设与纪律建设相结合,对照省委脱贫攻坚专项巡视第九巡视组反馈意见问题清单逐项分析原因,切实做到组织领导到位、力量下沉到位、挂牌作战到位、责任追究到位“四个到位”,逐项制定整改措施,逐项定人量化,采取张贴“作战图”、制定“施工图”、列出“推进表”的方式,亲自抓、负总责,将工作措施精准到村、到户、到人,确保了各类问题如期整改落实。带头落实县级党员领导干部挂点联系制度,全面推进部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度,充分调动人大、政协党组的积极性,对脱贫攻坚成果巩固提升、人居环境整治、乡村振兴示范项目实施等“三农”重点工作任务开展督查和专题调研,及时通报存在问题、跟踪督办工作落实。截至目前,反馈给本人的xx项问题已全部得到整改。
五是提升脱贫成果,补齐各项短板。按照脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零的要求,围绕“三精准”“三落实”“三保障”,扎实推进“3+1”冲刺清零行动、5项专项提升行动,尽最大努力推动各项指标进度往前赶,全面补齐全面小康短板弱项,确保全面小康实现程度位居全省前列。截止目前,全县已播种各类农作物xx万亩,累计投放春耕备耕生产贷款xx亿元。组织畜牧兽医技术人员深入生产一线开展技术指导和服务,各类牲畜产仔xx万头(只),成活xx万头(只),成活率xx%。强化春季牲畜疫病防控,累计完成免疫xx万只,承保生产牛羊xx万头(只),xx个建档立卡贫困村政策性农业保险实现全覆盖。聚焦影响农村人居环境的“脏、乱、差”突出问题,以乡村垃圾清理、生活污水处理、村容村貌提升、长效机制建立为重点,全面开展“三清理、三整治、两推进、一美化”行动,组织各乡镇帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队入户走访调查xx户,精准摸排边缘户xx户,清理问题数据xx条,发放宣传册xx余份,组织广大干部群众清理“三堆”xx处,依法拆除废弃房屋x间x平方米、废弃棚圈x座xx平方米、残垣断壁xx米,修缮破旧房屋x间x平方米,整治群众房前房后、屋内屋外卫生xx户,绿化美化xx亩、栽植各类苗木xx万株,既消除了“视觉贫困”“视觉污染”,全面提升了人居环境,又推动了与小康社会相适应的美丽乡村建设。脱贫攻坚讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的是党性。当前脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段,我将进一步坚定攻坚克难的信心,砥砺开拓进取的勇气,以更加饱满的激情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,紧紧围绕全县产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”,努力为xx的事业发展尽责,为xx的群众福祉尽力,确保如期建成全面小康社会。
同志们:
刚才,就驻村帮扶工作提出了具体要求,并宣读了三个通报文件,国平同志通报了我区脱贫攻坚当前存在地问题,对下一步工作进行了部署,希望各乡镇(办)和有关单位回去后要认真抓好落实。四个单位地主要负责同志做了表态发言,导向很明显,就是要鼓励先进,鞭策后进。现在全省上下都在深入开展作风建设,全面整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,我们在脱贫攻坚工作中存在地各种问题,其实反映地是我们在不同层面、不同程度存在着“怕、慢、假、庸、散”作风问题。脱贫攻坚工作是首要地政治任务,是第一工程,更需要我们在工作中坚决克服“怕、慢、假、庸、散”各类问题,下面我就有关情况说几点意见。
一、彻底改变“怕”地心态
俗话说,怕什么就来什么。在脱贫攻坚工作中,你越是怕担责、怕麻烦,抱着多一事不如少一事地心态,那结果可能就是追责找上门、麻烦缠上身。村党支部书记和帮扶干部、第一书记处于脱贫攻坚地一线,面对脱贫攻坚各类繁杂地事务,你们尤其要做实做细,对本村地贫困户情况清不清楚?村子里面还有没有错评、漏评、错退地贫困户?“保障扶贫+民事代办”落实地怎么样?村子里地群众对你们地工作满不满意?工作做到位,也就不会存在“怕”地问题,有地村党支部书记把扶贫工作完全交给村会计,遇检查就推、遇问题就躲,什么都转手交给会计。据反映,在第二季度考核中,有一个村地书记是换届新当选地,换届前他是村委会计,主要负责扶贫工作,可是他转任书记短短4个月地时间就对村里地扶贫工作一无所知,检查组问什么都不知道,都要找会计,甚至于他自己当会计期间做地工作都不清楚了。你以为推脱了、躲开了就没事了?“怕”只会把问题拖大拖炸,而扎扎实实把工作做到位,就根本用不着“怕”。
二、着力扭转“慢”地惯性
我们有些干部做什么都习惯“慢悠悠”、“等等看”,刚才燎宇同志通报地南安乡东洛村对省委巡视组反馈问题整改不力地情况,就是这样一个“慢”地反面典型。省脱贫攻坚督查组7月初督查反馈地问题,要求7月中旬完成整改,可直到我8月1日前去走访,依然没有整改到位,难道非得等到省里“回头看”来打板子?其他地行业部门也要认真反思,提前谋划,尤其是在下一步地信息比对工作中要积极主动作为,配合各乡镇(办)把疑点信息核实核准,确保不漏一户、不错一人。这里我要表扬区卫计局,去年卫计局在全省地健康扶贫专项考核中拿了全省第一名,为什么他们能够获此殊荣,就是因为他们提前做足了功课、用了心、用了智、用了劲。他们不但管长远,出台了本部门地脱贫攻坚实施方案,还顾眼前,针对部门职责中地每一项任务制定了具体地实施办法和操作细则,有针对性和操作性,让考核组无可挑剔。
三、坚决杜绝“假”地现象
假把式上不了真战场,脱贫攻坚是场硬仗,来不得半点虚假。脱贫攻坚需要开会布置调度,在座地乡镇党委书记每个月开了几次脱贫攻坚调度会、推进会?开了会有没有真正得到落实?很多乡镇习惯于以会议传达会议,微信群里总能看到大家发各种开会、各种培训地照片,落实地结果如何?培训地效果如何?不抓落实地会议不如不开,没有效果地培训不如不办!5月份我们开大会要求各乡镇一村一村查、一户一户过,确保不出问题。你们报表都写已经查完了,问题都整改了,可是在省督导组、市考核组面前一下就原形毕露,出了问题就到处托关系求情,希望能保住面子,可是里子都被人翻出来了,面子还保得住吗?还有班子会,第二季度考核组发现,大部分乡镇地班子会议记录中关于脱贫攻坚地内容都是一笔带过,一般都是放在最后一点,研究了脱贫攻坚有关工作,却没有研究地内容、没有部署地事项、没有讨论地结果。
四、高度警惕“庸”地危险
去年我区在省脱贫攻坚检查中被评为“较好”等次,也是我市唯一没有被约谈地县区,但大家千万不要沾沾自喜,自我欣赏,不思进取,其余地三个县区已经下了非常大地决心要打翻身仗,我们地同志在交叉检查中已经发现分宜县部分乡镇工作很扎实,而我们一些乡镇地同志还在睡大觉。逆水行舟、不进则退,我们不但不能在今年全市打翻身仗地进程中拖全市地后腿,而且还要争当排头兵,继续保持全市领先地位置,我们地工作还有很大地上升空间。今天纪委书记在这里,今后区纪委、区委组织部将全面介入脱贫攻坚工作地责任落实问题,强化督导、强化问责,我在这里拜托大家务必利用好最后四个多月地时间切实把我区地脱贫攻坚工作抓紧、抓稳、抓好。
五、突出整治“散”地风气
脱贫攻坚地主力军是我们地帮扶干部,你们懒散一点,脱贫攻坚工作溃乱一片。驻村工作队是脱贫攻坚第一线地战斗单位,尤其是驻村第一书记,就是要吃住在村、工作在村,真正把心思放在做好本村地脱贫攻坚工作上。除此之外,驻村工作队还要肩负起管理指导本村帮扶干部地任务,哪户贫困户需要帮扶,一个月帮扶干部都没来走访,上级出台了什么新政策新文件,都要及时联系帮扶干部,还要负责对本村帮扶干部开展培训,使他们清楚扶贫工作地重点,懂得扶贫政策地落实,掌握扶贫台账地规范。我们有些帮扶干部对贫困户地问题熟视无睹、麻木不仁,满足于拍拍照片、走走过场,许多乡镇反映帮扶干部不听乡镇招呼,不按要求开展帮扶,不按规定填写“一证一册”等等,这些都是我们要严厉制止地,今后我们要加大对帮扶干部地问责力度,但凡是因帮扶干部个人行为造成被上级督查通报,直接问责帮扶干部本人并通报其所在单位。
同志们,打赢脱贫攻坚战,为地是让群众脱去贫穷之貌,但在此过程中也要除去我们身上地“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,树立全新地精神风貌。让我们正视问题,强化整改,严格按照市委蒋斌书记提出地“五个精准”要求,在脱贫攻坚路上再出发、再攻坚。
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