按照区委统一部署，区委第X巡察组将对X路街道开展为期两个月的巡察工作。首先，我代表X路街道党工委、办事处对巡察组到我街道开展巡察工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!此次巡察工作意义重大，充分体现了区委对我们工作的关心爱护和支持帮助，必将对街道领导班子建设和各项工作起到良好的推动作用。现围绕巡察工作“六个围绕、一个加强”的工作要求和有关重点内容，将有关情况汇报如下：
一、总体工作情况
X路街道办事处成立于XX年X月X日，位于X区东北部。辖区面积X平方公里，人口X万余人，流动人口X万人。目前，辖区共有公共单位X个，大中专院校X所，街道所属党总支X个、党支部X个、XX村党支部X个、两新党组织X个，共有党员XX人，其中直管党员XX人、农村党员XX人。
近年来，X路街道在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届系列精神，严格落实省、市、区委重大决策部署，进一步巩固“两学一做”学习教育成果，围绕全区“实现X个率先、领跑X城区发展”的总目标，凝心聚力抓党建，克难攻坚搏发展，全力以赴惠民生，从严从实转作风，街道各项工作齐头并进，高质量推进。
(一)坚守政治担当，压紧压实领导责任。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。近年来，街道党工委坚持每月至少召开一次党工委会议，研究党建工作中的重大问题和重要事项，统筹协调各分管领导及支部书记认真履行党建工作职责。横向上，明确街道党工委书记履行党建工作第一责任人职责，带头抓、负总责，各党(总)支部书记履行党建工作具体责任人职责，抓主体，并结合实际，制定党建工作责任清单，逐项细化落实党建工作责任;纵向上，各分包领导根据自己的职责分工，具体抓好各业务口及分管部门的党建工作，形成齐抓共管合力，为推动党建工作在基层全面落实奠定了坚实基础。
(二)严抓思想教育，筑紧筑牢基层堡垒。一是强化理论学习。依托领导班子中心组学习，结合“不忘初心牢记使命”学习教育，将“提升落实力X新担当”主题活动贯穿全年，把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等，作为党员干部学习教育的一项重要政治任务，积极引导党员进一步加强党性教育、提升党性修养，补足“精神之钙”。XX年，先后组织中心组集体学习3次，开展“提升落实力X新担当”系列主题活动X余场，书记讲党课X次。二是完善党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等党内生活制度的基础上，以“万名党员进党校充电计划”为载体，通过邀请专家、分类辅导、集中交流等方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，以实际行动将党的方针政策转化为推动发展的生动实践。XX年7月1日，区委书记XX到X社区参加社区党总支主题党日活动，同现场的党员就如何教育、管理、监督党员等相关问题进行了深入交流，为拓宽党建工作视野，创新党建活动内容拓展了工作思路，取得良好的成效。三是严格党员管理。充分发挥教育管理监督党员的作用，严格按照《党章》规定，通过严格发展程序、严格发展标准、严格发展结构，严把党员发展的“入口关”，提高了发展党员的质量和素养。建立严格的管理制度，找准影响党员作用发挥的制约点，引导各党组织根据实际，对党员参加组织生活、党费缴纳等情况实行积分评定。四是培育亮点品牌。坚持高标准、高起点，以XX党群服务中心为载体，通过开展“逐社区观摩、整街道推进”活动，分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，对X个党总支、X个党支部进行“一支部一特色”党建品牌工程打造，以点带面，切实推进品牌化建设，像X社区党总支的“335”工作法、X社区党支部的XX红色纪念馆、X社区党支部的“五彩”工作模式、X社区的“五子”工作机制、X社区的爱心储蓄银行等一批惠民、便民、富民的党建“金品牌”已逐步形成。近年来，X社区党总支先后荣获X先进基层党组织，最美志愿服务社区，连续多年荣获X文明社区等荣誉称号，并作为优秀典型，多次迎接中央及省市各级领导观摩调研，其品牌示范的影响力和辐射力显著扩大。今年年初，街道通过“小红林”微信平台的党员群众投票、社区书记述职和创新项目打分评比等形式，对X个社区党(总)支的党建创新项目进行了表彰，进一步激活了基层党建工作活力。五是完善党建格局。从“谋共建共治促共享共赢”座谈会入手，积极推进驻区单位与党工委之间的共建共治共享。一方面，挖掘整合辖区公共单位、“两新”企业、社团组织、个体商户等在内的50余家服务资源，制定运行机制和工作流程，建立包含宣传讲座、教育培训、生活服务等8项服务项目的党建“智库”服务体系。另一方面。完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，通过组织召开第一届党建代表大会，推选XX等XX家公共单位作为本届党建会的副理事单位，每季度召开联席会议，分析研究辖区群众关心的热点难点问题和薄弱环节，及时交流工作中的好做法和好经验，共同探索研究街道发展的新路子、新方法，逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的基层党建工作新格局。
(三)持续改进作风，从深从实管理队伍。一是落实廉政建设责任。积极稳妥推进监察体制改革，成立监察专员办公室，设立清风茶社谈话室。修改完善《X路街道办事处重点工作督察制度》《X路街道办事处廉政风险防控预警制度》《X路街道纪工委工作制度》，与各分管领导、部门、社区层层签订《党风廉政建设目标责任书》，积极构建“人人有责、一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任网络。二是推进“三重一大”工作。修订完善《X路街道办事处财务管理制度》，严格规范“三重一大”事项讨论决策程序、酝酿准备、集体决策等程序，进一步将财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购等工作的各项权力分解至各副职具体负责，明确规定各分管领导对分管工作享有日常事务的领导权和重大事项的提交权;进一步明确凡涉及到重大决策、重要人事任免、重大项目安排与超过10000元的大额资金使用情况，必须由领导班子集体研究决定，努力形成制约有效、协调一致的权力架构，切实提升科学执政、民主执政、依法执政水平，使党工委主体责任、纪工委监督责任夯得更实。三是狠抓廉洁从政教育。通过学习反面典型案件、观看警示教育片等形式，深入落实“八项规定”，严格执行党内监督各项制度，持之以恒的纠正“四风”，集中开展优化经济发展环境、整治办公环境、“以案促改”、廉政谈话等活动，不断强化党员干部的廉洁自律意识。四是优化队伍建设。顺利完成X个社区、X个村委会“三委”换届选举工作，整体呈现“文化水平总体提高、年龄总体降低”的一高一低特点。XX年初，在街道开展“竞争上岗、双向选择”工作，完成了党员干部的重组优化，推进了科室社区轮岗交流。健全和完善干部选拔任用监督长效机制，实行中层干部谈心谈话教育制度，积极落实中层干部述廉述职制度，内容包括执行党风廉政建设责任制情况，个人廉洁自律及工作业绩情况，形成了风清气正的用人环境。五是加强意识形态工作。把意识形态工作与党建、党风廉政建设、安全生产、信访稳定、民族宗教等工作一起纳入班子成员“一岗双责”范畴，签订意识形态工作责任书，每季度召开意识形态研判会议，筑牢责任明确、齐抓共管的工作格局。通过“红色文艺轻骑兵”“百姓宣讲直通车”“快乐星期天”等文化活动，强化舆论正面引导，仅XX年就组织文化惠民活动X余场，开展意识形态分析研判X次，累计发送正面宣传报道X余篇，正面网络报道X篇。在市扫黑除恶专项斗争督导中，我办的工作受到区扫黑办的通报表扬。在宗教排查专项行动中，对辖区三处以堂带点和一处非法宗教私设点依法进行了治理和打击取缔，有力地促进了宗教关系和谐。
二、存在的问题及原因分析
(一)政治建设方面。一是政治学习还需持续深入。街道始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上行动上政治上与党中央保持高度一致，但对一些新思想、新理念、新观点，缺乏深层次的思想研讨和互动交流，特别是对习近平中国特色社会主义思想的学习贯彻还停留在读原文和入耳入手的层面，离入心入脑的要求还有一些差距。二是在丰富党内政治生活上还需进一步加强。近年来，我们在严格规范党内政治生活方面取得了一定成效，但目前，一些党组织开展活动仅限于组织政治理论学习和传达文件、民主评议、发展党员等，方法单一陈旧，不能完全适应新形势发展的需要，没有有效的形式和载体，缺乏创新和针对性，对党员很难产生吸引力，社区党支部的领导核心作用也难以得到发挥。三是在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的力度和强度上仍需加大。把学习内化为行动、转化为成果，以知促行、知行合一方面还有不足。尤其在上情与下情的结合上，在长远目标与近期任务的衔接上，思考得不深，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法。比如，强化信访稳定风险预判的能力还需整体性提高，矛盾纠纷多元化解机制有待进一步完善，包括城中村在内的重点项目建设受大气污染防治、手续、资金等多种因素，进展较慢;城市精细化管理“路长制”工作的各项工作机制仍需进一步健全完善。
(二)思想建设方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想理解还不够深刻。一些同志主动学习的主观自觉性不够，对分管领域的内容学习较深入，对其他领域学习不多，缺乏持久学的韧劲和深入学的钻劲，学习方法单一，重视抄写笔记，缺乏思考领悟，习惯了照本宣科，放松了转化吸收，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求领会的还不深不透，学习贯彻的自觉性还需不断加强。二是意识形态工作仍需进一步强化。个别党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高;对新形势下网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力，舆论引导的本领仍需进一步提高;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。三是缺乏对理论学习的刚性要求。对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定量和定性的规定和标准，使理论学习难以量化把握，对理论学习内容的考核项目和标准不够精准。
(三)组织建设方面。一是干部队伍管理方法有待加强。对干部素质教育提升方法还比较单一，还只是停留在集中学习、座谈交流等方面，培训的形式和内容的新颖程度不够。对干部的要求方面把握不够严格，监督意识有待提高，还存在群众监督、社会监督、舆论监督不到位，组织监督渠道不畅、监督手段简单、监督方式被动滞后等问题。二是部分党组织书记的主责主业意识不强。对基层党组织书记抓党建硬性约束不多，部分党组织在抓基层党建的意识、力度方面与落实全面从严治党要求存在差距，工作上过于注重实效性，党建的引领作用发挥的不够，与街道各项工作的深度融合方面还有待进一步加强。比如，在“一支部一特色”党建工程的打造上，硬件的基础性工作已经完成，但在活动创新方面做得还不够深、效果还不明显。三是基层党建工作的创新意识仍需加强。在抓街道机关、社区党组织建设投入精力多，抓非公有制企业党建、社会组织党建投入精力少，造成基层党组织建设工作整体推进不平衡。比如，XX年，我们召开了X路第一届党建工作代表大会，又通过整合资源创建了“智库”体系，在实际的工作中，“共治共建共享”的作用还没有完全发挥出来，资源利用还未达到最广化和最大化。
(四)作风建设方面。一是为民服务的意识仍需持续增强。像劳保、计生、城管及社区等直接联系群众的部门在增强服务群众意识、提高服务群众能力上还有所欠缺，简化程序性服务要求迫在眉睫，便民服务和收集社情民意的渠道偏少，对群众反映的热点、难点、急需解决的问题关注较少，直接联系服务群众的长效机制还有待进一步加强。二是在落实见效上仍需持续深入。在落实中央八项规定及实施细则方面还有差距，以会议落实会议，以文件落实文件的现象依然存在。个别党员干部平时忙于事务性工作，习惯于电话、微信布置工作，听取部门工作汇报多，真正与分管人员谈心、沟通交流少。比如，正在进行的路长制工作，部分人员不能够深入到一线，道路巡查不彻底，问题发现不及时，即便是发现一些基本问题，往往以超出职能范围为借口，不去主动解决，导致工作拖延滞后，影响街道的整体排名。三是形式主义的新表现还不同程度的存在。对形式主义的多样性、变异性认识不足，解决显性问题多、隐性问题少，在工作上存在重成绩、轻问题现象，有时更多考虑眼前工作，对于看得见、摸得着、短期能够立竿见影的事抓得比较实，而对于远期目标、长远谋划研究得还不够透彻，一些利于发展的深层次问题解决得不够及时、彻底，造成了新的“形式主义”。
(五)纪律建设方面。一是党风廉政建设“两个责任”的压力传导还不够有力。班子成员对分管部门和分管领域党风廉政建设的具体指导和检查落实不够，警示教育、反面教育强调的不深，存在主体责任压力传导层层递减的现象。二是监督制约机制还不够完善。对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，廉政建设配套制度还不健全，制度的执行力还有待进一步提高，用制度管人管权管事的“笼子”织得不密。三是监督执纪力度还不够严格。尤其在监督检查方面，对社区(村)监督多，对同级监督少，对八小时工作以内监督多，对八小时工作以外监督少，对廉洁自律、工作效能监督多，对品德修养等其他方面监督少，批评提醒、函询诫勉等工作做的还不到位。
剖析存在问题的根源，主要有以下几个的方面：
(一)理想信念有所淡化。在对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，领会不透彻，运用马克思主义立场观点方法把握方向、把握大势、把握大局的能力不足，部分党员干部长期在基层工作，认为自己见得多、干得多，学多学少，对自己理想信念不会有大的影响，对政治理论学习重要性的认识不深，满足于微信及网络上的“碎片式”阅读，对一些党的政策、法规等理论知识，缺乏系统研究和深刻思考，没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，存在实用主义倾向，工作用得上的能积极地学，暂时用不上的则不愿主动去学，导致自身知识结构缺乏系统性和全面性。
(二)党性修养有所弱化。部分党员干部没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课去长期坚持，经常修正，工作中公与私的关系处理的还不够彻底，没有严格按照合格党员的标准来提升党性修养，没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐，锐意进取精神不足，在落实上级决策部署时，不是站在全力推进党的事业的高度想问题，担当意识不强，而是满足于完成任务和不出问题，面对问题时顾虑多、怕得罪人、怕负责，搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。
(三)宗旨意识有所淡薄。街道大部分党员干部都是一直在最基层工作，慢慢的将自己混同于群众，所以接触群众意识越来越淡薄，不愿到社区或村组直接接触群众，忧患意识不足，工作方法简单、武断，缺乏领导风范和艺术，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，习惯于做表面文章。根源在于在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，思想上出现了偏差，导致行为上出现了问题。
(四)纪律约束有所放松。部分党员干部在执行党的纪律的过程中，重制度建设，轻监督执行，没有坚持好党要管党、从严治党这一要求，总觉得我们都是基层，没有什么权力，腐败离我们很遥远，没有真正认识到要坚持不懈加强对世界观的改造，做到警钟长鸣。
三、下一步整改措施
针对以上存在的问题，街道始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行省市区委决策部署，坚决落实管党治党政治责任，对巡察的问题任务，照单全收，主动认领，着力纠正，注重巩固，确保整改落实取得实实在在的成效，从而推动全面从严治党向纵深发展。
(一)突出政治站位，进一步端正学风。严格落实意识形态工作责任制，持续发挥党工委理论学习中心组示范带动作用，持续完善相关学习制度，在抓好全年集中学习培训的基础上，依托万名党员进党校充电计划，充分发挥“学习强国”学习平台“移动充电宝”的作用，采取“走出去、请进来”的学习模式，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把加强思想建设、强化廉政意识、提升工作能力、提高服务水平作为强化重点，把树牢“四个意识”落实到实际工作中，努力提高领导干部驾驭全局的能力，确保中央和省市区委的决策部署及时传达贯彻、紧跟看齐、坚定不移，促使广大党员干部更好地履行岗位职能，持续在工作中做实、做深、做细。
(二)突出党建导向，进一步筑牢堡垒。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义基层党建思想，以“三力支撑、六联齐动”机制为依托，以区域化党建为载体，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持党建工作代表大会制度，充分发挥党建“智库”服务体系的作用，在“一支部一特色”硬件够“硬”的基础上，进一步提升软件服务“实力”，力求在基层党建创新、亮点品牌打造、党建作用彰显等方面出招用力，见实见效;同时进一步科学延伸“主题党日”活动内容，把路长制、大气污染防治、城中村改造等具体工作作为开展学习教育、锤炼党员党性的“备选动作”，列为党员参与组织活动的重要内容，通过充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，全力推进X路街道经济社会向更高质量发展。
(三)突出责任担当，进一步转变作风。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，细化主体责任清单，严肃党内政治生活，持续巩固中央和省委巡视反馈意见整改成果，健全党员干部考核约束机制，完善和遵守如民主生活会、重大事项集体议事决策、领导干部谈心谈话等相关制度，严格履行党风廉政建设“一岗双责”。坚持深入基层接地气，注重“一线工作法”，克服不深入研究解决问题的思想，着力在抓常、抓细、抓长上出实招，努力提高为人民服务的质量，不断增强党性修养，增强责任意识、焕发奋斗精神，为大家立起“好样子”，做到作决策一个方向、干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。
(四)突出扎实有效，进一步强化落实。以此次巡察为契机，把抓当前与谋长远相结合，进一步建章立制，把提升落实力作为强力推进经济提质，环境提升，民生提档的立足点和着力点，不断完善辖区公共服务体系，加快安置房建设步伐，深入实施老旧小区改造，让发展更有温度。不断丰富城市精细化管理的长效工作机制，纵深治理背街小巷。深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、救助等保障工作。在可持续性、可针对性和可操作性方面下功夫，持续深入做好垃圾分类各项工作。深入践行绿色发展理念，推动各级环保督察反馈问题整改清零，细化措施、量化任务，扎实开展扬尘治理、“散乱污”企业治理、餐饮油烟整治等专项行动，打好环境整治“组合拳”。学习借鉴新时代“枫桥经验”，创新智慧管理和社会治理模式，加强信访法治化建设，保障人民群众的合理诉求，密切党群干群关系。完善和落实安全生产责任制，进一步提升突发事件应急处置能力，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断提升群众安全感和满意度。
以上工作汇报及问题分析还有不够深刻、不够精准的地方，恳请巡察组的领导和同志们多提宝贵意见，帮助我们更好的改进提高。下一步，我们将针对问题任务，拉出分解台账，拿出工作措施，定出完成时限，厘清责任边界，始终保持奋斗者的姿态，坚守务实重干的作风和锲而不舍的精神，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，一步一个脚印地继续抓好巡察整改的后续工作，积极探索将行之有效的整改成果转化为长效工作机制，全面推动从严治党在基层落地生根，切实确保街道各项目标任务始终走在全区前列，为全区巩固发展“领跑
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