为切实将**优势转化为开放优势、发展优势，有效发挥党建引领、服务发展的作用，进一步加强对**各基层党组织的指导，实现党务和业务相互融合、相互促进、相互发展，2018年9月，**浩特市成立**联合党工委，由商务局、**海关、**出入境边防检查站、**铁路车站、外事办、财政局、发改委、人社局、文体旅游广电局、**边境管理大队等10个单位组成，共计85个支部、1100余名党员。一年来，**联合党工委以“党建促业务促发展”为宗旨，以“夯实党建工作”为基础，以“提升业务水平”为目标，通过组织共抓、党员共管、阵地共建、活动共办、发展共谋的“1115”工作思路，创新实施“轮值书记”制度，不断促进党建工作走上规范化、制度化轨道。
加强党建引领，凝聚共建合力。**联合党工委将党建互建作为基层党组织建设发展的重点方向，开展“一党组织一做法”“一支部一品牌”“创岗建区”“党员示范岗”“党员先锋岗”创建活动，促进党组织建设全面进步全面过硬。组织党员积极参加联合党日活动，形成良好的融合党建格局。2019年联合开展“与书香为伴、与智慧同行”“同心共庆党的生日，忠诚守护70华诞”“走进**雄关、了解国门卫士”等主题党日活动15次，不断增强党组织的影响力和感召力，有效提升了党建工作合力。
强化服务意识，共促**发展。**联合党工委强化**服务大局、优化环境、齐心谋发展的意识，积极引导相关职能部门不断创新服务模式，压缩整体通关时间，理顺监管流程、简化监管手续、提升通关效率。推出“24小时值守”“窗口预约通关”“手续优先办理”等服务举措，做到班列通关“零延误”;在公路执勤现场制定查验设备共享方案，打造“一站式作业、联合查验、一次性放行”通关服务新模式;开通农产品专用通道网上预约通关模式，设置“一带一路”专用通道，有力推动“一带一路”建设、助推公铁联运，打造和谐、畅通的**大通关环境。
解决实际问题，推动经济发展。联合党工委树立**发展一盘棋思想，研究解决**发展中的问题，疏通解决影响**通关效率的“堵点”“难点”问题;改进服务质量，改善**营商环境，提升了**职能部门协调联动作用。2019年针对**通关、安全生产、扫黑除恶等联合开展调研、现场办公16次，结合**实际针对性开展专题调研，形成调研报告40余篇，部分已经实现成果转化，有效解决**存在的问题，提升公路**进口能力，缓解铁路**运输压力，实现**货物吞吐能力稳增长，**运量逐年攀升，推动**经济高质量发展。今年预计到3月底，**货运量完成475万吨，同比增长10%，经**浩特进出境中欧班列390列，同比增长30%。
科学精准施策,助力疫情阻击。新冠肺炎疫情发生以来，**联合党工委迅速行动，分析研判疫情防控形势，科学制定疫情防控措施，深入一线督导检查防控举措落实，引导广大党员亮出身份、冲锋在前，专门设立体温监测点，严密开展公路**、铁路**司机体温检测和健康申报审核，做到疫情防控全覆盖。强化与蒙古国沟通协调，依托双方联络员机制，随时线上交流解决疫情防控等事项。对运输抗疫物资、果蔬车辆实行‘零等待’通关验放，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、打好**大进大出攻坚战、助力国内企业复产复工提供坚实保障。
**是全区33个纯牧业**县和19个边境**县之一，国境线全长104公里，是我国“神舟”系列航天飞船的主着陆场，被誉为“吉祥草原，神舟家园”。全**共有牧区党委6个，**党支部43个，有牧民党员954名。近年来，**按照习近平总书记在内蒙古考察时提出“守望相助，团结奋斗，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的要求，立足国家级贫困**和少数民族边境**实际，围绕“促发展、构和谐、固边防”主题，深入实施“**先锋”工程和“五边行动”，全力推进“**基层党建长廊”建设，努力使边疆基层党组织强起来、农牧民群众富起来，为民族团结进步、边疆和谐稳定提供坚强保障。
凝聚思想共识，推进思想筑边
一是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。将开展主题教育活动同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等中心工作结合起来，通过“举办一次辅导报告会、通读一遍学习读本、组织一次巡回宣讲、开展一次警示教育、观看一部专题片”的“五个一”活动方式，强化理论武装，增强思想自觉。截止目前，牧区43个**党组织集中学习研讨86次、开展典型教育43次、观看专题片86次，累计参学人数达到650人次。二是广泛开展“五项”教育活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容的政治理论教育，以重温入党誓词和学习党内法规条例为主要形式的党性党风党纪教育，以国防红色教育为主题的国防安全教育，以我为民族团结进步作贡献为重要载体的民族团结进步教育，以带头致富、引领发展为主要任务的实用技术培训教育，确保每名党员都能受教育、有提高。三是实施“红**飘飘”工程。结合中华人民共和国成立70周年，43个**党支部全部开展了“挂党**、升国**、唱国歌”主题教育活动，不断增强边境牧区党员群众的国家、国土和国防意识。
夯实组织基础，推进组织固边
一是组建“边境联合党委”。在不改变边境地区各单位行政管理体制基础上，组建非建制性、功能性“边境地区联合党委”，下设边境地区党建办公室等议事协调机构，联合党委书记由**委常委、组织部长兼任，委员由**边境管理大队、各**镇党组织负责人兼任。联合党委会议由党委书记负责召集，每半年至少召开一次，主要负责边境地区党建工作、管理服务、维护稳定等具体任务。二是整顿软弱涣散**党组织。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，对排查出的4个软弱涣散**党支部进行整顿提升。整顿后的**党支部政治素质取得较大提升、核心引领能力进一步增强，群众口碑获得普遍改善，带领党员群众脱贫致富的信心更加坚定、能力更加可靠。三是选育党员中心户、红色堡垒户。针对牧区地广人稀、居住分散、点多线长面广的特点，针对**党员集中难、开展活动难、作用发挥难、服务群众难等实际问题，在党性强、素质高、服务好、奉献多的党员家庭设置党员中心户或红色堡垒户，组织开展党群活动，协调解决矛盾纠纷，带领牧民发展致富。目前，全**共选育“党员中心户”142户、“红色堡垒户”20户，将周边600户牧民党员纳入服务网络。同时，通过重点培育，精心打造,以工作规范、特色鲜明、带动力强、群众满意为标准，创建“党员中心户示范户”22户。四是开展基本活动。在边境地区**党支部实现“九有”建设目标的基础上，推行党员中心户和红色堡垒户“五有”创建活动，即有党员活动中心户的牌匾，有相对固定的活动场所，有必要的学习资料，有学习、联系、议事、考勤考核等活动制度，有较好的活动成效。
开展结对共建，推进帮扶强边
一是深化区域内定点结对共建。边境各**、**党组织与边防派出所结成共建对子，开展党组织联创联建活动。深入推进边防派出所主要负责人兼任边境**领导班子成员、边防民警兼任**“两委”班子成员工作，构建紧密、长久、稳定的互动关系，建立协作帮扶、互惠共赢机制。目前，已有18名边防派出所民警兼任**“两委”班子成员，6名边防派出所主要负责人兼任边境**班子成员。二是深入开展边境**村和边防派出所党组织“六同”联创联建活动，联合开展主题党日活动6次，参与防洪救火2次、人居环境整治3次，解决矛盾纠纷18起，促进组织同建、党课同上、党日同过、矛盾同解、边境同守、家园同建。三是健全完善**级领导联**镇、部门包**、骨干驻**、干部帮牧户联动机制，任命6名**级领导为**党委第一书记，11个部门包联**，选派183名骨干力量组成驻**工作队，268名干部帮扶贫困牧户，形成了“村村见领导，户户见干部”的帮扶体系，为脱贫攻坚工作注入强劲动力。
筑牢稳定屏障，推进共建稳边
一是深入开展“双拥”共建活动，引导基层党组织和广大党员群众关心支持部队建设，广泛开展爱民固边模范**、模范**镇和模范**创建工作，推动地方各基层党组织与驻地部队协调发展。二是落实边境地区**党支部走访联系群众制度，认真执行党代表、党员人大代表定点接访、联系群众制度和党代表接待日制度，结合三级书记遍访贫困户工作，**党支部书记在走遍43个**494户贫困户的基础上，实现了牧区群众走访全覆盖，充分发挥各类党组织和党员引领服务、反映诉求、化解矛盾、结对帮扶的重要作用。三是开展边境地区平安创建工作，进一步巩固和加强18个草原“110”报警点、6个固定警务室和6个治保会建设，选好配齐治保会成员，进一步推动警地、警民深度融合发展，提高管边控边能力，确保祖国**和谐安定。
决胜脱贫攻坚，推进富民兴边
一是壮大集体经济。按照“产业发展一批、项目支持一批、财政兜底一批”的原则分类施策，采取盘活集体资产、发展特色种养殖业、开发旅游+扶贫等模式，深入开展牧区**集体经济“清零达标”行动。目前，43个牧区**集体经济收益全部突破5万元，年底前将实现平均收益8.9万元。二是驻村帮扶工作。着力加强边境驻村干部队伍建设，建立**级领导联乡、部门包村、骨干驻村、干部帮户机制，市**两级共选拔183名能力强、素质高、业务熟的党员干部，工作在村、吃住在村，实现了对边境牧区43个**村的全覆盖。其中，23个贫困**中少数民族人口占**村人口总数19%以上的20个贫困**已全部配备了蒙汉兼通干部。11个机关单位268名干部职工与**村、贫困户结对帮扶。三是创新工作机制。6个**镇创建了“**干部+**‘两委’干部和民警村官+红色堡垒户(党员中心户)+党员+牧民”的“五位一体”稳边固本联系服务群众模式和“党员中心户+合作社”模式。目前，建起“五位一体”便民服务链162条，党员中心户创办和领办合作社74家，入社牧民2140户。累计为牧民办实事、解难题近1.2万件，党员干部精细化服务群众的能力进一步提高。
**立足新时代基层治理新需求，在治理、服务、队伍、项目等方面有效整合、凝聚合力，形成**委统一领导、各级党组织上下衔接的融合党建发展格局。
持续党建引领，推进社区联合党委常态化。不断深化城镇区域化党建工作，在原有“1+6+N”模式的基础上，将非公经济和社会组织等城市党组织全部纳入社区联合党委，共建部门单位由原来的79个增加到94个，共建力量不断壮大。以社区为核心，坚持制度化规范，严格执行联合党委办实事季度报告、定期协调议事等制度，切实推进社区联合党委常态化下的规范有序运作，丰富联创联建内容，有效服务基层治理。继续推行中心镇党委领导下的社区“四方共议”民主协商机制，由新宝拉格镇党委牵头，按照“四方共议”机制，筹建物业管理行业党组织，优化社会组织党组织设置，积极引导社区党组织、居委会、业主委员会、物业管委会等参与社区治理。
服务进城牧民，提升城乡一体治理水平。充分发挥额尔敦社区“进城牧民党员服务站”政治功能，采取**党组织与社区党组织互动方式，为进城牧民党员提供学习教育、文体活动场所，进一步推动各类党建资源在城乡之间合理流动。充分发挥哈沙图社区“进城牧民服务站”平台作用，整合**直有关职能部门的资源，免费为易地搬迁贫困户和转移进城牧民提供就业培训、法律咨询等服务。同时，依托信息化应用系统，筹划打造网上党群服务中心，不断拓宽服务党员渠道。发挥社区党群服务中心阵地作用，梯次推进民政、医保等服务窗口下沉到社区，推行“一站式”服务，实现“最多跑一次”目标。
壮大集体经济，试点组建**联合党委。各**镇党委紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴等确定年度任务，加强对所辖产业发展联合党委的指导管理，发挥各职能部门党建资源优势，实现有效整合、有针对性的联接，引领**集体经济项目在立项、建设、运行等环节走规范化道路，促进经营管理水平和专业化运营水平的双提升。坚持项目化推进，各**镇结合实际，继续探索建立“产业链上的党组织”，推进重点工作落实落地，引领集体经济规范发展、规模发展、持续发展，不断提升基层党组织服务水平。树立“集体经济项目向组织力强的**倾斜”的鲜明导向，试点推行“项目投入+整合草场+提高个体效益”叠加发展模式。截至目前，已成立3个**联合党委。
为全面提升机关党建标准化规范化建设水平，从严规范基层党组织换届工作，****委组织部健全完善基层党组织按期换届提醒督促机制，通过发函提醒、指导规范、从严督查等措施，督促各级党组织从严执行基层党组织任期制度、换届选举制度，不断夯实机关党建工作基础。
建立换届任期台账，确保按期换届。严格落实基层党组织任期制度，进一步明确党委5年，党总支、支部3年任期，督促指导各党委根据党组织隶属关系，对所属党组织换届情况开展全面排查，建立《基层党组织任期情况台账》，重点摸清党组织上次换届时间和应换届时间，全面掌握基层党组织任期情况，为按期换届打牢基础。
健全换届提醒机制，推动应换尽换。制定《基层党组织按期换届提醒督促机制》，明确提前换届、延期换届的几种特殊情形，要求各党委建立按期换届提醒制度，年初对临近换届期限的基层党组织信息进行整理，列出本年度到期换届的党组织名单，提前6个月采取电话提醒、下发《基层党组织按期换届提醒函》等方面，提醒党组织做好换届准备工作，确保按期换届、应换尽换。
加强审核指导，压实换届责任。严格审核基层党组织上报的换届请示、选举办法、支委委员候选人等材料，在规定时限内进行批复。加强换届指导，制定《基层党组织换届工作规程》，明确党组织换届选举的工作程序，将请示格式、选举办法、主持词、选票等样式模板统一下发到基层党组织，对换届各个步骤进行全面规范，推动换届工作高质量完成。同时，结合半年督查、年度考核，加大对党组织换届工作的督导检查力度，对未按期换届、换届程序不规范的党组织进行问责，并限期整改，压紧压实换届责任，形成履职尽责、推动落实的长效机制，为推动机关党建标准化规范化建设奠定基础。
今年以来，**区按照新时代党的建设总要求，认真贯彻落实自治区关于《“五化协同、大抓基层”的指导意见》，围绕自治区“三年打基础、五年争优先”和乌海市三年行动计划的目标要求，以党的政治建设为统领，以党建引领社会基层治理为重点，聚焦组织体系建设，重点抓好党建引领基层社会治理全领域创新，不断提升组织力，推动基层党组织建设全面进步，为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年提供坚强组织保证。
一是推动城市党建新发展。聚焦解决基层治理难题和广大群众生产生活中的实际问题，聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，持续巩固街道体制机制改革成果，深入推进城市党建“3251”工作机制，推动城市党建引领社会基层治理高质量发展。在组织体系上全面组建街道大工委、社区大党委、各业态联合党组织，运用好街道社区两级共商共建“议事平台”，构建全域大党建组织体系。在优化机制体制上全面落实中央城市基层党建工作意见和自治区《关于深化**乡镇和街道改革推进基层整合审批服务力量的实施意见》，明确街道职责，赋予相关职权，巩固街道管理体制机制改革成果，按“5办1中心”模式精简街道内设机构，提升工作效能，配套下沉执法力量，夯实基层社会治理基础，健全党组织领导的“德治法治自治”结合的城乡基层治理体系。在加强基层社会治理上，全面推行党组织“网格化”管理模式。贯彻落实总书记关于强化社区防控网格化管理的要求，以解决群众的诉求为着力点，按照“认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在解民忧”的要求，以镇(街道)为责任主体，着力构建精细化治理网格，在网格内配备“四长”(网格长、小区片长、楼栋长、单元长)，通过组织引导在职党员主动担任“四长”等方式，形成“镇(街道)领导、村(社区)主责、网格为主体”的三级联动工作格局。全面加强职业化队伍建设。将社区书记纳入干部人才队伍总体规划，按照自治区“三岗十八级”要求落实社区书记待遇，拓宽优秀社区书记晋升通道。改革社区工作者薪酬结构，构建常态化增资机制，建立能留人、留住人的薪酬体系。落实社区工作者职业补贴制度和离任补贴制度，兑现社工资质待遇，强化社区“两委”队伍建设，加大后备人才储备，建立梯度化培养使用机制，逐步优化队伍结构。逐步解决“大社区”问题。针对社区行政区域过大、人员力量不足、管理任务过重等问题，按照“有利于社区管理、有利于服务居民”的原则,采取对人口规模过大的社区进行拆分、对人口规模以下的社区进行整合、对新建小区和在建楼盘达到规定户数新建社区、对一时无法优化的社区增加工作人员力量等方式，科学整合社区资源,优化服务半径，健全党组织领导多元参与的科学化城市基层治理体系。创新社会基层治理新载体。探索建立街道红色物业平台，推动社区“共治、共建、共管、共享”，实现社区党组织+物业、居委会、居民代表、党员代表共同参与的联动治理机制。吸纳党员和正直业主，优化业主委员会构成，大力组建志愿服务队伍，形成“红色”治理服务群体，着力解决群众反映强烈的物业问题，实现小区的事人人主动管，大家的事大家乐意管，全面提升“三治”结合的社会治理成效。
二是推动农区党建新跨越。围绕党建引领乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争，健全完善乡村治理体系，深化“12345”工作法内涵，扎实做好农区党建“6件实事”，围绕健全完善区委抓镇促村责任制，深化落实自治区基层党建“整乡推进、整县推进”示范县乡创建活动，集全区之力打造党建示范引领工程，千里山镇要在创建活动中取得明显成效，争取区的示范称号。围绕进一步优化农区基层组织设置，深入开展组织优化覆盖工作，注重将党组织全面建进网格、建在产业链上，持续推进党组织星级评定管理办法，到2020年10星以上的村党组织达到80%以上。围绕打造标准规范的坚强战斗堡垒，贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，深化支部标准化建设，2020年打造1个自治区级示范型村党组织。围绕集聚政治过硬的人才后备队伍，探索制定“乡贤回归计划”，吸引致富能手、工商业人才、返乡大学生、复转退军人等回乡创业任职，实施“一村(社区)班子一名大学生”培养计划，大力发展年轻党员，不断拓宽农区人才后备库来源，确保农区建设后继有人。围绕深化持续发展的强村富民工程，持续推进“一村一品一特色”，大力发展村级集体经济，制定《2020村集体经济发展计划》，王元地村集体经济收入要实现15万元，其余4个村集体经济要实现20万元，确保2020年各村集体经济收入完成自治区10万元的目标要求。同步按照《村集体经济收益分红管理办法》，规范资金使用，保障村民收益。围绕打造一室多元的精品阵地，实施村级党组织阵地提升行动，推进农区活动场所标准化建设和规范化管理，确保2020年5个村级阵地成为市级示范型党群服务中心。形成在基层党组织核心引领下全民参与的乡村振兴格局，实现农区党组织领导地位和社会基层治理水平双提升。
三是构建非公党建新模式。围绕非公有制经济组织和社会组织四个100%目标要求，按照“谁审批、谁主管、谁联系、谁负责”的原则，压实三个责任，即非公工委和工业园区主体责任、非公工委各党建办公室和相关部门监管责任、党建联络员和党建指导员一线攻坚责任。牢固确立“党建工作为地区经济发展服务、为企业发展服务、为职工群众服务”的理念，以”三亮三争三满意”为载体，推动党建工作与企业发展同向、党员发展与人才培养同步、社会责任与企业文化同心，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动企业持续发展的优势。园区党建紧盯重点产业、重点项目、重点企业，以“一化五引”为载体，通过把党支部建在车间、党小组建在生产链、销售链上，党员先锋岗设在安全生产和技术攻关关键岗位上，实现党组织体系和企业管理体系融合。持续推进园区党建示范点建设，以点带面，逐步形成园区党建示范带，发挥典型示范的引领作用，带动和辐射园区周边企业整体提升。城区方面在巩固现有商圈党建示范点基础上，进一步深化内涵，持续推进城市商圈党建示范点建设，推动个私商业主体、楼宇社会党组织主动与城市党建融合、与城市治理融合，形成集就业服务、文化服务、医疗服务、商贸服务和交通运输服务于一体的“红色商圈联盟”融合业态发展新模式，构建商圈党建与城市基层治理相融合的新格局。坚持党建带群团、群团跟党建的原则，把工青妇等群团工作纳入非公党建工作总体格局，持续提升非公党组织的组建率和覆盖率，推动非公党建实现点上突破、面上覆盖、质上提高的新目标。
四是展现机关党建新气象。围绕争做“三个表率”、建设模范机关的目标，紧盯工作规范化和党组织建设标准化，加大问责问效力度，着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。深入开展在职党员以支部为单位整建制服务社区和“双报到双报告双考核”工作，探索实施“组团式主题党日+”活动，丰富在职党员服务社区形式。借鉴疫情防控期间在职党员先锋队、一线战时党支部等经验做法，固化应急治理体系，提升应急治理能力，发挥在职党员应对重特大事件时先锋模范的作用，逐渐形成机关服务基层与党员参与基层治理的新常态。
五是促进各领域党建新提升。国企党建贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，推进国企党建标准化、规范化，解决党的领导融入公司治理层层递减的问题。严格落实《国有企业领导管理办法》，配齐配强国有企业领导班子职数。教育系统继续实施“三红”工程，围绕办好人民满意教育，推进中小学校“一支部一特色、一学校一主题”党建品牌建设，实现师德师风“双满意”。要加大对民办教育机构党组织组建力度，加强党建工作指导规范，提升党组织和党的工作覆盖率。卫生计生行业党工委围绕落实《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》，深化“四讲四比”活动载体的内涵，提升医德医风满意度。围绕卫生计生事业改革发展需要，健全完善重大公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。要加大对民营医院党组织组建力度和党建工作指导，促进党组织和党的工作双覆盖。
在这次战疫“大考”中,**区各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实把组织优势转化为强大的工作优势，不断增强服务群众的能力，有效联合各方力量，共同构建起基层防疫、社区治理的“互联网”，为坚决打赢疫情防控阻击战、进一步提升社会治理能力打下坚实基础。
建强基层治理“主心骨”。**区委坚持党的全面领导，把党的工作具化到每一个战斗堡垒，把党建“末梢”向小区、楼栋、党员延伸，推动党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理优势和治理效能。疫情期间恒泰盛都小区制定“三级共防”机制，以昭君街道党工委为领导核心，恒泰社区党支部为依托，小区疫情防控临时党支部为前沿的三级组织架构，整体强化基层党组织在社会组织和社会治理中的引领作用和保障作用。
织密红色服务“连心网”。**区委以党建引领创新社区治理新模式，积极探索将党支部建在小区上，通过凝聚党员群众，发动志愿服务，延伸党建触角，引领党员群众广泛参与社区发展治理，不断充实壮大社区工作力量。根据辖区实际，不断优化网格资源配置，实现公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到群众家门口，扎实做好党建引领社会治理各项基础工作，将党建资源化为社区治理的服务资源，不断增强党组织服务社区的能力，使服务群众“最后一公里”畅通无阻。疫情期间秋实璟峯汇小区疫情防控临时党支部积极发动党员志愿者，先后70多人加入志愿服务队伍，在卡口值守、入户摸排、防疫消杀的前沿阵地上活跃着他们的身影。
构建各方参与“同心圆”。**区委调动一切有利因素，不断拓展基层治理的“半径”，形成最大“同心圆”。在疫情防控阻击战中，各社区党组织积极发动各行业各领域优秀人才全面参与，为防疫物资、防控宣传、生产生活、便民服务等提供了极大的支持。恒泰盛都小区把疫情防控中建立的“党支部+业委会+物业公司”作为联动机制，探索小区“红色物业联盟”管理模式。通过有效整合和利用各方社会力量，拓宽共建“基层治理共同体”方式方法，引导更多主体参与基层治理，为群众提供更加方便快捷的服务。
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