今年以来，XX县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级部署要求，紧紧围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实、争创特色，奋力谱写新时代司法行政工作新篇章，努力为全县疫情防控和复工复产提供更加高效法律服务和法治保障。
一、围绕发展大局，保障重点工作有效运行
(一)推进依法治县，深化社会法治建设。积极发挥县委全面依法治县委员会办公室职能，X月X日印发《中共XX县委全面依法治县委员会关于依法防空新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，为打赢疫情防控阻击战提供了法律依据和法治保障。X月初协助谋划召开县委全面依法治县委员会第二次会议，草拟了《中共XX县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《关于深入推进法治化营商环境建设的实施意见》《中共XX县委全面依法治县委员会2020年法治督察工作计划》三份文件，会议拟于X月召开。
(二)强化依法行政，推进法治政府建设。一是做好规范性文件合法性审查工作。扎实做好政府规范性文件、重大行政决策发布前的合法性审查和报送备案工作。上半年共审查县政府交办合法性审查的各类文件、工作汇报、常务会议议题等X件，提出修改意见X条，列席政府常务会X场次。二是加强行政复议应诉工作。上半年共收到行政复议申请X件，综合纠错X件。处理以县政府为被告的行政案件X件。三是推动落实政府法律顾问制度。上半年为政府决策提供法律顾问建议X条，出庭应诉X次，审查政府和部门合同协议X余件，提出修改意见X余条。
(三)优化营商环境，帮助企业复工复产。一是提供“菜单式”法律服务，让企业用户“看单点菜”。针对企业复工中的各种法律疑问，提供权威法律指引，有效解决了法律服务供需信息不对称的矛盾。二是深入企业战“疫”一线,“坐诊式”找症结。组织律师服务团与重点企业、重大项目建立“一对一”法律服务机制，深入企业战“疫”一线，直击企业复工复产中的痛点难点，“坐诊式”找症结，受到了企业的热烈欢迎。三是法律保护关口进一步前移，为企业开辟“绿色通道”。对企业复工复产方面的法律服务需求，在公共法律服务大厅开辟“绿色通道”，实行申请材料优先受理、优先指派、优先办理，多渠道多阵线为企业提供7×24小时不间断法律服务。上半年共开展法治体检X次，为企业复工复产进行合同把关X次，接听企业及企业职工有关咨询电话X余人次。
(四)强化氛围营造，打赢扫黑除恶攻坚战。一是将扫黑除恶与“七五”普法相结合，出台了《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》，设置扫黑除恶宣传展板，制作宣传横幅，印发扫黑除恶应知应会知识手册，并积极收集扫黑除恶宣传资料在微信公众号上进行推送。二是在安全稳定排查工作基础上，重点关注“涉黑、涉恶、涉枪、涉毒、涉赌”类社区服刑人员，开展扫黑除恶线索摸排活动，建立了专门的涉黑涉恶人员台账，切实做到“底数清、情况明”。三是加强对涉黑涉恶案件律师辩护工作的指导监督。对复杂敏感涉黑涉恶案件，严格落实请示报告制度，及时了解掌握律师代理案件有关信息，依法规范涉黑涉恶犯罪案件的辩护代理。共报告代理涉黑涉恶案件两起。
二、发挥职能作用，提升社会治理法治化水平
(一)强化政治引领，全面推进基层党的建设。深入学习贯彻落实“两条例一意见”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，加强全系统干部职工党章党规党纪教育，引导全系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。XX我局将针对巡察组反馈的问题，召开专题会研究部署、成立专班、制定整改方案、细化措施、责任到人、务实整改，切实解决不正之风。
(二)加强普法宣传，做好七五普法验收工作。深入推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实，出台了《全县落实国家机关“谁执法谁普法”责任制督导实施方案》，建立重大节日、节点督导和定期综合考评机制，进一步将细化执法机关普法主体责任细化、实化。上半年，全县各镇区、多部门整体联动，聚焦热点难点问题，采取多种形式深入开展疫情防控法治宣传教育和以案释法活动达XXX余次，向群众散发宣传材料XXX万余份，赠送法律书籍XXX余本，线上线下解答法律咨询XXX余人次。
强化宪法宣传阵地建设，投资XX余万元，精心打造了XX市域范围内规模最大、设施最完备宪法宣传阵地——XX县XX公园。强化镇、村两级特色法治文化品牌建设，即每镇建成一座法治文化广场、两处村级法治示范阵地，助推基层法治文化建设再升级。
(三)着眼体系升级，不断扩大公共法律服务影响力。以县级公共法律服务中心为综合平台、以镇(街道)公共法律服务工作站为基础，大力构建覆盖城乡的公共法律服务体系。积极推荐优秀律师为中小微企业提供专项法律服务，组织引导律师参加普法宣传、法律援助、义务咨询等公益活动,组建律师团开展法治体检，深入开展“营创法治营商环境”工作。上半年我县共受理各类法律援助案件XXX，结案XXX件，结案率XXX，解答法律咨询XXX人次;累计为受援人挽回直接经济损失XXX余万元。办理公证XXX件,其中涉外业务XX件。办证数量比上年提升XX，收费提高XX。拒绝公证XX件，避免或挽回经济损失XXX多万元。
(四)做好基层治理，人民参与和促进法治显著提升。一是注重抓好重点人群监管。疫情期间，坚持以大局为重，在做好防疫的同时保证必要的监管手段和措施，对全县社区服刑人员通过手机定位进行“过筛子式”排查;组织工作人员入驻县疫情防疫隔离中心，对疫情期间刑满释放人员进行隔离观察，并为其提供必要的医疗和生活保障。二是切实抓好两类特殊群体管控。上半年入矫XX人，解除矫正XX人，对违犯管理规定的社区服刑人员警告XX人。落实安置帮教XX人，实现安置帮教率100%。目前全县社区服刑在矫人员XX人，经过安全隐患排查整治确保群体稳定无脱管漏管现象。
完善人民调解员准入制度和等级评定制度，优化调解员队伍，把网格员和人民调解员进行了整合，全县调整、充实人民调解员XXX人，其中专职调解员XX人;将全县X名律师、法律服务工作者和公证员充实到人民调解队伍;通过推荐等方式，选聘X名各领域、各行业的专业人士组建人民调解专家库。上半年全县人民调解组织共调解各类矛盾纠纷X件，调解成功X件，成功率为X%，满足了人民群众不断增长的调解需求，真正实现了小事不出村(社区)，大事不出镇(街道)。
三、研判工作情况，提出问题促进提升
在上半年的工作过程中，发现以下问题亟待解决：一是依法治县办公室职能作用发挥需进一步加强。二是依法行政推进情况不平衡，个别地方和部门法制机构力量薄弱，一些行政机关及其工作人员法治思维和依法行政能力还需进一步提升。三是社区矫正协调配合机制有待进一步完善。四是普法依法治理方式方法创新不够，法治宣传的针对性、实效性和渗透力有待进一步增强。五是公共法律服务发展不均衡，部分公共法律服务工作站(点)人员配备不到位，基础设施较为薄弱，公共法律服务供给不足。六是司法行政队伍能力素质需要进一步加强，机构改革后司法局对于专业化人才队伍需求越来越高，能力素质与岗位要求不适应。
四、再添工作举措，推动下半年工作再上台阶
(一)认真贯彻落实上级关于依法治国的决策部署，全面推进依法治县工作机制，充分发挥各协调小组作用。健全重大决策审查机制和依法科学民主决策机制，深入推进政府法律顾问制度，推行行政决策科学化民主化法治化。筹备X会议、全县X工作会议、X推进会等。加强行政执法监督，规范行政执法行为。办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。积极做好法治政府创建和法治政府建设督查工作。
(二)进一步健全完善社区矫正安全稳定工作机制，加强党对社区矫正工作的绝对领导。加强与法院、检察院、公安局等有关单位的沟通协调，开展联合执法活动，推进社区矫正规范化建设。继续探索以政府购买服务的方式充实参与社区矫正的社会力量，指导司法所进行走访、组织开展集中教育、社区服务等。
(三)继续落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法工作责任制，做好“七五普法”验收工作。加强法治文化建设，挖掘具有地方特色法治文化，深入开展“一镇一品”创建活动，推进中心村法治文化阵地建设，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。
(四)充分发挥公共法律服务体系三大平台作用，提升公共法律服务品质，丰富公共法律服务内容，为企业复工复产提供法治保障。加强法律顾问工作的考核，发挥好法律顾问在村务决策、精准扶贫、企业发展等方面的积极作用，实现基层社会治理的法治化。进一步提高法律援助民生工程质量，优化案件结构，实现刑事案件律师辩护全覆盖，最大限度维护当事人合法权益。
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